霍然

(中海油能源發(fā)展股份有限公司北京安全環(huán)保工程技術研究院 北京 102209)

0 引言

當前，我國海洋石油勘探開發(fā)活動可能造成的海上溢油應急培訓工作相對滯后，就培訓教材方面而言，當前編制教材的基礎大多來源于國際海事組織（IMO）主編的油污防備、反應和合作示范培訓課程[1]，而編制該教程的初衷是為各國際油污防備、反應及合作公約（OPRC 公約）締約國開展溢油應急培訓提供通用性指導。但是此類教程中缺乏具有針對性的應急培訓指導內容，不能完全滿足我國企業(yè)實際需求，這也致使現(xiàn)今相關培訓中存在理論內容多于操作實踐、概念性內容冗余等問題。因此，結合我國國情和海域的實際特點，探究具有現(xiàn)實指導意義的溢油應急培訓組織實施方案，因材施教、因地施教的實操培訓是當務之急，特別是桌面演練情景構建及相應體系、教具的開發(fā)。

1 應急培訓現(xiàn)狀

為了更好地應對海洋石油勘探開發(fā)活動可能造成的污染損害，我國出臺了一系列相關的法律法規(guī)用以約束作業(yè)者的開發(fā)生產(chǎn)行為，更以管理條例形式嚴格規(guī)范和保證新法規(guī)順利執(zhí)行。

2007 年7 月，中華人民共和國海事局（CHINA MSA）與國際海事組織（IMO）、國際石油工業(yè)環(huán)境保護協(xié)會（IPIECA）三方共同簽署了合作意向書[2]。它是IMO 所倡導的國家主管機關與企業(yè)、工業(yè)界就溢油應急反應能力建設方面開展區(qū)域性合作的良好實踐，很好地促進了政企合作聯(lián)動機制的建立，助推我國乃至區(qū)域性海上溢油應急響應能力建設。

為了迎接挑戰(zhàn)和遵守國家法律，中國海油以國際海事組織、英國海洋石油工業(yè)界培訓組織（OPITO）以及國際油輪船東防污染聯(lián)盟（ITOPF）[3]等國際溢油應急機構和行業(yè)組織的溢油應急培訓標準為基礎，依據(jù)國內法律法規(guī)——尤其是生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、海事局等溢油應急主管部門制定的規(guī)章制度要求，并針對我國海洋環(huán)境和海洋設施的具體特點及中國特色開發(fā)了一系列（IMO 1、2、3 級）溢油應急培訓課件，同時建立了溢油應急培訓體系，引進了以能力開發(fā)為主的系統(tǒng)培訓理念。盡管如此，對標國際化大型能源公司、國內先進企業(yè)，現(xiàn)有溢油應急培訓工作模式同中國海油綠色低碳的核心發(fā)展戰(zhàn)略要求還存有一定的距離，其主要原因有以下幾點：

1）培訓項目多為應急性培訓，缺少計劃性專項培訓制度支持，與公司戰(zhàn)略目標、策略目標及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略結合不夠，不能滿足公司各項業(yè)務板塊，各個層級、各個崗位的人員的需求。

2）現(xiàn)有培訓制度和政策覆蓋范圍不全，缺乏對培訓計劃、組織、管理工作的整體評估及質量控制標準。

3）內部課程體系建設尚處初級階段，對于課程的設計開發(fā)，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、標準的體系支持。內部培訓課程在內容設置上，以講師從業(yè)經(jīng)歷介紹和經(jīng)驗交流分享為主導，形式上多以傳統(tǒng)面授為主，培訓手段單一，缺乏行之有效的內部培訓管理機制。

4）現(xiàn)有專兼職培訓講師隊伍缺乏標準化的管理制度約束，缺乏統(tǒng)一的領導與管理。講師自身專業(yè)知識的持續(xù)更新略顯滯后，對講師專業(yè)授課能力的提升支持力度也較薄弱。

2 專業(yè)培訓資質獲取

為加強應急培訓建設，實現(xiàn)人員能力優(yōu)化提升，中國海油下屬安全環(huán)保公司于2017 年11 月完成了IMO油污防備、反應和合作示范培訓課程溢油應急二級培訓資質認證，該資質由英國航海協(xié)會（NI，IMO 授權認證、發(fā)證機構）授予，至此成為我國首家完成該類資質認證的公司，獲得IMO 示范培訓課程權限及唯一中文培訓授權，這對于國內溢油應急培訓市場乃至行業(yè)都起到了進一步引領及推動作用。公司應急培訓融合國際化先進管理體系，實現(xiàn)了質與量的重大突破，形成獨立運營界面，引領行業(yè)的同時協(xié)同政府，共同構建環(huán)保及應急能力建設新平臺。

IMO 培訓資質作為國際通用的培訓資質，得到世界各國石油企業(yè)的廣泛推崇和認可，擁有該資質表明企業(yè)的培訓能力已經(jīng)達到國際先進水平，其培訓課程和體系能夠幫助各石油企業(yè)有效提升自身的溢油應急能力。作為我國首家成功取得該項資質的公司，表明其專業(yè)性和技術能力均已達到國際標準。與此同時，通過該項資質，能夠幫助中國海油打開溢油應急培訓領域的國際市場，推動了中國海油的溢油應急培訓國際化、全球化。搭建我國國際溢油應急培訓專業(yè)平臺，有效提升了公司國際地位，促進了國際技術交流，開拓了溢油應急培訓市場，助力其承接海外培訓項目。

