許承云

（新疆畜牧科學(xué)院畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，新疆烏魯木齊 830011）

張掖市位于河西走廊中部，是國(guó)際公認(rèn)的黃金奶源帶，適宜發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。深入了解張掖市奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及其對(duì)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合新疆奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行比較分析、找出短板，對(duì)推進(jìn)新疆奶產(chǎn)業(yè)向高端化、集約化、有機(jī)化、板塊化發(fā)展具有重要意義。可利用當(dāng)前“十四五”新疆奶產(chǎn)業(yè)振興契機(jī)，推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)本地市場(chǎng)和開拓內(nèi)地市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新疆奶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)新疆奶產(chǎn)業(yè)振興。

1 張掖市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

張掖市地處河西走廊中部，位于北緯38°，全年年平均氣溫7℃，南邊靠近祁連山脈，北邊臨近騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠，日照時(shí)數(shù)達(dá)3 000 h，紫外線殺傷病菌能力強(qiáng)。蘭新鐵路、蘭新二線、G30及國(guó)道312、227全線貫通，交通便利。飼草資源依靠祁連山雪水灌溉，水質(zhì)清澈，綠色環(huán)保，生產(chǎn)出的鮮奶品質(zhì)優(yōu)。張掖市是國(guó)際公認(rèn)的黃金奶源帶，適宜發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)。

張掖市作為全國(guó)最大的雜交玉米種子繁育基地，每年玉米育種約6.67萬hm2，每年農(nóng)作物秸稈達(dá)350萬t以上；全市人工種草面積 9.07萬hm2，共建成秸稈青貯窖池260萬m3，完成秸稈青貯190萬t；農(nóng)作物秸稈收獲加工機(jī)械化水平達(dá)60%以上，秸稈飼料化利用率達(dá)65%。目前，已建成甘州大業(yè)、山丹潤(rùn)牧、臨澤澤牧、民樂希諾等草產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)28家，加工能力達(dá)到65萬t，為奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的飼草飼料保障。

張掖市歷來就有養(yǎng)牛的習(xí)慣，積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，特別是近年來規(guī)?；讲粩嗵嵘?，形成了以前進(jìn)牧業(yè)、三元、華瑞等地方規(guī)模龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的奶牛規(guī)模化生產(chǎn)格局?；拘纬闪耸?、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)配套服務(wù)體系，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)形成了一套完善的體系，并在全市范圍內(nèi)推廣，為奶產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.1 產(chǎn)量明顯提高

截至2020年，張掖全市奶牛存欄量達(dá)6.05萬頭，奶類總產(chǎn)量逾24萬t，與2014年相比較，年均增長(zhǎng)15%～18%。全市成年母牛年均單產(chǎn)突破10 t，人均鮮奶占有量198 kg；形成以甘州區(qū)、臨澤縣為核心的奶牛產(chǎn)業(yè)帶，占全市奶牛存欄量和鮮奶產(chǎn)量的80%以上，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值15億元。

1.2 品種改良步伐加快

以前進(jìn)牧業(yè)、華瑞農(nóng)業(yè)為代表的規(guī)?；翀?chǎng)，每年篩選引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛凍精1萬余支，累計(jì)改良奶牛4萬頭。張掖市連續(xù)10年實(shí)施奶肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，改良散養(yǎng)戶奶牛1萬頭以上，奶牛良種率達(dá)到98%以上。同時(shí)，張掖市給奶牛進(jìn)行統(tǒng)一建檔立卡、佩戴耳標(biāo)，實(shí)現(xiàn)奶牛譜系計(jì)算機(jī)管理，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全溯源，為實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化養(yǎng)殖以及提升奶牛產(chǎn)奶能力奠定基礎(chǔ)。

