史金敏

全媒體時(shí)代，地方主流媒體如何助力欄目融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型，突圍“破圈”引領(lǐng)主流輿論場(chǎng)？十堰廣播電視臺(tái)媒體融合典型案例《周五面對(duì)面》，探索實(shí)踐全媒體百姓問政新平臺(tái)2.0版，通過在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)“資源共融、內(nèi)容兼容、宣傳互融、利益共融”，不斷提升全媒體平臺(tái)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

十堰廣播電視臺(tái)全媒體百姓問政欄目《周五面對(duì)面》欄目2021年10月1日開播，每周五晚20：05首播，時(shí)長25分鐘。截至4月初已播出26期，參與問政的縣市區(qū)及市直部門達(dá)37個(gè)。節(jié)目先后聚焦了上海路微循環(huán)、和昌物業(yè)管理亂象、轉(zhuǎn)供電、燈下黑、僵尸車、拆遷安置房、預(yù)付卡消費(fèi)維權(quán)等30個(gè)問題，并及時(shí)得到解決。2021年12月6日，百姓問政欄目《周五面對(duì)面》的開辦，寫入了十堰市第六次黨代會(huì)工作報(bào)告。

一、資源共融，打破存量數(shù)據(jù)孤島

1、優(yōu)化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源共融

精準(zhǔn)欄目定位?！吨芪迕鎸?duì)面》定位于“暢通民意渠道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)問題解決，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”，立足百姓衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等“急難愁盼”，聚焦黨委政府關(guān)注重點(diǎn)、社會(huì)普遍關(guān)心熱點(diǎn)、群眾和企業(yè)關(guān)切難點(diǎn)以及干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題，營造“干部有壓力、群眾有理解、問題有解決、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、社會(huì)有共鳴”的良好輿論氛圍。

融合信息資源。關(guān)注熱點(diǎn)話題，收集來自市長公開電話辦、優(yōu)化營商環(huán)境辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委、市信訪局等職能部門，以及廣電網(wǎng)（端）問政板塊、一周熱帖導(dǎo)讀、熱線效能投訴臺(tái)等信息，實(shí)現(xiàn)新聞素材和新聞線索全媒體信息采集。欄目篩選具有代表性、普遍性、典型性問題線索進(jìn)行采訪、曝光和問政。

2、部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)人力資源共融

十堰市委書記胡亞波多次主持召開專題會(huì)研究欄目功能定位、審看節(jié)目樣片，要求欄目通過“問”“改”“督”三大流程實(shí)現(xiàn)信息的閉環(huán)流轉(zhuǎn)。

“問”，一年四季搭平臺(tái)。市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部明確要求市信訪局、市長公開電話辦、市營商辦、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室等部門每周至少提供2個(gè)線索。欄目組每周商定2至3個(gè)選題，報(bào)《周五面對(duì)面》欄目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后開始采訪錄制。市廣電臺(tái)固定欄目組織架構(gòu)加強(qiáng)配備，抽調(diào)九名業(yè)務(wù)精兵組成專題組，一批90后的“朝陽”受到重用，走向新的崗位，推動(dòng)主力軍走向主戰(zhàn)場(chǎng)。

“改”，清單管理栓責(zé)任。對(duì)于《周五面對(duì)面》曝光的問題，市紀(jì)委監(jiān)委要求相關(guān)單位，認(rèn)真分析研判，制定整改方案；要求列出整改清單明確整改對(duì)象、整改時(shí)間、整改效果，限期到紀(jì)委結(jié)賬銷號(hào)。《上海路微循環(huán)為何遲遲沒打通》播出后，茅箭區(qū)、市自然資源和規(guī)劃局當(dāng)場(chǎng)向問政觀察團(tuán)承諾：兩天內(nèi)實(shí)現(xiàn)建成路通車?！兜叵萝噹炫沧魉秒[患多》播出后，第二天開始整頓，5天后解決問題。

