●王忠海

黨的十九大報告指出，“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。高校開展內(nèi)部巡察是深入貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措。校內(nèi)巡察是一次“政治體檢”，可以發(fā)現(xiàn)影響制約新時代高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次原因，推動解決發(fā)展中出現(xiàn)的瓶頸問題和主要矛盾，督促院系基層黨組織全面貫徹落實黨的路線方針政策以及黨中央關(guān)于高等教育工作的決策部署，實現(xiàn)管黨治校責(zé)任壓力的層層傳導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，為高校綜合改革和事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。高校對院系基層黨組織的內(nèi)部巡察，要抓住以下四個著力點。

突出政治功能

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會上指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切”。高校院系基層黨組織是管黨治黨、辦學(xué)治校的中堅力量，高校推動黨的建設(shè)與教育事業(yè)發(fā)展深度融合，需要發(fā)揮院系基層黨組織的政治作用，以高質(zhì)量黨建推動高校為黨育人、為國育才，實現(xiàn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

校內(nèi)巡察院系基層黨組織，要在堅持社會主義辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)、強(qiáng)化黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)、思想政治工作和意識形態(tài)責(zé)任體系建設(shè)等方面全面查找政治偏差。立足政治功能，著力巡察院系基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強(qiáng)、黨的組織是否健全、政治生活是否嚴(yán)肅、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實是否到位；著力巡察院系基層黨組織解決政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)虛化、責(zé)任落實軟化、管黨治黨寬松軟問題是否有效，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)是否有力等。通過校內(nèi)巡察，督促院系基層黨組織不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，謀劃一個好的發(fā)展藍(lán)圖，打造一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支好的黨員隊伍，營造一個好的發(fā)展氛圍，把黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)黨員師生發(fā)揮先鋒模范作用。

夯實思想根基

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平總書記指出，理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定源于理論上的清醒。當(dāng)前，高?；鶎狱h組織的一項重要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果來武裝師生，更好地把科學(xué)思想理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量。因此，掌握最新馬克思主義理論成果的深度，決定著高?；鶎狱h組織政治敏感的程度、思維視野的廣度和思想境界的高度。

校內(nèi)巡察院系基層黨組織要著力夯實思想根基，巡察院系基層黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想狀況，引導(dǎo)師生做馬克思主義的堅定信仰者、忠實實踐者。著力巡察基層黨組織是否深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，是否堅決做到“兩個維護(hù)”，以理論上的清醒永葆政治上的堅定性、思想上的純潔性、行為上的先進(jìn)性，用理論建設(shè)帶動院系基層黨組織能力建設(shè)，不斷提升政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，奮力走好新的趕考之路；著力巡察教師黨員是否用當(dāng)代中國馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?；著力巡查教師是否將黨的十九大精神有機(jī)融入教育教學(xué)，在構(gòu)建“大思政”工作格局中全面推進(jìn)“三全育人”綜合改革，努力成為習(xí)近平總書記要求的“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師；巡察學(xué)生黨員是否在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論學(xué)習(xí)中加深對中國特色社會主義的理解，做到帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)，真學(xué)真懂真信，入腦入心。

扛起主體責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨，高校沒有例外。高校院系基層黨組織要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的壓力層層傳導(dǎo)下去，貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署，在選人用人、權(quán)力運行、隊伍建設(shè)以及廉潔從政等方面落實主體責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決好作風(fēng)問題，維護(hù)黨的形象，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，扎實做好基層工作，密切聯(lián)系師生群眾，以反腐肅貪的實際成效造福師生。

校內(nèi)巡察院系基層黨組織就是要緊盯院系領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員，抓住高?；鶎又卫眢w系中的“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持“嚴(yán)”字打頭，真正打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，起到強(qiáng)化政治責(zé)任感、歷史使命感，督促主動擔(dān)當(dāng)作為、苦干實干的作用。著力巡察基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的“力度”，查找學(xué)院權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，是否建立職權(quán)運行清單、規(guī)范各類職權(quán)使用等情況，從根本上把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。同時，還要巡察院系基層黨組織是否牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，從政治紀(jì)律的高度繃緊意識形態(tài)工作這根弦。著力巡察院系基層黨組織是否堅決杜絕任何不當(dāng)言論進(jìn)課堂，對于錯誤言論和思潮，是否敢于亮劍，而對于個別觸碰底線、有違師德的教師，是否敢于斗爭，及時表明態(tài)度、及時作出處理等。堅持巡察的問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨在基層的主要問題同院系事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、師生關(guān)心的熱點問題、教學(xué)科研的重要問題等結(jié)合起來。始終堅持把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，在從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督中保障教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正風(fēng)反腐的形勢也依然嚴(yán)峻，因此，巡察教師黨員要看其在堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍抓正風(fēng)反腐上是否心存戒懼、守住底線，在必須牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上時是否有松口氣、歇歇腳的想法，是否能堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，嚴(yán)格自律、當(dāng)好表率。

涵養(yǎng)政治生態(tài)

院系基層黨組織直接面對師生，承擔(dān)著化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的具體任務(wù)，應(yīng)該通過有效工作營造和諧奮進(jìn)的良好氛圍。院系基層黨組織要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，服務(wù)群眾，凝聚人心。要善于把工作做到黨員和師生群眾的“心坎”上，能夠使大家各美其美、美美與共。通過加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為辦學(xué)治院的服務(wù)優(yōu)勢，營造良好的基層政治生態(tài)。

校內(nèi)巡察院系基層黨組織要巡察基層黨組織密切聯(lián)系師生群眾的程度和黨內(nèi)關(guān)懷的“溫度”，及時主動關(guān)注師生的思想狀態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時對思想問題“調(diào)糾紛”“解疙瘩”；著力發(fā)現(xiàn)和推動解決師生“急難愁盼”或反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升師生群眾的獲得感、幸福感和安全感；要重點關(guān)心幫扶困難群眾和關(guān)心幫助有困難的黨員，讓他們感受到組織溫暖、感受到組織支持幫助的力量。巡察基層黨組織是否堅持尊重黨員主體地位，突出政治關(guān)懷、人文關(guān)懷和工作關(guān)懷，始終信任、依靠和愛護(hù)黨員，讓黨員在履行義務(wù)、行使權(quán)利中既有付出又感到溫暖，呈現(xiàn)積極向上的力量。