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引言

全過程工程咨詢服務(wù)不僅應(yīng)用在項(xiàng)目建設(shè)各階段，還能應(yīng)用在項(xiàng)目投入運(yùn)營后。在出現(xiàn)問題與故障時(shí)，既能準(zhǔn)確判斷并提出解決方案；更能通過事前分析預(yù)測，有效預(yù)防各類問題造成不必要的損失。通過全過程、全方位的視野考慮，結(jié)合運(yùn)營成本，提高項(xiàng)目整體性價(jià)比，從而使全過程工程咨詢服務(wù)的運(yùn)用得以更加廣泛。因此，本文基于全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行了分析，僅供參考。

一、工程咨詢現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國對各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范及要求越來越高，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。從而對項(xiàng)目建設(shè)全過程管理要求更專業(yè)、更規(guī)范，對管理人員的整體素質(zhì)要求更高。建設(shè)單位或業(yè)主由于項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和精力受限，為某個(gè)項(xiàng)目不可能也沒有必要培養(yǎng)一支專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

傳統(tǒng)建設(shè)工程的目標(biāo)、計(jì)劃、控制都以參與單位個(gè)體為主要對象，項(xiàng)目管理的階段性和局部性割裂了項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致項(xiàng)目管理存在明顯的管理弊端，這種模式已經(jīng)與國際主流的建設(shè)管理模式脫軌。“專而不全”、“多小散”企業(yè)的參與，通常會導(dǎo)致項(xiàng)目信息流通的斷裂和信息孤島現(xiàn)象，致使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目缺少統(tǒng)一的計(jì)劃和控制系統(tǒng)，業(yè)主無法得到滿意的建筑產(chǎn)品和完備的服務(wù)。

建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)?；€(gè)性化和復(fù)雜化等特征，而通常不具備項(xiàng)目管理能力的業(yè)主必須參與項(xiàng)目建設(shè)過程，并需要承擔(dān)許多管理工作和由此帶來的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，大量成本、時(shí)間和精力將被消耗在各種界面溝通和工作協(xié)調(diào)上，甚至?xí)霈F(xiàn)眾多參建方相互制衡和各項(xiàng)管理目標(biāo)失控等復(fù)雜情況。雖然隨著市場的演變逐步發(fā)展出了類似“代建整合+專業(yè)服務(wù)”的管理模式，但從客觀的角度來看，以代建方為主附帶其他單項(xiàng)或多項(xiàng)的服務(wù)模式依舊沒有從根本上解決傳統(tǒng)建設(shè)模式之間分散和割裂的固有缺陷，這也導(dǎo)致建筑服務(wù)市場長期存在“小、散、亂、差”的窘境之中。

二、工程咨詢服務(wù)的發(fā)展趨勢

為深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，提升行業(yè)集中度，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序。促使現(xiàn)有項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等從業(yè)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，謀劃轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌。為實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人做專業(yè)事”、“專業(yè)事交專業(yè)人”；去除現(xiàn)有“小、散、亂、差”窘境；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

全過程工程咨詢服務(wù)會為建設(shè)項(xiàng)目管理提供有力的幫助與技術(shù)經(jīng)濟(jì)支持。第一，無論是全過程工程咨詢服務(wù)的提升，還是咨詢服務(wù)管理與項(xiàng)目發(fā)展的進(jìn)一步健全和完備，都將提高咨詢服務(wù)的綜合效率，以使建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃逐步達(dá)成預(yù)期。第二，全過程工程咨詢服務(wù)將促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目向保護(hù)機(jī)理、監(jiān)控機(jī)制與規(guī)范流程統(tǒng)一的方向發(fā)展。

一方面，能夠形成完備的咨詢服務(wù)管理體系，并配合具體的工作環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，使得建設(shè)項(xiàng)目可以根據(jù)運(yùn)營方案，不斷地調(diào)整具體的工作內(nèi)容，以便于提高項(xiàng)目建設(shè)有序性和控制合理性；另一方面，全過程工程咨詢服務(wù)還能夠提高項(xiàng)目故障自檢、分析、糾偏等全面推廣，通過合理預(yù)測和分析建設(shè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的事故、故障和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等因素，從而實(shí)現(xiàn)有效控制，使工作效率全面優(yōu)化，按照項(xiàng)目實(shí)際狀況及時(shí)更新調(diào)整。因此，通過全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等過程的數(shù)據(jù)收集與匯總過程中的有效運(yùn)用，確保了項(xiàng)目實(shí)時(shí)分析與運(yùn)行誘導(dǎo)功能的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而合理地建立相關(guān)管理制度，保障建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營的獨(dú)立性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。

