王 政

（聊城市位山灌區(qū)管理服務中心，山東 聊城 252000）

水利水電工程關(guān)乎人們正常的生產(chǎn)制造和生活，在社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮了非常重要的作用，因而，做好水資源管理及養(yǎng)護工作是確保社會長治久安和人們生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。近年來隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和時代的進步，水利水電工程的重要性變得更加顯著，因而，為確保水利水電工程整體的質(zhì)量，對水資源管理及養(yǎng)護難題展開討論有著至關(guān)重要的作用。

農(nóng)田水利工程是一項為民造福的工程項目，為保證這一工程項目的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，需要做好對應的檢修養(yǎng)護工作。農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護通常是按時采取有力措施對運行中的工程項目進行養(yǎng)護，并且對發(fā)生破損的部位進行妥善處置，以保證工程項目不受各種因素影響可以高效運行，延長工程項目的使用期限，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提供堅實的保障。

1 供水水利工程維修養(yǎng)護的重要性

1.1 有助于保障居民生命財產(chǎn)安全

由當前水利工程項目可知，由于其在民生中占據(jù)重要地位，所以做好項目維修養(yǎng)護工作，有助于保護居民生命財產(chǎn)安全。

從我國水利工程建設(shè)近況可知，雖然國內(nèi)水利工程發(fā)展較早，但是和工程項目相關(guān)的維修養(yǎng)護措施并不健全。因而，為了保證水利水電工程運行時長，行業(yè)企業(yè)一定要加強部門職工的保養(yǎng)檢修觀念，汲取國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，全面優(yōu)化項目風險管理對策，從而提高水利工程施工安全性與有效性。

1.2 進一步提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民人口的增加，致使目前水資源愈發(fā)緊缺。特別是在20 世紀80 年代開始，全球水體和水環(huán)境的惡變情況越來越嚴重，不僅危害著人們的身心健康，并且影響著城市建設(shè)的發(fā)展。因而，各國在掌握自身貯備水源的情況下，明確了地下水的水質(zhì)檢測標準，并構(gòu)建了不同種類的水體實體模型[1]，以求通過針對性的科學研究，制定出更加完善的解決措施。而水利水電工程作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)內(nèi)容，在新時代背景下根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念進行革新與優(yōu)化，不僅能夠促進社會農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還能持續(xù)夯實農(nóng)牧業(yè)影響力，以此為發(fā)展新時代中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)[2]。

2 供水水利工程維修養(yǎng)護現(xiàn)狀與問題

2.1 項目概況

位山灌區(qū)渠首閘為位山引黃閘，是位山灌區(qū)的咽喉，浩浩湯湯的黃河水，從青藏高原一路奔向山東省，經(jīng)過位山引黃閘，就到達了被譽為“魯西命脈”“水城之源”的位山灌區(qū)。位山引黃閘1958 年5 月1 日開工，10 月1 日建成。為保證黃河防洪安全，引水灌溉暢通，并最大限度地減少泥沙入渠，閘址選在東阿縣位山村，距離黃河200 米的小馬鞍山巖基上，按照國家規(guī)定的一級建筑物標準設(shè)計，其為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，開放式閘型。隨后一段時間內(nèi)，由于上游水土保持能力較差[3]，因此三門峽閘不得不增設(shè)沖沙孔向下游排沙，致使位山閘前黃河底不斷抬高，成為汛期筑壩防汛的險點。為滿足黃河防汛安全和灌溉需要，1981 年10 月9 日，國家黃委會批準改建位山大閘，1981 年10 月開工，1983 年10 月竣工，歷時兩年完成。將原10 孔改為8 孔（東西各封一孔），設(shè)計閘底高程（大沽）由36.5 米抬高到38.5 米，閘孔尺寸由原10 米×5 米改成7.7米×3 米，閘頂高由47 米抬高到52.2 米。

2.2 存在的主要問題

2.2.1 存在安全隱患

目前位山灌區(qū)一部分水利水電工程由于基本建設(shè)歷史悠久，建設(shè)工程前期基本條件較弱，工程項目基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加上水利工程項目使用時間長，衰老年久失修較嚴重。一部分水工建筑物腐銹脫落，機械設(shè)備衰老比較嚴重，工程項目管理養(yǎng)護設(shè)備落后，造成水資源管理和運行過程中安全事故高發(fā)，嚴重危害著水利水電工程的生產(chǎn)安全和正常運轉(zhuǎn)[4]，一旦出事故，會造成嚴重后果。另外，我國部分水利水電工程使用時間久遠，水利水電工程的建設(shè)規(guī)范、設(shè)計要點和工程質(zhì)量等方面級別較低，加上經(jīng)過多年使用，這些工程項目逐漸顯現(xiàn)出了安全隱患，影響了人們的生產(chǎn)生活，危害著人們的生命安全。尤為重要的是，這些水利工程難以發(fā)揮自身作用，不能滿足水庫泄洪除害的需求，對我國經(jīng)濟建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。

