郭 飛 黃彩枝 安 冰 張 智

（廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)，廣西寧明 532500）

“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西生態(tài)資源利用和生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的充分肯定，山清水秀生態(tài)美是廣西的金字招牌。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，與休閑旅游深度融合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力走一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民幸福感強(qiáng)的綠色轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展之路，使八桂大地青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新，讓得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)[1-2]。

本文以廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為案例，探討廣西農(nóng)林業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、特色及存在的問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加快建設(shè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合全鏈條增值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的參考。

1 案例概述

廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主體規(guī)劃面積1 846.67 hm2，建設(shè)總投資140 541.25萬(wàn)元，有5家建設(shè)單位。2018年經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定為廣西第五批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2020年廣西科技廳重新認(rèn)定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)后，入選全區(qū)首批10家園區(qū)名單。園區(qū)以桐棉松特色優(yōu)勢(shì)品種資源為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以桐棉松品種選育、苗木繁育、種植培育及林下生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為第一產(chǎn)業(yè)，以板材產(chǎn)品研發(fā)和加工為第二產(chǎn)業(yè)，以“森林康養(yǎng)、休閑娛樂(lè)、山地運(yùn)動(dòng)、林業(yè)科普”為主要內(nèi)容的森林旅游為第三產(chǎn)業(yè)。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套完善。園區(qū)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，通過(guò)集成應(yīng)用桐棉松產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果，拓展桐棉松產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)桐棉松產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旨在為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、集聚化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供示范、確立標(biāo)桿，為促進(jìn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 融合現(xiàn)狀

2.1 政策引導(dǎo)是重要的初始融合動(dòng)力

市場(chǎng)、政府、企業(yè)、技術(shù)都在融合中起著引導(dǎo)和助推作用，從案例來(lái)看，政府政策是最重要的初始融合動(dòng)力。隨著國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一系列決策部署，各地政府出臺(tái)的科技、產(chǎn)業(yè)、人才等相關(guān)政策措施落地見(jiàn)效，以區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)探索不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的融合模式，組織實(shí)施好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的融合發(fā)展主體[3-4]。

廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)根據(jù)自治區(qū)科技強(qiáng)農(nóng)八大工程中園區(qū)創(chuàng)新輻射工程的建設(shè)要求，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)中心（馬尾松良種培育中心、馬尾松工程技術(shù)研究中心、自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中心）、2個(gè)基地（林下生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、成果轉(zhuǎn)化示范基地）、1個(gè)平臺(tái)（園區(qū)科技信息服務(wù)平臺(tái)），形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多模式推進(jìn)的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。園區(qū)充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，努力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

加強(qiáng)政策引領(lǐng)指導(dǎo)和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成以政府部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量大力支持、龍頭企業(yè)與合作社積極作為、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)旅融合主體與村寨農(nóng)戶(hù)建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民參與的積極性和獲得感。

2.2 特色資源融合是主要的融合途徑

要充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，融合并植入本土文化，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三產(chǎn)融合”，歷史文化、地域文化、產(chǎn)業(yè)文化“三文匯聚”可持續(xù)發(fā)展模式。著力打造地方旅游名片，創(chuàng)建特色旅游產(chǎn)業(yè)的金字招牌，完善旅游配套設(shè)施及環(huán)境，結(jié)合區(qū)域地形風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和民俗文化，以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)，提速當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)[5-6]。

廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)毗鄰世界文化遺產(chǎn)花山巖畫(huà)的東南邊，四面環(huán)山，風(fēng)景秀麗，物種豐富，內(nèi)有3條水系長(zhǎng)流不斷，使得山依水而活，天得水而秀。經(jīng)專(zhuān)業(yè)調(diào)查和評(píng)估顯示，園區(qū)森林風(fēng)景資源包括地文資源、水文資源、生物資源、人文資源和天象資源5類(lèi)21個(gè)基本類(lèi)型，共57個(gè)資源點(diǎn)。園區(qū)借力世界文化遺產(chǎn)花山巖畫(huà)和寧明駱越文化品牌效應(yīng)，以生態(tài)文明、美麗中國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)為契機(jī)，以滿足城市居民日益增長(zhǎng)的旅游休閑、健康養(yǎng)生需求為目標(biāo)，打造集“森林康養(yǎng)、休閑度假、山地運(yùn)動(dòng)、林業(yè)科普”為一體的特色森林生態(tài)旅游品牌和生態(tài)園區(qū)。

