劉克富 山東能源西北礦業(yè)公司陜西正通煤業(yè)有限責(zé)任公司

在我國的現(xiàn)代化建設(shè)進程中，國有企業(yè)一直是經(jīng)濟快速發(fā)展中的中流砥柱。在國企的新時期高質(zhì)量發(fā)展和深化改革過程中，基層黨支部持續(xù)發(fā)揮著重要且積極的作用。作為有著多方面功能的重要組織，在新時期必須保持自身的科學(xué)性、先進性和純潔性，通過不斷提升基層黨支部的建設(shè)質(zhì)量，更好地為企業(yè)發(fā)展提供動力。

一、提升國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要意義

在黨的建設(shè)中國有企業(yè)基層黨支部發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的重要作用，國有企業(yè)作為我國先進生產(chǎn)力的代表，在創(chuàng)造社會多方面價值的過程中也代表黨的先進性與純潔性。隨著我國社會的全面發(fā)展和國有企業(yè)的高質(zhì)量改革，國有企業(yè)基層黨支部必須不斷提高建設(shè)質(zhì)量水平才能更好地契合企業(yè)發(fā)展[1]。

首先，通過提升基層黨建質(zhì)量可以促進國企黨支部的標準化建設(shè)，全面提升國有企業(yè)基層黨支部的組織管理能力，進一步突出國有企業(yè)在制度和市場競爭中的優(yōu)勢。一直以來，國有企業(yè)受企業(yè)經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的影響，長期存在一定缺陷，而在基層黨支部建設(shè)的過程中，能夠有效發(fā)揮企業(yè)基層黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)作用，還可以有效加強黨員之間的互動聯(lián)系，更好地發(fā)揮黨員在黨支部建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用，促進企業(yè)的特色發(fā)展。不僅如此，在提升建設(shè)質(zhì)量的過程中還可以提升國有企業(yè)的優(yōu)勢，提高黨支部的執(zhí)行力的同時，使國有企業(yè)更好地了解當前的市場經(jīng)濟形勢，為企業(yè)制定未來發(fā)展策略提供科學(xué)決策建議，保證科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

其次，在提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的過程中可以更好地調(diào)動基層黨員隊伍的積極性和創(chuàng)新意識。在當前國有企業(yè)基層黨支部的建設(shè)中，存在部分黨員對提升黨建質(zhì)量和標準化建設(shè)認識不足的情況，而通過加強質(zhì)量建設(shè)工作可以更好地幫助各工作崗位的黨員明確自身職責(zé)，進一步明確新時期工作的任務(wù)、方向，使企業(yè)基層黨員全面深化對黨的認識，更好地發(fā)揮基層黨支部在企業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。不僅如此，在黨支部建設(shè)的過程中可以更好地聯(lián)系群眾，有助于發(fā)揮正確引導(dǎo)群眾的作用?；鶎又Р客ㄟ^深入群眾，全方位地掌握員工的思想動態(tài)，可以更好地對當前生產(chǎn)、管理中存在的不足與困境進行分析。同時，通過全面反映群眾的需求與建議，可以更好地發(fā)揮群眾智慧，有助于改變企業(yè)現(xiàn)狀，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)健康發(fā)展。在解決群眾問題的過程中，可以進一步促進企業(yè)思想政治工作的開展，在市場經(jīng)濟的影響下，一些員工對于自身和企業(yè)的發(fā)展比較盲目，存在一些消極、錯誤和偏激的思想。而在基層黨建工作質(zhì)量效果提升的作用下，可以全面提升工作人員的綜合素養(yǎng)和政治思想水平，使企業(yè)的黨支部建設(shè)的中向著年輕化、科學(xué)化、創(chuàng)新化發(fā)展[2]。

最后，通過加強黨組織基層的質(zhì)量建設(shè)，可以發(fā)揮國有企業(yè)的模范帶頭作用。在我國的經(jīng)濟體系中，國有企業(yè)發(fā)揮著不可代替的主導(dǎo)作用，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政的基礎(chǔ)與核心，必須做好國有企業(yè)的黨支部建設(shè)工作才能更好地保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為其他黨組織建設(shè)提供科學(xué)建議和示范性作用，確保更好地落實黨的方針、路線與政策。