3 探索培訓新模式

隨著中國海油高速發(fā)展和國際化程度的提高，以及人才隊伍建設步伐加快，迫切要求培訓工作進一步適應新形勢，抓住新機遇，采取有力措施為提高組織效率、提升干部員工隊伍能力素質提供有力支撐，從而以培訓發(fā)展促進人才大開發(fā)，全力提升各崗位人員競爭能力，打造“雙贏”的發(fā)展模式。

NI 資質的成功獲取將成為公司溢油應急培訓新起點，使公司始終保持行業(yè)領先地位，打造國際一流溢油應急培訓品牌，擴大中國海油在海上應急處置領域的國際影響力。積極探索新的應急培訓模式，與全面建成國際一流能源公司目標相一致、與公司清潔發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展相適應、與有效應對突發(fā)環(huán)境事件相匹配，覆蓋應急管理全過程、全公司共同參與的管理標準化、機制規(guī)范化、課程科學化、講師專業(yè)化的應急培訓課程體系，將促使公司應急管理水平勇爭一流、力拔頭籌。

1）建立健全應急培訓課程體系。開發(fā)具有中國海油特色的應急培訓課程體系，推動重點和精品課程建設工作，重點開發(fā)應急管理情景模擬互動教學課件，建立課程完善更新機制，逐步建立標準化、規(guī)范化應急培訓課程庫，優(yōu)化應急培訓課程評價機制。以解決中國海油在應急管理工作中凸顯的各類重難點問題為抓手，全力開展適用于各作業(yè)板塊，各層級及崗位應急人員需求的教學課程，實現(xiàn)應急能力的全面提升。

2）規(guī)范應急培訓管理體系。以培訓課程體系建設為切入點，制定統(tǒng)一標準的管理制度，建立應急培訓基礎數(shù)據(jù)庫，明確人員權責分工，規(guī)范培訓管理人員綜合服務水平。調整人員結構，增加公司培訓管理人員數(shù)量，加大培訓專項人才配比。通過精細化的培訓機制、標準化的課程系統(tǒng)及規(guī)范化的執(zhí)行手段，按層級、分專業(yè)實施精準培訓管理，實現(xiàn)培訓管理團隊戰(zhàn)略眼光明銳化、管理理念系統(tǒng)化、團隊素養(yǎng)職業(yè)化、服務意識市場化、專業(yè)能力規(guī)范化的能力提升。

3）打造專業(yè)應急師資隊伍。遵循“擇優(yōu)而選、專兼統(tǒng)籌、開放管理、共享資源”的準則，完善講師選拔機制，加大公司內部師資培養(yǎng)選拔力度，精準篩選優(yōu)質講師，拓寬用人渠道，加強企業(yè)與政府、高校等機構的聯(lián)系，擴充專家講師數(shù)據(jù)庫，組建符合公司應急能力提升工作目標的專、精、尖型講師梯隊。建立培訓講師考評標準，完善培訓講師培養(yǎng)政策，對講師進行定向培訓，定期組織教研考評，提升講師專業(yè)教學水平和實踐能力，推進高素質、專業(yè)化講師隊伍建設。搭建開放式講師共享載體，推進講師間的經(jīng)驗交流與同步向前。

4）開發(fā)多元化創(chuàng)新型培訓模式。優(yōu)化創(chuàng)新傳統(tǒng)理論培訓模式，進一步強化學習效果；開發(fā)升級交互式培訓模式，結合各業(yè)務開展涉及場景及區(qū)域，通過嵌入式演習、角色代入互動、情境模擬等主要方式建立課堂交互，實現(xiàn)培訓仿真化塑造，充分提升受培人員沉浸感、代入感；豐富完善實踐式培訓模式，圍繞具有設備操作需求的實操崗位人員，建立與之作業(yè)性質及特點高度契合的實踐式培訓模式，綜合運用終端、設備庫、車間、廠房及其他具有作業(yè)功能的場地提供必要支持。根據(jù)需求形成公開課、定制課、標準課三種主要組織模式，并在組織模式框架下建立適用于公司各主要業(yè)務板塊應急管理人員，自上而下各崗位全面兼容的授課模式，包括理論講解、實操實踐、情景演習、圓桌沙盤等主要形式，圍繞海上及其他偏遠地區(qū)或交通局限地區(qū)的E-learning 網(wǎng)絡學習平臺。

4 結語

中國海油以培養(yǎng)造就高素質人才隊伍為目標，按需施教開展海上溢油應急培訓，著力提高受訓人員的海上溢油應急知識水平、強化應急管理素養(yǎng)、提升專業(yè)技術能力。通過精細化的培訓機制、標準化的課程、系統(tǒng)及規(guī)范化的執(zhí)行手段實現(xiàn)應急處置能力提升，加速國際化進程，為公司安全生產(chǎn)保駕護航。