吳 鸚 新疆科盟工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司
建筑工程項(xiàng)目在我國(guó)城市化發(fā)展的進(jìn)程中起到了無(wú)可替代的重要作用,奠定了當(dāng)前我國(guó)城市化發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)。建筑工程項(xiàng)目不僅關(guān)乎著項(xiàng)目參與各方的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也關(guān)乎著很大的社會(huì)效益,因此,確保建筑工程項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)順利完成的前提之下順利實(shí)施具有十分深刻的意義。
建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要參與方,其對(duì)于確保建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。不僅如此,建筑工程監(jiān)理還在協(xié)調(diào)各施工過(guò)程中的參與各方,確保各方目標(biāo)可以服從項(xiàng)目總目標(biāo)方面起著非常重要的作用。作為建筑工程監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)首先明確自身確保建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要責(zé)任,合理制定監(jiān)理目標(biāo)和建立完善的監(jiān)理體系,在細(xì)化監(jiān)理工作計(jì)劃的同時(shí)合理劃定監(jiān)理工作重點(diǎn)。以建筑工程項(xiàng)目最為重要的質(zhì)量控制管理為例,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)積極明確自身在質(zhì)量控制管理過(guò)程中的重要責(zé)任,對(duì)于重點(diǎn)施工工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理,對(duì)于其他非重點(diǎn)施工工序采取巡視監(jiān)理,對(duì)于每一道工序均嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范做好監(jiān)理驗(yàn)收工作,確保不留質(zhì)量隱患。
工程監(jiān)理是受雇于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的,具有相關(guān)資質(zhì)的,按照監(jiān)理合同及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)的人員。建筑工程在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中既起到技術(shù)監(jiān)督的作用,同時(shí)也起到協(xié)調(diào)管理的作用。在技術(shù)監(jiān)督方面,監(jiān)理人員對(duì)施工單位的施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等等活動(dòng),以此來(lái)保證施工單位的施工結(jié)果符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足建設(shè)工程施工合同的要求。在協(xié)調(diào)管理方面,監(jiān)理人員同樣要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)性管理,雖然這項(xiàng)工作在實(shí)際情況下多由建設(shè)單位委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師完成,但是監(jiān)理單位也在很大程度上通過(guò)自身的協(xié)調(diào)工作來(lái)確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。[1]監(jiān)理人員開(kāi)展工作的最為主要的依據(jù)是建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范等等,同時(shí)也要嚴(yán)格遵照建設(shè)單位委托的監(jiān)理合同,秉承公正、誠(chéng)實(shí)、守法以及科學(xué)的原則開(kāi)展實(shí)際監(jiān)理工作。
建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容涵蓋很廣,幾乎涉及建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,從最初的招投標(biāo)到最終的竣工驗(yàn)收,其中還包括施工合同簽訂、施工過(guò)程監(jiān)理等等。建筑工程監(jiān)理的全過(guò)程監(jiān)理行為有助于建筑工程項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)得以滿(mǎn)足的前提之下順利實(shí)施。由于建筑工程項(xiàng)目存在體量大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多、拆檢困難等特點(diǎn),導(dǎo)致監(jiān)理工作的過(guò)程監(jiān)理至關(guān)重要,幾乎要占到全部監(jiān)理工作重要性的大半。在實(shí)際工作之中,建筑工程監(jiān)理首先要對(duì)施工單位包括分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,審查內(nèi)容既包括施工單位的資質(zhì),也包括施工合同,檢查是否存在違法分包情況,檢查施工單位的資質(zhì)是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。其次要建立對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料予以嚴(yán)格檢查,避免由于建材的質(zhì)量問(wèn)道導(dǎo)致的工程質(zhì)量隱患。再次,監(jiān)理人員要按照相關(guān)法律法規(guī)以及監(jiān)理合同,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理,包括巡視、旁站、抽檢、驗(yàn)收等等方式,針對(duì)于重點(diǎn)工序,監(jiān)理人員要嚴(yán)格檢查施工安全技術(shù)交底,對(duì)于工序施工過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理,確保重點(diǎn)工序的施工質(zhì)量合格。在重點(diǎn)工序施工結(jié)束之后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)組織建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行隱蔽之前的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方允許施工單位進(jìn)行下道工序的施工。