韓喜平 劉 巖

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012)

高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕是新征程向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的戰(zhàn)略性任務(wù)，同時二者也具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系，共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。從基本內(nèi)涵分析，共同富裕包含著兩個方面。一方面，共同富裕的范圍主體是“共同”，即全體人民，另一方面，共同富裕的主要特征是“富?！保次镔|(zhì)和精神財(cái)富的滿足，二者缺一不可，實(shí)現(xiàn)“共同”與“富?！钡慕y(tǒng)一則需要通過“高質(zhì)量發(fā)展”來實(shí)現(xiàn)，即“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?1)《在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作》，《人民日報(bào)》2021年8月18日第1版。。高質(zhì)量發(fā)展與以往的粗放式發(fā)展有著本質(zhì)區(qū)別，必須以共同富裕為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”(2)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。。以共同富裕為導(dǎo)向，要從質(zhì)量和效率變革、平衡性和全面性、路徑和目標(biāo)、人的全面發(fā)展四個角度出發(fā)，環(huán)環(huán)相扣、不斷深入地推動“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”“共享”的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕同頻共振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展辯證統(tǒng)一，從而體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的人民至上價值旨?xì)w。

一、從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換

高質(zhì)量發(fā)展以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向，這就賦予高質(zhì)量發(fā)展更豐富的內(nèi)涵和更高的要求，即從發(fā)展方式、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展動力方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，從而在高質(zhì)量發(fā)展下推動實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，實(shí)現(xiàn)共同富裕涉及眾多方面，其中主要是生產(chǎn)問題和分配問題，從生產(chǎn)角度來看，主要表現(xiàn)為能夠生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的產(chǎn)品，這里既包括量的要求，也包括質(zhì)的要求。正如黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《決議》)指出的，“貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄”(3)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。。以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，必須立足實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”的發(fā)展。共同富裕首先要充分滿足人民的物質(zhì)需要，在經(jīng)濟(jì)方面要求從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流”(4)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第788頁。，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展是立足新時代發(fā)展階段作出的科學(xué)判斷，無論從經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)增長動力來看，都與以往的“高速增長階段”有著明顯的不同。從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換不僅是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合中國國情逐步摸索出來的，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律角度來看，走高質(zhì)量發(fā)展之路是一個歷史過程，是中國共產(chǎn)黨對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出的科學(xué)判斷。從新中國成立之初我國面臨的一窮二白的工業(yè)基礎(chǔ)，到建立比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，再到改革開放新時期，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提出“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，形成了經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，高投資、高消耗、高速度的發(fā)展模式。隨著能源、資源、環(huán)境等約束日益凸顯，黨中央提出從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，正如《決議》指出的，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的復(fù)雜局面，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼”(5)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。。這就意味著必須從“做大蛋糕”向“做好蛋糕”轉(zhuǎn)變，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性為目標(biāo)，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，以聚焦要素配置效益、生產(chǎn)創(chuàng)新效益和市場組織效益為方向，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠生產(chǎn)要素支撐和經(jīng)濟(jì)主體持續(xù)發(fā)力，從質(zhì)量和效率角度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力變革，不僅意味著資源要素創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，更重要的是表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換要求堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則，“增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程”(6)《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第245頁。。具體要求來看，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高污染、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式到低碳環(huán)保、高效集約型增長方式的轉(zhuǎn)變，由依靠要素和投資驅(qū)動到依靠創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，由依靠出口和吸收外資為主到進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的轉(zhuǎn)變，不斷提高生產(chǎn)資料的利用效率、勞動生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置率等指標(biāo)。此外，實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，還要從質(zhì)量和效率變革角度入手構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展”(7)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第239頁。。

