梁雯雯

（南京圖書館，江蘇 南京 210018）

引言

隨著國家對全民閱讀的重視，閱讀推廣已經(jīng)成為公共圖書館的責(zé)任與使命。公共圖書館投入了大量的人力、資源、空間等生產(chǎn)要素開展閱讀推廣活動，客觀上取得良好的社會效益，主觀上形成了一定的影響力，對構(gòu)建書香社會發(fā)揮了重要的作用。因此，對已開展的閱讀推廣工作的現(xiàn)狀及成效進行科學(xué)評估，構(gòu)建公共圖書館閱讀推廣績效評估指標(biāo)體系對我國公共圖書館提高閱讀推廣的服務(wù)效能，推動全民閱讀事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、公共圖書館閱讀推廣評估的研究背景

1.開展閱讀推廣是國家政策法規(guī)對公共圖書館的行業(yè)規(guī)定

我國頒布和實施的《公共文化服務(wù)保障法》《全民閱讀促進條例》《中華人民共和國公共圖書館法》等法規(guī)為公共圖書館閱讀推廣提供了法制化保障?！豆参幕?wù)保障法》要求“各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動”[1]?！豆矆D書館法》里明確規(guī)定“公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀”[2]。以上法律條文的頒布標(biāo)志著我國公共圖書館在全民閱讀中的地位和作用以法律的形式明確下來。

2.進行閱讀推廣評估是全民閱讀工作對公共圖書館的客觀要求

隨著社會經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展，我國公民的學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)越來越受到重視，“全民閱讀”已經(jīng)成為信息社會的共識。2014年至2022年，“全民閱讀”連續(xù)9年被寫入國務(wù)院政府工作報告，全民閱讀已成為新時代國家發(fā)展的一項重大文化戰(zhàn)略。在此背景下，我國公共圖書館依托豐富的文獻資源、功能多樣的服務(wù)空間、免費且無區(qū)別的均等服務(wù)承擔(dān)起全民閱讀主陣地的責(zé)任與使命，通過舉辦閱讀推廣活動和創(chuàng)新閱讀推廣項目是公共圖書館組織、實施和保障全民閱讀工作的重要舉措。建立一個專業(yè)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性評估標(biāo)準(zhǔn)體系能夠促使全民閱讀的組織者、管理者、參與者更好地掌握工作情況，動態(tài)監(jiān)測和跟蹤公共圖書館閱讀推廣進展情況。

3.進行閱讀推廣評估是公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力

對閱讀推廣進行評估便于圖書館員及時了解閱讀推廣活動中存在的問題并及時解決，促使活動可持續(xù)性發(fā)展；并且有助于提升公共圖書館的整體服務(wù)水平和館藏資源利用率，為更多的讀者帶來優(yōu)質(zhì)閱讀體驗。對于公共圖書館而言，閱讀推廣評估有助于成為制定全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)和創(chuàng)新開展新業(yè)務(wù)的動力。近年來，國家對公共文化事業(yè)提出高質(zhì)量發(fā)展的要求，上級部門對公共圖書館的考核開始由注重數(shù)量向注重效能轉(zhuǎn)變。以提升公共圖書館服務(wù)效能為目標(biāo)的閱讀推廣活動評估順應(yīng)了國家高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，是公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。

4.進行閱讀推廣評估是公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的必然要求

在閱讀推廣實踐工作中，大部分公共圖書館均暴露出活動類型單一、形式大于內(nèi)容、注重數(shù)量忽視質(zhì)量等問題，極大地影響了閱讀推廣活動的深入開展。然而，公共圖書館是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和全民閱讀的基礎(chǔ)陣地，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公共圖書館的目標(biāo)和內(nèi)涵。面對公共圖書館地域不同、層次不同、定位不同的現(xiàn)狀，制定標(biāo)準(zhǔn)、實行標(biāo)準(zhǔn)化管理是實現(xiàn)圖書館行業(yè)健康有序發(fā)展的必要前提。對公共圖書館閱讀推廣服務(wù)進行評估有助于規(guī)范公共圖書館閱讀推廣服務(wù)行為，增強民眾信息素養(yǎng)，助力書香社會建設(shè)。

二、公共圖書館閱讀推廣評估的研究現(xiàn)狀

當(dāng)下，閱讀推廣作為一項新型服務(wù)在公共圖書館領(lǐng)域得到確立，它已經(jīng)不再僅僅是公共圖書館傳統(tǒng)借閱服務(wù)的附屬項目，這時對公共圖書館閱讀推廣的管理、評估等問題自然隨之而來[3]。隨著公共圖書館界對閱讀推廣效能評估工作的重視，國內(nèi)對于公共圖書館閱讀推廣績效評估的研究開始起步。自2009年中國圖書館學(xué)會設(shè)立“閱讀推廣委員會”以來，圖書館領(lǐng)域的學(xué)者和館員們關(guān)于閱讀推廣效益、效果、評價等方面的研究取得了一定的成果，研究聚焦在以下幾個方面。

