李華 煙臺市固定資產(chǎn)投資項目評審中心

隨著當前市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，為各行業(yè)都提供發(fā)展動力。針對建筑行業(yè)而言，市場經(jīng)濟在為其提供動力的同時，也面臨著挑戰(zhàn)。因為，就要能充分發(fā)揮全過程工程咨詢作用，提高項目建設水平，幫助企業(yè)獲得更多經(jīng)濟效益，推動企業(yè)穩(wěn)定向前發(fā)展。

一、全過程工程咨詢項目特點

（一）一站式

全過程工程咨詢項目的特點中，一站式最為明顯。不僅僅是針對項目決策、落實和運營各階段落實，而且還涉及勘察、設計、監(jiān)理等多個方面。因此，從這就能看出，全過程工程咨詢就是重視全過程，也就是為整個項目建設提供全面咨詢服務[1]。其次，全過程工程咨詢服務還可以分為不同環(huán)節(jié)來為其提供咨詢服務，這樣能有效降低風險威脅，減少成本支出，從而縮短項目周期，提高各方面技術(shù)的融合效果，努力提高工程項目管理水平。

（二）一體化

應用全過程工程咨詢模式，其目的是能解決以往工程咨詢服務分離的問題，能有效整合各個工作環(huán)節(jié)，這樣不僅能融合技術(shù)，而且還能充分發(fā)揮在各個環(huán)節(jié)上的技術(shù)作用，有效提高工程建設效率和質(zhì)量，獲得更大經(jīng)濟效益。這樣不僅能構(gòu)建一體化建設體系，優(yōu)化管理流程，還能提高工程管理水平。

（三）集成化

全過程工程咨詢服務能對工程各個階段的資源加以整合，加強技術(shù)、能力優(yōu)化，改變以往傳統(tǒng)形式下所存在的隔閡問題，有效解決工程咨詢碎片化問題，從而提高工程建設效率。

二、全過程工程咨詢項目管理要點

（一）項目策劃階段管控要點

針對在項目初期階段的可行性研究，咨詢機構(gòu)要能充分了解工程的前期策劃內(nèi)容。在建筑項目策劃環(huán)節(jié)上，咨詢服務機構(gòu)則是要嚴格按照相關(guān)規(guī)定來分析和評估需求，明確項目可行性方案，并為其編制和制定各類方案，比如設計、采購、財務等等，以此來為工程建設提供全面咨詢服務[2]。就從工程項目而言，項目策劃階段直接影響項目成本和效益，也是項目建設中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，提高項目策劃能力就非常關(guān)鍵，是建筑企業(yè)能從中獲得更多經(jīng)濟效益的重點。

（二）可行性階段管控要點

在分析項目可行性方案上，應該充分了解業(yè)務實際需求，并了解業(yè)主的想法，從而來保證建筑工程能有效滿足業(yè)務要求。為能充分實現(xiàn)這一效果，就應該在開展項目前，能讓咨詢機構(gòu)及時參與其中。因為咨詢?nèi)藛T自身的經(jīng)驗和專業(yè)能力更強，所以能更加深入的了解業(yè)主的實際想法，并且明確工程建設方向。因此，咨詢?nèi)藛T就應該盡快進入到項目中，不僅要能積極落實長期戰(zhàn)略，而且也需要能對工程項目提供全面依據(jù)，以此來把握項目要點，保證項目策劃科學合理，確保工程項目施工能順利開展。