二、從平衡性和全面性角度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念起源于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。對于什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎樣界定經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括哪些方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家做出了各種不同的定義和認(rèn)識。不過經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕非僅是經(jīng)濟(jì)增長速度的提高，這是各個時期、不同國家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍共識，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活水平提高、生態(tài)資源環(huán)境發(fā)展平衡等多個方面、多個領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。馬克思主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目的，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展，即能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展才是人民需要的、真正的發(fā)展。如果只是以追求片面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長為特征的所謂的“發(fā)展”，缺乏共同富裕導(dǎo)向，忽視貧富分化、環(huán)境污染、失業(yè)等問題，則會出現(xiàn)“無發(fā)展的增長”或者陷入“拉美陷阱”。

《決議》指出，百年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民取得了“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡”和“社會長期穩(wěn)定奇跡”，但是發(fā)展過程中仍然存在著一些問題。破解發(fā)展難題要從癥結(jié)入手找到突破口，意味著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須要抓住發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)?！?8)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，《人民日報(bào)》2021年3月13日第1版。上述不平衡、不充分的發(fā)展問題，具體來看，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)效率較低、創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致的高精尖產(chǎn)品市場占有率低；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分、不平衡導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足；生態(tài)破壞、環(huán)境污染、人與自然關(guān)系緊張局面下的持續(xù)發(fā)展乏力；對外開放過程中出現(xiàn)的國內(nèi)外市場發(fā)展的聯(lián)動性矛盾；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下城鄉(xiāng)收入分配差距過大等問題。實(shí)現(xiàn)共同富裕必然要求解決上述提到的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分、不平衡問題，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時有效改善人民生活，在協(xié)調(diào)、充分、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

為推動實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，《決議》從平衡性和全面性角度對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展提出相關(guān)要求，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，把縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕等社會主義本質(zhì)特征納入內(nèi)生性因素。針對發(fā)展的不平衡問題，《決議》在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展方面指出，“促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件”；在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展方面指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。(9)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。針對發(fā)展的不全面問題，《決議》在經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面指出，“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”；在統(tǒng)籌發(fā)展與安全方面指出，“打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“保障糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”“防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險，強(qiáng)化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制，防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)市場秩序”；在提高創(chuàng)新能力、推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新方面指出，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。(10)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。總之，從平衡性、全面性角度出發(fā)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，使我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

三、從路徑和目標(biāo)角度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕同頻共振

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“共同富?！笔侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的重要主題，也是黨的十九屆六中全會科學(xué)總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容。《決議》指出：“黨和人民百年奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢弘的史詩?！?11)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民自力更生謀發(fā)展、解放思想促改革，使中國從一個除了“能造桌子椅子,能造茶壺茶碗”，連“一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”(12)《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第329頁。的“一窮二白”的落后農(nóng)業(yè)國家，建設(shè)成為世界上唯一一個擁有全工業(yè)體系、國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億人民幣的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。同時人民生活水平也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，從食不果腹、生活困頓的貧窮局面，到解決溫飽問題、全面建成小康社會，并向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改善民生的統(tǒng)一。

滿足個體的衣食住行需求不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)。對“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡奶骄坎粌H涉及人與自然的關(guān)系，也涉及人和人之間的物質(zhì)、政治和思想關(guān)系。因此，促進(jìn)財(cái)富增長和人民收入水平的提高要充分考慮生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動。如何在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)公平分配是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要主題，對于人類歷史上面臨的發(fā)展困境與分配難題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派、凱恩斯主義等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都給出了各種方案，但是，資本主義生產(chǎn)方式的弊端決定了資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家無法從根本上解決發(fā)展和分配的問題。馬克思認(rèn)為，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”(13)《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第295頁。，“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”(14)《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第519頁。。從刀耕火種的原始社會，到精耕細(xì)作的封建社會和生產(chǎn)力得到相當(dāng)發(fā)展的資本主義社會，再到理想的社會主義社會，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展無一不是圍繞著人的生活需要而進(jìn)行的，唯一的區(qū)別是社會生產(chǎn)發(fā)展是為了滿足哪些人的生活需要的問題。不可否認(rèn)，在原始社會、封建社會、資本主義社會是為了滿足統(tǒng)治階級私人欲望，而廣大人民則遭受著嚴(yán)重的剝削，人民在生產(chǎn)中創(chuàng)造著財(cái)富，但無形中為自己“鑄造金鎖鏈”(15)參見《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第735頁。。馬克思主義認(rèn)為，在社會主義社會，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”(16)《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社2009年版，第200頁。，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”(17)《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第689頁。，生產(chǎn)的發(fā)展“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”(18)《馬克思恩格斯全集》第28卷，人民出版社2018年版，第652頁。，這是社會主義制度下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民共享社會財(cái)富相統(tǒng)一的獨(dú)特優(yōu)勢。

