孫青麟

（北京鐵研建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，北京 102600）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，我國(guó)的鐵路工程事業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在不斷的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的鐵路建設(shè)逐步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸業(yè)步入了全新的發(fā)展階段[1]?；阼F路工程的建設(shè)發(fā)展需要，加強(qiáng)鐵路工程管理十分重要。一方面，有助于提升管理人員的實(shí)際管理水平；另一方面，對(duì)于提升我國(guó)鐵路建設(shè)的質(zhì)量也起著至關(guān)重要的作用。但是，在鐵路工程的具體實(shí)施過(guò)程中，還存在著各種各樣的問(wèn)題，在很大程度上增加了鐵路工程管理難度。基于這種狀況，需要結(jié)合具體的施工狀況，從不同的方面入手，提出鐵路工程管理的有效策略。

一、鐵路工程管理的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我國(guó)鐵路工程建設(shè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，鐵路工程施工項(xiàng)目也不斷增加。但是，在實(shí)際進(jìn)行鐵路工程管理的時(shí)候還存在很多問(wèn)題。例如，仍然沿用傳統(tǒng)的鐵路工程管理模式等，這使得其與我國(guó)的鐵路工程建設(shè)和發(fā)展步伐不一致。

（一）安全管理水平較低

我國(guó)的鐵路工程建設(shè)在安全管理方面尚有不足，特別是受工期約束、施工工藝及環(huán)境復(fù)雜、施工人員安全防護(hù)不到位等因素的影響，容易出現(xiàn)安全事故隱患，進(jìn)而對(duì)鐵路工程建設(shè)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅[2]。此外，在鐵路工程施工的過(guò)程中，施工企業(yè)缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平較低，不嚴(yán)格按規(guī)定要求存放易燃易爆的物品，致使發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故的概率增加。

（二）施工人員綜合素質(zhì)不高

實(shí)際上，一定比例的鐵路工程建設(shè)施工人員是農(nóng)民工，文化程度不高、綜合素質(zhì)較低。有些鐵路建設(shè)單位和監(jiān)理部門缺乏對(duì)這部分施工人員進(jìn)行的系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致有的施工人員由于違規(guī)操作等問(wèn)題引發(fā)安全事故。在鐵路施工人員建設(shè)水平較低的狀況下，鐵路建設(shè)施工的質(zhì)量和效率也會(huì)受其影響[3]。一些鐵路建設(shè)的施工人員在施工作業(yè)的過(guò)程中，還有可能出現(xiàn)按自身主觀意愿隨意行事的行為，這使得鐵路施工人員的違章現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，不能嚴(yán)格遵守鐵路建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)，最終引發(fā)安全事故。除此之外，鐵路工程管理人員的素質(zhì)和水平也有待提高，缺乏現(xiàn)代管理理念，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理方式或者手段不夠科學(xué)，造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。此外，鐵路施工技術(shù)人員的實(shí)際操作水平直接影響到鐵路工程建設(shè)的最終質(zhì)量。有些施工人員技術(shù)水平不高，操作能力有限，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)行作業(yè)的時(shí)候常常會(huì)犯各種錯(cuò)誤，再加上其對(duì)于先進(jìn)的施工設(shè)備，不能科學(xué)地掌握正確操作方法，從而影響施工質(zhì)量和施工效率，甚至引發(fā)安全事故。

（三）管理信息化水平不高

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，鐵路工程建設(shè)當(dāng)中也用到了各種先進(jìn)的技術(shù)手段。從鐵路工程管理的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，與當(dāng)前的鐵路工程管理發(fā)展新形勢(shì)和狀況不相符合。截至目前，我國(guó)的鐵路工程建設(shè)規(guī)模仍然呈現(xiàn)著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于現(xiàn)代化和大規(guī)模的要求，傳統(tǒng)的鐵路工程管理模式已經(jīng)和現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)。一方面，隨著先進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，鐵路工程建設(shè)技術(shù)得到了很大的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)鐵路工程管理模式的要求也相應(yīng)提高。如果鐵路工程繼續(xù)沿用過(guò)去的管理模式，將不會(huì)取得預(yù)期的效果。另一方面，近年來(lái)，隨著鐵路工程的不斷增多，許多工程并未花費(fèi)相應(yīng)的時(shí)間或者精力去突破傳統(tǒng)的管理模式，導(dǎo)致鐵路工程管理質(zhì)量和效果受到制約。