“督”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。市委書記胡亞波要求，每期問政分管副市長要參加，接受問政的必須是各區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人。市委督查室、市政府督查室負(fù)責(zé)督辦欄目組曝光問題的整改落實(shí)；市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)；市廣電臺(tái)對(duì)上期曝光的問題整改落實(shí)情況追蹤報(bào)道。《轉(zhuǎn)供電加價(jià)何時(shí)了》《燈下黑還要黑多久》播出后，市市場(chǎng)監(jiān)管局局長方孝春、市園林綠化管理局班子成員親自帶隊(duì)到一線責(zé)成督辦且落實(shí)成效。

節(jié)目開播以來，十堰市委常委、宣傳部長蔡靜峰，市委常委、組織部長劉松林，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委員會(huì)主任高義勇，副市長、市公安局局長董奇峰多次到節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指導(dǎo)節(jié)目錄制，全程觀摩。資源融通助力《周五面對(duì)面》全媒體平臺(tái)信息更加暢通，主題更加集中，聲勢(shì)更加浩大，新聞傳播力進(jìn)一步提升。

二、內(nèi)容兼容，打造融媒傳播矩陣

1、圍繞中心，做大做強(qiáng)主流輿論陣地

《周五面對(duì)面》電視問政欄目，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題，讓群眾問政干部，讓社會(huì)監(jiān)督政府。

用輿論錘煉初心。黨員干部是不是用心用情用力為群眾辦實(shí)事、解難事，讓人民群眾說話，讓老百姓檢驗(yàn)。十堰廣播電視臺(tái)百姓問政欄目《周五面對(duì)面》明確提出，暢通“群眾訴求、企業(yè)訴求”兩個(gè)渠道，落實(shí)“全心全意為人民服務(wù)、全心全意為市場(chǎng)主體服務(wù)”兩個(gè)目標(biāo)。重點(diǎn)圍繞百姓衣食住行等“急難愁盼”問題，聚焦干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為。《上海路微循環(huán)為何遲遲沒打通》首播觀看人數(shù)達(dá)到29萬人次，網(wǎng)友“姍姍”直言，有利于黨員干部反思問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

用監(jiān)督轉(zhuǎn)變作風(fēng)。節(jié)目運(yùn)行過程中，市委督查室、市政府督查室按照“主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、馬上落實(shí)”的要求，迅速開展督辦工作，對(duì)落實(shí)工作不力、久拖不決、敷衍推諉的，由十堰市紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。在強(qiáng)有力的跟蹤問效督促下，一批群眾“急難愁盼”的問題得到快速解決：《上海路微循環(huán)為何遲遲沒打通》在節(jié)目播出后的第二天就打通上海名都微循環(huán)道路；《村民何時(shí)能住上安置房》黃龍鎮(zhèn)李家灣村120多戶村民一周內(nèi)就領(lǐng)取到了安置費(fèi)；《街頭“僵尸車”還要停多久》促成多部門聯(lián)合行動(dòng)，一周內(nèi)就清理僵尸車32臺(tái)，最終有力推動(dòng)了問題的解決。

用事實(shí)觸碰心靈。讓事實(shí)成為證據(jù)，選題確定后，編輯記者深入一線采訪，捕捉“緊扣市委關(guān)注的重點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)、社會(huì)反映的熱點(diǎn)”方面真實(shí)素材，聚焦能解決、應(yīng)解決而未解決的問題，讓問政素材直擊相關(guān)部門“一把手”的心靈?！渡虾Ｂ肺⒀h(huán)為何遲遲沒打通》一個(gè)三分鐘的問政素材，采訪組先后采訪附近市民37人次，到市自規(guī)局、交通局、住建局查閱資料13次，咨詢專家、律師17次，節(jié)目主持人說：“就為了讓事實(shí)說話”。

2、深耕本土，以用戶思維拓寬服務(wù)意識(shí)

《周五面對(duì)面》明確提出讓“人民群眾有期盼、部門干部有壓力、社會(huì)各界有反響”。讓各級(jí)各部門“一把手”對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，掃除各級(jí)干部思想上、政治上、行動(dòng)上的“灰塵”，提升現(xiàn)代化治理能力。