（三）前期策劃階段管控要點

在工程項目前期策劃上，要能重視風險管理。在整個工程項目上，前期策劃有很多塑造，能有效優(yōu)化和改造項目，以便于調(diào)整[3]。與此同時，改造的實際成本并不高，從中也存在著很多不確定因素，進而出現(xiàn)一定風險隱患問題。所以，在前期策劃上，就應該有效控制風險管理，進而才能對工程項目建設提供幫助，減少在建設中所出現(xiàn)的風險問題，有效把控風險，確保企業(yè)能從中獲得理想經(jīng)濟效益。但是，從觀察上能看出，很多建筑工程企業(yè)在實際規(guī)劃上，業(yè)主通常比較忙，這樣就導致沒有重視風險管理，沒有注重了解風險管理的實際作用，一旦其中出現(xiàn)問題，就不能及時采取相應解決對策，無法要有效控制風險。因此，咨詢?nèi)藛T要能教師讓業(yè)主了解在前期策劃上風險管理的實際作用，并有效做好風險管理工作，選擇適合的應對措施，以此來提高項目控制。

（四）策劃階段管控要點

在工程項目策劃上，會涉及管理成本相關(guān)機構(gòu)，這就需要優(yōu)化現(xiàn)有資源，從而增加經(jīng)濟效益，幫助企業(yè)能從中獲得更多經(jīng)濟收益。從具體角度入手，在工程策劃上，應該詳細了解價格管理標準和目標，以此為基礎來詳細了解價格標準。在這基礎上進行規(guī)劃，確保不會損害業(yè)主利益。所以，為能提高業(yè)主經(jīng)濟效益，要合理優(yōu)化現(xiàn)有資源，并根據(jù)需求和成本投入來策劃項目方案。

（五）設計階段管控要點

在控制工程造價上，應該重視項目設計要求，以此來把控工程造價。在項目設計上，咨詢服務機構(gòu)應該為業(yè)主提供有效咨詢服務，以便于業(yè)主能把控工程造價，提高業(yè)主對成本的管理能力[4]。從具體上講，在工程設計階段，工程咨詢機構(gòu)就應該能具體施工和設計有效結(jié)合，并指導成本控制設計，保證設計人員在設計上能有依據(jù)有序開展。在這種情況下，不僅能提高圖紙合理和適用性，而且還滿足工程建設功能要求，針對其中錯誤內(nèi)容及時糾正，保證將整個項目成本控制在合理范圍內(nèi)。針對限額設計而言，不僅是相關(guān)設計人員工作，也與造價工作人員和業(yè)主有著聯(lián)系，所以需要工程咨詢服務人員根據(jù)實際情況來向業(yè)主提供經(jīng)濟方面的設計方案，并進一步優(yōu)化限額設計，有效控制工程成本。

（六）招標階段管控要點

在項目招標上，工程咨詢機構(gòu)需要在業(yè)主要求下，能詳細的了解整個工程要求和具體目標，明確工程項目設計想法。從而通過該編制工程標底和工程量清單的形式，有效明確定標、評標方法，并且在投標方案中分析報價，為業(yè)主選擇承包單位提供參考依據(jù)，保證承包項目的單位能滿足建設要求，有效控制整個工程造價，保證工程項目成本投入合理。與此同時，工程咨詢服務機構(gòu)還應該協(xié)助業(yè)務能簽署發(fā)包合同，保證合同內(nèi)容上各條例的正確，確保在整個項目中不會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛問題。

（七）施工階段管控要點

在項目施工上，工程咨詢機構(gòu)也應該根據(jù)項目要求來制定投資管控方案，并且將責任落到實處，讓各機構(gòu)、各崗位都能充分了解自己的工作責任[5]。通過全過程項目咨詢，就能讓咨詢機構(gòu)及時參與項目建設，這樣不僅能提高設計水平，還能了解項目方案合同內(nèi)容，了解在項目建設中的難點和重點，有效防范項目風險。針對這些風險因素要有針對性、有效性的制定防范對策，減少其中的安全事故。所以，在實際施工上，需要能及時回答施工單位的疑問，并主動協(xié)調(diào)好各方面工作。

（八）竣工階段管控要點

工程項目竣工作為建設最后階段，是直接驗證整個工程的環(huán)節(jié)。因此，在這一環(huán)節(jié)上，就需要咨詢機構(gòu)能根據(jù)實際合同要求來驗收工程，保證工程質(zhì)量能達到預期要求。在驗收上，應該按照合同中的計算方法、材料價格等內(nèi)容，并按照公平、合理的原則進行，這樣不僅能獲取到多方面的認可，而且還能加快驗收和使用效率。