二、新時(shí)期加強(qiáng)鐵路工程管理的對(duì)策建議

（一）做好鐵路工程的安全管理工作

安全管理在鐵路工程管理中占有重要地位，做好鐵路工程的安全管理工作，需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，要實(shí)施鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范化，重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)施工控制，嚴(yán)格遵循安全、質(zhì)量控制的原則。充分考慮文明施工現(xiàn)場(chǎng)施工、原材料、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料等各方面因素，制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作更具體、可靠，促進(jìn)鐵路工程規(guī)范化、科學(xué)化管理[4]。其次，在鐵路建設(shè)過(guò)程中，安全管理還需要嚴(yán)格監(jiān)督和管理建筑材料的質(zhì)量，保證建筑材料的質(zhì)量。最后，鐵路工程的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，提高施工人員的技術(shù)水平，如易燃易爆建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存和防護(hù)等，避免發(fā)生火災(zāi)爆炸等事故，從源頭消除安全隱患。

（二）提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能

提高鐵路工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，主要從三個(gè)方面入手。一是需要保證人員配備的標(biāo)準(zhǔn)化。鐵路施工人員是鐵路工程建設(shè)的主要執(zhí)行者，對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。因此，在實(shí)際施工的時(shí)候，對(duì)人員的配置進(jìn)行優(yōu)化能夠發(fā)揮很好的作用，有助于確保每個(gè)崗位的專門人才充分發(fā)揮每個(gè)崗位的作用，建立全面規(guī)范的鐵路工程管理模式，從而提高鐵路施工人員工作效率。二是有關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)鐵路工程施工人員的素質(zhì)、施工技能、安全意識(shí)和施工質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)等方面開展針對(duì)性的培訓(xùn)，用更嚴(yán)格的考核內(nèi)容要求相關(guān)人員，保證對(duì)鐵路施工工作人員考核的科學(xué)性和合理性。三是注意鐵路施工人員的責(zé)任分工。在傳統(tǒng)的鐵路工程施工作業(yè)當(dāng)中，一旦施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或安全事故問(wèn)題，很難找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人[5]。為此，有關(guān)單位應(yīng)建立鐵路工程管理質(zhì)量監(jiān)督部門，明確各建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任分工，這樣能有效提高其工程建設(shè)質(zhì)量和施工效率，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完工。在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還要有效地控制施工進(jìn)度，確保和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)施工進(jìn)度一致。在實(shí)際施工過(guò)程中，有些偏差的出現(xiàn)無(wú)可避免，為此應(yīng)采取有效措施進(jìn)行規(guī)范和約束，確保工程能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工。結(jié)合具體的鐵路施工內(nèi)容，制定相應(yīng)的施工安排和方案，使鐵路施工的路線和目標(biāo)明確下來(lái)。在編制鐵路施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，有必要根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和施工運(yùn)行情況確定分項(xiàng)工程的施工工期。

（三）持續(xù)完善相關(guān)工程管理制度

為了保證鐵路工程的有效管理，必須完善、科學(xué)地規(guī)范鐵路工程管理制度，這是正常鐵路工程管理的依據(jù)。為此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善組織結(jié)構(gòu)，明確有關(guān)人員分工，制定健全的規(guī)章制度。在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程建設(shè)技術(shù)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理，健全相關(guān)制度，保障工程正常進(jìn)行[6]。目前，我國(guó)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的相關(guān)制度尚不完善。有關(guān)政府部門或者監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)逐步改革和完善鐵路工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督，保證鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。施工管理制度應(yīng)根據(jù)施工人員和專業(yè)施工單位的實(shí)際情況提出，建立科學(xué)、合理的監(jiān)理制度。在鐵路建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)有專業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。在施工過(guò)程中，會(huì)有許多意想不到的因素影響施工質(zhì)量和施工過(guò)程，也會(huì)有一些潛在的安全隱患，施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，并要有專業(yè)的管理措施，以確保在施工過(guò)程中被有效地執(zhí)行。建立和完善鐵路建設(shè)相關(guān)制度，完善管理內(nèi)容，優(yōu)化管理模式，能夠有效地促進(jìn)鐵路工程監(jiān)管的進(jìn)步和發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）推行基于BIM+GIS的鐵路工程管理系統(tǒng)

