■馮鴿 靖宇縣消防救援大隊(duì)

一、滅火救援現(xiàn)場第一時(shí)間取證的重要性

第一，消防火災(zāi)事故調(diào)查工作代表的是政府的公信力。為了保證事故調(diào)查管理工作的專業(yè)化、工作時(shí)效性、科學(xué)性，提高所取得證明的政府公信力和法律效力，在具體的工作開展中應(yīng)當(dāng)保持客觀、公開。

第二，滅火救援現(xiàn)場的第一時(shí)間取證對(duì)于火災(zāi)調(diào)查工作來說十分重要，其決定著取證速度的快慢以及取證結(jié)果的準(zhǔn)確。及時(shí)的現(xiàn)場勘查能夠幫助有關(guān)人員快速找到火災(zāi)原因，而滯后的勘查工作則為調(diào)查取證工作帶來了一定的阻礙。

第三，作為調(diào)查取證的工作人員，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前存在的問題，秉承客觀、合理和關(guān)聯(lián)的調(diào)查原則，仔細(xì)判斷起火事件類別，嚴(yán)謹(jǐn)依據(jù)正常程序進(jìn)行調(diào)查取證工作，以提高調(diào)查取證的工作水平，切實(shí)做好當(dāng)事人合法權(quán)利的維護(hù)者，進(jìn)一步推動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查工作的進(jìn)展。

二、滅火救援現(xiàn)場第一時(shí)間取證存在的問題

火災(zāi)調(diào)查取證的最終目的是利用事實(shí)界定事故責(zé)任，維護(hù)受害者的切身利益?；馂?zāi)調(diào)查取證的主要內(nèi)容包括直接證據(jù)與間接證據(jù)。直接證據(jù)是指諸如言詞證據(jù)等可以直接或單獨(dú)使用在消防刑事案件偵查工作中的事實(shí)證明，直接證據(jù)的發(fā)現(xiàn)依賴于取證時(shí)間的及時(shí)性，把握取證第一時(shí)間，能夠?yàn)橹苯幼C據(jù)的獲取提供關(guān)鍵作用；所謂間接的證據(jù)，即要求其能夠在與其他證明之間，存在相互印證并能有效證實(shí)火災(zāi)事故中部分實(shí)際情景的證據(jù)。筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了消防火災(zāi)事故調(diào)查與取證中存在的問題：

（一）工作人員調(diào)查取證意識(shí)薄弱

目前，還有很多消防人員在遇到重大火災(zāi)事故時(shí)，仍然缺少有效的取證意識(shí)?？偸窍胫皶r(shí)控制災(zāi)情，卻忽視了利用調(diào)查取證工作剖析火災(zāi)事故的發(fā)生緣由，這就對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查取證工作造成了一定困擾。消防人員往往是滅火救援現(xiàn)場出現(xiàn)的第一人，有利于第一時(shí)間取證，但是由于消防救援人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后專注于救人滅火，并不會(huì)對(duì)調(diào)查取證工作進(jìn)行充分的關(guān)注，所以在一定程度上會(huì)影響到調(diào)查取證工作的有效進(jìn)行。

（二）火災(zāi)現(xiàn)場取證困難

大火的出現(xiàn)通常是突發(fā)性的，它不僅會(huì)改變?cè)瓉淼目臻g場景，而且會(huì)燒毀許多引發(fā)火災(zāi)的證據(jù)，這就給火災(zāi)事故調(diào)查取證工作造成了很大的困難。在消防救援人員掌控住火勢以后，火災(zāi)現(xiàn)場往往已經(jīng)變得一片狼藉，且許多物品都遭到了很大的損毀，比如住宅在突發(fā)大火以后，住宅中所有可以燒毀的物品都會(huì)變成灰，只會(huì)殘留主體構(gòu)件，使得調(diào)查取證工作變得越來越艱難。

（三）火災(zāi)調(diào)查取證專業(yè)性不強(qiáng)

