□ 嚴(yán)德群

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在“雙碳”政策背景下，通過產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、升級(jí)、重構(gòu)，常州光伏、動(dòng)力電池、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)已崛起成為全國產(chǎn)業(yè)高地。近年來，常州緊扣“國際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，依托基礎(chǔ)好、門類全、韌性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶抓“新”行業(yè)風(fēng)口機(jī)遇，加速探索以“發(fā)、儲(chǔ)、送、用”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新能源產(chǎn)業(yè)“大循環(huán)”發(fā)展格局。

傾力描繪“底色”，夯實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。常州是我國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一，是蘇南模式的締造者之一。在國家工業(yè)41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類中，常州分別占33個(gè)、189個(gè)、598個(gè)。制造業(yè)是這座城市的最亮特色、最大優(yōu)勢(shì)、最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。把握時(shí)與勢(shì)，眼光帶來機(jī)遇。國家政策導(dǎo)向和地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳發(fā)力點(diǎn)。從推進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)智造明星城建設(shè)到深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，再到出臺(tái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見和若干政策、明確以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為主攻方向、加速重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，常州精準(zhǔn)定位自身資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，為未來發(fā)展謀篇布局。今年上半年，新能源整車、動(dòng)力電池、光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超90%。深耕主賽道，實(shí)力決定能力。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革破局，到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，從以“九條龍”為特色的工業(yè)體系，到以產(chǎn)業(yè)鏈思維構(gòu)建十大制造業(yè)集群，常州以有效投入帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科技創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基本形成以高端裝備、新材料、新能源等十大先進(jìn)制造業(yè)集群為主干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年上半年，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)49.3%。找準(zhǔn)主方向，路徑引領(lǐng)高度。堅(jiān)持“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，推動(dòng)建鏈、強(qiáng)鏈、拓鏈。持續(xù)鞏固光伏、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、智能電網(wǎng)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育氫能、智慧能源裝備、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，探索建立裝備制造、工程示范、技術(shù)研發(fā)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展體系。建強(qiáng)“雁陣”型企業(yè)梯隊(duì)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過上市、并購重組等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育“專精特新”小巨人和獨(dú)角獸企業(yè)；完善本地供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化供需對(duì)接，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與專業(yè)配套企業(yè)增進(jìn)合作共享，高效貫通技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板上強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，對(duì)包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，最高按照設(shè)備投入的12%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目上限為1000萬元。