聚焦群眾需求，在改進(jìn)服務(wù)上除“病根”。欄目圍繞群眾的“操心事、煩心事、揪心事”策劃選題，圍繞“能辦而沒有辦、應(yīng)解決而不解決”增加辣味。車庫漏水這么嚴(yán)重，請(qǐng)問建管處領(lǐng)導(dǎo)，這算不算質(zhì)量問題？如果算，當(dāng)初是如何驗(yàn)收通過的？”《和昌三期物業(yè)管理亂象多》節(jié)目中，地下車庫如同水簾洞，主持人犀利的質(zhì)問，讓住建局、建管處、茅箭區(qū)五堰街道、房地產(chǎn)服務(wù)中心等部門一把手臉紅心跳，如坐針氈。主持人“車庫水簾洞、亂收費(fèi)、衛(wèi)生差”三個(gè)問題的拷問，讓網(wǎng)友一片叫好。

聚焦急難愁盼，在克難攻堅(jiān)上強(qiáng)“弱項(xiàng)”。城市交通擁堵，是市民反映強(qiáng)烈的民生大事。連接上海路與北京路有3條微循環(huán)道路，一條已經(jīng)建成不通車，兩條最后幾百米沒打通卻沒人管?！渡虾Ｂ肺⒀h(huán)為何遲遲沒打通》問政現(xiàn)場(chǎng)，茅箭區(qū)區(qū)長、市自然資源和規(guī)劃局“一把手”作為考生，當(dāng)場(chǎng)向問政觀察團(tuán)承諾：建成的道路兩天內(nèi)通車，還沒建成的加緊推進(jìn)?！吨芪迕鎸?duì)面》播出的《滑坡體上的村民還要住多久》《市民服務(wù)中心 辦事有點(diǎn)難》等節(jié)目都是群眾反映的急難愁盼問題。

聚焦服務(wù)發(fā)展，在惠民利民上補(bǔ)“短板”?！吨芪迕鎸?duì)面》重點(diǎn)關(guān)注一些影響企業(yè)發(fā)展、影響民生質(zhì)量的問題：企業(yè)轉(zhuǎn)供電加價(jià)致商戶經(jīng)營成本增加，長期解決不了，欄目推出《轉(zhuǎn)供電加價(jià)何時(shí)了》，市市場(chǎng)監(jiān)管局局長方孝春參加錄制時(shí)明確表態(tài)：從重打擊，絕不手軟。5天后鑫達(dá)飯店4萬多元轉(zhuǎn)供電費(fèi)退到位，居然之家十堰店165家商戶收到退費(fèi)45萬元。張灣區(qū)西城開發(fā)區(qū)草店村100多戶交費(fèi)6年多至今燃?xì)獠煌?，百姓問政欄目推出《用氣不方?群眾有怨氣》，中燃公司用5天就解決了草店村通氣問題。

3、移動(dòng)優(yōu)先，流程再造提升用戶黏性

提升策劃引領(lǐng)力。市委書記胡亞波三次對(duì)欄目的開辦做出批示和要求，多次主持召開專題會(huì)議，審看節(jié)目樣片，明確欄目定位，確定欄目風(fēng)格，完善工作流程。2022年1月13日，市委書記胡亞波在市廣電臺(tái)座談聽取了《周五面對(duì)面》全媒體百姓問政欄目運(yùn)行情況，研究安排下一階段工作，再次重申將節(jié)目打造為全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要抓手和推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要平臺(tái)。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)集中爆發(fā)?！?+N+N”，借鑒重大報(bào)道的基本架構(gòu)——1期節(jié)目+N個(gè)大屏延伸報(bào)道+N個(gè)新媒體產(chǎn)品或稿件，以整體之勢(shì)達(dá)到濃墨重彩的傳播氛圍。每周五首播節(jié)目在新聞?lì)l道、綜合頻道、廣電客戶端同步播出并適時(shí)推出短視頻引流。以廣電客戶端為主打，包括微信、微博、短視頻、抖音號(hào)、頭條號(hào)、快手號(hào)等傳播端口“l(fā) +N”全媒體傳播平臺(tái)已經(jīng)形成。截止到4月3日，直播觀看人次約20萬，短視頻粉絲2.5萬，微博粉絲1.2萬、微信粉絲35萬、抖音1.3萬，互動(dòng)留言5000余條。

