武昭凡,雷會霞

(西安建大城市規(guī)劃設計研究院有限公司，陜西 西安 710055)

一、研究背景與基礎

1.城市街道空間是兒童友好型城市建設的抓手空間

“兒童友好型城市”(Child friendly City，簡稱CFC)在第二屆聯(lián)合國人類住區(qū)會議(人居二)上第一次提出，旨在引導世界各國關注兒童生活、成長的城市環(huán)境，并制定相關計劃以保障兒童在家庭、社區(qū)、城市中的權益，維護兒童“生活在清潔、安全、自然的環(huán)境中，提供兒童與朋友見面、玩耍和娛樂場所”的空間權力[1]。全球認定的兒童友好型城市(社區(qū))包含哥本哈根、首爾、倫敦、慕尼黑等900多個，但目前中國大陸仍無通過認證的城市，應盡快將兒童權利與需求作為城市發(fā)展的核心要素體現(xiàn)在城市規(guī)劃中[2]。國家發(fā)改委、國務院婦兒工委辦等23家部委聯(lián)合下發(fā)《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)中提出，要“加強城市街區(qū)、社區(qū)、道路以及學校……公共交通等各類服務設施和場地適兒化改造；加強兒童友好街區(qū)建設；改善兒童安全出行體驗”。因此城市街道空間應當作為兒童友好型城市規(guī)劃的抓手空間。

2.兒童友好評估是抽象理論轉(zhuǎn)譯為空間指標的切實需要

國外關于兒童友好型城市的研究方法和框架已經(jīng)相對成熟，其中關于兒童友好街道的研究主要借助于兒童心理行為學、童年社會學、兒童地理學等理論挖掘兒童需求，通過兒童參與街道規(guī)劃設計過程的方式轉(zhuǎn)變成年視角的局限性，協(xié)助規(guī)劃者與政策制定者因地制宜地探討規(guī)劃設計要素與方法。研究關注道路密度與街道尺度、基礎設施、可達性、交通穩(wěn)靜化，探討兒童獨立活動性、兒童出行路徑、街道交往與游戲等非正式空間、街道自然與景觀等恢復性空間的塑造，圍繞街道和交通方面的具體措施包括荷蘭代爾夫特的兒童出行路徑設計、英國倫敦的“步行巴士”、阿根廷圖庫曼的“第95號城市”嬰兒車測試、安全學校區(qū)域和十字路口改造等[3-7]。國內(nèi)關于兒童友好型城市的研究首先關注于城市中的點狀空間，從安全的游戲場所到社區(qū)生活“微空間”再到提升城市公園的自然趣味性[8-10]；隨后為使這一系列呈散點分布的空間能夠更好地串聯(lián)形成網(wǎng)狀的兒童友好型城市公共空間系統(tǒng)，將研究擴展到兒童友好交通與線性街道空間[11-13]，聚焦于兒童通學空間安全性、兒童出行路徑的規(guī)劃設計[14-15]。與國外研究相比缺乏對于兒童街道交往與游戲等非正式活動的探討，缺乏將現(xiàn)代童年觀與兒童友好理論轉(zhuǎn)化為具有實操性的、統(tǒng)一的評價標準[16]，未能充分發(fā)揮街道所具有的“交通通行—公共生活”的雙重空間屬性。

3.“寓心于身”的具身視角體現(xiàn)了兒童友好的本質(zhì)與立足點

具身視角(embodied perspective)是當代認知科學和心理學領域的研究熱點,其基本含義是指認知過程對身體的依賴性，知覺與行動都需以身體的感覺—運動系統(tǒng)為基礎[17]。因為兒童的認知過程是以感知覺為基礎的，即無法脫離身體所處的現(xiàn)實場域，因此具有自然生成的“具身性”(embodied)特性。依據(jù)此視角，兒童是通過調(diào)動自身感官去探索空間，利用身體與空間的“身心互動”逐步建構起關于街道具體化的空間認知。那么兒童友好的街道就是要破除身心二元認識局限下的“離身性”(disembodied)，轉(zhuǎn)而強調(diào)讓生命在場的“寓心于身”特性[18]，與《指導意見》中“堅持以立德樹人為根本，讓廣大兒童成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的要求相一致，體現(xiàn)了中國兒童友好理念，應當作為我國兒童友好街道建設的立足點。

