田 紅 唐山市豐南區(qū)公安局

基于現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，企業(yè)與職工利益主體地位基本確立，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略變化的背景下，中小企業(yè)在迎來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，與此同時(shí)中小企業(yè)的改組和分化情況逐漸加劇，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方利益分化以及矛盾逐漸凸顯出來(lái)，此種現(xiàn)狀的存在會(huì)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展造成較為嚴(yán)重的限制，怎樣實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化成為了各中小企業(yè)需要重點(diǎn)研究的一項(xiàng)課題。

一、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究表明，現(xiàn)階段我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量仍然呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，更新中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化，是現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展的重要方向。與此同時(shí)，中小企業(yè)在解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題方面發(fā)揮著非常重要的作用。然而從實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)階段大部分中小企業(yè)面臨著營(yíng)業(yè)額降低以及利潤(rùn)降低等情況，無(wú)法為員工薪酬提供有效保障。此種現(xiàn)狀持續(xù)下去會(huì)使得中小企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題逐漸加重，大大提高勞動(dòng)關(guān)系管理難度。

基于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，中小企業(yè)利益主體地位在不斷獲得提升，然而員工自身的利益地位卻和中小企業(yè)之間出現(xiàn)明顯差異，導(dǎo)致雙方之間的矛盾變得越來(lái)越突出，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系管理問(wèn)題的解決存在較大難度。特別是一些規(guī)模相對(duì)較小、效益較差的中小企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系混亂，部分企業(yè)缺少勞動(dòng)合同，未充分落實(shí)國(guó)家制度以及標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)很難進(jìn)行高效解決，導(dǎo)致企業(yè)和員工之間存在的矛盾進(jìn)一步惡化。

(一)人力資源勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范

為了充分保障中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方自身權(quán)益，并且能夠積極履行各自義務(wù)，就需要通過(guò)進(jìn)行人力資源勞動(dòng)合同的簽訂，以此來(lái)充分明確和落實(shí)各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。就目前實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前的中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，在人員情況管理方面不具備合理完善的機(jī)制，與此同時(shí)對(duì)于員工的技術(shù)水平并沒(méi)有較高的要求，因此準(zhǔn)入門(mén)檻比較低。在這樣的情況下，中小企業(yè)中涌入了較多臨時(shí)員工以及外雇人員，部分企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的現(xiàn)金流量無(wú)法得到有效保證，倒閉風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，所以不能夠和勞動(dòng)人員之間建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。在這樣的情況下，中小企業(yè)平時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)中有較大概率會(huì)和員工之間產(chǎn)生矛盾與沖突，導(dǎo)致雙方的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步惡化，對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)管理工作的順利開(kāi)展造成嚴(yán)重影響。比如，中小企業(yè)與員工之間簽訂勞動(dòng)合同，在合同中并未明確定義繳納社會(huì)保險(xiǎn)、法定節(jié)假日、員工工作時(shí)間、員工離職、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容，使得員工和企業(yè)之間頻發(fā)糾紛，從整體上增加了中小企業(yè)管理難度。

(二)員工薪酬水平偏低

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查研究表明，中小企業(yè)員工每天的工作時(shí)間普遍超過(guò)了8個(gè)小時(shí)，一些企業(yè)員工每日工作量達(dá)到了12個(gè)小時(shí)，并且加班現(xiàn)象也較為普遍，超過(guò)70%的中小企業(yè)員工存在加班情況，在這當(dāng)中還存在一部分中小企業(yè)未按照規(guī)定給員工發(fā)放加班費(fèi)。從這便可以看出，中小企業(yè)中員工的薪酬水平相對(duì)較低，并且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不發(fā)放加班費(fèi)以及隨意延長(zhǎng)員工工作時(shí)間情況，違背了相關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)定，此種現(xiàn)狀持續(xù)下去，一定會(huì)引起員工的不滿(mǎn)，從而與中小企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，進(jìn)一步惡化勞動(dòng)主體雙方關(guān)系，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成非常不利的影響。

