睢利萍

(河南科技學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)國家“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略對創(chuàng)新型人才的需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要提出的一種新的教育理念和模式。2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施意見》(以下簡稱《意見》)明確提出要改革教學(xué)方法、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，強化創(chuàng)業(yè)實踐，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力等改革措施。該《意見》對推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及高校畢業(yè)生就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義，同時也對高校今后的人才培養(yǎng)提出了新的目標(biāo)要求。高校作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主渠道和陣地，需要結(jié)合社會需求目標(biāo)進行人才培養(yǎng)和輸出。人才的培養(yǎng)離不開課程教學(xué)這個載體，而經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟法課程內(nèi)容自帶“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”屬性，實踐性極強，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素高度銜接、匹配。對此筆者從自身所教經(jīng)濟法課程方面提出有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求導(dǎo)向下教學(xué)改革的一些看法。

一、經(jīng)濟法課程的教學(xué)現(xiàn)狀

近年來，隨著國家提出“雙創(chuàng)”的理念后，教育部門對經(jīng)管類人才培養(yǎng)目標(biāo)做出了改變，要求各大院校以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為教學(xué)導(dǎo)向，相應(yīng)的教學(xué)科目也應(yīng)有所調(diào)整。經(jīng)濟法作為高校經(jīng)管類本科專業(yè)的一門基礎(chǔ)必修課，絕大多數(shù)院校都為經(jīng)管類學(xué)生專門開設(shè)了經(jīng)濟法。從目前各院校開設(shè)的經(jīng)濟法課程情況看，呈現(xiàn)以下特點：從課程的歸類看，有些院校將經(jīng)濟法課程列為專業(yè)基礎(chǔ)課，少數(shù)院校列為專業(yè)核心課，但有一些院校將其列為專業(yè)選修課，列為選修課的高校由于對經(jīng)濟法課程缺乏足夠重視，導(dǎo)致一些專業(yè)學(xué)生對該課也不夠重視，選修經(jīng)濟法課程只是為了獲得學(xué)分，很難認真學(xué)習(xí)經(jīng)濟法相關(guān)法律基礎(chǔ)知識，更不要說提升法律思維、鍛煉在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中運用經(jīng)濟法律知識解決實際問題的能力以及規(guī)避風(fēng)險的能力了；從學(xué)分設(shè)置上看，大多數(shù)高校安排48個學(xué)時，3個學(xué)分，少數(shù)安排32個學(xué)時，2個學(xué)分，經(jīng)濟法中涵蓋了多部法律，涉及上千條法律條款，如果只安排32個學(xué)時，根本無法保證課程的順利完成；從教學(xué)方法上看，大多院校采取側(cè)重理論教學(xué)，“填鴨式”的教學(xué)方式將滿滿的經(jīng)濟法理論知識灌輸給學(xué)生，輕視實踐教學(xué)，造成學(xué)生理論與實踐脫節(jié)，很難真正讓學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中得到運用。對已經(jīng)開設(shè)經(jīng)濟法課程的院校和專業(yè)來說，也存在諸多問題，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)不明確、教學(xué)內(nèi)容淺顯缺乏實踐教學(xué)、教學(xué)方法傳統(tǒng)單一、任課教師整體缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力經(jīng)驗等，難以滿足社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求。如何擺脫這一困境，使經(jīng)濟法課程教學(xué)適應(yīng)時代發(fā)展的需求，成為亟需研究的課題。

二、基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的經(jīng)濟法課程改革的現(xiàn)實意義

從目前經(jīng)濟法課程開設(shè)現(xiàn)狀來看，無論從教學(xué)理念、方法、內(nèi)容還是教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力方面都還存在一些問題，無法滿足國家對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐性人才培養(yǎng)的需求。因此，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟法課程改革有機結(jié)合具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略要求