由于火災(zāi)事故現(xiàn)場損毀嚴(yán)重，使得相關(guān)證據(jù)的獲取難度加大，這就對(duì)調(diào)查取證工作人員的專業(yè)性提出了較高的要求。但是由于很多調(diào)查取證員沒有掌握足夠的技能及知識(shí)，在抵達(dá)現(xiàn)場后又未能及時(shí)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施封鎖，從而造成了現(xiàn)場被二次破壞；其次，未能及時(shí)對(duì)有關(guān)證人展開審訊和現(xiàn)場調(diào)查，從而導(dǎo)致調(diào)查工作不能順利完成。

（四）調(diào)查取證工作沒有嚴(yán)格按照程序執(zhí)行

在調(diào)查取證的過程中，有關(guān)人員往往不按程序去進(jìn)行取證工作，這也是影響調(diào)查取證工作有效進(jìn)行的主要原因。不管進(jìn)行什么工作，都必須按照與其相對(duì)應(yīng)的程序，才能使調(diào)查工作變得高效。但是在消防部門火災(zāi)事故調(diào)查取證過程中，很多人員都不能嚴(yán)格按照取證程序開展工作，易遺漏火災(zāi)細(xì)節(jié)，從而影響了火災(zāi)事故調(diào)查取證工作的進(jìn)展。

（五）火災(zāi)鑒定機(jī)構(gòu)少，費(fèi)用高

在某些疑難火災(zāi)現(xiàn)場中，火災(zāi)調(diào)查人員必須將從現(xiàn)場獲取的證據(jù)提供給專門的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)加以分析、檢測和確認(rèn)，以便于為火災(zāi)事故成因判斷提供法律依據(jù)，而目前在中國只有極少數(shù)城市有火災(zāi)物證鑒定中心。而且火場的救援痕跡物證少則三五處，多則數(shù)百個(gè)，鑒別起來，不但耗時(shí)費(fèi)力，而且還要花費(fèi)大量的檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，這些費(fèi)用并不是消防機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查經(jīng)費(fèi)可以負(fù)擔(dān)的，所以在許多情形下，都是由研究人員依靠自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)火災(zāi)事故原因做出評(píng)估，這就很容易造成結(jié)果誤差。

（六）火災(zāi)證據(jù)的鑒定設(shè)備不夠先進(jìn)

火災(zāi)證據(jù)和痕跡鑒定設(shè)備不先進(jìn)是影響取證工作進(jìn)展的最主要原因，這也對(duì)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確度和科學(xué)性產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。如今科學(xué)技術(shù)水平已相當(dāng)成熟，先進(jìn)的技術(shù)裝備已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域中得到了有效運(yùn)用，也是提升人們工作效率的必要手段。但是由于我國消防救援機(jī)構(gòu)的許多調(diào)查取證工作裝置技術(shù)落后，再加上為了節(jié)省支出并沒有購買先進(jìn)技術(shù)裝備，或者比較盲目地引進(jìn)了一些匹配度不高的設(shè)備，這些都對(duì)調(diào)查取證工作造成的了一定的影響。

三、開展消防火災(zāi)調(diào)查取證工作必須堅(jiān)持的原則

（一）客觀性原則

要重視客觀性原則，是指在調(diào)查取證過程中，必須尊重客觀存在的事實(shí)，真實(shí)準(zhǔn)確記錄收集到的有關(guān)案件的證據(jù)材料，如實(shí)反映案件的發(fā)生、發(fā)展、后果等相關(guān)情況，要通過客觀調(diào)查，準(zhǔn)確反映案件全貌，還原案件發(fā)生時(shí)的本來面目。不能先入為主，主觀臆斷，也不能憑主觀想象和個(gè)人好惡隨意取舍相關(guān)證據(jù)材料。

（二）關(guān)聯(lián)性原則

關(guān)聯(lián)性規(guī)則，是指只有與案件事實(shí)有關(guān)的材料，才能作為證據(jù)使用。關(guān)聯(lián)性是證據(jù)被采納運(yùn)用的首要條件。按照調(diào)查取證人員在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)限于與本案有關(guān)的證據(jù)材料；在審查判斷證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意排除與本案無關(guān)的證據(jù)材料。