(三)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)便是人們?nèi)粘Ｋf(shuō)的五險(xiǎn)。就實(shí)際情況來(lái)看，中小企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)普遍較為薄弱，導(dǎo)致中小企業(yè)員工參保率普遍較低，存在較多的中小企業(yè)員工并未繳納保險(xiǎn)。此種現(xiàn)狀存在的原因主要包含以下兩個(gè)方面：一方面，中小企業(yè)的生存發(fā)展難度相對(duì)較大，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)較低，很難為員工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)；另一方面，對(duì)于有足夠資格參與社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)高層人員，企業(yè)為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，經(jīng)常會(huì)采用只繳納“兩險(xiǎn)”或者“三險(xiǎn)”方式，使得員工自身生活與健康無(wú)法得到充分保障，進(jìn)一步惡化了員工和企業(yè)兩者之間存在關(guān)系，這也會(huì)使得員工效益一定程度降低，增加了中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理難度，同時(shí)也會(huì)造成一定程度的管理成本浪費(fèi)。

比如，在中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，員工由于工傷不能夠正常參與工作，因?yàn)閱T工并未參與工傷保險(xiǎn)，企業(yè)需要安排專(zhuān)人進(jìn)行員工的看護(hù)，企業(yè)內(nèi)部也需要重新安排人員負(fù)責(zé)其工作，并且企業(yè)還要按時(shí)發(fā)放工資，若此類(lèi)問(wèn)題處理不當(dāng)還會(huì)對(duì)員工和中小企業(yè)兩者之間關(guān)系造成不利影響。

(四)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及勞動(dòng)者的工作環(huán)境質(zhì)量差

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究表明，我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命為三年，這便說(shuō)明了我國(guó)的大部分中小企業(yè)都處于資金積累的初期階段，企業(yè)并沒(méi)有較為雄厚的資本，融資方面經(jīng)常會(huì)遇到較多困難，因此企業(yè)在成本控制方面通常給予了極高的重視，導(dǎo)致企業(yè)通常忽略了一些非生產(chǎn)需要但是能夠保障員工生命與健康的設(shè)備。除此之外，一些中小企業(yè)為了最大程度地縮短員工上班路程，對(duì)于廠房與員工宿舍的距離設(shè)置非常近，還有部分中小企業(yè)直接將員工宿舍設(shè)置在了廠房?jī)?nèi)部，企業(yè)的該舉措使得員工處于危險(xiǎn)境地，對(duì)于一些重污染或者化工廠來(lái)說(shuō)，若發(fā)生了火災(zāi)以及坍塌事故等意外情況，那么其所帶來(lái)的損失將是不可估量的，對(duì)員工的生命安全造成嚴(yán)重威脅，此種情況的發(fā)生要比員工與企業(yè)之間發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系糾紛更加嚴(yán)重。

(五)中小企業(yè)工會(huì)的作用參差不齊

針對(duì)中小企業(yè)工會(huì)而言，處在生產(chǎn)一線(xiàn)的員工是其主要的服務(wù)對(duì)象，包括農(nóng)民工以及臨時(shí)工等群體。工會(huì)能夠在保障員工自身權(quán)益方面發(fā)揮著非常重要的作用，當(dāng)前大部分中小企業(yè)都建立了工會(huì)，然而就實(shí)際情況來(lái)看，工會(huì)作用往往得不到充分發(fā)揮。首先，對(duì)于中小企業(yè)的工會(huì)成員來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)為企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層人員，并不是處于生產(chǎn)一線(xiàn)的勞動(dòng)人員，所以往往不能夠從員工角度進(jìn)行問(wèn)題考慮。其次，中小企業(yè)員工在企業(yè)工會(huì)的功能和作用方面缺乏相應(yīng)的認(rèn)知，一些員工認(rèn)為工會(huì)是虛無(wú)的，并不會(huì)發(fā)揮作用，不能夠給自身帶來(lái)好處。工會(huì)建設(shè)主要目的是為員工權(quán)益提供保障，而中小企業(yè)對(duì)于工會(huì)的建立會(huì)在一定程度上增加企業(yè)管理成本以及結(jié)構(gòu)具有的復(fù)雜性，因此需要促進(jìn)工會(huì)作用的充分發(fā)揮，以此來(lái)有效拉近中小企業(yè)和員工之間的距離。