2015年的《意見》提出高等學(xué)校要進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，并形成先進的具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，增強學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時各地區(qū)高校要把重要任務(wù)“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”擺在突出位置，推進本地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作?？梢?，根據(jù)國家人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略精神，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、服務(wù)地方經(jīng)濟、推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)已經(jīng)成為今后高校教育改革的首要任務(wù)。但是目前高校還存在創(chuàng)新教育理念落后、實踐平臺短缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍缺乏等問題，因此，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還在路上，不容懈怠。而經(jīng)濟法這門經(jīng)管類的基礎(chǔ)課程，作為創(chuàng)業(yè)法律教育，顯得尤為重要。

(二)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需要

根據(jù)教育部等部門印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》的相關(guān)精神，今后高校的培養(yǎng)目標(biāo)就是要增強學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，服務(wù)地方經(jīng)濟，提高創(chuàng)新驅(qū)動能力。另外，《就業(yè)促進法》也規(guī)定要實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)，多渠道擴大就業(yè)?？梢?，鼓勵勞動者自主擇業(yè)是我國關(guān)于擴大就業(yè)的首要就業(yè)政策。實踐中，越來越多學(xué)生畢業(yè)后不選擇就業(yè)，而是選擇創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)意愿也比較強烈。但是學(xué)生在校期間有關(guān)的創(chuàng)業(yè)課程類型比較少，大多是介紹就業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的技術(shù)性課程卻很少，比如創(chuàng)業(yè)時需要熟知相關(guān)法律規(guī)定，運用法律知識防范、抵御并化解各種風(fēng)險，并能運用法律知識維護自身合法權(quán)益，妥善解決法律糾紛，從創(chuàng)設(shè)之初到整個創(chuàng)業(yè)過程無不涉及法律運用。因此，將經(jīng)濟法課程內(nèi)容與各專業(yè)核心知識有機結(jié)合，有助于培養(yǎng)學(xué)生運用法律知識解決實際問題的能力，加強識別與防范法律風(fēng)險的意識，有效提升其參與市場競爭的能力，從而提高創(chuàng)業(yè)成功的幾率。

(三)經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法課程培養(yǎng)目標(biāo)的需要

目前，經(jīng)濟法課程是高等學(xué)校經(jīng)管類專業(yè)的必修課程，其講授內(nèi)容包括公司法、合伙企業(yè)法、知識產(chǎn)權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法、合同法、勞動合同法等，基本涵蓋了《“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)大綱》(2021年教育部辦公廳)中關(guān)于創(chuàng)業(yè)所需法律，二者高度契合。但是，當(dāng)前高校經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟法課程仍存在“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象，在實際教學(xué)過程中，教師重視理論課程內(nèi)容的講授，強調(diào)學(xué)生對理論知識的掌握，忽視學(xué)生運用法律解決實際問題能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中運用經(jīng)濟法律知識規(guī)避風(fēng)險、解決實際問題的能力不足[1-2]。因此，深化經(jīng)濟法課程教學(xué)改革，將經(jīng)濟法課程與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行有機融合，具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前，經(jīng)濟法課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、手段以及師資隊伍等都無法滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求，大學(xué)生缺乏運用所學(xué)法律知識設(shè)立企業(yè)、解決法律問題的能力，難以適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的現(xiàn)實需要。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法課程教學(xué)存在的問題

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念與模式，是基于國家發(fā)展、適應(yīng)社會需要而產(chǎn)生的，是推進高校教育深入改革，提供人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。但在高等院校中，經(jīng)濟法課程的教學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面難以達到預(yù)期目的，還存在缺乏明確的創(chuàng)新教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容龐雜、教學(xué)方法單一等問題。

