趙福堂

(張掖市甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 張掖 734000)

基層動物防疫體系是防控動物疫病有效的人力支撐，是落實(shí)動物疫病防控各項(xiàng)措施的基本保障，在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅等活動中承擔(dān)著重要的作用，也是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康的根本保證?，F(xiàn)就張掖市基層動物防疫體系中存在的問題進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)的對策。

1 基層動物防疫體系存在的問題

1.1 基層動物防疫人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

張掖市已建成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級基層動物防疫體系，共有村級動物防疫人員830名，但村級動物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定依然是現(xiàn)實(shí)存在的事實(shí)。村級動物防疫員是完成春、秋兩季動物強(qiáng)制免疫的主力軍，每年的工作時(shí)間基本是兩個(gè)月，春、秋兩季各一個(gè)月，其余時(shí)間為自由職業(yè)者，從事與動物防疫無關(guān)的其它工作，所以村級動物防疫員沒有穩(wěn)定性，在進(jìn)行動物強(qiáng)制免疫期間如果有更好的打工機(jī)會往往選擇不從事防疫工作，導(dǎo)致臨時(shí)更換村級動物防疫員的情況時(shí)常存在。

1.2 基層動物防疫人員技術(shù)不過硬

動物防疫工作技術(shù)要求高，要有專業(yè)素質(zhì)才能使各項(xiàng)防疫要求落到實(shí)處，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中具有專業(yè)知識的鄉(xiāng)村獸醫(yī)往往會因?yàn)榇寮墑游锓酪邌T的報(bào)酬低或因其它贏利性業(yè)務(wù)繁忙而不選擇從事動物防疫工作，所以擔(dān)當(dāng)村級動物防疫員的人員專業(yè)理論知識不精通，防疫操作技術(shù)也不高，不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展動物防疫的現(xiàn)象也存在。

1.3 基層動物防疫人員責(zé)任心不強(qiáng)

由于村級動物防疫員不穩(wěn)定，而且專業(yè)水平不高，所以在動物防疫過程中消毒不嚴(yán)、疫苗注射劑量不準(zhǔn)、注射部位隨意、或因保定不確實(shí)造成免疫失敗后不能及時(shí)補(bǔ)免、或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員不在場監(jiān)督的情況下還會出現(xiàn)漏免現(xiàn)象、或發(fā)生過敏反應(yīng)后不能及時(shí)救治以及個(gè)人防護(hù)意識淡薄等缺乏責(zé)任心的情況也存在。

2 加強(qiáng)基層動物防疫體系的對策

2.1 穩(wěn)定村級動物防疫員隊(duì)伍

穩(wěn)定村級動物防疫員隊(duì)伍關(guān)鍵是解決村級動物防疫員的待遇，采取政府購買服務(wù)與勞動的方式，增設(shè)村級動物防疫員崗位，采取年薪制的方式，固定村級動物防疫員隊(duì)伍，讓村級動物防疫員常年在養(yǎng)殖一線掌握養(yǎng)殖實(shí)情，保質(zhì)保量地做好強(qiáng)制免疫工作、及時(shí)完成補(bǔ)免、扎實(shí)落實(shí)防疫要求，確保不發(fā)生動物疫病，努力實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖模式。

2.2 提高動物防疫員專業(yè)水平

對村級動物防疫員實(shí)行專業(yè)化要求，嚴(yán)格相關(guān)專業(yè)準(zhǔn)入制度，吸納一批專業(yè)素質(zhì)高的人員從事動物防疫工作，在防疫開始前加強(qiáng)村級動物防疫員的專業(yè)培訓(xùn)，深刻認(rèn)識動物防疫的重要性，落實(shí)各項(xiàng)防疫要求，掌握常見動物疫病的防控措施，平時(shí)加強(qiáng)動物疫病防控知識的學(xué)習(xí)，定期舉辦動物防治員技能大賽，提升村級動物防疫員的職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感，提高村級動物防疫員專業(yè)化水平。

2.3 增強(qiáng)動物防疫員責(zé)任意識

動物強(qiáng)制免疫是防控重大動物疫病的有效措施，在防疫之前縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要安排本行政區(qū)域內(nèi)的防疫工作，建立免疫效果評價(jià)機(jī)制，要將免疫效果檢測評價(jià)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村和每個(gè)防疫員，做為動物防疫工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，縣級動物疫病預(yù)防控制中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、規(guī)模養(yǎng)殖場防疫人員和村級動物防疫員進(jìn)行動物疫病防控知識培訓(xùn)，提高動物防疫知識水平和責(zé)任意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員在組織村級動物防疫員開展防疫時(shí)也要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識和動物防疫操作規(guī)程。強(qiáng)制免疫結(jié)束后村級動物防疫員要對防疫中未免動物和平時(shí)新生動物及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，確保整體免疫水平全年都達(dá)到防疫要求。

村級動物防疫員是影響防疫質(zhì)量的關(guān)鍵因素。建立一支專業(yè)素質(zhì)過硬、防疫意識強(qiáng)、穩(wěn)定的村級動物防疫隊(duì)伍才是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的有效保證。