二、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理舉措

(一)規(guī)范人力資源管理工作

實(shí)際開(kāi)展的中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理工作，應(yīng)該從實(shí)際角度出發(fā)，提高人力資源管理落實(shí)的規(guī)范性與合理性，加深中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面的認(rèn)知程度，在中小企業(yè)內(nèi)部合理設(shè)置相應(yīng)的人力資源管理崗位，同時(shí)充分明確各崗位職責(zé)和義務(wù)，充分認(rèn)知人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，并且將人才作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心資源和動(dòng)力。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層自身的人力資源管理意識(shí)和企業(yè)發(fā)展之間存在著密不可分的關(guān)系，中小企業(yè)為了得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)該跟隨時(shí)代發(fā)展步伐及時(shí)更新自身思想和理念，實(shí)現(xiàn)員工崗位配置合理化，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的逐步落實(shí)。在開(kāi)展人力資源管理工作過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與員工之間簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)在合同中規(guī)定企業(yè)與員工雙方的權(quán)利和義務(wù)。在此過(guò)程中還應(yīng)該加強(qiáng)員工花名冊(cè)的建立，及時(shí)對(duì)員工到期和續(xù)簽情況進(jìn)行處理，中小企業(yè)和員工之間應(yīng)該保證溝通和協(xié)商效果，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系終止環(huán)節(jié)給予足夠重視，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行勞動(dòng)合同解除書(shū)面材料的報(bào)送，同時(shí)能夠在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)為員工進(jìn)行檔案的辦理以及保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。

(二)健全勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)制

在落實(shí)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理工作期間，企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系建立完善的管理機(jī)制。和一般企業(yè)相比，中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，組織架構(gòu)并沒(méi)有過(guò)高的復(fù)雜性，并且勞動(dòng)人員相對(duì)較少，在實(shí)際開(kāi)展管理工作過(guò)程中并不注重對(duì)制度的使用。若實(shí)際中企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了勞動(dòng)糾紛，在這樣的情況下，如果中小企業(yè)缺乏健全的書(shū)面制度，無(wú)法為勞動(dòng)糾紛的有效處理提供重要依據(jù)，那么在此過(guò)程中企業(yè)很難具備勝訴優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展造成限制，所以，加強(qiáng)此方面制度的優(yōu)化與完善是非常有必要的。并且，中小企業(yè)人力資源管理人員在平時(shí)應(yīng)該積極展開(kāi)國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和所處在的發(fā)展階段，制定更加適合企業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系管理制度，定期展開(kāi)討論大會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系管理制度進(jìn)行協(xié)商以及修訂，并且注意對(duì)討論協(xié)商記錄進(jìn)行準(zhǔn)確完整的保存。