(一)有限的教學(xué)課時無法滿足繁多的經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容

首先，經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟法內(nèi)容寬泛。從我國目前的法律體系來看，經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門，是調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。各高校經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟法課程的內(nèi)容基本包括經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論、市場主體法、市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法、社會保障法、經(jīng)濟訴訟法等。該課程的內(nèi)容覆蓋了經(jīng)濟生活中各個領(lǐng)域的法律基礎(chǔ)知識，比其他任何一部法律覆蓋的范圍都要廣泛。從目前查閱的非法學(xué)專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)方案中經(jīng)濟法課程的教學(xué)學(xué)時發(fā)現(xiàn)，大多經(jīng)管類專業(yè)安排48或32個學(xué)時，在有限的授課學(xué)時情況下講授如此多的經(jīng)濟法內(nèi)容，只能在教學(xué)內(nèi)容上淺嘗輒止,或者節(jié)選與專業(yè)關(guān)聯(lián)性強的法律，再或者節(jié)選重點內(nèi)容帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)，很難將經(jīng)濟法法律知識深入運用到社會生活中，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下運用經(jīng)濟法法律知識解決創(chuàng)業(yè)過程中的法律問題更是遙不可及。其次，基于此種情況，廣泛的教學(xué)內(nèi)容很難兼顧專業(yè)的差異性。教師在授課過程中更容易忽視各專業(yè)之間的差異以及不同專業(yè)對經(jīng)濟法律知識的不同需求，導(dǎo)致不同專業(yè)教學(xué)內(nèi)容千篇一律。比如國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生必須掌握銀行法、知識產(chǎn)權(quán)法等方面的經(jīng)濟法律；市場營銷專業(yè)的學(xué)生需掌握公司法、合同法、代理法等方面的經(jīng)濟法律知識。但由于課時有限，教學(xué)內(nèi)容繁多，經(jīng)濟法律知識的講授與相關(guān)專業(yè)的需求脫節(jié)，無法靈活運用經(jīng)濟法律知識解決專業(yè)問題，這樣的教學(xué)現(xiàn)狀很難滿足創(chuàng)業(yè)需求。

(二)單一的教學(xué)方法無法滿足培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的需求

一方面，受傳統(tǒng)經(jīng)濟法課程教學(xué)理念的影響，重視理論知識的傳授，教學(xué)方法單一，大多采用理論講授法，或者是在理論講授的基礎(chǔ)上增加一些典型案例進行分析。這兩種教學(xué)方法均以教師講授為主，而學(xué)生只是被動地接受知識，這樣的填鴨式、滿堂灌的教學(xué)模式無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也很難調(diào)動學(xué)生的積極主動性[3]。另一方面，經(jīng)濟法作為經(jīng)管類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，在教學(xué)過程中各專業(yè)傾向于合班教學(xué)。以筆者所在的學(xué)校為例，基本上都是5個班甚至7個班一起上課，人數(shù)150到200人不等。在合班情況下，加上需要在有限的課時完成大量的教學(xué)內(nèi)容，留給學(xué)生和教師互動的空間很少。對教師來講，在某種程度上很難了解學(xué)生的接受程度，更不知道學(xué)生聽課后會提出什么問題；對學(xué)生來講，即使有問題也沒有機會在課堂上或者課后提出來和老師共同探討，更不要說老師帶學(xué)生走出教室進行旁觀庭審、開展模擬法庭等實踐活動。除此之外，經(jīng)濟法作為一門實踐性極強的課程，在教學(xué)中還要體現(xiàn)如何在實踐中運用經(jīng)濟法律知識，需要向?qū)W生提供課程展示的平臺，顯然純粹的理論授課模式無法滿足這一需求。因此，單一的理論授課方法忽視了對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實踐操作能力的培養(yǎng)，難以適應(yīng)目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新常態(tài)的需要。

(三)經(jīng)濟法課程實踐教學(xué)不充分無法滿足大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的實際需求

一方面，在當(dāng)今法治時代，經(jīng)管類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生不僅要遵法守法，更要知法懂法，能夠運用經(jīng)濟法律知識解決工作生活中的實際問題；另一方面，在當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，企業(yè)對經(jīng)管類人才的需求也更加全面，不僅要求有扎實的專業(yè)知識，更看重其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的實踐能力，以滿足創(chuàng)新工作的需要。