三、現(xiàn)階段全過程工程咨詢所存在的問題

全過程工程咨詢相比于傳統(tǒng)碎片化工程咨詢而言，能很好幫助業(yè)主提供經(jīng)濟效益。但是，從當前的市場運行中能看出，還有著一定的問題。一方面，落實全過程工程咨詢項目并不多，另一方面所開展的一些全過程工程咨詢項目大多都是簡單拼接咨詢，并沒有從實際上控制成本、質(zhì)量和進度等，這樣就導致在全過程工程咨詢發(fā)展上有一些問題。

（一）委托人地位不明確

我國相關(guān)政策要求，各地區(qū)的政府和相關(guān)機構(gòu)要能積極帶頭落實全過程工程咨詢。但是，現(xiàn)有的很多地方政府和相關(guān)機構(gòu)在投資上依然存在著不同階段任務由不同單位所負責的情況，這樣就無法有效明確全過程工程咨詢委托人，也就不能真正體現(xiàn)全過程工程咨詢服務的作用。

（二）法律法規(guī)存在問題

我國在招投標相關(guān)法律中明確設計、施工和造價等多個方面的相關(guān)要求，并且要嚴格按照這些要求來進行招標投標。而應用全過程工程咨詢服務后，涉及設計、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的業(yè)務依然還是要進行招標投標，并沒有統(tǒng)一標準，這樣就導全過程工程咨詢沒有發(fā)揮作用。此外，在管理上依然還是松散管理，導致全過程工程咨詢服務落實存在著一定問題。

（三）工程咨詢單位能力不足

我國工程咨詢單位因為涉及的環(huán)節(jié)較多，并且以往更多是分散、碎片化業(yè)務形式，這樣就存在著很多問題。比如，所開展的工作內(nèi)容無法有效覆蓋全面，嚴重的缺少專業(yè)人才。在全過程工程咨詢上技術(shù)不足，缺少對信息技術(shù)的應用等，這樣就嚴重的影響全過程咨詢能力，無法有效提高全過程工程咨詢服務水平。

四、全過程工程咨詢項目的管控對策

（一）完善法律法規(guī)

當前，我國全過程工程咨詢項目依然還處于初級階段，雖然各地區(qū)都已經(jīng)下發(fā)相關(guān)的文件，但是這些文件只是各機構(gòu)的規(guī)章制度，缺少對整個全過程工程咨詢項目的支持，無法起到約束全行業(yè)的作用。所以，從這就能看出，在開展全過程工程咨詢項目上，因為缺少制度保障，從而導致無法順利開展。其次，各地區(qū)針對全過程工程咨詢項目的實際需求各不相同，在應用全過程工程咨詢項目的應用也有著一定的差異。國家所出臺的各類政策無法為地方落實提供統(tǒng)一標準。所以，我國就應該深入了解各地區(qū)的實際發(fā)展情況和需求，并以此為基礎來完善法律法規(guī)，從而讓全過程工程咨詢項目能真正有法律依據(jù)，并采取正確的管理方法，能有效管控各地的全過程咨詢項目，有效發(fā)揮全過程工程咨詢項目特點，有效提高工程建設效率。

（二）建立誠信約束體系

在應用全過程工程咨詢項目上，市場操作不夠成熟，因為沒有解決雙方的利益糾紛，從而導致在實際合作上不夠信任，這樣也會影響全過程工程咨詢項目的開展。所以，就應該根據(jù)實際情況來推出誠信約束制度，以此來維護雙方利益，這樣才能讓全過程工程咨詢項目有效體現(xiàn)自身價值，確保工程建設順利完成。第一，制定保障基金、信用評價等制度。通過這些方法來讓當?shù)卣芨玫丶s束投資信譽，進而達到減少雙方利益損壞問題的效果。第二，利用信息技術(shù)來對全過程工程咨詢數(shù)據(jù)信息加以分析，并制定黑名單，針對不守信的企業(yè)或者是個人要列入其中，為保護雙方利益打下基礎。第三，提升契約意識。要按照合法、合理原則，能制定履約管理制度，保證雙方都能嚴格按照規(guī)定要求來開展工作。