堅(jiān)持因地制宜，強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局?；谝延挟a(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)根基促發(fā)展，建設(shè)凸顯地域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)：以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為主。光伏產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建完整，覆蓋除多晶硅料以外的所有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，規(guī)模位居全國前列，電池片及組件年產(chǎn)能全國占比10%左右。以天合光能、東方日升、順風(fēng)光電等龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)布局風(fēng)光水互補(bǔ)、高效儲(chǔ)能、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。今年上半年，全市規(guī)模以上光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)35.2%。儲(chǔ)：以動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)為主。動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈深度布局，涵蓋電池材料、電池系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)等30個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)94%，基本實(shí)現(xiàn)自主可控。全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前十的龍頭企業(yè)中，有4家布局常州。形成“以溧陽金壇為兩大核心、其他區(qū)域多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。今年上半年，全市規(guī)模以上動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)91.8%。中創(chuàng)新航、蜂巢能源入圍賽迪科創(chuàng)獨(dú)角獸百強(qiáng)（2022）前十。送：以智能電力裝備產(chǎn)業(yè)為主。作為全國最大的特高壓輸變電設(shè)備制造基地，常州享有“世界變壓器之都”的稱號(hào)，變壓器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)覆蓋各式型號(hào)，市場(chǎng)占有率居國內(nèi)第一，電力電纜產(chǎn)業(yè)具有重要的行業(yè)地位。主要依托溧陽市和鐘樓區(qū)打造兩大智能電力裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。溧陽市以上上電纜、華鵬變壓器和安靠智電為龍頭，鐘樓區(qū)以西電常變、東芝變壓器、思源電氣為龍頭，大力發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備和電力電纜等重點(diǎn)行業(yè)。今年上半年，全市規(guī)模以上輸變電制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.2%。用：以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主。新能源整車和核心零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品門類齊全，有理想、比亞迪等4家新能源整車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)，主要依托武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)，打造一南一北兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年上半年，全市新能源汽車整車產(chǎn)量突破11.8萬輛，占全省新能源汽車整車產(chǎn)量的53%。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，激活新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。前瞻建立技術(shù)創(chuàng)新體系。布局中科院物理所長(zhǎng)三角研究中心、中汽研常州檢測(cè)中心等研發(fā)創(chuàng)新和檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)探索突破機(jī)制，支持天合光能光伏科學(xué)與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持中創(chuàng)新航等本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建江蘇省動(dòng)力及儲(chǔ)能電池制造業(yè)創(chuàng)新中心，主導(dǎo)動(dòng)力電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)已建成檢測(cè)認(rèn)證類載體近10家，測(cè)試產(chǎn)品覆蓋汽車動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)儲(chǔ)備全國領(lǐng)先，近三年新增PCT專利52個(gè)，獲得中國專利獎(jiǎng)4個(gè)；累計(jì)牽頭或參與制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)。深度推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。完善高度適配企業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，滾動(dòng)編制攻關(guān)清單，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標(biāo)、“揭榜掛帥”等方式，支持企業(yè)參與和承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，聚焦下一代顛覆性技術(shù)，全面提升自主創(chuàng)新水平。對(duì)承擔(dān)國家、省核心技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高配套獎(jiǎng)勵(lì)分別為500萬元、200萬元。截至目前，動(dòng)力電池、光伏、輸變電等產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)。今年7月，天合光能晶硅電池效率及組件功率輸出第24次打破世界紀(jì)錄，蜂巢能源成為國內(nèi)首家完成20Ah級(jí)硫系全固態(tài)原型電芯研發(fā)的公司。大力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立切實(shí)惠及企業(yè)的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入省重點(diǎn)推廣應(yīng)用雙新目錄，組織新能源領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品與應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接。對(duì)示范應(yīng)用場(chǎng)景搭建單位，給予首次購買使用新技術(shù)新產(chǎn)品開票金額不超過20%的資金支持；對(duì)列入《常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用推薦目錄》的產(chǎn)品，支持制造商對(duì)產(chǎn)品首張訂單投保，單個(gè)產(chǎn)品最高給予50萬元保費(fèi)補(bǔ)貼。

立足綠色制造，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。數(shù)實(shí)融合催生新動(dòng)能。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)十百千”工程為抓手，支持十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)打通供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，帶動(dòng)和賦能一批本地上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；加快培育“燈塔工廠”“專精特新”等百家領(lǐng)航企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量；堅(jiān)持應(yīng)用牽引，推進(jìn)千家企業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)深入滲透，加快全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。截至目前，新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)擁有省級(jí)智能工廠8家、省級(jí)智能車間80個(gè)。示范應(yīng)用加速新突破。推進(jìn)新能源裝備科技創(chuàng)新成果示范應(yīng)用，在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城等重點(diǎn)區(qū)域探索建設(shè)光伏一體化建筑、光儲(chǔ)直柔建筑、虛擬電廠、“光儲(chǔ)充放”等一體化綠色能源示范工程，推動(dòng)分布式光伏、用戶側(cè)儲(chǔ)能以及新能源汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)全社會(huì)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推廣新能源汽車，今年實(shí)施新能源汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策，發(fā)放購車補(bǔ)貼1000萬元。截至今年6月底，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車63975輛，總數(shù)居全省前列。完善配套打開新局面。加速發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃出臺(tái)《“十四五”公共充換電設(shè)施布局規(guī)劃》，加快建成適度超前、覆蓋城鄉(xiāng)、智能高效的全域智能充電網(wǎng)，強(qiáng)力支撐新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)容。支持國內(nèi)最大的私人充電服務(wù)商和私樁共享平臺(tái)商萬幫數(shù)字能源做大做強(qiáng)，加快發(fā)展。截至今年6月底，全市公共領(lǐng)域累計(jì)建成各類充電樁7657根，累計(jì)建成各類私有樁超5萬根。