[2]除了在質(zhì)量方面之外,監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)在進(jìn)度、成本等方面協(xié)助施工單位完成施工合同各項(xiàng)目標(biāo),如進(jìn)場(chǎng)巡視施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)存在的安全隱患要責(zé)令施工單位予以排除,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)度方面要積極配合進(jìn)行質(zhì)量抽檢、驗(yàn)收等工作,確保工程可以在質(zhì)量合格的前提之下實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。在成本方面通過(guò)合理審核簽證等方式確保施工成本不額外增加,以確保建設(shè)工程合同中的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量不僅關(guān)乎著項(xiàng)目各參與方的利益,同時(shí)也關(guān)乎著非同尋常的社會(huì)效益。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的重要監(jiān)督單位,監(jiān)理人員最為緊要的工作便是保證建筑工程可以在質(zhì)量符合相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)合同的前提之下順利進(jìn)行。在實(shí)際施工過(guò)程中,監(jiān)理人員隨時(shí)對(duì)于施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題予以發(fā)現(xiàn)并責(zé)令糾正,從根本上確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)在可控制范圍之內(nèi)。由于建筑工程項(xiàng)目存在著周期長(zhǎng)、拆檢困難的特點(diǎn),因此,過(guò)程監(jiān)督至關(guān)重要,許多工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)都往往是由于之前的工序施工質(zhì)量存在質(zhì)量隱患,進(jìn)而導(dǎo)致后續(xù)施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。在監(jiān)理單位的監(jiān)督之下,施工單位會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工,建設(shè)單位也會(huì)按照相關(guān)法律法規(guī)將施工項(xiàng)目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工,這樣就會(huì)在根本上予以工程質(zhì)量以保證。
建設(shè)工程項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn),許多工程項(xiàng)目在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中都會(huì)在進(jìn)度方面存在著很大的壓力。雖然進(jìn)度控制的第一責(zé)任方為施工單位,但是這并不意味著監(jiān)理單位的進(jìn)度控制作用就可以被忽略。恰恰相反,監(jiān)理單位在很大程度上會(huì)對(duì)施工單位的進(jìn)度控制起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。另外,最為關(guān)鍵的是,監(jiān)理單位可以確保施工單位的進(jìn)度控制是在確保質(zhì)量和成本的基礎(chǔ)之上。[3]在實(shí)際施工過(guò)程中,有許多施工單位因?yàn)檫M(jìn)度的壓力而選擇性地犧牲質(zhì)量和成本目標(biāo),由此而對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。監(jiān)理單位的存在將會(huì)在很大程度上杜絕這樣的事情發(fā)生,以自身的監(jiān)督作用規(guī)范施工單位的進(jìn)度控制行為。
對(duì)于投資成本的控制同樣也是監(jiān)理單位重要的工作內(nèi)容之一,也是監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目所能發(fā)揮的作用之一。同樣由于建筑工程項(xiàng)目的特殊性,使得往往在實(shí)際過(guò)程中,建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)很棘手的問(wèn)題,成本超標(biāo)在實(shí)際過(guò)程中時(shí)有發(fā)生。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中,往往會(huì)由于氣候、地質(zhì)、技術(shù)等等問(wèn)題出現(xiàn)成本增加的情況,這時(shí)監(jiān)理人員就要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況予以公平性的確認(rèn),既保證施工單位的利益得到保護(hù),也保證建設(shè)單位的成本增加的合理性。若是一味地否定施工單位的施工成本增加,則很有可能導(dǎo)致施工單位利益受損,進(jìn)而影響進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),甚至導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施。因此,監(jiān)理單位對(duì)于投資成本的控制不應(yīng)當(dāng)是絕對(duì)性的控制,而應(yīng)當(dāng)是根據(jù)實(shí)際情況,以保證項(xiàng)目可以順利實(shí)施,項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)為前提的動(dòng)態(tài)性控制。
監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中另一個(gè)非常重要的作用就是降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理人員通過(guò)巡視等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令施工單位排除施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患,按照相關(guān)法律法規(guī)責(zé)成施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),做好安全防護(hù),如對(duì)于基坑、升降梯、樓梯口、井口等位置的安全防護(hù)。另外,監(jiān)理人員也可以通過(guò)檢查安全技術(shù)交底等方式來(lái)監(jiān)督可能存在安全問(wèn)題的重要施工工序的施工過(guò)程,降低安全問(wèn)題發(fā)生的可能性。在實(shí)際施工過(guò)程中,監(jiān)理單位需要按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全隱患較大的特殊工種和特殊設(shè)備實(shí)行資質(zhì)審查并備案,確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的安全技術(shù)能力,確保特種設(shè)備的安全性符合施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求。