三、全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

(一)項(xiàng)目決策階段

根據(jù)使用者需求對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括：調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案比選、制定融資方案、編制可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施策劃等等。

決策階段對于建設(shè)項(xiàng)目的影響重大，是全過程工程咨詢的主要階段。在這一階段，工程咨詢?nèi)藛T要清楚地認(rèn)識到使用者直接和潛在的所有需求，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，將需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)方案，確定合理的建設(shè)規(guī)模、測算實(shí)現(xiàn)效益最大化的投資額度。

為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，決策階段建議設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員提前介入，了解項(xiàng)目的建設(shè)背景，充分領(lǐng)會項(xiàng)目的使用需求，通過前期調(diào)研完善設(shè)計(jì)、優(yōu)化投資構(gòu)成，設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員還應(yīng)充分結(jié)合，不斷優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，使有效的資源發(fā)揮出最大的作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化。

基于建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與施工中可能存在的專業(yè)壁壘，全過程工程咨詢方需要配合建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，根據(jù)客戶的實(shí)際需求來對項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的源頭消除可能存在的問題，避免在之后的建設(shè)期造成損失，從源頭控制好項(xiàng)目所需要的成本。全過程工程咨詢方也要對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度提出一些編制的建議，并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃與方案，以此來加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目工程的了解，減少由于對建設(shè)項(xiàng)目不熟悉而造成一系列的工程問題與成本問題。

(二)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是將規(guī)劃意圖進(jìn)行具體描述的過程，具體咨詢工作包括：場地勘察、工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等。根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度，可以進(jìn)行兩個(gè)階段設(shè)計(jì)或三個(gè)階段設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是將科學(xué)技術(shù)有效地運(yùn)用到實(shí)際施工中，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目模式下，設(shè)計(jì)人員對施工階段的典型問題仍不了解，容易忽視施工要素放棄實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目，而建設(shè)項(xiàng)目對初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算要求更為嚴(yán)格。

全過程工程咨詢在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段將發(fā)揮關(guān)鍵的作用。首先，將決策階段的方案設(shè)計(jì)充分落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的使用需求。其次，在初步設(shè)計(jì)完成之后，將由工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行核算，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，提出需要優(yōu)化的節(jié)點(diǎn)。第三，確定設(shè)計(jì)文件后，工程造價(jià)人員要認(rèn)真按照設(shè)計(jì)意圖對施工過程中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行測算，為實(shí)施過程中控制投資提供依據(jù)，起到設(shè)計(jì)與施工兩個(gè)階段的橋梁與紐帶作用。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程咨詢是全過程工程咨詢的重點(diǎn)，尤其對項(xiàng)目的投資控制、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和使用功能等方面，都起著決定性作用。由于專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)覆蓋面廣，設(shè)計(jì)企業(yè)都有著較為獨(dú)立的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢的優(yōu)勢，建議工程咨詢企業(yè)以聯(lián)合經(jīng)營或并購重組的方式與設(shè)計(jì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

全過程工程咨詢從施工角度對工程提出建議，有效降低設(shè)計(jì)失誤的可能性，降低施工階段的風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的設(shè)計(jì)深度和準(zhǔn)確度。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目將進(jìn)一步確定設(shè)計(jì)概算和預(yù)算，提高工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性，使工程造價(jià)更接近實(shí)際情況。

(三)項(xiàng)目招標(biāo)采購階段

招標(biāo)采購階段具體咨詢工作包括招標(biāo)策劃、市場調(diào)查、招標(biāo)文件(含工程量清單、控制價(jià))編審、合同條款策劃、招投標(biāo)過程管理等。此階段工程咨詢服務(wù)質(zhì)量很關(guān)鍵，選擇到合適的承包商、恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r(jià)款、簽訂高質(zhì)量的合同可使項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到事半功倍的效果。

(四)項(xiàng)目施工階段

施工階段是項(xiàng)目的實(shí)施階段，也是項(xiàng)目從無到有的實(shí)現(xiàn)過程，具體咨詢工作包括：工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制，合同管理等。在施工階段，工程咨詢的主要任務(wù)是監(jiān)督、管理、控制。

施工階段應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確進(jìn)行工程量計(jì)算，控制工程變更，依據(jù)合同督促施工進(jìn)度，控制施工成本。工程監(jiān)理的職責(zé)主要是控制項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本，在全過程工程咨詢領(lǐng)域，工程監(jiān)理更應(yīng)擔(dān)負(fù)起施工過程中的項(xiàng)目管理作用。