目標(biāo)引領(lǐng)方向，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展是充滿生機(jī)活力、彰顯社會主義制度優(yōu)勢的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，雖然每個時期實(shí)行的發(fā)展政策不同，但是最終目的是為了人民，在初期發(fā)展中滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，在進(jìn)一步發(fā)展中更好滿足人民群眾對美好生活的向往。新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展包含著兩層涵義，一是高質(zhì)量發(fā)展以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向，這就從本質(zhì)規(guī)定了高質(zhì)量發(fā)展的方向，二是實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開高質(zhì)量發(fā)展，這也為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了路徑遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題?！?19)《完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局起好步》，《人民日報(bào)》2021年1月30日第1版。實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展要打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這要求集中力量優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，做好宏觀政策跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”；實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展還要穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展方式上由粗放型、依靠資源消耗型向集約型、依靠技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長動力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，從而邁上更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

路徑選擇決定未來發(fā)展的質(zhì)量和水平，高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供路徑遵循和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放四十余年的歷史雄辯地表明，“扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心”(20)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。，是國富民強(qiáng)的基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基。正如習(xí)近平總書記深刻指出：“發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起”(21)《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第75頁。?！稕Q議》提出，“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理”“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”“解決好‘三農(nóng)’問題”。(22)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021年11月17日第1版。從宏觀角度來看，《決議》從多方面出發(fā)指明了高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)保障。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要明確部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策時始終堅(jiān)持增進(jìn)人民福祉、朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要持續(xù)地做大、做強(qiáng)、做優(yōu)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要分好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”，不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展還要在發(fā)展中統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題?？梢钥闯觯哔|(zhì)量發(fā)展最大的優(yōu)勢是致力于從路徑和目標(biāo)角度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕同頻共振。我們要錨定實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，不斷夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系助推我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要發(fā)揮制度優(yōu)勢，構(gòu)建推動共同富裕的分配體系；更要秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念，在改善人民生活品質(zhì)的進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

四、從理念和導(dǎo)向角度確立發(fā)展的人民至上價值落實(shí)

發(fā)展是人類自產(chǎn)生以來始終追求的目標(biāo)，在原始社會主要表現(xiàn)為食物的充裕和滿足，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，逐步過渡到封建社會、資本主義社會，發(fā)展主要指的是物質(zhì)財(cái)富的增長，由于受生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)規(guī)定制約，發(fā)展成果主要由統(tǒng)治階級享有，廣大人民群眾則在發(fā)展中日益被剝削和奴役。正如馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說的那樣，“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”(23)《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第36頁。。但是，上述所指的發(fā)展即生產(chǎn)力的發(fā)展，并且是帶有階級屬性的發(fā)展，而非全體人民的發(fā)展，經(jīng)常會出現(xiàn)“有經(jīng)濟(jì)增長但沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，或者“有經(jīng)濟(jì)發(fā)展但沒有人的發(fā)展”的困境。馬克思視域中的發(fā)展，指的是人類不斷提高自身的主體能力、不斷由必然走向自由、不斷獲得自身解放、追求自身的自由而全面發(fā)展的歷史活動過程(24)參見《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第574-576頁。。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在馬克思主義視域中內(nèi)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人民性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要滿足廣大人民群眾對物質(zhì)財(cái)富的基本要求，還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中為全體人民的自由全面發(fā)展提供基本保障。