基于此，本文以兒童友好為導向，嘗試探討具身視角下的兒童需求如何轉(zhuǎn)譯為城市街道空間要素。以西安曲江新區(qū)作為實證研究對象，運用評估工具以深入挖掘街道的兒童友好現(xiàn)狀問題(圖1)，并試圖將問題策略化以初步提煉優(yōu)化關鍵與優(yōu)化步驟，為后續(xù)的兒童友好街道建設打下堅實基礎(圖2)。

圖1 分析框架

圖2 研究步驟

二、創(chuàng)建城市街道空間兒童友好性評估工具

1.評估對象——兒童與街道空間

(1)城市兒童主體。關于兒童友好街道評估中兒童主體的選取，綜合考慮街道的公共屬性、兒童身心發(fā)育階段(街道弱勢性)、兒童活動獨立性、環(huán)境變化對兒童行為和注意力的影響等，選取7～14歲兒童作為評估主體，同時在指標選取時兼顧其他年齡段兒童需求。

(2)城市街道空間。關于兒童友好街道評估中城市街道的選取應當保障兒童的使用頻率，綜合考慮街道“交通通行—公共生活”的雙重空間屬性以及兒童日常出行目的地和活動能力，選取以兒童友好空間為基點，步行距離400米為半徑范圍內(nèi)的城市街道作為重點評估對象(圖3)。

圖3 評估客體內(nèi)容及街道選取示意圖

2.評估內(nèi)容的研究方法

為使兒童友好抽象理論科學轉(zhuǎn)譯為街道空間指標，本研究選取層次分析法(analytic hierarchy process，簡稱AHP)構建“目標—準則—指標”層次結構模型，研究工作主要圍繞準則層和指標層因子展開，遵循客觀性、系統(tǒng)性、可操作性、可比性四個原則，以搭建好街道空間要素與兒童友好要素的關系，技術路線見圖4。

圖4 技術路線

3.評估準則層和指標層分析

(1)評估準則層研究。

具身視角下的評估準則?；谇拔姆治觯呱硪暯窍碌膬和J知是兒童與街道環(huán)境不斷互動、適應并改變環(huán)境的一種活動。通過對兒童心理行為學、童年社會學、兒童地理學等相關理論的綜合分析，形成具身視角下的兒童發(fā)展特性理論，結合兒童友好型城市的創(chuàng)建目標、相關國際會議和國外相關測評工具，歸納出兒童對于城市街道的四大空間需求(圖5)。

圖5 評估準則層因子提取

準則層因子內(nèi)部邏輯分析。安全性是兒童友好街道的基礎保證，趣味性作為兒童與成人對街道訴求的最大差異點成為兒童友好街道空間的價值旨歸，其他三項是實現(xiàn)趣味性的重要手段，綜合構成了兒童友好街道空間需求準則層的內(nèi)部邏輯(圖6)。

圖6 準則層因子內(nèi)部邏輯

(2)評估指標層研究。街道空間安全性影響因子分析。兒童的街道安全性需求可細化為兩大方面：一是交通和活動安全，包含街道兩側的有效通行寬度能否滿足兒童活動需求、能否提供連續(xù)的步行和玩耍環(huán)境、街道路面是否平整、是否有安全隔離等對于兒童活動本身安全性的保障[19]。二是社會和心理安全，指對于兒童街道活動過程中的內(nèi)在安全感知，其街道影響因素主要包含城市監(jiān)控、周邊監(jiān)視和照明系統(tǒng)三方面[20]。

街道空間舒適性影響因子分析。兒童的街道舒適性需求可以細化為街道環(huán)境的尺度限制性、活動可供性、心理感知性：1)環(huán)境限制性?；趦和眢w的脆弱性，其受限于身體所處的外部環(huán)境，因此街道家具尺度是否滿足兒童的生理特性、是否具有良好的遮陰和避雨廊道等兒童基礎設施都應納入指標考量。2)環(huán)境可供性?？晒┬允侵腑h(huán)境要素提供的誘發(fā)某種特定行為的可能性[21]88，因此兒童設施的種類、街道物理環(huán)境的設計、街道引導和提醒標識的可讀性等都會影響兒童活動的潛在可能性，是否能使兒童以游戲等方式為媒介與街道產(chǎn)生動態(tài)的關聯(lián)性成為街道活動舒適性的影響因素[22]。3)環(huán)境感知性。兒童依賴于視覺、聽覺和觸覺的具身認知方式，以及更為敏感的知覺特性，使街道上的細節(jié)設計更能激發(fā)兒童的街道探索心理[23]，因而街道空間內(nèi)部的視覺色彩適宜性、街道的空氣和聲環(huán)境質(zhì)量、街道的綠化景觀質(zhì)量等要素的品質(zhì)將間接影響兒童街道感知過程的心理舒適性。