1.3 規(guī)模化生產(chǎn)格局基本形成

根據(jù)全市奶牛數(shù)量分布，建立千頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)14個(gè)，占總存欄的96%。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用自動(dòng)飼喂車、自動(dòng)飲水槽、轉(zhuǎn)盤式擠奶機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備，利用資本優(yōu)勢(shì)，建立數(shù)字化管理監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)奶牛飼喂、擠奶、糞污處理等生產(chǎn)全程自動(dòng)化、機(jī)械化、數(shù)字化，極大提高了全市奶牛整體生產(chǎn)能力[1-2]。

1.4 循環(huán)機(jī)制初步建立

通過實(shí)施糧改飼、草牧業(yè)、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。全市積極發(fā)展全株青貯玉米、紫花苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草種植，青貯飼料和優(yōu)質(zhì)牧草（苜蓿）已在規(guī)模奶牛場(chǎng)中普及推廣，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均建立飼草種植基地，優(yōu)質(zhì)飼草形成規(guī)模，采用全混合日糧飼喂技術(shù)；對(duì)糞便采用沼氣和微生物處理，制造復(fù)合有機(jī)肥，改良飼草種植土壤，提高飼草產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用和健康發(fā)展。

1.5 加工、監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)

積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名乳企安家落戶，培養(yǎng)壯大地方龍頭乳品加工企業(yè)。截至2020年底，實(shí)際處理鮮奶2.68萬t。提升產(chǎn)量的同時(shí)，全面開展生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)生鮮乳的行為以及各類違法添加行為，初步建立健全了養(yǎng)殖、加工、流通等全過程乳品質(zhì)量安全追溯體系。

2 張掖市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

2.1 推進(jìn)飼草供應(yīng)體系建設(shè)

大力推進(jìn)以全株青貯玉米為主的糧改飼項(xiàng)目實(shí)施，將糧改飼政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先支持奶牛場(chǎng)收貯；積極爭(zhēng)取全國(guó)草牧業(yè)等示范試點(diǎn)項(xiàng)目，大力推廣苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料種植，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，提高牧草單產(chǎn)和品質(zhì)。利用3年時(shí)間，以甘州區(qū)為中心，輻射帶動(dòng)臨澤、高臺(tái)、民樂六壩、肅南明花、山丹馬場(chǎng)等地，發(fā)展飼草約13.3萬hm2，其中全株青貯玉米6.67萬hm2、優(yōu)質(zhì)苜蓿4萬hm2、優(yōu)質(zhì)燕麥草2.67萬hm2。大力推廣農(nóng)作物秸稈高效利用技術(shù)，秸稈飼料化利用率達(dá)到66%以上；支持牧草種植、收割、加工設(shè)備引進(jìn)，農(nóng)作物秸稈收獲加工機(jī)械化水平達(dá)60%以上。預(yù)計(jì)到2023年，全面實(shí)現(xiàn)飼草料品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售市場(chǎng)化。

2.2 推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)

利用高科技手段，逐步擴(kuò)充高產(chǎn)奶牛群體，不斷提高奶牛單產(chǎn)量和奶品品質(zhì)。積極爭(zhēng)取和支持前進(jìn)牧業(yè)創(chuàng)建奶牛良種繁育場(chǎng)和生產(chǎn)性能測(cè)定中心，支持利用體外胚胎等技術(shù)自主培育高產(chǎn)種牛，培育出更加適宜西北地區(qū)養(yǎng)殖的良種奶牛。建設(shè)奶牛種公牛站，為全市乃至全國(guó)提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種牛凍精，爭(zhēng)取實(shí)施奶牛良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目，以前進(jìn)牧業(yè)為依托，建設(shè)奶牛凍配改良示范點(diǎn)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)奶牛優(yōu)質(zhì)凍精受配全覆蓋、到2023年單產(chǎn)10 t以上高產(chǎn)奶牛群體全覆蓋，規(guī)模9萬頭以上。

2.3 推進(jìn)乳品加工體系建設(shè)