施工階段工程咨詢的一項(xiàng)重要內(nèi)容是預(yù)測可能發(fā)生索賠的誘因，并制定有針對性的防范措施，最大限度地減少索賠事件的發(fā)生。溝通并處理施工階段反映出的設(shè)計(jì)問題，動(dòng)態(tài)控制投資。

建設(shè)項(xiàng)目唯有在實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)了成本控制目標(biāo)，才有可能保證建設(shè)項(xiàng)目成本控制的合法性和材料、設(shè)備采購的價(jià)值更加契合設(shè)計(jì)，滿足其品質(zhì)和檔次要求。首先，建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作的目標(biāo)會站在建設(shè)項(xiàng)目成本投入、產(chǎn)出這兩個(gè)角度進(jìn)行考慮，保證建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作的正常運(yùn)作。其次，在建設(shè)項(xiàng)目材料采購管理運(yùn)作的整個(gè)流程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)適時(shí)控制好各環(huán)節(jié)的成本投入，提高性價(jià)比，保障建設(shè)項(xiàng)目成本控制的有效性和可能性。

(五)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段具體咨詢工作包括竣工策劃、竣工驗(yàn)收、竣工資料管理、竣工結(jié)算、竣工移交、資產(chǎn)管理等。

(六)項(xiàng)目運(yùn)維階段

項(xiàng)目全過程咨詢的最后一個(gè)階段，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作后，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目的試運(yùn)營階段，這時(shí)項(xiàng)目的使用方已經(jīng)開始做使用前的準(zhǔn)備工作，設(shè)備調(diào)試、人員培訓(xùn)等。

運(yùn)維階段工程咨詢的主要任務(wù)是檢查工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，復(fù)核工程投資是否合理。在投產(chǎn)或投入使用過程中驗(yàn)證項(xiàng)目的建設(shè)效果是否達(dá)到預(yù)期要求。同時(shí)與使用者結(jié)合并順利交接。

建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)營的過程中，必須要按照國家發(fā)布的法律法規(guī)來進(jìn)行制定，不能與國家的法律法規(guī)相背離，只有這樣才能保障成本控制制度具有科學(xué)性與專業(yè)性，最大限度地保障項(xiàng)目自身的利益。

四、全過程工程咨詢服務(wù)的價(jià)值分析

(一)提升效率

全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用過程中，可以運(yùn)用全過程工程咨詢服務(wù)有效地提升建設(shè)項(xiàng)目的總體工作效率。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的過程當(dāng)中，有很多的工作都太過于依賴項(xiàng)目業(yè)主和各自為政的獨(dú)立咨詢方，可能使建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)營的過程中加大自身的運(yùn)營成本，不但對工作人員的專業(yè)知識提出了更高的要求，甚至在有些情形下還需要工作人員依靠過去的工作經(jīng)驗(yàn)分別進(jìn)行評估,也就會在很大程度上帶來了相應(yīng)的偏差和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)用之后，建設(shè)項(xiàng)目中的許多工作和問題都能夠靠全過程工程咨詢服務(wù)統(tǒng)籌完成，數(shù)據(jù)分析處理,而不是在依賴獨(dú)立個(gè)體人員的工作水平和服務(wù)態(tài)度，最大限度地降低工作人員出現(xiàn)問題的可能性，提高工作效率。

(二)優(yōu)化投資

全過程工程咨詢單次招標(biāo)的優(yōu)勢，可使其合同成本大大低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等參建單位多次發(fā)包的合同成本，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效益。由于咨詢服務(wù)覆蓋全過程，整合了各階段工作服務(wù)內(nèi)容，更有利于實(shí)現(xiàn)全過程投資控制，通過限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)和精細(xì)化管理等措施降低“三超”風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，確保項(xiàng)目的投資目標(biāo)。在進(jìn)度、質(zhì)量、投資之間找到最佳定位，如偏重工期最短？質(zhì)量檔次最好？投資最經(jīng)濟(jì)？或取三者均衡。通過多輪技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提交決策，使生命周期投資最優(yōu)化。

(三)縮短工期

由一家單位或聯(lián)合體提供全過程工程咨詢服務(wù)的情況下，一方面，全過程咨詢單位可最大限度處理內(nèi)部關(guān)系，大幅度減少業(yè)主日常管理工作和人力資源投入，有效減少信息漏斗，優(yōu)化管理界面；另一方面，模式不同于傳統(tǒng)模式冗長繁多的招標(biāo)次數(shù)和期限，可有效優(yōu)化項(xiàng)目組織和簡化合同關(guān)系，并克服設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)、監(jiān)理等相關(guān)單位責(zé)任分離、相互脫節(jié)的矛盾，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。