（三）合法性原則

首先，調(diào)查主體必須合法，必須是由合法的消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查，且消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)事故實(shí)施調(diào)查工作時(shí)，火災(zāi)事故調(diào)查人不能少于二人。而委托專家或者專業(yè)技術(shù)人員參與調(diào)查工作的，專家和專業(yè)技術(shù)人員必須具有相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)，并符合國家有關(guān)的規(guī)定。其次，程序必須合理。調(diào)查工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)范和法定程序來收集、獲取、保管和鑒定證據(jù)。最后，禁止采取不法技術(shù)手段，禁止刑訊逼供，或者以脅迫、誘騙、欺詐等不法技術(shù)手段獲取證據(jù)。

（四）及時(shí)性原則

火災(zāi)事故發(fā)生后，由于火災(zāi)現(xiàn)場很容易被嚴(yán)重?fù)p毀，如不及時(shí)調(diào)查取證，事后會(huì)更難找出事故發(fā)生的原因。同時(shí)，如果不及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和火災(zāi)事故的原因鑒定，會(huì)造成不良的社會(huì)影響?；馂?zāi)事故調(diào)查人員在抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，要迅速開展工作，以便收集到更多有力的證據(jù)。調(diào)查人員要針對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場的實(shí)際情況，劃定防護(hù)區(qū)域，以防無關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場的破壞。在調(diào)查取證之前，先對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行攝影、攝像，翔實(shí)記錄火場真實(shí)情況，為火災(zāi)事故成因的調(diào)查研究提供重要依據(jù)。

（五）科學(xué)性原則

為保障火災(zāi)事故調(diào)查取證工作的科學(xué)性，首先要加大對(duì)調(diào)查取證工作的投入，并購置一定的科學(xué)裝置，安裝一定的錄音、照相、電子計(jì)算機(jī)和應(yīng)用軟件，以增加調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性，增強(qiáng)有關(guān)證據(jù)的法律效力。只有通過不斷完善調(diào)查取證工作的方式方法，獲取到真實(shí)、完整的現(xiàn)場事實(shí)證據(jù)，才能對(duì)火災(zāi)事故成因進(jìn)行判斷，結(jié)果才客觀、可信，也才能進(jìn)一步提升火災(zāi)調(diào)查取證工作的效率。

四、滅火救援現(xiàn)場第一時(shí)間取證的對(duì)策

（一）認(rèn)真分析火災(zāi)類型

調(diào)查人員在開展調(diào)查取證工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)進(jìn)一步提高工作精細(xì)度，全面收集證據(jù)和調(diào)查取證，從而進(jìn)行火災(zāi)分類，這樣可以提高調(diào)查效率，更全面地為火災(zāi)事故原因判斷提供佐證。

（二）嚴(yán)格按照正規(guī)程序開展調(diào)查取證工作

當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)事故調(diào)查工作人員的調(diào)查取證必須在火災(zāi)事故獲得控制后的第一時(shí)間進(jìn)行，通過各項(xiàng)手段對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場加以保護(hù)，防止由于天氣和人為等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場造成二次破壞，否則將會(huì)使火災(zāi)事故調(diào)查工作人員所搜集到的證據(jù)喪失真實(shí)性。

在現(xiàn)場人員對(duì)各種證據(jù)加以調(diào)查和提取時(shí)，一定要按照從外到里的先后順序，首先要進(jìn)行拍照留證，其次再按照由表到深的程序進(jìn)行取證。不能沒有原則和順序的隨意取證，這將會(huì)對(duì)現(xiàn)場造成嚴(yán)重的損害。進(jìn)行了取證工作后，就必須按照有關(guān)工作規(guī)范和制度，把證據(jù)及時(shí)安全地送往專門檢驗(yàn)的機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查分析。如在事故現(xiàn)場有許多殘留物證急需處理時(shí)，就要盡快對(duì)這部分物證進(jìn)行編碼和錄入，不但要做好文書記載，還必須做好照相或錄像工作。