積極推進(jìn)奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持前進(jìn)牧業(yè)、三元乳業(yè)等骨干龍頭企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極研發(fā)乳制品生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)，因地制宜發(fā)展液態(tài)乳制品[2]。鼓勵(lì)開發(fā)干乳制品生產(chǎn)，提升產(chǎn)品價(jià)值，不斷滿足消費(fèi)者多樣化需求，逐步完善特色奶制品奶源、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。全面提升張掖市優(yōu)質(zhì)奶源及奶制品市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)探索觀光牧場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行模式，開發(fā)集科技示范、休閑體驗(yàn)于一體的具有地域特色的奶業(yè)主題游品牌。加快構(gòu)建“農(nóng)企對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”的奶產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)乳品企業(yè)、流通企業(yè)和電商企業(yè)對(duì)接融合，實(shí)行線上線下同步銷售。加強(qiáng)低溫乳制品冷鏈運(yùn)輸規(guī)范和設(shè)施建設(shè)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.4 推進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)

加大監(jiān)管力度，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)化、全時(shí)段管理?？茖W(xué)設(shè)立檢測(cè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊違法添加行為。部門之間密切配合、相互聯(lián)動(dòng)，做好做大奶業(yè)市場(chǎng)，維護(hù)全市奶業(yè)健康發(fā)展秩序。

2.5 推進(jìn)市場(chǎng)保護(hù)體系建設(shè)

充分發(fā)揮前進(jìn)牧業(yè)甘肅省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位作用，加強(qiáng)與全省奶企間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立政府、企業(yè)、奶農(nóng)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)參與的生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，對(duì)外公布并監(jiān)督各奶企按照確定的當(dāng)季度價(jià)格進(jìn)行銷售，穩(wěn)定奶牛養(yǎng)殖收益預(yù)期，最大限度地保證奶農(nóng)、奶企的利益不受損害。鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，參加生鮮乳收購(gòu)價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)議并監(jiān)督乳品企業(yè)執(zhí)行，監(jiān)督乳品企業(yè)履行生鮮乳購(gòu)銷合同，切實(shí)維護(hù)好養(yǎng)殖場(chǎng)的權(quán)益，在乳企與奶牛養(yǎng)殖社（戶）之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷合同，形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立乳企誠(chéng)信記錄，實(shí)行“黑名單”制度，規(guī)范行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

2.6 全力打造有機(jī)奶源基地

以前進(jìn)、三元、華瑞等奶企為中心，依托石崗墩畜牧園區(qū)飼草基地和奶牛養(yǎng)殖基地，從飼草種植、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施結(jié)構(gòu)、環(huán)境控制等方面管控，嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)食品的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)。完善質(zhì)量跟蹤審查體系和生產(chǎn)、銷售記錄。通過國(guó)家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證有機(jī)環(huán)境、有機(jī)種植、有機(jī)養(yǎng)殖、有機(jī)加工和有機(jī)產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)有機(jī)奶源基地。

2.7 不斷發(fā)展壯大黃金奶源基地

按照適度規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理的要求，支持奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)改擴(kuò)建及奶牛專業(yè)村、奶牛專業(yè)戶和家庭牧場(chǎng)改造提升，大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)全面普及自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)奶牛飼養(yǎng)、疫病控制、牛奶生產(chǎn)、糞污處理等全程自動(dòng)化；鼓勵(lì)加工企業(yè)自建、收購(gòu)、參股、托管養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，支持提高自有奶源比例，支持龍頭企業(yè)加大物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)及智能化技術(shù)設(shè)備應(yīng)用，開展數(shù)字牧場(chǎng)建設(shè)，認(rèn)定數(shù)字牧場(chǎng)5個(gè)，從繁育、飼喂、擠奶、保健、防治、運(yùn)輸、糞污處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)養(yǎng)殖過程可視、生產(chǎn)過程可控、質(zhì)量可追溯；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過改組改造、入股融資、并購(gòu)重組等形式，拓寬融資渠道，吸引更多企業(yè)和資本參與龍頭企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，加快德聯(lián)牧場(chǎng)二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取上海光明、甘肅合方等奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目落地。