二、新時期國企基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)分析

通過對國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)成效的分析來看，當前部分企業(yè)在基層黨支部建設(shè)中存在重視度不足的問題，不僅黨支部的活動組織單調(diào)乏味，而且對重要綱要性、指示性文件解讀不深，十分不利于提升企業(yè)基層黨支部的黨性和責(zé)任意識。除了重視度有待提高之外，部分基層黨支部在組織黨內(nèi)生活中存在缺乏規(guī)范性和標準化不足的問題，導(dǎo)致整體黨建工作的隨意性過大，許多員工缺少參與企業(yè)新時期建設(shè)主動性，使相關(guān)工作流于形式的同時，還很大程度上束縛了企業(yè)的騰籠換鳥。

隨著時代的全面發(fā)展和我國各方面事業(yè)的深化改革推進，很明顯可以看出，傳統(tǒng)的黨支部建設(shè)理念、模式已經(jīng)無法滿足和適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要了。在經(jīng)濟體制不斷變化發(fā)展的大背景下，國有企業(yè)黨支部建設(shè)如果無法做到與時代共呼吸，必然會遇到發(fā)展的瓶頸與挑戰(zhàn)。就現(xiàn)階段部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的實際情況來看，在基層黨建工作中明顯存在被動且滯后的情況，其中缺乏與時俱進與改革創(chuàng)新的事業(yè)心是主要存在的問題。而導(dǎo)致這些問題的根本是未能認識到黨建工作對新時期企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)作用，未能有效把握新時期黨建工作的核心要求，未能把國有企業(yè)的基層黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

不僅如此，一些資深國有企業(yè)的黨組織構(gòu)成不合理，未能形成新時期智能化、信息化的黨支部系統(tǒng)，其中還存在部分黨員業(yè)務(wù)和水平不高、年齡比例偏大，缺乏后備青年力量的失衡情況，不利于國企基層黨建工作的內(nèi)容與形式創(chuàng)新，無法實現(xiàn)有效提升基層黨建的質(zhì)量和效率水平。還有一些國有企業(yè)甚至將基層黨務(wù)部門作為安置臨時人員的收容所，導(dǎo)致許多年輕黨員干部對黨務(wù)工作的積極性有所下降，不利于改善和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，嚴重影響了企業(yè)基層黨建隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力[3]。

三、國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升策略

（一）全面強化基層黨建主體作用，加強標準化建設(shè)

首先，在新時期國企基層黨建工作中，需要明確黨的根本性建設(shè)是政治建設(shè)，因此提高國有企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量必須要以強化黨的政治建設(shè)成果為主體，以此來促進基層黨組織的標準化、規(guī)范化建設(shè)，保證科學(xué)性、先進性和純潔性。通過完善相應(yīng)的管理制度，改變以往黨建工作組織性不強的問題。國有企業(yè)黨支部應(yīng)結(jié)合自身的事情發(fā)展情況，健全現(xiàn)階段的相關(guān)管理制度和辦法細則，確保對黨支部各崗位人員的嚴格管理，保證相關(guān)制度規(guī)章的有效落實，還要充分發(fā)揮黨支部組織建設(shè)人員的積極性，確?；鶎狱h支部充分發(fā)揮民主精神，使每一位企業(yè)黨員都發(fā)揮黨建才智，使每一位員工都能參與決策和管理。不僅如此，還要改變以往影響黨建質(zhì)量的細節(jié)問題，通過進一步擬定詳細的規(guī)章制度，做好崗位職責(zé)和任務(wù)的劃分，同時要形成符合國企管理發(fā)展實際情況的會議制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善標準化建設(shè)細則。相應(yīng)地，為了徹底解決形大于實的問題，還要以完善且合理的評價體系，對黨員和職工的工作進行科學(xué)的考核，以多種評價方式，例如互評、眾評等，對黨建工作的實際成果進行多層次對比，確保黨支部建設(shè)工作的實效性。