可見，要實現(xiàn)以上培養(yǎng)目標(biāo)，經(jīng)濟法課程教學(xué)需要理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩手抓，培養(yǎng)大學(xué)生的實際操作能力。但從目前經(jīng)管類專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)置的有限課時來看，都是為經(jīng)濟法理論教學(xué)安排的，大多數(shù)學(xué)校培養(yǎng)方案沒有安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié)[4]。這導(dǎo)致大學(xué)生今后創(chuàng)業(yè)過程中需要的法律以及運用法律的能力很難得到提升。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要設(shè)立公司，那么設(shè)立公司需要提交哪些材料，公司的注冊流程是什么。公司成立后，對公司如何進行管理、如何編寫公司章程、如何設(shè)計股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)；如何運用經(jīng)濟法律知識解決糾紛保護自身合法權(quán)益等等。可見，經(jīng)濟法理論教學(xué)與實踐教學(xué)相輔相成、相互促進，同等重要，通過實踐環(huán)節(jié)，能夠讓學(xué)生通過法律知識的運用加深對相關(guān)法律法規(guī)的認識，通過參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，不斷提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

(四)教師缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗無法適應(yīng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有實踐性特征，與社會發(fā)展密切相關(guān)，也與創(chuàng)新型國家建設(shè)密切聯(lián)系。高校作為人才培養(yǎng)基地，擔(dān)負著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要任務(wù)。而這一任務(wù)的實現(xiàn)需要有一支能夠勝任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍，不僅具有較強的專業(yè)知識和專業(yè)實踐能力，還要具有較強的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力以及不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，樹立終身學(xué)習(xí)的教育理念[5],只有具備這些特征，才能發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。但是，目前經(jīng)濟法教學(xué)師資隊伍缺乏這些素質(zhì)，導(dǎo)致經(jīng)濟法課程與服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)無法銜接，究其原因有兩方面：一是高校教師缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。很多從事經(jīng)濟法教學(xué)的教師都是畢業(yè)后直接任教，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，也沒有參加過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，不注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。即便我國教育部發(fā)布了推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策文件，明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求，但在具體的實踐過程中，很多教師仍然受傳統(tǒng)教學(xué)的束縛，側(cè)重對學(xué)生進行理論灌輸，忽視創(chuàng)新實踐能力的重要性。同時，迫于職稱晉升壓力，教師除了完成教學(xué)工作外，還需要承擔(dān)繁重的科研任務(wù)，很難再抽出時間進行有意識的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。在教學(xué)過程中，教師不會主動引導(dǎo)學(xué)生去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也不知道如何向?qū)W生傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識和技能。即使一些教師有想法，由于他們的時間和精力有限，也是力不從心。這樣的師資現(xiàn)狀，無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求。二是高校不夠重視對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不注重“雙創(chuàng)”型師資隊伍的建設(shè)。在高校中，可供教師選擇的創(chuàng)新實踐提升渠道很少，缺少專門針對教師的實踐能力校內(nèi)培訓(xùn)，而教師也很難找到機會去企業(yè)進行實戰(zhàn)學(xué)習(xí)，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。這些情況制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設(shè)，進一步影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的發(fā)展。

四、“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)需求導(dǎo)向下經(jīng)濟法課程改革的對策

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，要增強法律教育的實效性，實現(xiàn)經(jīng)濟法教學(xué)改革目標(biāo)，必須重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育和經(jīng)濟法實踐教學(xué)，只有將改革措施落到實處，才能有效推動經(jīng)濟法教學(xué)改革，培養(yǎng)符合時代需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

(一)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要,更新教學(xué)理念，重新定位經(jīng)濟法課程教學(xué)目標(biāo)