3 新疆奶產(chǎn)業(yè)存在的問題和短板

3.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

從調(diào)研情況來看，目前新疆的奶牛養(yǎng)殖以合作社及中小型牧場(chǎng)為主，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比例偏低，存在品種雜而不優(yōu)、品種結(jié)構(gòu)不合理、平均單產(chǎn)水平較低等問題，不少奶源供應(yīng)商的生鮮奶由于量小而分散、質(zhì)量無保障及收購(gòu)價(jià)格低等，銷售不暢，結(jié)算滯后。所供奶源無法滿足企業(yè)需求，生產(chǎn)現(xiàn)狀與市場(chǎng)需求矛盾突出。

優(yōu)質(zhì)飼草料特別是優(yōu)質(zhì)青貯飼料短缺一直是新疆奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，區(qū)域供應(yīng)不平衡和季節(jié)性短缺增加了飼養(yǎng)成本，降低了產(chǎn)出效益[3]。另外，很多合作社和中小型牧場(chǎng)為節(jié)約飼喂成本多以粗飼料、農(nóng)作物秸稈為主，苜蓿和青貯飼料飼喂很少，或精料與飼草料配比失調(diào)，飼料營(yíng)養(yǎng)搭配不合理，造成養(yǎng)殖效益低。

3.2 乳品加工環(huán)節(jié)

新疆乳品企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小。目前，新疆乳制品加工企業(yè)有20多家，上市乳企以天潤(rùn)乳業(yè)、西部牧業(yè)、新農(nóng)、麥趣爾為主導(dǎo)，同時(shí)還有地方龍頭乳企西域春、南達(dá)新農(nóng)業(yè)、綠城、瑞源、綠城等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新疆乳制品同質(zhì)化嚴(yán)重，各自為政、單打獨(dú)斗現(xiàn)象突出，各企業(yè)抱團(tuán)闖市場(chǎng)的凝聚力弱，還沒有穩(wěn)定占領(lǐng)內(nèi)地乳品消費(fèi)市場(chǎng)，尚未形成一個(gè)像伊利、蒙牛等有影響力的品牌。目前，新疆乳品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯體系尚不完善，乳品安全監(jiān)管體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

全區(qū)乳品加工企業(yè)主要集中在北疆天山北坡一帶，多數(shù)設(shè)計(jì)日加工能力在200 t以下，但由于產(chǎn)品研發(fā)跟不上、產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、產(chǎn)品科技含量和附加值低，導(dǎo)致產(chǎn)能大量浪費(fèi)，實(shí)際加工量不足設(shè)計(jì)能力的1/3，存在著開工嚴(yán)重不足和資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象。企業(yè)各自為戰(zhàn)，加之價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、第三方檢測(cè)機(jī)制未建立，企農(nóng)利益矛盾突出，難以形成穩(wěn)固的合作共贏關(guān)系。由于奶業(yè)產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)利益分配機(jī)制缺失，利益爭(zhēng)斗與市場(chǎng)波動(dòng)共振現(xiàn)象威脅著奶業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)發(fā)展合力與協(xié)調(diào)自控能力機(jī)制，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利益保障能力較低。

3.3 市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)

新疆特殊的地理位置導(dǎo)致液態(tài)奶、酸奶等乳品出疆運(yùn)費(fèi)成本高，高額的費(fèi)用使新疆乳品在內(nèi)地乳品市場(chǎng)不占優(yōu)勢(shì)。目前，各個(gè)乳企的少數(shù)品牌在疆外主要以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或者產(chǎn)品代理的方式在北上廣等一線城市銷售，覆蓋面小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)開拓舉步維艱。