2.2.2 缺乏完善的維修養(yǎng)護管理體系

由于工作人員對管理養(yǎng)護缺乏深入了解認知，在管理養(yǎng)護工作中沒有可依靠的規(guī)章制度進行指導，因此導致養(yǎng)護維修管理工作滯后。目前，多數(shù)村隊都有著“重建設(shè)，輕管理”的情況，很多領(lǐng)導干部缺乏對農(nóng)田水利灌溉工程的監(jiān)管、維修養(yǎng)護工作的重視，這讓基層人員難以認識到需要維修養(yǎng)護哪些設(shè)備，只能單純地依靠自己的日常經(jīng)驗進行評估[5]。

2.2.3 淤積問題嚴重

現(xiàn)階段，位山灌區(qū)的諸多河堤均出現(xiàn)了很嚴重的淤積狀況，嚴重影響了河流的防汛能力水平，并且也影響了位山罐區(qū)河流的生態(tài)功能。產(chǎn)生河道淤積的原因主要是江河流動力導致的細沙互相變換，也有一部分是人為損壞造成的影響。因為陸海之間細沙變換是全球剝蝕系統(tǒng)軟件不可或缺的一部分，很多河堤因為長期未進行清淤疏浚與維護，堵塞狀況非常明顯，與此同時，由于許多河道閘門長期處在關(guān)閘運行狀態(tài)，從而使得河堤水流自然的流通性受到了一定程度的毀壞，降低了河堤的凈化力。此外，大量強降雨將地面里的土壤顆粒攜帶到江河中，最終形成粘附力強的淤泥，造成河堤產(chǎn)生比較嚴重阻塞[6]，河道的正常的作用遭受嚴重影響。與此同時，伴隨耕地面積的不斷增加，為了確保田地得到充分澆灌，必須引入黃河水資源蓄滿河道，但由于黃河地域水流量偏少，河沙較多，因而造成河堤里的堵塞狀況持續(xù)加劇。

3 供水水利工程維修養(yǎng)護應對策略

3.1 提前清淤疏浚，打通淤積梗阻

當前，關(guān)山管理所管轄段為東西輸沙渠各6 公里，需要提前規(guī)劃清淤棄土問題，規(guī)劃棄土場地，對此包括以下三方面工作：一是及時拍賣堤防現(xiàn)有余土。積極結(jié)合水經(jīng)辦，對現(xiàn)有閑置堤防的23 萬方余土進行拍賣；二是積極聯(lián)系溝通堤防承包戶，對關(guān)山段到期樹木及時進行更新，并做好承包戶工作，更新后計劃對該段的余土進行拍賣，待余土出售完畢，再進行承包栽植樹木；三是積極做好沿渠村隊和承包戶的思想工作，讓他們理解清淤棄土的意義，從思想和行動上支持相關(guān)部門的工作。

位山灌區(qū)于2021 年9 月?lián)屜乳_展了西沉沙池1、5 號池清淤工程，克服了強降雨、寒潮等惡劣天氣，解決了施工排水、凍脹、環(huán)保、安全等一系列難題，晝夜奮戰(zhàn)、加快進展，確保了工程高質(zhì)順利完成，為今年的春灌提前做好了準備。另外，受汛期黃河泄洪影響，還緊急實施了位山引黃閘前清淤工程，清淤土方量近4萬方，為春灌輸水的順利進行奠定了基礎(chǔ)。

3.2 積極爭取指標，“備足”春灌水源

位山灌區(qū)管理服務中心結(jié)合降雨情況、土壤墑情條件、農(nóng)田需水情況，在2022 春節(jié)前制定了年度用水計劃，并積極與黃河河務部門協(xié)調(diào)溝通，最大限度地爭取引水指標，為2022 年的春灌引水“備足”了水源。同時，通過搶蓄結(jié)合、井渠并用等措施，提前把引進的黃河水蓄存在河渠溝塘，進一步增強春灌水源保障能力。一是全面檢修維護工程，加大工程巡查力度，對轄段內(nèi)工程、堤防、建筑物進行拉網(wǎng)式全面排查檢修，確保不留死角、盲區(qū)。對損壞的渠道襯砌第一時間上報進行維修，對東、西渠20 個支渠閘啟閉設(shè)備進行檢修養(yǎng)護，閘前實施淤土清理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行、渠道安全暢通；二是提前調(diào)試測流設(shè)施，作為灌區(qū)引水的渠首管理所，放水時間長，測流任務重，開班第一天，就開始對東、西渠測站的兩套測流設(shè)備進行檢測和養(yǎng)護，為有效保證測流數(shù)據(jù)準確性，為中心調(diào)配水量，提供堅實可靠的數(shù)據(jù)支撐和保障。