高校是未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主要陣地。目前在傳統(tǒng)教育模式下學(xué)生創(chuàng)新意識淡薄，創(chuàng)業(yè)觀念落后，不能吃創(chuàng)業(yè)的苦，大多學(xué)生寧愿選擇一個安逸的工作也不愿意創(chuàng)業(yè)。即使自主創(chuàng)業(yè)也是開個網(wǎng)店或者開傳統(tǒng)服裝店、餐飲店等，很少通過團隊合作或融資的方式創(chuàng)業(yè)，缺乏自我創(chuàng)業(yè)的意識和企業(yè)家精神。因此，教師在講授經(jīng)濟法課程時，必須及時轉(zhuǎn)變思想，在課堂教學(xué)中引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)理念。在授課過程中加大對學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、質(zhì)疑意識的培養(yǎng)，提升學(xué)生解決實際問題的實踐能力[6]。同時，作為經(jīng)濟法教師也要不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，挖掘創(chuàng)業(yè)資源，促進各個學(xué)科的融合，才能更好地帶領(lǐng)學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)實踐，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

另外，為了高效地培養(yǎng)“雙創(chuàng)”型人才，在教學(xué)目標(biāo)方面還需要重點匡正。經(jīng)濟法課程教學(xué)目標(biāo)可根據(jù)公司設(shè)立及運作過程中所涉及的法律問題為主線,從培養(yǎng)“雙創(chuàng)”型人才的角度，重新定位經(jīng)濟法教學(xué)目標(biāo)：知識能力方面，讓學(xué)生理解和掌握經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論知識，熟悉有關(guān)經(jīng)濟法法律法規(guī)，具備扎實的經(jīng)濟法理論基礎(chǔ)；實踐能力方面，具備綜合運用經(jīng)濟法律知識分析、判斷、解決和處理實際問題的能力，并能采取有效措施保護合法權(quán)益；創(chuàng)業(yè)素質(zhì)方面，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需方面的法律知識，以提高創(chuàng)業(yè)者的法律素質(zhì)，遵紀(jì)守法，能夠運用法律途徑解決糾紛。

(二)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，合理規(guī)劃經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容

經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容龐雜，加上授課學(xué)時有限，經(jīng)管類專業(yè)數(shù)量較多，很難將經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容分解成不同的法律課程分別授課。而經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所涉及的法律內(nèi)容大致相同，因此，可以以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，重新整合規(guī)劃經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容，這樣既與國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)相吻合，又能滿足經(jīng)管類不同專業(yè)對經(jīng)濟法內(nèi)容的需求。經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容可以按照創(chuàng)業(yè)的不同時期需要的法律不同，將經(jīng)濟法授課內(nèi)容分為三大模塊：企業(yè)創(chuàng)設(shè)初期讓學(xué)生帶著自主創(chuàng)業(yè)目標(biāo)重點學(xué)習(xí)有關(guān)的企業(yè)法，如公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法等，學(xué)生通過學(xué)習(xí)了解不同類型企業(yè)設(shè)立條件、投資風(fēng)險責(zé)任等，重點掌握公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，模擬公司注冊流程，如何編寫公司章程等[7]。在課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，每個學(xué)生團隊在理論的指導(dǎo)下，可以根據(jù)自己所學(xué)創(chuàng)建自己的企業(yè)，企業(yè)類型不限。在企業(yè)運行階段重點學(xué)習(xí)市場交易和市場規(guī)制有關(guān)方面的法律，將合同法、擔(dān)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法、不正當(dāng)競爭法、勞動合同法等內(nèi)容進行整合重組，讓學(xué)生了解合同如何訂立、合同效力問題、合同違約如何救濟、勞動合同聘用管理、企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)等。經(jīng)濟糾紛解決方面，重點學(xué)習(xí)解決糾紛方面的程序法，如仲裁法、民事訴訟法、行政訴訟法，引導(dǎo)學(xué)生運用法律知識處理創(chuàng)業(yè)過程中遇到的合同糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、勞資糾紛等，能夠保護自身及相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益。作為大學(xué)生，通過學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)的經(jīng)濟法理論知識，并能將所學(xué)知識靈活運用到實踐中，也為大學(xué)生今后順利創(chuàng)業(yè)奠定穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)。

(三)以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為目標(biāo)，豐富經(jīng)濟法教學(xué)方法