建設(shè)工程項(xiàng)目,尤其是大型工程項(xiàng)目往往有許多參與方參與,有時(shí)會(huì)采取施工總包的發(fā)包方式,有時(shí)建設(shè)單位也會(huì)采取平行發(fā)包的方式。在實(shí)際施工過(guò)程中,即便是采取施工總包的方式,也會(huì)存在著各個(gè)分包單位之間、分包單位與建設(shè)單位之間、分包單位與總包單位以及總包單位與建設(shè)單位之間的矛盾和沖突。若是采取平行發(fā)包的方式,則實(shí)際施工過(guò)程中需要協(xié)調(diào)和解決的矛盾將會(huì)更多。很多時(shí)候建設(shè)單位會(huì)派遣現(xiàn)場(chǎng)工程師來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序,但是這并不意味著監(jiān)理單位在協(xié)調(diào)方面毫無(wú)作用,實(shí)際施工過(guò)程中,多數(shù)情況下監(jiān)理單位既起到監(jiān)督的作用,同時(shí)也起到協(xié)調(diào)的作用,因?yàn)楣こ添?xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)同樣也是監(jiān)理單位的工作目標(biāo),監(jiān)理單位對(duì)于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施也負(fù)有責(zé)任。因此,監(jiān)理人員通常會(huì)協(xié)助建設(shè)單位來(lái)組織和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工作,在提供監(jiān)理服務(wù),如質(zhì)量檢測(cè)、工序檢測(cè)、質(zhì)量驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收等之外,還會(huì)協(xié)調(diào)各參與方之間的利益和矛盾,使各方可以在既相互競(jìng)爭(zhēng),又相互合作,以共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為最基本前提,完成各自的施工任務(wù)。
施工單位的施工人員是工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的第一責(zé)任人,其質(zhì)量控制管理意識(shí)是確保工程質(zhì)量的根基。雖然監(jiān)理人員對(duì)于質(zhì)量控制管理有著非常重要的作用,但是終究無(wú)法替代第一責(zé)任人的位置。但是監(jiān)理人員卻可以通過(guò)盡職盡責(zé)的監(jiān)理工作來(lái)樹(shù)立起施工人員的質(zhì)量控制管理意識(shí),做到質(zhì)量問(wèn)題防范的第一手準(zhǔn)備。在實(shí)際施工過(guò)程中,監(jiān)理人員可以通過(guò)參與施工單位安全技術(shù)交底、重點(diǎn)工序旁站監(jiān)理等行為來(lái)保證重要工序的施工質(zhì)量。同時(shí)監(jiān)理人員也可以通過(guò)材料檢查等工作來(lái)提高施工單位的質(zhì)量控制管理意識(shí)。對(duì)于不符合驗(yàn)收規(guī)范的工序要堅(jiān)決責(zé)令整改、返工,對(duì)于需要隱蔽驗(yàn)收的工序嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織相關(guān)單位及人員進(jìn)行驗(yàn)收,以此來(lái)加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量控制管理意識(shí)。
完善的監(jiān)理體系是監(jiān)理單位出色完成監(jiān)理任務(wù)的基本前提,作為監(jiān)理單位而言,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)合同制定可行性的監(jiān)理工作計(jì)劃,并在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況予以動(dòng)態(tài)調(diào)整,以確保建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施為基本目標(biāo),以保證各方利益得以實(shí)現(xiàn)為重要目標(biāo)。在完善監(jiān)理體系構(gòu)建的過(guò)程中,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)任及總監(jiān)理工程師要切實(shí)根據(jù)具體監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際情況予以確定,合理預(yù)見(jiàn)監(jiān)理項(xiàng)目可能存在的客觀因素以及影響各目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn),另外,也要對(duì)工程各參與單位予以正確而全面的了解,以此來(lái)確保監(jiān)理體系的針對(duì)性和可操作性。
監(jiān)理單位是建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要監(jiān)督方,是確保項(xiàng)目各目標(biāo)得以順利實(shí)施的重要保障。對(duì)此監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)首先意識(shí)到自身責(zé)任之重大,在實(shí)際工作中加強(qiáng)監(jiān)督與管理工作,針對(duì)于施工過(guò)程要及時(shí)進(jìn)行全面的了解,對(duì)于可能影響工程順利進(jìn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素要有足夠的預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)對(duì)于施工單位及項(xiàng)目各參與單位的項(xiàng)目參與行為也予以公平、公正的監(jiān)督,以確保項(xiàng)目順利實(shí)施、各參與方合理利益得以實(shí)現(xiàn)為基本前提,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的監(jiān)督與管理。