街道空間便捷性影響因子分析。7～14歲兒童對街道的使用具有較為固定和可預測的活動范圍、活動目的地和活動時間，其街道活動強度較大，同時放學行為和街道娛樂行為相疊發(fā)生使其活動具有隨意性和突然性，無形中增加了街道逗留時間。因此，街道空間應滿足兒童的活動特性，通過完善的慢行交通體系、城市公共交通場站等途徑增強兒童友好空間的可達性和兒童安全、獨立的出行能力。

街道空間趣味性影響因子分析。趣味性是兒童區(qū)別于成人的固有天性，應集中體現(xiàn)兒童的“具身性”特性。此階段的兒童對于街道環(huán)境的認知依賴于身體所處場域中的感官體驗，伴隨思維的活躍性與具象性、想象力的豐富性以及注意力的動態(tài)多變等特性，逐步建構起關于街道具體化的空間認知。因此，趣味街道的內(nèi)涵應在滿足兒童“運動游戲天性”的基礎上，進一步加強環(huán)境的情景交互，在潛移默化中起到自然教化、文化啟發(fā)、寓教于樂的效果。將上述街道趣味性需求空間化，最終細化為街道線性變化性、空間功能多樣性、自然景觀互動性、小品設施游戲性、街道空間育智性五項指標。

4.建立評估工具

(1)建立評估體系。將準則層和指標層分析相結合，將兒童友好的具身性從生理發(fā)展、心理發(fā)展和行為發(fā)展三方面細化為若干發(fā)展特性，形成包含安全性、舒適性、便捷性、趣味性的4項兒童友好空間需求(準則層)，對接空間要素形成21項涵蓋街道空間各維度的指標(指標層)，生成城市街道空間兒童友好性評估框架(圖7、表1)。

圖7 城市街道空間兒童友好性評估框架

表1 城市街道空間兒童友好性評估體系

(2)評估權重分析

研究通過問卷調(diào)查的方式，向15名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學者和評估區(qū)域內(nèi)的中小學教師征集意見，并利用Yaahp軟件最終確定各指標的權重，形成城市街道空間兒童友好性評估權重體系(表2)。

表2 城市街道空間兒童友好性評估權重體系

三、初步實踐——西安曲江新區(qū)城市街道空間兒童友好性評估

1.研究區(qū)域概況與評估對象選取

曲江新區(qū)位于西安市東南部，其中本文研究對象“曲江新區(qū)一期”位于曲江新區(qū)西北部，北起西影路，南至繞城高速，東臨雁翔路，西接翠華路，總用地面積15.88平方公里(圖8) 。

圖8 曲江新區(qū)區(qū)位

依據(jù)前文的街道選取標準和調(diào)研所得的區(qū)域空間現(xiàn)狀，將“曲江新區(qū)一期”分為雁塔Ⅰ區(qū)、公園Ⅱ區(qū)、游樂Ⅲ區(qū)3個片區(qū)，每個片區(qū)均選取以重點中學為圓心，400米為半徑范圍內(nèi)的城市街道作為后期評估的樣本空間(圖9)。

圖9 典型樣本區(qū)域選取

2.城市街道空間兒童友好性評估

(1)樣本街道總體評估結果。對選取的三組六條街道展開實地調(diào)研、大數(shù)據(jù)落點、行為觀測等方式收集客觀性數(shù)據(jù)，同時結合《西安曲江新區(qū)城市街道空間兒童友好性評估調(diào)研問卷》收集兒童與家長的主觀性評估數(shù)據(jù)。指標的取值范圍分5級進行評分(滿分100分)，對主客觀兩組指標量化結果進行歸一化計算，可得各評估指標的實際值。評估區(qū)域處于“比較友好”區(qū)間，各片區(qū)兒童友好性排名為公園Ⅱ區(qū)>游樂Ⅲ區(qū)>雁塔Ⅰ區(qū)(圖10)。樣本街道的各指標評估結果中(表3)，得益于曲江新區(qū)優(yōu)渥的生態(tài)資源本底，安全性和舒適性評分較高，便捷性次之，趣味性評分較低，后期需針對社會和心理安全方面進行再優(yōu)化，并進一步加強兒童友好場所間的交通可達性、增設實時公共交通信息(圖11)。