在理清經(jīng)濟法相關(guān)教學(xué)內(nèi)容之后，教師還需要在充分尊重學(xué)生個體差異的情況下，采用豐富多樣的教學(xué)方法有效促進課程教學(xué)改革。除了理論講授法之外，還可以采取以下教學(xué)方法。

1.診所教學(xué)法

法律診所是受醫(yī)學(xué)臨床實踐啟發(fā)而得名，將醫(yī)科學(xué)生在診所實習(xí)的培養(yǎng)方法移植到法學(xué)教育中[8]，是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的突破和嘗試，既是一門實踐課也是一種教學(xué)方法。診所教學(xué)方法中學(xué)生可以扮演不同的角色，通過對案情的了解，運用所學(xué)法律知識，給當(dāng)事人提供解決方案。該種教學(xué)方法不同于案例分析，沒有所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生是案件的實際承辦人，學(xué)生參與到案件的起訴、調(diào)查取證、法庭辯護等各個環(huán)節(jié)，學(xué)生要考慮最大限度地為當(dāng)事人爭取合法權(quán)益，激發(fā)學(xué)生的正義感。另外，學(xué)生承辦的案件中還要想方設(shè)法向當(dāng)事人證明自己的能力甚至在法庭辯護中讓法官接受自己的辯護觀點，這有助于提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.案例分析+翻轉(zhuǎn)課堂

翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)方式備受國內(nèi)外推廣，教師可以將其授課的重要知識點錄制成視頻，也可選取創(chuàng)業(yè)成功或失敗的案例，讓學(xué)生在課余時間觀看，回到課堂后，分成若干小組，針對視頻或者案例內(nèi)容相關(guān)問題予以討論，最后由教師點評，不僅引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和理解法律知識，還有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。不足就是這種教學(xué)模式占用課時較多，受課時限制，每章內(nèi)容頂多分析一兩個案例，無法充分發(fā)揮案例教學(xué)模式的積極作用。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目化教學(xué)法

項目化教學(xué)法顧名思義就是將一個相對獨立的項目交給學(xué)生來完成，由老師引導(dǎo)，以項目為主，學(xué)生自己收集信息、處理問題并落實項目的實施[9]。經(jīng)濟法課程本身就是知識應(yīng)用性強，與現(xiàn)實生活緊密聯(lián)系的一門課程；另外大學(xué)生若要進行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)過程也需要運用經(jīng)濟法法律知識解決實際問題。因此，經(jīng)濟法所包含的內(nèi)容都可以設(shè)計成一定“工作情景”下的任務(wù)進行教學(xué)，比如公司設(shè)立、訂立合同、證券發(fā)行等都可以設(shè)計成項目，教師根據(jù)項目任務(wù)組織教學(xué)活動。例如在“經(jīng)濟法+企業(yè)實施”教學(xué)項目中，首先引導(dǎo)學(xué)生認識公司等不同類型企業(yè)機構(gòu)的特征和要求，讓學(xué)生思考什么情況下創(chuàng)立公司、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)，讓學(xué)生根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)情況選擇不同的企業(yè)類型，根據(jù)設(shè)立的企業(yè)類型了解設(shè)立條件，是以股東或者合伙人的身份還是其他身份選擇不同的出資方式，簽訂公司章程或者合伙協(xié)議，公司是否成立股東會、董事會、監(jiān)事會，如何設(shè)置，如何確定股東、董事、監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)等。然后讓學(xué)生按照不同企業(yè)的設(shè)立程序由團隊準(zhǔn)備完整的材料，由老師扮演的工商管理工作人員進行審核，強化學(xué)生對基礎(chǔ)法律知識的靈活掌握，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案的學(xué)習(xí)，進一步提升學(xué)生對企業(yè)設(shè)立程序的認知和實踐能力。講解合同法時，可以設(shè)置這樣的學(xué)習(xí)任務(wù)：不同創(chuàng)業(yè)團隊根據(jù)前期模擬設(shè)立的公司或者其他類型的企業(yè)通過談判簽訂不同類型的合同，確定合同雙方權(quán)利義務(wù)，處理合同履行過程中產(chǎn)生的法律糾紛，運用哪些途徑進行救濟。通過教師布置任務(wù)，讓學(xué)生參與其中，教學(xué)效果可以事半功倍。