(四)提高品質(zhì)

通過全過程工程咨詢各專業(yè)過程的銜接和互補(bǔ)，可提前規(guī)避和彌補(bǔ)原有單一服務(wù)模式下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷，全過程工程咨詢既注重項(xiàng)目的微觀質(zhì)量，更重視建設(shè)品質(zhì)、使用功能等宏觀質(zhì)量。還可以通過在全過程咨詢合同中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)、處罰條款充分調(diào)動(dòng)全過程工程咨詢單位的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法的應(yīng)用，提高建設(shè)項(xiàng)目品質(zhì)。

(五)提高安全性，減小風(fēng)險(xiǎn)

五方主體責(zé)任制和住建部工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)背景下，建設(shè)單位的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)加大。全過程工程咨詢單位作為項(xiàng)目的主要參與方和負(fù)責(zé)方，勢必發(fā)揮全過程管理優(yōu)勢，用專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)，不僅可以提高管理工作的準(zhǔn)確性，還能在很大程度上減少因經(jīng)驗(yàn)不足、信息不對稱等原因而造成的錯(cuò)誤與問題。通過強(qiáng)化管控減少甚至杜絕生產(chǎn)安全事故，從而較大程度降低或規(guī)避建設(shè)單位主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，可有效避免因眾多管理關(guān)系伴生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)范建筑市場秩序，減少違法違規(guī)的行為。

總之，全過程工程咨詢服務(wù)的試點(diǎn)推行，符合供給側(cè)改革指導(dǎo)思想，有利于革除影響行業(yè)前進(jìn)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提升行業(yè)集中度，是國家宏觀政策的價(jià)值導(dǎo)向，更是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的趨勢；全過程工程咨詢服務(wù)方式的推廣，有利于集聚和培育出適應(yīng)新形勢的新型建筑服務(wù)企業(yè)，加快我國建設(shè)模式與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌；同時(shí)對于提升建設(shè)管理行業(yè)的服務(wù)價(jià)值，重塑原有行業(yè)企業(yè)形象有著重要意義。

五、結(jié)語

綜上所述，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)咨詢執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)等培訓(xùn)和考核。一方面，在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中，需要培養(yǎng)很多的高質(zhì)量人才，只有這樣才能在進(jìn)行相關(guān)的工作過程當(dāng)中，能夠有效地發(fā)揮出全過程工程咨詢服務(wù)的真正作用。所以也應(yīng)當(dāng)重視起這個(gè)問題，加大對于咨詢工作人員的培養(yǎng)力度，為建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。而作為全過程工程咨詢服務(wù)的相關(guān)項(xiàng)目，全過程咨詢單位也要與各大高校、職業(yè)學(xué)校進(jìn)行相關(guān)的合作，盡量在教學(xué)的過程中重視全過程工程咨詢服務(wù)的實(shí)踐知識，將理論知識放在次要的地位，使學(xué)生在就業(yè)工作的過程中快速地適應(yīng)工作氛圍，并將自己所學(xué)到的知識進(jìn)行合理的運(yùn)用。只有這樣才能保障全過程工程咨詢服務(wù)在發(fā)展的過程中，能夠擁有高質(zhì)量的咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而促進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。

另一方面，將建設(shè)項(xiàng)目的管理方法、全過程工程咨詢服務(wù)以及理論知識進(jìn)行綜合的運(yùn)用，也能有效地加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的工作和生產(chǎn)效率，使全過程工程咨詢服務(wù)能夠得到有效的運(yùn)用。工作人員在進(jìn)行操作的過程當(dāng)中，要著重加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)化的管理，并制定規(guī)范的操作制度和流程，最大限度地降低在工作過程當(dāng)中會有人為的錯(cuò)誤出現(xiàn)。將全過程工程咨詢服務(wù)合理的運(yùn)用到信息化管理中，也能夠提高建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的工作質(zhì)量，從而增強(qiáng)其咨詢服務(wù)的應(yīng)用水平。從咨詢服務(wù)和管理的角度上來講，將全過程工程咨詢服務(wù)運(yùn)用到其中，也能保障全過程工程咨詢服務(wù)的應(yīng)用范圍與工作效率，為我國的發(fā)展奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。