火災(zāi)事故調(diào)查取證工作中，必須重視對(duì)調(diào)查人員的篩選，選擇現(xiàn)場保護(hù)意識(shí)強(qiáng)、實(shí)際工作能力優(yōu)秀、具有一定專業(yè)知識(shí)、擁有足夠工作經(jīng)驗(yàn)的火災(zāi)調(diào)查工作人員開展該項(xiàng)工作，以確保調(diào)查工作的準(zhǔn)確性和完整性。

（三）提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和取證意識(shí)

有關(guān)主管部門應(yīng)積極開展對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查人員的教育與培訓(xùn)工作，提高其操作技術(shù)水平與工作能力。通過開展形式多樣的訓(xùn)練，如不定時(shí)開展專項(xiàng)訓(xùn)練、案件評(píng)點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)比賽等，進(jìn)一步增強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查人員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。

除專業(yè)知識(shí)與崗位能力的培養(yǎng)外，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)有關(guān)崗位職業(yè)道德水平的培訓(xùn)，以及強(qiáng)化其對(duì)消防法律法規(guī)與規(guī)章制度的理解。這對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查人員而言特別重要，能夠讓自身的職業(yè)道德水準(zhǔn)得到提高，從而認(rèn)識(shí)到調(diào)查取證工作的重要意義，更清楚了自己的責(zé)任。

在完成培訓(xùn)工作之后，還需要開展測評(píng)與考核工作，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容加以檢查。不但要檢查理論內(nèi)容，還必須對(duì)實(shí)際操作能力進(jìn)行測試，保證訓(xùn)練取得預(yù)期成效。

（四）突出重點(diǎn)，提高火災(zāi)調(diào)查的規(guī)范化管理水平

首先，現(xiàn)場調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)范制作現(xiàn)場圖片，繪制現(xiàn)場圖，做好現(xiàn)場調(diào)查筆錄；依法對(duì)火災(zāi)知情者實(shí)施詢問或訊問，收集完備全面的證明材料；依法提供火場救援痕跡材料并妥善保存，對(duì)實(shí)體物證材料的保存時(shí)限不應(yīng)低于二年；依法對(duì)火場救援建筑進(jìn)行封閉；依法計(jì)算火災(zāi)的直接損失。

其次，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故痕跡物證的檢測認(rèn)定工作。對(duì)當(dāng)場獲取的火災(zāi)事故痕跡物證，應(yīng)當(dāng)依法封存后再送其他專業(yè)科學(xué)技術(shù)主管部門認(rèn)定。對(duì)有傷亡的火災(zāi)事故，必須依法取得遺體檢驗(yàn)確認(rèn)文書，并保證文書內(nèi)容完整且死亡原因清楚。

最后，適時(shí)開展火災(zāi)事故鑒定。根據(jù)法定期限對(duì)火災(zāi)事故展開調(diào)查并適時(shí)發(fā)布火災(zāi)事故確認(rèn)結(jié)果：每起火災(zāi)事故確認(rèn)前應(yīng)當(dāng)遵守告知程序并仔細(xì)聆聽記錄當(dāng)事人意見；對(duì)案件復(fù)雜需要延長調(diào)查的火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)適時(shí)提交延長申請(qǐng)報(bào)經(jīng)上級(jí)審批同意。

（五）加大對(duì)調(diào)查取證工作的資金投入

為保障火災(zāi)事故調(diào)查取證的有效性和科學(xué)性，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)調(diào)查取證管理工作的投入，同時(shí)，還要盡可能多的引入高科技設(shè)備，為取證工作提供技術(shù)保障。

五、結(jié)語

綜上所述，消防火災(zāi)事故的第一時(shí)間調(diào)查取證工作具有重大意義，因此有關(guān)人員必須提高自己的調(diào)查取證意識(shí)，力求對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場作出全面認(rèn)真的搜查，這樣不但有助于確定火災(zāi)事故責(zé)任，同時(shí)也會(huì)為今后的火災(zāi)事故防范工作提供更有效支持，從而實(shí)現(xiàn)消防火災(zāi)事故調(diào)查取證工作的順利開展。