(三)完善人力資源管理體系

第一，中小企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各崗位職責(zé)以及價(jià)值進(jìn)行充分明確和落實(shí)，針對(duì)企業(yè)個(gè)職位開(kāi)展全面的評(píng)價(jià)以及分析工作，結(jié)合崗位具體特點(diǎn)建立健全的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地減少主觀評(píng)價(jià)干預(yù)，針對(duì)員工的績(jī)效開(kāi)展更具系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，提高對(duì)員工薪酬配置的合理性，使薪酬和員工價(jià)值能夠?qū)Φ龋源藖?lái)提高員工對(duì)自身薪資待遇的滿(mǎn)意度。第二，中小企業(yè)應(yīng)該在績(jī)效考核方面給予足夠重視，在此項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，保證對(duì)員工考核工作的公平性，通過(guò)考核準(zhǔn)確反映出員工的績(jī)效情況，將績(jī)效考核最終結(jié)果作為依據(jù)，對(duì)員工的薪酬進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并且還應(yīng)該針對(duì)此方面專(zhuān)門(mén)建立相應(yīng)的績(jī)效考核管理體系。第三，加強(qiáng)績(jī)效考核管理的優(yōu)化與完善。針對(duì)中小企業(yè)實(shí)際所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)管理工作，其所設(shè)置崗位的不同，薪資待遇自然也不一樣，所以針對(duì)技術(shù)水平要求相對(duì)較高的崗位，企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)提供相應(yīng)補(bǔ)貼，促使薪酬水平能夠和崗位職責(zé)之間建立更為緊密的聯(lián)系，通過(guò)薪資待遇的有效調(diào)整，使企業(yè)發(fā)展能夠擁有更加強(qiáng)有力的人才支撐。第四，完善薪酬管理結(jié)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，薪酬管理主要涉及基本薪酬、獎(jiǎng)金、福利。要想實(shí)現(xiàn)薪酬結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際的崗位結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)薪酬比例合理化以及平衡化，充分發(fā)揮中小企業(yè)各崗位薪酬績(jī)效的激勵(lì)作用。

(四)加強(qiáng)與員工之間的溝通

中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際促進(jìn)員工和企業(yè)之間的互動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)員工溝通機(jī)制的優(yōu)化，采用此種方式有利于減少員工企業(yè)之間的爭(zhēng)議，為爭(zhēng)議事件處理的合理性與規(guī)范性提供有效保障。一般情況下，在實(shí)際進(jìn)行仲裁以及訴訟程序之前員工和企業(yè)應(yīng)該展開(kāi)自主協(xié)商，能夠在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行爭(zhēng)議事件的處理。所以，人力資源管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)此方面工作給予足夠重視，能夠針對(duì)具體情況制定相應(yīng)的解決對(duì)策，在必要的情況下，采用仲裁與訴訟形式處理問(wèn)題。

(五)中小企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)環(huán)境

企業(yè)環(huán)境對(duì)于員工而言是非常重要的，中小企業(yè)為員工提供良好的工作環(huán)境除了能夠?yàn)閱T工生命健康提供有效保障之外，還有利于愉悅員工心情，使員工保持良好的工作狀態(tài)，這對(duì)于提高日常工作開(kāi)展效率來(lái)說(shuō)是非常有利的。首先，中小企業(yè)應(yīng)加大企業(yè)內(nèi)部安全防護(hù)設(shè)施方面的投入，及時(shí)進(jìn)行老舊設(shè)備的更新。其次，中小企業(yè)應(yīng)該積極構(gòu)建企業(yè)文化，使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，調(diào)動(dòng)員工參與工作的積極性，這對(duì)于提高中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益來(lái)說(shuō)是非常有意義的。

(六)充分發(fā)揮中小企業(yè)工會(huì)的功能

中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行工會(huì)的組建，充分提高工會(huì)具備的民主水平，促使工會(huì)積極發(fā)揮自身應(yīng)有作用，為員工自身合法權(quán)益提供有效保障。一方面，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)集體合同以及集體談判制度的貫徹和落實(shí)。加強(qiáng)集體合同制度法制建設(shè)，已建工會(huì)的企業(yè)全面開(kāi)展集體協(xié)商工作，在未建工會(huì)的企業(yè)聚集區(qū)大力開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大集體協(xié)商工作和集體合同制度的覆蓋面。另一方面，相關(guān)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)該為未建立工會(huì)的企業(yè)提供有效引導(dǎo)，在幫助中小企業(yè)建立工會(huì)的基礎(chǔ)上，明確其中存在的不足并且及時(shí)予以解決。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，保證中小企業(yè)勞動(dòng)管理管理工作開(kāi)展的合理性，可以為企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行提供有效保障，為中小企業(yè)帶來(lái)更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)和員工的共同成長(zhǎng)與進(jìn)步，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。