（三）應用BIM技術(shù)

我國以往的施工管理是針對建設、設計等環(huán)節(jié)進行單獨管理，這些單位不僅具有獨立性特點，同時在業(yè)務工作上又存在交叉。以往傳統(tǒng)的方法不僅需要較高的成本，而且也無法有效實現(xiàn)對單位的統(tǒng)一管理。全過程工程咨詢項目的各方面關(guān)系較為復雜，從而增加工程管理難度，如果只是一個管理人員并不能取得理想管理效果。因此，在落實全過程工程咨詢項目上，就應該能合理應用BIM技術(shù)，通過這樣的方法來提高信息共享，保證建設管理能取得理想效果，真正發(fā)揮全過程工程咨詢項目作用，讓項目工程建設能順利完成。其次，我國也應該建設BIM項目管理平臺，針對在工程建設中的各類數(shù)據(jù)有效管理和分析，更好優(yōu)化工程建設流程和資源配置，加強機構(gòu)協(xié)作，實現(xiàn)各類工程資源和數(shù)據(jù)的集成。

（四）培養(yǎng)綜合型人才

當前，我國全過程工程咨詢項目依然還處于初級階段，自身的專業(yè)水平較高，但是相應的高素質(zhì)人才缺失，在這種情況下就導致我國全過程工程咨詢項目的服務水平不足，無法充分體現(xiàn)自身作用。因此，國家就應該重視培養(yǎng)項目人才，要能保證我國全過程工程咨詢項目有序發(fā)展。各地區(qū)的高等院校都應該以市場需求為基礎，能努力完善自身的而教育水平，積極創(chuàng)新教學方法，加強對人才的培養(yǎng)，從而來培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才。其次，各市場參與主體也應該積極對現(xiàn)有專業(yè)人才進行培訓，有效提高人才的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能保證工程建設質(zhì)量。最后，還應該選擇一批高素質(zhì)人才來進行交叉培訓，努力提高人才的綜合能力，以此來為工程咨詢項目籌備高層次人才。

（五）完善組織流程

以往的傳統(tǒng)工程咨詢機構(gòu)的模式分為直線職能、模擬分權(quán)等類型，隨著當前市場發(fā)展，那么就要積極創(chuàng)新，比如構(gòu)建虛擬式、網(wǎng)絡式等相關(guān)模式流程。全過程工程咨詢所涉及的形式較多，機構(gòu)原有的組織形式具有很大差距，所以就需要機構(gòu)能從實際情況入手，通過創(chuàng)新來形成屬于自己的組織模式。在完善組織設置情況下，能建設客戶滿意調(diào)查制度、智能化辦公制度等，以此來實現(xiàn)信息流暢共享，提高管理效率。利用這樣的方法能形成具有特點的機構(gòu)文化，也能真正讓全過程工程咨詢項目順利完成，充分發(fā)揮作用。

五、結(jié)語

總而言之，全過程工程咨詢項目并不只是簡單應用技術(shù)，而是要能真正將項目中所涉及的各類資源、技術(shù)加以整合，從而發(fā)揮全國層工程咨詢作用。因此，我國也應該加以重視，要積極提高全過程工程咨詢項目水平，并完善相關(guān)法律，構(gòu)建誠信制度體系，保護各方利益。與此同時，為確保全過程工程咨詢項目的有序開展，相關(guān)機構(gòu)還應該合理應用BIM技術(shù)，通過這樣的方法來實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。當?shù)貦C構(gòu)和高校要加強合作，有效培養(yǎng)高素質(zhì)人才，保證工程建設順利完成，提高我國經(jīng)濟水平。