疆內(nèi)農(nóng)村居民受收入水平、飲食習(xí)慣等影響，消費(fèi)量不到城鎮(zhèn)居民的1/2，且增速緩慢。新疆乳品消費(fèi)以酸奶和高溫滅菌乳為主，針對(duì)乳制品的多元化開發(fā)緩慢，且人們對(duì)于奶酪、黃油等干乳制品的消費(fèi)習(xí)慣尚未形成。另外，近年來外銷乳品以液奶為主，干乳制品很少，且銷售區(qū)域集中在大中城市，市場(chǎng)布局遠(yuǎn)未形成。

4 新疆奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

4.1.1 給予政策扶持和補(bǔ)助。對(duì)于奶牛養(yǎng)殖合作社來講，飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、資金流動(dòng)性差，在推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的趨勢(shì)下，政府應(yīng)該給予這類養(yǎng)殖合作社更多的政策扶持和補(bǔ)助，以免造成奶牛養(yǎng)殖合作社因牛奶行情變化經(jīng)營(yíng)管理起伏不定，牛奶產(chǎn)量忽高忽低，從而影響下游乳企的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和銷售。

4.1.2 完善飼草料種植區(qū)域配套。應(yīng)該結(jié)合疆內(nèi)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿草示范基地和青貯玉米種植示范區(qū)覆蓋面，進(jìn)一步完善飼草料種植規(guī)模區(qū)域配套機(jī)制。

4.2 加工環(huán)節(jié)

4.2.1 強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，下大力氣調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從目前調(diào)研情況來看，主要的乳品加工企業(yè)布局往往過于集中，收購(gòu)鮮奶的產(chǎn)量達(dá)不到企業(yè)加工產(chǎn)能的1/3～1/2；同時(shí)，為搶購(gòu)鮮奶，企業(yè)相互暗地抬價(jià)或者壓價(jià)，造成奶農(nóng)、合作社與奶企之間供應(yīng)不暢，并產(chǎn)生一系列問題。因此，需要政府從宏觀層面進(jìn)行調(diào)控、布局，使奶源供應(yīng)、乳品加工、產(chǎn)品銷售形成一種合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓新疆奶業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階[4-5]。

4.2.2 加大對(duì)乳品加工與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，提升乳品工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力。引進(jìn)乳品工藝工程高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，壯大乳業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，整合乳業(yè)科技研發(fā)資源，提升乳品研發(fā)與奶業(yè)振興發(fā)展的科技支撐能力。

4.2.3 開展乳制品聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)，提升品牌影響力。結(jié)合疆內(nèi)乳企現(xiàn)狀，走“聯(lián)股聯(lián)營(yíng)聯(lián)品牌、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)市場(chǎng)”的新時(shí)代新疆奶業(yè)聯(lián)合進(jìn)取振興之路。利用疆內(nèi)各乳企的研發(fā)優(yōu)勢(shì)開展乳制品聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造奶業(yè)“綠色、生態(tài)、有機(jī)、高端”新品牌，培育1～2家超級(jí)龍頭乳企，提升壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力和品牌影響力，逐步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。同時(shí)，利用“一帶一路”發(fā)展倡議，拓寬國(guó)際市場(chǎng)，以打開新疆奶業(yè)品牌新局面。

4.3 市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)

4.3.1 加強(qiáng)新疆奶業(yè)品牌的宣傳與消費(fèi)引導(dǎo)。加大新疆地產(chǎn)品牌融合的大品牌宣傳力度，豎大品牌，立大產(chǎn)業(yè)，提高知名度，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體，如農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)消費(fèi)群體，并建議將牛奶列入學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的必備食品，培養(yǎng)少年、兒童飲奶習(xí)慣。

4.3.2 培育新市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展區(qū)外市場(chǎng)，布局線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)；開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)“一帶一路”國(guó)際乳品市場(chǎng)，開辟培育新疆乳品新市場(chǎng)，給予產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策扶持。