1.公共圖書館對閱讀推廣績評估的整體性研究

廣西壯族自治區(qū)圖書館是國內(nèi)公共圖書館中最先開展研究的公共圖書館，2017年該館的科研項目“公共圖書館閱讀推廣的績效評估”在理論層面分析了閱讀推廣績效評估在我國開展的具體情況，在此基礎(chǔ)上提出了公共圖書館進行閱讀推廣活動績效評估的方法和建議，論述了閱讀推廣績效評估體系構(gòu)建的必要性；在實證研究方面采用SPSS軟件的因子分析法對本館的閱讀推廣活動的績效進行了評估分析，并得出結(jié)論即需要關(guān)注組織者的反思性評論、對讀者后續(xù)跟蹤調(diào)查等這些活動實施質(zhì)量指標(biāo)[4]。此開創(chuàng)性研究標(biāo)志著公共圖書館的閱讀推廣活動開始從重視數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變。莫丹萍通過對圖書館普遍開展的閱讀推廣活動現(xiàn)狀的分析，闡述了效益評價對開展閱讀推廣活動的重要意義，認(rèn)為應(yīng)設(shè)立合理的評價指標(biāo)、建立長效的評價機制和培養(yǎng)專業(yè)的評估人才[5]。姚顯霞創(chuàng)新地提出了“單個活動—單位—區(qū)域”三個層次的閱讀推廣活動評價總體框架，并給出相應(yīng)的內(nèi)容和方法[6]。學(xué)者們在研究構(gòu)成閱讀推廣活動要素的基礎(chǔ)上對閱讀推廣活動評估總體框架進行思考。

2.結(jié)合公共圖書館的工作實踐，探索開展閱讀推廣效益評價的具體方法

公共圖書館對閱讀推廣進行評估需要運用到具體的方法圖書館學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科方法，國內(nèi)一些學(xué)者嘗試著用不同的方法進行研究。劉麗萍借鑒已有的圖書館服務(wù)評價體系，利用層次分析法計算出一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的權(quán)重，對圖書館閱讀服務(wù)的質(zhì)量評價模型構(gòu)建進行了探索[7]。余小玲在文獻調(diào)查的基礎(chǔ)上總結(jié)出包括館藏文獻資源、設(shè)施設(shè)備資源、閱讀推廣活動過程等一級指標(biāo)以及若干二級指標(biāo)的評價體系表[8]。運用管理學(xué)的方法進行研究的學(xué)者也有一些。淳姣等將CBBE模型引入圖書館閱讀推廣評估，從用戶認(rèn)知等方面分析了該模型引入圖書館閱讀推廣研究，構(gòu)建了包含品牌標(biāo)識、品牌內(nèi)涵、品牌反應(yīng)與品牌關(guān)系4個維度的評估方法[9]。田慶禮從成本—效益視角分析圖書館閱讀推廣的績效，探討了具體的實施步驟，并提出了相對應(yīng)的策略[10]。這些研究成果為我國圖書館閱讀推廣活動的開展提供了借鑒和啟示。

3.結(jié)合公共圖書館面向特定群體提供的閱讀推廣服務(wù)，進行效能評價研究

兒童閱讀推廣是全民閱讀的基礎(chǔ)，可以說是閱讀推廣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性顯而易見。王素芳等對圖書館兒童閱讀推廣活動成效的綜合評估問題進行探索，在借鑒相關(guān)研究基礎(chǔ)上運用德爾菲法和層次分析法嘗試建立一個包括圖書館、用戶感知、社會影響等多維度的兒童閱讀推廣活動綜合評估指標(biāo)體系[11]。高等院校的閱讀推廣工作也是全民閱讀的重要組成部分。盧苗苗等通過調(diào)查問卷的方式讓讀者對高校圖書館閱讀推廣活動的每項指標(biāo)進行重要性評分，再利用變異系數(shù)法對每項指標(biāo)賦權(quán)最終得出各項評估指標(biāo)的變異系數(shù)及其權(quán)重[12]。劉喜球等運用實證研究的辦法，以吉首大學(xué)圖書館為例從活動組織、參與者評估、校園影響三個方面對活動全程進行績效評估[13]。