其次，除了突出作用和制度完善，標準化建設(shè)的過程中還要從對標定位、強化規(guī)范、健全組織、黨建齊全這四部分入手，通過持續(xù)完善標準，將黨組織建設(shè)質(zhì)量提升工作量化。根據(jù)國有企業(yè)實際的內(nèi)部組織設(shè)置，將黨組織各項工作細化，保證黨支部的任期制度和換屆選舉制度如期落實，全面規(guī)范黨內(nèi)活動。同時，還要強化國企基層黨支部的各項組織生活，確保黨員的政治學(xué)習(xí)與教育的全方位開展，不斷提高各級黨組織人員的黨性，確保計劃、記錄、考核等檔案資料的完整性。不僅如此，要結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況明確黨建工作的重點，結(jié)合持續(xù)規(guī)范黨支部建設(shè)的相關(guān)要求，列出詳細的工作清單，對責(zé)任人、效果、時限有細致的說明，保證監(jiān)督、管理、考核工作的實效性。相應(yīng)地，要發(fā)揮國有企業(yè)基層黨建工作的示范性作用，通過加強經(jīng)驗總結(jié)，以點帶面地將先進黨支部作為提升黨建質(zhì)量的標桿，以便更好地厘清和明確企業(yè)在黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高針對性整改水平，促進黨支部的規(guī)范化建設(shè)。

最后，還要以從嚴治黨作為國有企業(yè)提升基層黨建工作質(zhì)量的堅實保障?；鶎狱h支部應(yīng)全面規(guī)范黨員行為，確保全體黨支部成員能夠依法履行個人職責(zé)，通過全面凈化企業(yè)基層黨組織的政治生活，進一步打造良好的企業(yè)生態(tài)文化與管理環(huán)境，以“從嚴”為基調(diào)，堅決肅清鋪張腐敗的不良風(fēng)氣，嚴格處理散漫無為、消極怠工等磨洋工的頹廢現(xiàn)象，確保基層黨支部的良好政治作風(fēng)，深化政治監(jiān)督與教育功能，發(fā)揮政治資源、空間優(yōu)勢，以提升國企黨建質(zhì)量提升工作為切入點，更好地?zé)òl(fā)國有企業(yè)在新經(jīng)濟形勢下的時代精神，保證我國企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地面對新時代，投身于中國社會主義事業(yè)的未來建設(shè)[4]。

（二）發(fā)揮方針貫徹陣地作用，創(chuàng)新黨建內(nèi)容與形式

新時期，國有企業(yè)基層黨支部應(yīng)全面發(fā)揮黨的路線部署、方針貫徹與政策落實的陣地作用，同時從多角度打造堅實陣地：

第一，要打造國有企業(yè)黨支部的教育陣地。教育和管理黨員是體現(xiàn)基層黨建工作實效性的重要著力點，為了更好地把握教育管理工作的要點，必須進一步完善國企基層黨支部的學(xué)習(xí)制度，特別是要狠抓相關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)實踐工作，考慮到上述當前基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在學(xué)習(xí)不全面、不深刻的滯后和被動問題，必須深入開展教育大學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹十九屆六中全會會議精神，牢記黨的宗旨，不忘初心，腳踏實地。同時，要嚴肅組織黨內(nèi)生活，確保專題組織生活會、民主評議會等組織工作能夠落到實處，在嚴肅的黨內(nèi)生活中能夠使不斷錘煉黨員黨性。相應(yīng)地，要牢牢把握黨支部工作中心和國有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)重點，以固定的時間、明確的主體和有保障的活動經(jīng)費進一步創(chuàng)新模式和內(nèi)容，全面強化黨內(nèi)活動的點評和總結(jié)環(huán)節(jié)。不僅如此，要以政治標準作為國企基層黨支部發(fā)展黨員的主要標準，確保入黨流程的規(guī)范性，保證入黨動機的規(guī)范性，做好理想信念教育，保證黨員的黨性修養(yǎng)。此外，還要形成全面的黨員評議機制，對黨員進行量化打分，確保監(jiān)督與自我監(jiān)督的有效性，保證教育管理工作的實效性。