在設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)項目過程中，需要注意以下幾點：其一，在確定項目任務(wù)時，不僅要考慮學(xué)科體系，還要兼顧不同專業(yè)以及將來的職業(yè)需求。比如市場營銷專業(yè)，需要加入代理法、不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法等，總之將多個因素進行有機結(jié)合，最終確定項目任務(wù)。其二，創(chuàng)新項目教學(xué)法對任課教師的要求比較高，不僅要具有扎實的法律理論知識，還要具有較強的組織和溝通能力，并且具有豐富的實踐經(jīng)驗，才能夠保證項目任務(wù)的順利實施，同時，該教學(xué)方法也有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設(shè)。其三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目總結(jié)評估。項目完成后，各個小組根據(jù)項目實際情況形成總結(jié)報告，由指導(dǎo)教師點評。學(xué)生根據(jù)自己參與完成的項目，通過所學(xué)法律知識的運用，不僅提高分析解決問題的能力，也培養(yǎng)了創(chuàng)新和合作精神以及企業(yè)家素養(yǎng)。

4.情景模擬教學(xué)法

這種方法是集情境教學(xué)、實踐教學(xué)、模擬訓(xùn)練教學(xué)、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法的優(yōu)點于一身的現(xiàn)代教學(xué)方法，該種方法注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的鍛煉。具體到經(jīng)濟法教學(xué)來講，首先給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個真實的工作場景，比如設(shè)立幾個虛擬不同類型的企業(yè)，讓它們相互之間開展買賣合同簽訂、借款合同或者產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、勞資糾紛。再根據(jù)這些糾紛建立模擬法庭，教師將設(shè)計的案件分配給擔(dān)任原被告等不同角色的學(xué)生，學(xué)生根據(jù)自己扮演的角色編寫法律文書、收集證據(jù)、進行法庭辯護等。情景教學(xué)法讓學(xué)生成為課堂的主角，通過各種角色的親身體驗，調(diào)動學(xué)生的積極主動性，讓他們化被動為主動，更愿意掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的法律知識和技能。

(四)以“雙創(chuàng)”教育為主題，打造多樣化線上線下“雙創(chuàng)”法律教育資源

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，高校教師也要轉(zhuǎn)變自己的傳統(tǒng)觀念，樹立“雙創(chuàng)”教育理念，改變教學(xué)方式，與學(xué)生共同學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和成長，切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容中，同時彌補經(jīng)濟法課時不足，具體可從以下幾個方面入手。一是可以依托經(jīng)濟法課程建設(shè)，打造經(jīng)濟法在線精品課程或者經(jīng)濟法資源共享課程，以“雙創(chuàng)”法律教育專題方式梳理經(jīng)濟法律，錄制成短視頻，供學(xué)生查閱和學(xué)習(xí)。二是充分利用先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)如微信平臺或者微信公眾號等，提供多樣化、個性化的“雙創(chuàng)”法律資源，發(fā)布與“雙創(chuàng)”相關(guān)的法律案例評析或者法律事務(wù)咨詢等方面的資源。三是建設(shè)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園，一方面為發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供空間，另一方面以創(chuàng)業(yè)園為平臺，定期聘請本校創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)分享會，講述創(chuàng)業(yè)過程，分享創(chuàng)業(yè)成功體驗，既能為全體學(xué)生樹立榜樣，又能對學(xué)生創(chuàng)業(yè)形成激勵作用。四是創(chuàng)建“雙創(chuàng)”法律服務(wù)中心，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中難免會遇到一些糾紛，因此可以設(shè)置“雙創(chuàng)”法律服務(wù)中心，吸收行業(yè)和企業(yè)既有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗又有一定學(xué)術(shù)背景的企業(yè)家成為“雙創(chuàng)”法律服務(wù)中心的專家團，對學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)[10]；還可以為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開設(shè)法律講座、法律沙龍，提供創(chuàng)業(yè)法律咨詢及法律顧問服務(wù)。五是構(gòu)建經(jīng)濟法實踐教學(xué)平臺，在校內(nèi)可以建設(shè)法律診所、模擬法庭、公司設(shè)立運用實驗室等，在校外可以同企業(yè)或者公檢法機關(guān)合作建設(shè)實踐教學(xué)基地，理論教育與實踐教育相結(jié)合，提高學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力。六是建設(shè)經(jīng)濟法課程仿真虛擬實驗項目，實現(xiàn)與創(chuàng)業(yè)實踐完美對接。高校按照“虛擬仿真、虛實結(jié)合、能實不虛”的原則，加強建設(shè)校內(nèi)仿真綜合實訓(xùn)平臺，引導(dǎo)學(xué)生從企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、管理、糾紛解決等多個環(huán)節(jié)在仿真虛擬實驗環(huán)境下完成多崗位角色扮演，綜合提高學(xué)生掌握知識的能力、業(yè)務(wù)操作能力和創(chuàng)新能力。