3.3 制定調(diào)度方案，精準為民服務

面對黃河水資源緊缺的實際，關(guān)山管理所立足灌區(qū)范圍內(nèi)旱情墑情和渠系工程情況，提前制定了先下游、后上游，干渠間、支渠間輪灌續(xù)灌等措施方案，努力確保灌區(qū)上下游、左右岸均衡用水、高效用水、節(jié)約用水。同時，中心成立了以供水管理科為牽頭部門、基層所（站）、各縣（市區(qū)）排灌服務中心參與的春灌服務隊，提前深入基層了解百姓春灌所需，科普灌溉知識，講解用水流程，幫助村民澆好小麥返青水。在日常的管理養(yǎng)護工作中，按照相關(guān)管理制度和技術(shù)標準，加強對水利工程安全隱患的排查，列出問題清單，制定行之有效的安全生產(chǎn)應急預案，擬定維修養(yǎng)護工作方案[7]。

當前，灌區(qū)工作的中心任務為引水供水，隨著我市工業(yè)化、城市化水平的提高，供水結(jié)構(gòu)趨向于多元化。對此，水利工程應以解決農(nóng)田灌溉為主，并為工業(yè)發(fā)展、水域生態(tài)、水資源調(diào)蓄提供水源，以及居民生活用水的主要水源支撐，同時還要承擔向河北跨流域調(diào)水的任務。對此，一是應增強協(xié)調(diào)配合的意識，在引水供水期間事先交流合作，及時掌握閘前河勢情況、泥沙淤積情況及黃河水情變化情況，同時做好量水測水工作，保證測驗數(shù)據(jù)的可靠性，為確保水量調(diào)配提供準確依據(jù)；二是加強聯(lián)系溝通，增強單位之間的感情，相互配合，達到共贏的目的；三是協(xié)調(diào)配合管理，各自發(fā)揮自己單位的優(yōu)勢，加強與沿渠群眾的溝通，能夠以實際行動切實為廣大當?shù)厝罕娹k實事、辦好事，讓群眾感受到灌區(qū)對沿渠群眾的關(guān)心，切實體會到黨組織的溫暖。

3.4 檢修維護工程，消除安全隱患

在實施維修養(yǎng)護工作中的開展過程當中，應依據(jù)水利水電工程的工程特性，因地制宜，制定合乎水利水電工程實際需要的維修養(yǎng)護管理制度。同時也要對水利工程項目開展綜合分析，密切關(guān)注工程項目運轉(zhuǎn)的各個階段及其基礎(chǔ)問題，這有助于對維修養(yǎng)護方案中存在的問題給予填補和優(yōu)化。此外，日常維修養(yǎng)護工作中完成之后，工作員會對維修養(yǎng)護狀況做記錄，便于為下一步維修養(yǎng)護的工作有序進行提供一些根據(jù)。鑒于現(xiàn)階段水利水電工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的不足，需要結(jié)合實際工程項目現(xiàn)況，仔細分析，因地制宜，爭取國家及社會投資，及時新增運行工程項目維修養(yǎng)護項目，更新改造水利水電工程水工建筑物和工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拆換水利水電工程機械設(shè)備和水力發(fā)電工業(yè)設(shè)備，維修養(yǎng)護淘汰一部分功能減退的水利設(shè)備，運用最先進的機械自動化維護機器設(shè)備，提升實時監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)完備的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與技術(shù)，做好水資源管理保養(yǎng)有關(guān)工作。根據(jù)維修養(yǎng)護新項目的落實，進一步改善水利水電工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而消除隱患，推動水利水電工程高效率運行[8]。

3.5 完善相關(guān)管理機制，保證工程高效運行

在管理經(jīng)營制度的制定上，可從以下幾個方面著手：第一，根據(jù)以往工作經(jīng)驗，并結(jié)合地區(qū)地質(zhì)條件，對水利工程施工中可能發(fā)生的難題進行歸納總結(jié)。并在此基礎(chǔ)上，汲取國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定相應的維修管理規(guī)章制度。第二，建立健全監(jiān)管機制，對工作人員進行有效監(jiān)督，推動農(nóng)田水利工程運行效益提高。第三，設(shè)置獎懲機制，充分調(diào)動員工積極性，認真落實每一項工作職責，保證維修養(yǎng)護工作的規(guī)范化和實效性。

4 結(jié)論

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程的大力支持，要想促進農(nóng)村經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路，必須要重視農(nóng)田水利工程基本建設(shè)，尤其是維修養(yǎng)護工作。因此，在日益革新的背景下，各單位要加大水利工程維修養(yǎng)護工作力度，注重轉(zhuǎn)變以往管理思維，優(yōu)化部門員工的綜合素養(yǎng)，提出完善的管理制度，從基礎(chǔ)上保障水利工程穩(wěn)定運行，提升實踐維修養(yǎng)護管理水平。