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節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線

2022-12-21 17:27本刊編輯部
青海國(guó)土經(jīng)略 2022年3期
關(guān)鍵詞:集約紅線節(jié)約

◆ 本刊編輯部

田野織錦繡,大地如彩綢。又是一年6月美麗的季節(jié),又是一年全國(guó)土地日主題宣傳時(shí)節(jié)。今年6月25日是第32個(gè)全國(guó)土地日,主題是“節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地紅線”。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約用地、保護(hù)耕地的意識(shí),全國(guó)同時(shí)開(kāi)展主題宣傳周活動(dòng)。

守耕地紅線、促節(jié)約集約,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情,也是青海省的實(shí)際省情。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、建設(shè)用地仍有剛性需求的情況下,只有嚴(yán)控增量、挖潛存量、節(jié)約集約,才能統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在守住耕地紅線前提下,支撐高質(zhì)量發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等多目標(biāo)平衡。

“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視耕地保護(hù)和節(jié)約資源,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用資源作出一系列重要指示批示,黨中央、國(guó)務(wù)院就落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度作出部署安排,自然資源部采取一系列舉措,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,著力提升節(jié)約集約用地水平,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來(lái),隨著青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),占地需求和保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的矛盾更加凸顯。為此,省自然資源部門(mén)積極有為、開(kāi)拓創(chuàng)新,想辦法化解這一矛盾,既保護(hù)耕地,又保障發(fā)展,結(jié)合全國(guó)“三區(qū)三線”劃定,嚴(yán)守耕地紅線、節(jié)約集約用地,落實(shí)“占補(bǔ)平衡”,不斷落實(shí)耕地保護(hù)制度,全省在保護(hù)耕地中加強(qiáng)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,讓保護(hù)耕地的地方“不吃虧”,讓保護(hù)耕地的群眾“得實(shí)惠”,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,推進(jìn)耕地進(jìn)出平衡,來(lái)促進(jìn)全省55.4萬(wàn)公頃(831萬(wàn)畝)耕地和44.4萬(wàn)公頃(666萬(wàn)畝)永久基本農(nóng)田的保護(hù)任務(wù),在保護(hù)耕地中促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為全國(guó)保護(hù)耕地紅線和保障糧食安全做出青海貢獻(xiàn)。下一步,青海與全國(guó)一樣,保護(hù)好耕地,節(jié)約集約用地,保障好發(fā)展,任重道遠(yuǎn)。

守耕地紅線是保障國(guó)家糧食安全的根本所在。只要我們把耕地保護(hù)好、建設(shè)好,國(guó)家糧食安全就有了可靠的保障。經(jīng)過(guò)艱苦努力,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好的歷史性轉(zhuǎn)變。同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)糧食安全基礎(chǔ)仍不牢固,耕地就那么多,潛力就那么大,緊平衡仍然是糧食安全的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)。特別是當(dāng)前,百年未有之變局和世紀(jì)疫情交織,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,守住18億畝耕地紅線,對(duì)確保國(guó)家糧食安全尤為重要。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在土地利用方式上,決不能再以過(guò)度消耗土地資源為代價(jià),要堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)約集約用地,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,通過(guò)資源利用方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的服務(wù)和支撐。

守耕地紅線、促節(jié)約集約,也是生態(tài)文明建設(shè)題中應(yīng)有之義。保耕地、促集約,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。山水林田湖草沙是生命共同體,耕地本身就是生態(tài)空間,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,保護(hù)耕地就是保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng);節(jié)約集約可以倒逼少占耕地,在給農(nóng)業(yè)留下更多良田的同時(shí),釋放更多生態(tài)空間,讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

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