圖10 曲江新區(qū)樣本街道兒童友好性對比

表3 曲江新區(qū)樣本街道總體評估結果

圖11 曲江新區(qū)道路現(xiàn)狀

(2)樣本街道分區(qū)評估結果。雁塔Ⅰ區(qū)域由于緊鄰陜西歷史博物館、大雁塔、陜西大劇院等文化設施，街道的文化氛圍較為濃厚，在整體評分較低的“街道育智性”方面拔得頭籌。弱項集中于安全性方面，由于街道存在多處凹凸不平、磚塊破損，近一半的通行空間被非機動車侵占，導致兒童活動的安全范圍受限。周邊商鋪更換頻繁、街道界面相對封閉、夜間照明亮度不足以滿足兒童的安全活動和人群的社會監(jiān)督等現(xiàn)狀，導致與兒童心理安全感知相關的評估項均得分較低(圖12)。

圖12 雁塔Ⅰ區(qū)街道現(xiàn)狀

公園Ⅱ區(qū)域內(nèi)具有多處遺址公園，具有較高的綠化率和優(yōu)渥的生態(tài)環(huán)境，因此評估結果總體優(yōu)于其他區(qū)域。街道路面平整、鋪裝材質(zhì)具有防滑性，且具有易于嬰兒車通行的人性化坡度；街道機非護欄等安全設施配置齊全，保障了兒童步行和活動的舒適性。區(qū)域依托“曲江南湖小學”學校區(qū)域微更新，增設了兒童基礎性娛樂設施，對周邊的街道視覺色彩、自然景觀設計進行“童稚化”改造，有大量值得推廣和借鑒的兒童友好街道優(yōu)化策略(圖13)。

圖13 公園Ⅱ區(qū)街道現(xiàn)狀

游樂Ⅲ區(qū)域，街道周邊治安機構和監(jiān)控設備的密度較大，同時夜間有大量市民活動，為兒童安全提供了社會性監(jiān)督，評估顯示出較高的心理安全度。區(qū)域內(nèi)有曲江第一小學、曲江第二小學等豐富的教育資源，以及西安曲江海洋極地公園、閱己書屋等兒童娛樂空間，因此街邊設施更具趣味性，向兒童釋放游戲信號，極大地促進了兒童戶外活動強度。例如兒童將街邊的雕塑和街道家具作為玩耍攀爬的空間，放學時常在家長的保護下列隊式般地與其互動，也顯示出較強的同齡聚集性(圖14)。

圖14 游樂Ⅲ區(qū)街道現(xiàn)狀

3.基于評估結果的街道優(yōu)化關鍵與優(yōu)化步驟

(1)基于現(xiàn)狀問題的優(yōu)化“關鍵”提取。對西安曲江新區(qū)內(nèi)街道空間兒童友好性評估結果相互比對分析，其空間弱項主要集中于趣味性的相關指標，結合其余弱項指標可以歸納為以下五大現(xiàn)狀問題：①兒童友好空間孤島化，兒童缺失連續(xù)性空間體驗；②兒童街道互動被驅(qū)逐，社會困境下空間矛盾突顯；③非正式街道活動消逝，兒童缺失物理性空間交互；④場所安全感供給不足，缺乏適宜兒童基礎性設施；⑤街道空間缺乏育智性，兒童缺失社會性學習空間[18]。

將其問題對策化，提煉轉(zhuǎn)化為以下八點“優(yōu)化關鍵”：①連續(xù)自由：對抗空間孤島，串接童徑網(wǎng)絡，提供連續(xù)性街道空間體驗；②空間品質(zhì)：營造安全健康、高效便捷、舒適安閑的兒童視角品質(zhì)街道；③游戲成長：在游戲中成長，使街道成為人生學校，在城市中茁壯成長；④自然尋真：沉浸自然語匯場所，喚醒生態(tài)潛意識，恢復熱愛自然天性；⑤文化育人：借由實體空間，觸摸知識來源，以游戲促德智體美全發(fā)展；⑥代際和諧：建立看護空間，支持響應式關系，滿足各年齡段群體使用；⑦兒童參與：兒童友好核心價值，尋找建立參與式規(guī)劃途徑與長效機制；⑧理念愿景：全流程下共建培育，多方協(xié)同動態(tài)監(jiān)管兒童街道社會生活。