實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展的一個重要特點(diǎn)是從人的全面發(fā)展角度出發(fā)確立發(fā)展的人民至上價值旨?xì)w。高質(zhì)量發(fā)展立足人民“物質(zhì)”層面的富足和分配正義“價值”層面的發(fā)展，在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對資本主義財(cái)富觀的根本超越，進(jìn)而達(dá)到馬克思所設(shè)想的“人的全面發(fā)展”?！疤斓刂?，黎元為本?！绷?xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！?25)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第44-45頁。具體來看，以創(chuàng)新為動力的高質(zhì)量發(fā)展無論從發(fā)展的方式、發(fā)展的效率、發(fā)展的質(zhì)量都與粗放式的發(fā)展有著根本的區(qū)別，這從內(nèi)在規(guī)定著這種類型的發(fā)展更有利于人們的需求滿足和價值實(shí)現(xiàn)；以協(xié)調(diào)為內(nèi)生動力的高質(zhì)量發(fā)展以調(diào)整和處理好社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的各種利益沖突與矛盾為基本要求，以人民為中心發(fā)展為衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)維持人民利益平衡的目的；以綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展通過落實(shí)人類可持續(xù)發(fā)展的基本要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，最終受益的是子孫后代；以開放成為必由之路的高質(zhì)量發(fā)展通過在更為廣闊的市場中發(fā)揮資源優(yōu)勢、吸取先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而增強(qiáng)發(fā)展的開放性與競爭力，最終為我所用，滿足人民的需要；以共享為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展的起點(diǎn)、過程和結(jié)果都始終致力于滿足人民日益增長的美好生活需要，不僅符合社會主義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律，彰顯發(fā)展為人民的價值導(dǎo)向，也是實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往奮斗目標(biāo)的必然要求。由此可以看出，以創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展動力、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展目的相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展在相互貫通、相互促進(jìn)的過程中，形成內(nèi)在聯(lián)系的集合體，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，其內(nèi)在著重突出強(qiáng)調(diào)人的主體性，本質(zhì)是致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，滿足人民群眾物質(zhì)財(cái)富的需要，充分彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的人民至上價值旨?xì)w。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，這也從根本上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效和發(fā)展模式的成敗。習(xí)近平總書記曾深刻指出：“發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了”(26)《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第197頁。。推動實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展要始終如一貫徹發(fā)展的人民至上價值導(dǎo)向。一是堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、分配方式創(chuàng)新等協(xié)同配合的全方位創(chuàng)新形成協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力，真正改變過去只注重經(jīng)濟(jì)單方面增長的局限性，以經(jīng)濟(jì)社會整體實(shí)力提升、人民富裕為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。二是以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升供給體系的質(zhì)量和水平，培育增長新動力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，更好適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，滿足人民群眾的需要。三是通過完善公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；通過完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)現(xiàn)“在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高”(27)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第46-47頁。。以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展通過從人的全面發(fā)展角度確立發(fā)展的人民至上價值旨?xì)w，有利于不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)階之路。

總之，實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”(28)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社2021年版，第14頁。，這為新征程實(shí)現(xiàn)共同富裕明確了發(fā)展階段定位、發(fā)展理念指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑選擇、發(fā)展方式探索。從本質(zhì)上看，無論是發(fā)展定位、理念引領(lǐng)、路徑選擇，最終落實(shí)環(huán)節(jié)都是以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。因此，以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，從平衡性和全面性角度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展，從路徑和目標(biāo)角度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕同頻共振，從人的全面發(fā)展角度確立發(fā)展的人民至上價值旨?xì)w，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展的辯證統(tǒng)一，最終為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)支撐。