對(duì)于一名合格的監(jiān)理工程師而言,現(xiàn)場(chǎng)管控工作是其最為根本,但是同時(shí)也是最為艱苦的工作。建設(shè)工程項(xiàng)目多為露天進(jìn)行,不僅很受天氣等自然因素的影響,而且也很受水文地質(zhì)等因素的影響,在實(shí)際施工過(guò)程中,不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多,很多時(shí)候往往一個(gè)疏忽就會(huì)導(dǎo)致很?chē)?yán)重的損失。對(duì)此,監(jiān)理人員需要時(shí)刻保持警惕,在施工過(guò)程中經(jīng)常以巡視等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其自身對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的了解與把控,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理性管控。另外,監(jiān)理人員也要注重施工質(zhì)量的過(guò)程性特點(diǎn),不能僅以施工結(jié)果的檢驗(yàn)來(lái)確保工程質(zhì)量,更要以全過(guò)程控制的方式來(lái)最大化地減少返工、返修等情況的出現(xiàn)。與此同時(shí),監(jiān)理人員還要憑借自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患予以合理性的預(yù)見(jiàn),如暴雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣過(guò)后的腳手架穩(wěn)定性檢測(cè),深基坑開(kāi)挖時(shí)的邊坡防護(hù)等等。
建材是決定建筑工程質(zhì)量的非常重要的因素,作為監(jiān)理人員而言,應(yīng)當(dāng)在材料進(jìn)場(chǎng)之時(shí)嚴(yán)格按照材料驗(yàn)收規(guī)范對(duì)材料予以驗(yàn)收。首先,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)檢查建筑材料的出廠合格證和生產(chǎn)許可證,對(duì)于需要復(fù)檢的材料應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采樣,然后送交復(fù)檢。當(dāng)復(fù)檢結(jié)果合格之后方允許施工單位使用該批次材料。例如,在澆筑混凝土施工之時(shí),當(dāng)預(yù)制混凝土進(jìn)場(chǎng)之時(shí),監(jiān)理人員必須責(zé)成施工單位質(zhì)檢人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件試塊和同等養(yǎng)護(hù)條件試塊,并按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行送檢,復(fù)檢結(jié)果合格之后方允許進(jìn)行下一道工序。
在監(jiān)理工作正式啟動(dòng)之前,監(jiān)理單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定監(jiān)理目標(biāo),按照相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位所委托的監(jiān)理合同針對(duì)于質(zhì)量控制管理環(huán)節(jié)合理設(shè)定總體目標(biāo),然后根據(jù)總體目標(biāo)按照項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)定分部工程、分項(xiàng)工程等細(xì)節(jié)性的質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)在合理確定監(jiān)理目標(biāo)的過(guò)程中,監(jiān)理單位也要做到責(zé)任到人,給予目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以最大限度的保證。在確定合理監(jiān)理目標(biāo)環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下詳細(xì)研讀建設(shè)工程施工圖紙,對(duì)于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行研究,在合理確定監(jiān)理目標(biāo)的基礎(chǔ)之上制定質(zhì)量控制管理計(jì)劃,確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)鍵之處可以得到良好的把握,從而讓工程項(xiàng)目可以在質(zhì)量有所保證的前提之下順利進(jìn)行。
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理單位的重要性不容忽視,其既是項(xiàng)目的重要參與方,同時(shí)也是項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證。在實(shí)際施工過(guò)程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位的委托合同合理制定監(jiān)理目標(biāo),構(gòu)建完善的監(jiān)理體系,從根本上對(duì)項(xiàng)目在各項(xiàng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的前提之下順利進(jìn)行。同時(shí)作為監(jiān)理人員而言,應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作之中積極發(fā)揮“他人監(jiān)督”,在施工現(xiàn)場(chǎng)做好巡視監(jiān)理、旁站監(jiān)理等監(jiān)理工作,對(duì)于重點(diǎn)工序、重要施工部位要予以嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于需要隱蔽的工序在隱蔽之前組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格之后方允許進(jìn)行隱蔽并進(jìn)入到下一道工序。作為監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)提高自身對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的把控能力,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患等問(wèn)題及時(shí)予以發(fā)現(xiàn)并責(zé)令施工單位進(jìn)行排除,確保建設(shè)工程項(xiàng)目可以順利實(shí)施,確保項(xiàng)目各參與方的利益得以實(shí)現(xiàn),確保建設(shè)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益得以順利實(shí)現(xiàn)。