劉春秀

（紅河州經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，云南 蒙自 661100）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決我國“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效的重要途徑。文章通過搜集整理相關(guān)文獻(xiàn)，梳理我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，了解國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑，旨在借鑒和汲取國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，探索紅河州今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分。我國數(shù)千年的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明形成了以農(nóng)戶為基本單位，以滿足農(nóng)戶自身生存需求為生產(chǎn)目的的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其存在的主要問題有土地生產(chǎn)效率較低、生產(chǎn)規(guī)模較小和較為分散等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在人均耕地占有量少、經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)相對落后、抗御自然災(zāi)害和風(fēng)險能力差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等主要問題。以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式，推進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)格局下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要任務(wù)。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指在自然經(jīng)濟(jì)條件下，以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，生產(chǎn)目的以滿足農(nóng)戶自身需要為主，主要以人工畜力進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工具相對簡單，機(jī)械化程度低，生產(chǎn)技術(shù)和耕作方法較原始?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念是針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度，隨著科學(xué)技術(shù)的介入，以精進(jìn)技術(shù)為手段，以節(jié)省生產(chǎn)成本、創(chuàng)造剩余價值、減少農(nóng)業(yè)用工為目標(biāo)，形成大規(guī)模、集體化的生產(chǎn)單位進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)械化、信息化及標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]。我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以家庭為單位、生產(chǎn)資料個體所有制為基礎(chǔ)，由自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)動力主要由人力、畜力和小型農(nóng)機(jī)構(gòu)成，由家庭成員參加生產(chǎn)勞動并進(jìn)行家庭內(nèi)部分工，精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多靠經(jīng)驗積累，規(guī)模相對較小，滿足自身消費需要為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)為支撐，以高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械為生產(chǎn)力，聘請產(chǎn)業(yè)工人且采用企業(yè)化管理方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于高效、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的高級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，具有科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)模化等主要特征。

二、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗

（一）美國模式——現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

美國農(nóng)業(yè)用地廣，占國土面積的44%，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占總就業(yè)人口的1%，具有“人少地多”的特點。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，美國長期保持著重點支持大規(guī)模農(nóng)場發(fā)展的傳統(tǒng)，規(guī)模越大的農(nóng)場獲得的補(bǔ)貼越多，越能得到更好地發(fā)展。同時，美國大力推動農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、專業(yè)化和信息化發(fā)展，以資源、技術(shù)來彌補(bǔ)勞動力稀缺的狀況，大幅度提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，美國主要通過4個方面的措施來改善鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。一是通過對基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、開發(fā)，使鄉(xiāng)村成為宜居且具有良好投資經(jīng)營環(huán)境的地區(qū)。二是通過保護(hù)和改善自然環(huán)境，使鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的地區(qū)。三是通過大力促進(jìn)農(nóng)村工商業(yè)的發(fā)展，提高非農(nóng)經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村發(fā)展中的地位，以增加農(nóng)村就業(yè)人口與就業(yè)收入。四是通過培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自身發(fā)展能力，扶持鄉(xiāng)村組織和機(jī)構(gòu)的發(fā)展[2]。

（二）日本模式——小農(nóng)現(xiàn)代化

日本人均耕地面積僅為中國的1/3，但人均農(nóng)業(yè)增加值卻是中國的7倍多，是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。在解決小農(nóng)模式小規(guī)模經(jīng)營帶來的低效率問題上，日本成立了許多農(nóng)業(yè)合作組織，其中最為成功的是農(nóng)協(xié)，其主要從營農(nóng)指導(dǎo)、資金融通、社會化服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通4個方面對小農(nóng)生產(chǎn)給予合作幫助。同時，日本政府大力改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先生物與化學(xué)技術(shù)發(fā)展，基本實現(xiàn)了農(nóng)田與農(nóng)用設(shè)施現(xiàn)代化、全程機(jī)械化，并對農(nóng)業(yè)進(jìn)行高支持、高補(bǔ)貼以追求城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入均衡。并且因地制宜，大力提倡“一村一品”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使小農(nóng)經(jīng)營的差異化、多樣化特征得以發(fā)揮[2]。