第二，要將基層黨支部打造為黨員群眾服務(wù)陣地。國企基層黨支部既要服務(wù)職工群眾又要服務(wù)黨員隊伍，一方面，要把維護的利益和滿足需求作為工作的重心，確保始終團結(jié)群眾，不斷強化服務(wù)理念和服務(wù)本領(lǐng)，并以網(wǎng)格化、區(qū)域化的管理和服務(wù)方式更快更好地回應(yīng)員工的切實訴求。除此之外，為了更好地掌握全體職工的思想動態(tài)和工作生活情況，還要定期且經(jīng)常地開展多種形式的溝通聯(lián)系活動，以座談會、線上無記名問卷調(diào)查、單獨溝通交流等方式，為員工打造表達和傾訴的渠道、平臺，更全面地了解每一位員工當下的生活、工作和家庭問題，給予及時的幫助和解決措施，全面提高企業(yè)基層黨支部服務(wù)群眾的能力，確保切實為員工解決困難，送去溫暖。另一方面，在黨員服務(wù)工作中，除了掌握思想動態(tài)，解決困難等，還要注意對黨員的心理疏導(dǎo)，幫助其排解壓力，同時加強對黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高黨員干部做思想工作的能力。

第三，還要將基層黨支部打造為國企攻堅克難的陣地。首先，要從強化黨支部的陣地意識入手，圍繞企業(yè)的實際建設(shè)、管理、經(jīng)營和發(fā)展任務(wù)展開攻堅克難活動，發(fā)揮基層黨支部力量統(tǒng)籌的作用。其次，強化黨員干部的責(zé)任意識、大局意識和擔(dān)當意識，通過開展各類實踐學(xué)習(xí)活動，進一步組建針對突發(fā)事件的先行隊，不斷增強黨員干部的崗位責(zé)任意識和個人使命意識，保證關(guān)鍵時刻吹響沖鋒號，戰(zhàn)斗在第一線。最后，還要全面強化黨支部的能力和先進意識，通過做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)建設(shè)的技能水平，發(fā)展運營的管理水平，打造具有先進科學(xué)文化、管理組織水平和專業(yè)技術(shù)能力的高素質(zhì)先進隊伍，更好地在攻堅克難期間發(fā)揮黨支部的核心戰(zhàn)斗能力[5]。

（三）構(gòu)建良好企業(yè)文化，不斷提高整體競爭力

首先，必須要加強基層黨組織對企業(yè)建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)作用，切實推進各項思政工作有效落實，實現(xiàn)黨建工作與文化建設(shè)工作的齊頭并進，并以黨的建設(shè)為核心，全面激發(fā)全體員工的主觀能動性，發(fā)揮黨員在提高建設(shè)質(zhì)量中的智慧與才干。其次，還要重視網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”形勢下的信息化黨支部。充分挖掘黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)工作的宣傳優(yōu)勢，把握重點，將其與信息技術(shù)進行有機深度融合，進一步打造全方位的政治陣地和文化陣地，以信息科技提高黨建工作的質(zhì)量和效率水平。最后，為了更好地提升企業(yè)基層黨建效果，提高整體競爭力，還要針對性優(yōu)化和調(diào)整基層黨支部的黨員隊伍結(jié)構(gòu)，解決年齡結(jié)構(gòu)問題，在堅持黨管干部的同時，全面突破以往的制約和束縛，不斷提高黨支部的吸引力和綜合實力，充分發(fā)揮黨支部的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)作用，以此來促進企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量水平的整體提升，不斷提高企業(yè)內(nèi)部員工之間的凝聚力，提高國有企業(yè)新時期的市場競爭力。

綜上所述，為了更好地發(fā)揮國企基層黨支部的突出作用，在提升黨建質(zhì)量的過程中，必須在明確新時期黨建挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進一步探索國企黨建質(zhì)量提升策略。通過全面強化基層黨建主體作用，加強標準化建設(shè)，發(fā)揮方針貫徹陣地作用，創(chuàng)新黨建內(nèi)容與形式，構(gòu)建良好企業(yè)文化，不斷提高整體競爭力，促進企業(yè)黨建工作和企業(yè)自身的健康發(fā)展。