三、利益共融：搭建“基層強(qiáng)關(guān)系生產(chǎn)”新平臺(tái)

輿論新陣地。節(jié)目秉承“暢通民意渠道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)問題解決，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”的欄目定位，采用干部群眾面對(duì)面方式，在“交鋒”中直面問題，在“交流”中剖析問題、在“交融”中解決問題，最終達(dá)到矛盾的化解，有效解決了一批群眾“急難愁盼”問題，促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理能力的提升，架起了一座干部群眾溝通的連心橋。

欄目評(píng)論員華中科技大學(xué)教授陳鶴高度評(píng)價(jià)：欄目緊貼民生的需求，反映老百姓的“急難愁盼”并且給予及時(shí)的回應(yīng)和解決，這恰恰體現(xiàn)了電視臺(tái)正能量和主旋律的發(fā)聲，十堰市委市政府，有這樣的勇氣和魄力來刀刃向內(nèi)，自我解剖，自我革命，也體現(xiàn)了十堰市委市政府全心全意為人民服務(wù)的初心和宗旨。

溝通新橋梁。作為一檔全媒體問政節(jié)目，它不僅僅是一檔節(jié)目，更是政府與民眾溝通的一個(gè)橋梁。在這個(gè)平臺(tái)上，不僅有政府重視、部門回應(yīng)，還有媒體監(jiān)督、社會(huì)關(guān)注。這個(gè)平臺(tái)既是老百姓建言獻(xiàn)策的“議事廳”，也是政府收集社情民意的“集散地”，還是政府部門通過參與百姓問政活動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，解決群眾急難愁盼，提升城市治理能力和治理水平的有效渠道，促使?fàn)I商環(huán)境得到更加優(yōu)化、民心聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

網(wǎng)友好評(píng)如潮。認(rèn)為《周五面對(duì)面》問責(zé)而不只追責(zé)，既發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)了各職能部門反思問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，又推動(dòng)了老百姓煩心事、愁心事的解決。網(wǎng)友“魏”留言說“節(jié)目對(duì)問題抓得準(zhǔn)，調(diào)查深入，采訪扎實(shí)，對(duì)問題展示充分，原因分析準(zhǔn)確到位，視頻短片制作精良?！本W(wǎng)友“梁哥”說“邀請(qǐng)的嘉賓水平高，點(diǎn)評(píng)非常犀利，直指問題要害，解決辦法建議可行，整個(gè)節(jié)目都是硬貨，很耐看?！?/p>

服務(wù)新平臺(tái)?！吨芪迕鎸?duì)面》欄目不僅僅局限于曝光問題、解決問題，還將報(bào)道的觸角向前延伸，著力搭建暢通群眾、企業(yè)訴求渠道，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)。通過“平等對(duì)話、交鋒交流”，不僅督促具體問題的解決，而且與相關(guān)部門一道，重點(diǎn)分析問題背后的深層原因，舉一反三，尋求長治久安之道，使之成為干部群眾面對(duì)面溝通的平臺(tái)，新時(shí)期提升干部社會(huì)治理能力水平的重要考場(chǎng)，合力打造“共建、共治、共享”的社會(huì)治理格局，凝聚了黨心民心，發(fā)揮了主流媒體在加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力和治理水平現(xiàn)代化方面的建設(shè)性作用。

截至目前，《周五面對(duì)面》已有41個(gè)單位企業(yè)、8個(gè)縣市區(qū)，1 5個(gè)市直部門和地方“一把手”參與節(jié)目錄制，節(jié)目曝光具體問題30個(gè)，其中已經(jīng)整改14個(gè)，正在推進(jìn)整改的16個(gè)，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。