(五)提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合能力，打造勝任經(jīng)濟法教學(xué)與“雙創(chuàng)”教育的“雙師型”師資隊伍

為了培養(yǎng)出更多創(chuàng)新型綜合人才，高校需要打造一支能夠勝任經(jīng)濟法教學(xué)和“雙創(chuàng)”教育的“雙師型”師資隊伍。其一，經(jīng)濟法教師應(yīng)樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，高?？梢园烟嵘齽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識作為新進教師重要的崗前培訓(xùn)內(nèi)容，另外還應(yīng)多派遣經(jīng)濟法教師外出參加與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)或者參加學(xué)術(shù)交流會、教師訓(xùn)練營等[11]。全面培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域精干教師，更好地對大學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)。其二，采取“校企合作”模式，讓經(jīng)濟法教師有計劃、有針對性地到企業(yè)等部門掛職鍛煉，比如可以到工商管理部門、企業(yè)、勞動部門或者仲裁部門等掛職鍛煉，一方面，學(xué)校和部門之間可以實現(xiàn)人才共享；另一方面，經(jīng)濟法教師也可以通過親身實踐，將理論知識與實踐活動緊密結(jié)合，積累更多實用的創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源。其三，聘請兼職教師，可以聘請成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、創(chuàng)客或校友到學(xué)校作為兼職教師或者指導(dǎo)教師，向?qū)W生傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，讓學(xué)生接觸到一手創(chuàng)業(yè)法律問題及解決辦法。另外，讓一些年輕教師作為助理教師輔助授課，也可以讓教師更好地把握實踐教學(xué)中的重點法律問題。其四，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)，可以采取具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的老教師帶新教師，實施傳、幫、帶，提高教師隊伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。其五，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗成果共享化的師資隊伍。創(chuàng)業(yè)本身就存在很大的風(fēng)險，作為大學(xué)生來講創(chuàng)業(yè)的成功率并不高，這是各個高校都會存在的現(xiàn)實情況。因此，高校之間應(yīng)該合作共享，彼此交流，有成功的創(chuàng)業(yè)案例就分享成功的經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)失敗的就分享失敗的原因而加以改進，在某種意義上來講可以降低創(chuàng)業(yè)失敗率。另外高校之間作為一個整體，也相當(dāng)于共同創(chuàng)建了有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的師資隊伍，這對今后促進學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有重要意義。

五、結(jié)語

綜上所述，在我國強化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略背景下，經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法課程改革有著十分重要的意義。通過課程改革，使得經(jīng)濟法教學(xué)理念緊跟時代發(fā)展潮流，教學(xué)內(nèi)容更加合理，教學(xué)方法更加豐富，引進更多先進的教學(xué)資源，創(chuàng)新運用各種教學(xué)手段，做到教學(xué)與時代發(fā)展相接軌，促進學(xué)生全面發(fā)展，為祖國培養(yǎng)更多高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。