三、國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極探索

長三角地區(qū)是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展做的較好的地區(qū)，但在發(fā)展過程中仍面臨規(guī)模效益較低、勞動力不足、土地利用率不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)跟不上等問題。針對這些現(xiàn)實問題，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)邵瑤春副教授結(jié)合長三角地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營實踐，提出推進(jìn)綜合合作社建設(shè)與加強(qiáng)青年家庭農(nóng)場主培育、建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度與增強(qiáng)政府土地綜合治理意識、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系及提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度等優(yōu)化路徑[3]。廣西大學(xué)覃志敏與華中師范大學(xué)陸漢文通過廣西壯族自治區(qū)2個脫貧村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出細(xì)分式組織化模式可以有效促進(jìn)小弱農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。該模式指出小弱農(nóng)戶應(yīng)將生產(chǎn)要素投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要合理配置農(nóng)業(yè)資源，由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場化經(jīng)營，而政府則發(fā)揮黏合和監(jiān)管作用，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小弱農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。細(xì)分式組織化突破了小弱農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的簡單分合關(guān)系，體現(xiàn)了小弱農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動性、靈活性[4]。許珍珍、趙曉峰認(rèn)為在中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速的大環(huán)境下，小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)依然適應(yīng)在一些特定地區(qū)實行，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性的一種經(jīng)營模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；?，有利于化解小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展難題，有助于解決規(guī)模經(jīng)營在地方實踐中遇到的技術(shù)障礙和社會障礙。因此，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、有選擇節(jié)制下鄉(xiāng)資本以及發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營等方式是小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行路徑[5]。

四、面臨的主要問題和困難

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比不高，大部分耕地存在不同類型、不同程度的限制因素，平均單產(chǎn)處于中等水平。南部山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)田灌溉、防洪、排澇等設(shè)施薄弱，靠天吃飯的問題尚未得到根本解決，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平不高。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不優(yōu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)業(yè)多功能拓展不夠，規(guī)模種植養(yǎng)殖比重低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀還沒得到根本改變，仍制約著紅河州高原特色農(nóng)業(yè)形成大生產(chǎn)、大加工、大流通格局。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用不強(qiáng)

經(jīng)過多年培育，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加，并涌現(xiàn)出一批省級、州（市）級重點龍頭企業(yè)，但所占比重仍不高，單體實力不強(qiáng)，缺乏區(qū)域性的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)集團(tuán)企業(yè)；雖然農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量增長快，但經(jīng)營規(guī)模小、服務(wù)能力弱；家庭農(nóng)場培育在數(shù)量上有大幅提升，但發(fā)展質(zhì)量參差不齊。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力有待加強(qiáng)

全州特色農(nóng)業(yè)品牌多而不強(qiáng)，在全國范圍內(nèi)有影響力的品牌不多，有影響力的區(qū)域公用品牌或是企業(yè)“老字號”少，或是品牌影響力不足。

五、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路

（一）抓基地建設(shè)

加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，干熱河谷地帶加大水利設(shè)施建設(shè)力度。大力推廣精準(zhǔn)水肥一體化技術(shù)和山地、臺地小型機(jī)械化生產(chǎn)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，錨定高端市場，圍繞做特“綠色食品牌”打造5個基地，加快“綠色食品牌”示范區(qū)建設(shè)。

（二）抓產(chǎn)業(yè)融合

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速融合，生成新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，拓展農(nóng)業(yè)增值新空間。聚焦紅河州農(nóng)業(yè)6大產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品精深加工，實施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，全產(chǎn)業(yè)鏈打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心，建設(shè)一批集原料倉儲、初加工、精深加工、技術(shù)研發(fā)配套服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

（三）抓龍頭引領(lǐng)

引進(jìn)國內(nèi)大型涉農(nóng)企業(yè)落戶紅河，同時著力扶持本土企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。實施家庭農(nóng)場培育計劃，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升，加大對運行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新經(jīng)營模式，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

（四）抓品牌打造

推進(jìn)“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭”三年行動計劃實施，提升紅河州綠色有機(jī)食品牌數(shù)量和質(zhì)量。加大品牌宣傳推介力度，打響“七彩云菊”“蒙自石榴”等區(qū)域公用品牌，擴(kuò)大紅河州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。加快建設(shè)各級電商公共服務(wù)“一張網(wǎng)”，全力扶持電商龍頭企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便利。

（五）抓科技創(chuàng)新

推進(jìn)國家級、省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃）和核心育種場的建設(shè)管理，推進(jìn)生物育種科技創(chuàng)新、加快花卉專利品種引進(jìn)研發(fā)，加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)作物種子（種苗）和畜禽良種繁育生產(chǎn)基地，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快打造紅河州農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。

紅河州瀘西縣燈盞花

六、結(jié) 語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以解放和優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，能夠提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，我國傳統(tǒng)的小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的自給自足特性，對促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重大作用。我國是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典型代表，由于受資源約束，美國模式顯然對我國不適用，日本小農(nóng)現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑對我國更具有借鑒意義，但我們也不適宜照搬?？傊覈赜驈V泛、氣候類型多樣，不是所有地方都適合搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時也要注重繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點，結(jié)合實際、因地制宜。