園區(qū)八角林區(qū)下無(wú)圍欄式放養(yǎng)的生態(tài)八角香雞，選用本土優(yōu)質(zhì)雞種，被稱(chēng)為土雞中的“戰(zhàn)斗雞”，因其優(yōu)良的品質(zhì)備受中央電視臺(tái)、廣西電視臺(tái)等各級(jí)媒體的關(guān)注，品牌的知名度不斷提升。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，八角香雞肉質(zhì)具有“兩高三低”的特點(diǎn)，即蛋白質(zhì)、賴(lài)氨酸含量高，熱量、脂肪、膽固醇含量低等特點(diǎn)，其養(yǎng)殖基地已通過(guò)了廣西無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，被廣西烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為桂菜原料生產(chǎn)基地，八角香雞獲得“中國(guó)森林食品認(rèn)證”及“2016年中國(guó)—東盟博覽會(huì)林木展展示產(chǎn)品金獎(jiǎng)”。原汁原味的土雞成了農(nóng)旅獨(dú)有的招牌，突出綠色、清新、天然、純樸的林區(qū)特色，使游客在游覽中能“看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁、體會(huì)到鄉(xiāng)情”。

2.3 農(nóng)旅融合旅游產(chǎn)業(yè)成為新趨勢(shì)

隨著我國(guó)旅游消費(fèi)升級(jí)和旅游需求多樣化，旅游產(chǎn)業(yè)面臨大轉(zhuǎn)型和大融合，表現(xiàn)為縱向與橫向融合，縱向融合主要將農(nóng)林業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為主的第一產(chǎn)業(yè)，拓展到以產(chǎn)品研發(fā)和加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，橫向融合重在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，例如森林康養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)和林業(yè)科普[7-8]。近年來(lái)，技術(shù)科普、親子研學(xué)、康養(yǎng)旅游項(xiàng)目火熱，集合飲食、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、養(yǎng)生、商務(wù)等多功能為一體，結(jié)合風(fēng)情民俗、文化遺產(chǎn)地等特色內(nèi)容，已成為旅游產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的新風(fēng)向和新趨勢(shì)。

廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迎合了這種新風(fēng)向和新趨勢(shì)，把握了正確的模式和方向，推出了一系列森林康養(yǎng)、林業(yè)科普、山地運(yùn)動(dòng)、休閑度假、商務(wù)培訓(xùn)、東盟風(fēng)情木屋等特色旅游項(xiàng)目，已建成四季花海、夢(mèng)幻特效玻璃橋、空中漂流、黃粱美夢(mèng)園、環(huán)湖康養(yǎng)步道、花山松濤示范區(qū)、桐棉松科技成果展示廳、家庭酒店、東盟十國(guó)風(fēng)情康養(yǎng)谷木屋、高端生態(tài)木屋、音樂(lè)休閑吧、棋牌茶藝室及大型餐飲、會(huì)議并用的多功能廳等景點(diǎn)和配套設(shè)施，充分滿足市場(chǎng)休閑度假、旅居養(yǎng)生、親子研學(xué)、商務(wù)培訓(xùn)、沙龍聚會(huì)的需求。園區(qū)森林公園于2017年被列為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、廣西生態(tài)旅游示范區(qū)；2018年被列為廣西森林人家、廣西森林體驗(yàn)基地、廣西森林康養(yǎng)基地、崇左科普教育基地；2019年成為國(guó)家森林養(yǎng)生重點(diǎn)建設(shè)單位；2020年成為廣西休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，崇左職工療休養(yǎng)點(diǎn)。園區(qū)已逐步趨向農(nóng)旅發(fā)展的高級(jí)形式，向游客提供綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品、高品質(zhì)的森林康養(yǎng)生活方式及優(yōu)美的休閑環(huán)境，以滿足度假、休憩、商務(wù)和康養(yǎng)的需求。

2.4 農(nóng)旅融合助推鄉(xiāng)村振興新征程

農(nóng)旅融合堅(jiān)持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”的原則，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和生產(chǎn)體系，提升質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收；有利于培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[9-10]。

廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具備持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)的設(shè)施和人才條件，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，持續(xù)培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，積極推進(jìn)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，開(kāi)展科技扶貧和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊(cè)、宣傳牌等方式長(zhǎng)期開(kāi)展技術(shù)宣傳，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，助推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。園區(qū)的建設(shè)發(fā)展為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，有效緩解了富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。周邊居民可依托園區(qū)發(fā)展桐棉松、八角的種植銷(xiāo)售和森林旅游產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，增加收入，為加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

3 問(wèn)題分析

面對(duì)新時(shí)代、新矛盾、新目標(biāo)、新部署，農(nóng)旅融合發(fā)展仍然處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，既面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也有前所未有的發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已經(jīng)成為農(nóng)旅融合發(fā)展的排頭兵、高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者。以廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例，存在以下問(wèn)題。

3.1 土地供應(yīng)不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于建設(shè)用地的供應(yīng)要求明顯不同，農(nóng)旅融合發(fā)展則需要一定數(shù)量的建設(shè)用地配套，以保證旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在建設(shè)用地供應(yīng)不足的問(wèn)題，不能滿足農(nóng)旅項(xiàng)目發(fā)展的需求。道路、通信、水電、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，設(shè)施建設(shè)資金投入大、難度高，嚴(yán)重制約著園區(qū)的快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制農(nóng)旅總體發(fā)展規(guī)劃，突出特色，合理布局，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)個(gè)性化、特色化，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大道路、供水、輸電、通信、泊車(chē)、餐飲、住宿、廁所、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，是農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求[11]。

3.2 特色精品不多，規(guī)劃設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)

改變各自為政、低端開(kāi)發(fā)狀態(tài)，避免“小打小鬧”“遍地開(kāi)花”所帶來(lái)的項(xiàng)目雷同、重復(fù)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益，加大項(xiàng)目整合力度，避免重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)旅游景觀生態(tài)全域覆蓋，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的必然要求。園區(qū)通過(guò)“旅游+”綜合帶動(dòng)功能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合作用，全力融合生態(tài)、文化、研學(xué)、養(yǎng)生、休閑、度假、商務(wù)等，形成新時(shí)代農(nóng)旅新業(yè)態(tài)[12]。廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以滿足城市居民日益增長(zhǎng)的旅游休閑、健康養(yǎng)生需求為目標(biāo)，規(guī)劃籌建松濤酒店、水上繽紛樂(lè)園、游船碼頭等新項(xiàng)目設(shè)施，補(bǔ)弱點(diǎn)、破難點(diǎn)，依托園區(qū)桐棉松產(chǎn)業(yè)、八角香雞養(yǎng)殖和特色森林資源優(yōu)勢(shì)，為游客提供特色旅游、特色餐飲、特色林產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，打造桂西南知名農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)旅品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.3 供給配套不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不完備

大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善配套功能，規(guī)范健全服務(wù)管理，形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、療、養(yǎng)、健”旅游產(chǎn)業(yè)完整鏈條。廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)依托桂西南左江沿岸獨(dú)具魅力的旅游資源優(yōu)勢(shì)和厚重的歷史文化底蘊(yùn)，不斷整合資源，融匯市縣旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)等，全力打造綠色生態(tài)旅游、壯族風(fēng)情旅游、邊境歷史文化旅游、紅色旅游四大特色項(xiàng)目。

3.4 供給配套不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不完備

雖然一些農(nóng)旅景區(qū)本身優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、文化厚重，但營(yíng)銷(xiāo)策劃水平不高，宣傳引導(dǎo)和對(duì)外交流不夠，造成景區(qū)知名度低、市場(chǎng)吸引力弱、營(yíng)運(yùn)困難，支撐帶動(dòng)不足。案例園區(qū)也在積極探尋如何利用當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)在旅游宣傳、景區(qū)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)自身森林旅游的公益宣傳力度，把森林旅游景區(qū)、線路和投資項(xiàng)目納入全區(qū)旅游宣傳推介活動(dòng)，打造優(yōu)秀森林旅游品牌。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)，從農(nóng)旅融合的角度切入，將產(chǎn)業(yè)融合、功能融合、空間轉(zhuǎn)型、運(yùn)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套優(yōu)化等諸多方面不斷拓展和實(shí)踐，既可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒，也可以發(fā)揮自身生態(tài)、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，達(dá)到農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展的目的[13-14]。