鐵路工程管理還可以利用應(yīng)用新技術(shù)手段，如BIM技術(shù)和GIS技術(shù)，不斷提升信息共享的水平，保證各項(xiàng)信息的傳遞效率，達(dá)到節(jié)約成本和縮短鐵路工程建設(shè)工期的目的，從而推動(dòng)鐵路工程管理的智能化和信息化管理水平?；贐IM+GIS技術(shù)的鐵路工程管理系統(tǒng)的形成，其采取的是微服務(wù)模式，以此來(lái)搭建相應(yīng)的系統(tǒng)框架。將“標(biāo)準(zhǔn)流程+三維場(chǎng)景”的理念充分地運(yùn)用到該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)當(dāng)中，這樣不僅能夠?qū)⒚宽?xiàng)獨(dú)立的業(yè)務(wù)功能分離開發(fā)，還能夠?yàn)殍F路的全過(guò)程工程管理配備相應(yīng)的通用服務(wù)模塊。三維場(chǎng)景的展示需要借助地形、BIM模型數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)當(dāng)中，保證三維場(chǎng)景得以搭建，這樣能夠做到對(duì)各個(gè)工點(diǎn)的精確定位，有助于分析不同區(qū)域、周邊線路的基本情況等信息。BIM+GIS技術(shù)的鐵路工程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，其中，在進(jìn)行系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)的時(shí)候，將BIM模型作為出點(diǎn)，技術(shù)路線和方法采取的是空間位置的檢索目標(biāo)，通過(guò)關(guān)聯(lián)鐵路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和人員等和BIM模型當(dāng)中的構(gòu)件、空間位置，從而保證鐵路工程管理的質(zhì)量能夠得到提升。系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)主要包括七大服務(wù)模塊，如質(zhì)量安全管理服務(wù)、進(jìn)度計(jì)劃管理服務(wù)、技術(shù)管理服務(wù)、物資管理服務(wù)和系統(tǒng)管理服務(wù)等。通過(guò)細(xì)化的BIM施工模型的建立，解析和重構(gòu)BIM模型的結(jié)構(gòu)、屬性，依據(jù)單位工程、分部分項(xiàng)工程的方式對(duì)BIM模型的邏輯層級(jí)關(guān)系進(jìn)行重組，從而形成相應(yīng)的工程結(jié)構(gòu)樹。通過(guò)BIM工程結(jié)構(gòu)樹實(shí)現(xiàn)模型和鐵路工程管理實(shí)際狀況信息的鏈接，從而保證施工效率和水平的提升[7]。根據(jù)系統(tǒng)的總體框架和功能設(shè)計(jì)的一系列思路，各個(gè)功能服務(wù)都能夠單獨(dú)進(jìn)行，由此形成了多個(gè)頁(yè)面風(fēng)格的統(tǒng)一獨(dú)立子系統(tǒng)。此外，在進(jìn)行鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)管理的時(shí)候，還要把握住重難點(diǎn)鐵路工程，充分發(fā)揮系統(tǒng)中通過(guò)大型臨時(shí)工程選址功能確定大臨工程的布設(shè)位置的作用，減少設(shè)計(jì)人員的分析工作量，提供最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。截至目前，BIM+GIS的鐵路工程管理系統(tǒng)的研究成果已經(jīng)在一些鐵路項(xiàng)目當(dāng)中得到了應(yīng)用。通過(guò)體制、機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)理和第三方檢測(cè)單位發(fā)揮在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的積極應(yīng)有作用，做好建設(shè)管理在現(xiàn)場(chǎng)的延伸，提高鐵路工程建設(shè)的整體管理水平，推進(jìn)“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)新時(shí)期鐵路工程管理現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行了深入分析和探討，提出了切實(shí)可行的策略，如做好鐵路工程的安全管理工作、提高鐵路工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能、持續(xù)完善鐵路工程管理相關(guān)制度和推行基于BIM+GIS的鐵路工程管理系統(tǒng)，從而保證鐵路工程管理水平得到有效提升，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)我國(guó)鐵路建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展的目的。