4.公共圖書館評估定級中閱讀推廣相關(guān)問題的研究

從我國六次公共圖書館評估的省級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)來看，2017年的第六次評估定級標(biāo)準(zhǔn)從建設(shè)性評估導(dǎo)向轉(zhuǎn)向服務(wù)性評估導(dǎo)向，建設(shè)是基礎(chǔ)，服務(wù)是目標(biāo)，提升效能是重點，這次評估定級增加了不少效能指標(biāo)，就是要引導(dǎo)各級圖書館增強服務(wù)意識，建立新的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容[14]。近年來，南開大學(xué)柯平教授的團隊致力于公共圖書館評估定級的研究與標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成不少研究成果。劉旭青等認(rèn)為公共圖書館在全民閱讀背景下應(yīng)是推動者、引導(dǎo)者和服務(wù)者的基本定位，并提出構(gòu)建面向全民閱讀的公共圖書館閱讀推廣的建設(shè)、職能、成效評估指標(biāo)體系，從而推動公共圖書館閱讀推廣評估實踐[15]。

三、公共圖書館閱讀推廣績效評估工作展望

1.提高對閱讀推廣評估重要性的認(rèn)識，加大研究力度

作為專業(yè)的閱讀推廣機構(gòu)，公共圖書館不僅要做好閱讀推廣工作，更好提升閱讀推廣效能，在提供閱讀服務(wù)的過程中保證之類和水平，配套科學(xué)的管理辦法。對公共圖書館閱讀推廣活動進行評估既是新時代背景下國家對公共文化事業(yè)服務(wù)效能的要求，又是圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。在全民閱讀的工作實踐中，讀者對公共圖書館閱讀推廣活動的評價能客觀地反映出閱讀推廣工作的專業(yè)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和有效性。因此，公共圖書館應(yīng)提高對閱讀推廣評估重要性的認(rèn)識，加強評估理論研究力度。

2.構(gòu)建公共圖書館閱讀推廣評估指標(biāo)體系，建立科學(xué)評價機制

我國公共圖書館的閱讀推廣活動形式多樣，常見的形式包括講座、讀書會、繪本故事會、讀者培訓(xùn)、展覽等。明確評估標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建評估指標(biāo)體系的工作要求，而評估指標(biāo)則是對評估標(biāo)準(zhǔn)的進一步細(xì)化。構(gòu)建公共圖書館閱讀推廣評估指標(biāo)體系的目的就是貫徹國家全民閱讀的文化戰(zhàn)略，整合各類閱讀推廣資源，這在微觀上能夠指導(dǎo)公共圖書館閱讀推廣工作實踐，在宏觀上對促進公共圖書館閱讀推廣工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮必要作用。

3.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，積累公共圖書館閱讀推廣活動數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)給公共圖書館閱讀服務(wù)帶來機遇也和挑戰(zhàn)。通過算法技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，公共圖書館能夠在海量數(shù)據(jù)中搜索到隱藏信息并進行分析，最終為閱讀推廣活動的管理和決策提供重要依據(jù)。圖書館在獲得讀者閱讀行為、閱讀喜好、閱讀習(xí)慣等數(shù)據(jù)信息后，圖書館員能夠及時調(diào)整閱讀推廣活動內(nèi)容，把控閱讀推廣活動進度，完善各個活動環(huán)節(jié)，客觀上有助于推動閱讀推廣活動更加具有針對性、有效性和及時性。

4.引入多學(xué)科研究方法，堅持研究的科學(xué)性

閱讀行為屬于跨學(xué)科研究領(lǐng)域，公共圖書館閱讀推廣活動也涉及圖書館學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、信息技術(shù)等多個學(xué)科。在公共圖書館閱讀推廣活動評估的研究中，應(yīng)該運用多學(xué)科的研究方法進行跨學(xué)科研究，擴大研究視野，最終實現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化，將評估標(biāo)準(zhǔn)運用到公共圖書館全民閱讀工作中。

5.壯大閱讀推廣評估人才隊伍，實現(xiàn)評估人才保障

強有力的閱讀推廣人才隊伍是確保公共圖書館閱讀推廣活動可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，而閱讀推廣評估人才隊伍就是閱讀推廣人才隊伍里重要的一部分。相較于閱讀推廣策劃人才、組織人才和營銷人才，評估人才的數(shù)量和質(zhì)量均不理想，大部分公共圖書館的閱讀推廣活動評估存在流于表象、依靠第三方、缺乏科學(xué)性等問題。因明確閱讀推廣評估人才的核心素養(yǎng)，以人才引進、人才培訓(xùn)、人才合作等方式壯大閱讀推廣評估人才隊伍，實現(xiàn)評估人才保障。

結(jié)語

重視閱讀推廣評估，引入多學(xué)科研究方法，建設(shè)閱讀推廣評估專業(yè)人才隊伍，對公共圖書館貫徹落實全民閱讀政策，保障閱讀推廣事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義?；赝^去，展望未來，期待公共圖書館閱讀推廣評估工作早日實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。