(2)基于優(yōu)化關鍵的優(yōu)化步驟與內(nèi)容。兒童友好街道的空間優(yōu)化應首先圍繞兒童出行主要目的地附近的街道，將其作為公共空間屬性和功能的延展，以街道內(nèi)部空間的場所營造為核心，具體從以下四方面展開優(yōu)化，從細微處落實兒童需求。

第一，協(xié)商合作。通過社會宣傳引導公眾形成對于兒童友好的價值與理念認同，轉(zhuǎn)變單一的成人視角，認識到兒童的空間權利，尊重兒童的游戲天性，達成“一個適合兒童成長的城市將是適合所有人的”價值共識。同時開展多方的“跨界協(xié)作”，包括政府、社區(qū)、學校、企業(yè)等，利用協(xié)商式的規(guī)劃手段進行公共干預，構建多學科、多部門、多主體的包容共建格局。

第二，兒童參與。建立讓兒童參與到前期評估、目標制定、空間優(yōu)化、后期維護等環(huán)節(jié)的途徑，加強前期相關培訓、創(chuàng)新參與方式，形成兒童參與的長效機制。參與方式包括：1)通過兒童生活日志等自我匯報的方式，記錄上學路線、常去地點、街道感受等。2)針對年齡較小的兒童，可通過繪制認知地圖、實地拍攝照片、兒童繪畫分析等視覺偏好的表達，分享他們對街道的認識、提出現(xiàn)有街道問題。3)針對年齡較大的兒童，可結合問卷調(diào)查和深度訪談。4)善于利用科技手段，例如開發(fā)小程序、應用軟件等，讓兒童以游戲化的模式匯報道路狀況、識別街道潛在問題、提出兒童視角的解決方案。

第三，空間優(yōu)化。營造兒童視角下安全健康、高效便捷、舒適安閑的品質(zhì)街道。利用街道串聯(lián)城市中兒童使用頻率較高的空間，使兒童在空間移動中逐漸由道路經(jīng)驗到區(qū)域的完整空間經(jīng)驗，發(fā)展出清晰的城市意象。為達到釋放兒童天性的目的，后期的街道更新關注安全舒適的同時應重點圍繞街道空間趣味性進行提升，可沿街道布置具有游戲性的設施，或采取臨時封閉街道、整合各類空間生成臨時性娛樂空間，激發(fā)兒童的游戲交往行為。

第四，評估管理。相關負責部門應通過追蹤回訪使用街道的兒童與監(jiān)護人，收集反饋并進行動態(tài)評估與后期維護管理，構建“特征分析—風險識別—設計要素—用后評估—精細治理”的動態(tài)全周期規(guī)劃管理路徑。同時應在當?shù)氐姆ㄒ?guī)政策中優(yōu)先考慮兒童，確保兒童能夠獲得關鍵的服務和適于成長的街道空間。

四、討論與展望

城市街道空間作為兒童友好型城市建設的重要空間，為更好地發(fā)揮其“交通通行—公共生活”的雙重空間屬性，本文從“寓心于身”的具身視角出發(fā)，將現(xiàn)代童年觀與兒童友好理論轉(zhuǎn)化為具有操作性的城市街道空間兒童友好性評估框架與評估指標。對西安曲江新區(qū)街道進行初步實踐，以7～14歲兒童為評估主體，對以兒童友好空間為基點，步行距離400米為半徑范圍內(nèi)的城市街道空間展開評估分析，發(fā)現(xiàn)其空間弱項主要集中于趣味性維度的相關指標，并歸納為包含空間孤島化、互動被驅(qū)逐、缺失物理性和社會性學習空間等五大街道現(xiàn)狀問題，初步提煉為“八點”優(yōu)化關鍵與四方面的優(yōu)化步驟。下一步研究，首先應針對不同地區(qū)展開評估實證研究，驗證其指標的適宜性；其次應細化指標標準，以解決問題為導向，深化“寓心于身”的街道優(yōu)化策略，并轉(zhuǎn)譯為兒童友好街區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制指南；最后要進一步探索精細化的優(yōu)化策略與動態(tài)持續(xù)的街道管理，讓其生命參與體驗城市空間，重塑教育和娛樂的空間自然性，實現(xiàn)兒童自由、幸福、詩意地棲居于“城”。