黃光秋 于洪生

(中國浦東干部學院 教學研究部，上海 201204)

建設社會主義現(xiàn)代化國家，一直是黨和國家的奮斗目標。社會主義現(xiàn)代化建設，必須堅持和運用系統(tǒng)觀念。辯證唯物主義是科學的世界觀和方法論，而系統(tǒng)觀念蘊含著辯證唯物主義的立場、觀點、方法。習近平總書記指出，系統(tǒng)觀念是“具有基礎性的思想和工作方法”，“必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設”。(1)《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，人民出版社2020年版，第74頁。所謂“系統(tǒng)觀念”，就是“在承認事物的普遍聯(lián)系基礎上，具體全面地揭示對象的系統(tǒng)存在、系統(tǒng)關系及其規(guī)律的一整套科學的觀點和方法”(2)肖前：《辯證唯物主義原理》，人民出版社1981年版，第174頁。。堅持和運用系統(tǒng)觀念，要深刻理解系統(tǒng)觀念的豐富內涵和實踐要求，科學把握系統(tǒng)的基本特征和原則，即“整體性、結構性、層次性和開放性”(3)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第62、63頁。。

一、把握整體性原則，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局

系統(tǒng)，是指由一定數(shù)量并且相互聯(lián)系的因素所組成的統(tǒng)一體。系統(tǒng)的整體性，體現(xiàn)為系統(tǒng)整體與其組成要素之間的關系。系統(tǒng)的整體功能并不等于它的各個組成部分功能的簡單相加。社會主義現(xiàn)代化建設是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須堅持和運用系統(tǒng)觀念，把握整體性原則。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)明確指出，社會主義現(xiàn)代化建設，要“前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進”(4)《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，人民出版社2020年版，第22頁。。

整體性是“系統(tǒng)的本質特征”(5)肖前：《辯證唯物主義原理》，人民出版社1981年版，第175頁。。在系統(tǒng)之中，各要素之間相互影響、相互作用。孤立的各組成部分本身并不構成系統(tǒng)，“只有在各部分的相互聯(lián)系、相互作用中才能形成系統(tǒng)”(6)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第63頁。。這要求在系統(tǒng)中把握各組成要素，在整體上把握事物。整體性原則要求認識和處理社會主義現(xiàn)代化建設必須從整體出發(fā)，不僅要弄清楚它是由哪些部分組成，而且要弄清各個組成部分之間的相互聯(lián)系、相互作用。黨的十九大報告明確指出社會主義現(xiàn)代化建設的“五位一體”總體布局。“總體布局”一詞，就是指要從整體上即各個組成部分的相互作用中去認識和把握社會主義現(xiàn)代化建設。社會主義現(xiàn)代化建設，是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”的系統(tǒng)工程和總體布局。應該明確的是，社會主義現(xiàn)代化建設并不等于經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面建設的簡單相加，而是它們之間相互作用、相互制約、相互影響最后呈現(xiàn)出來的結果和狀態(tài)。經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設之間的相互聯(lián)系、相互作用是社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵所在?！督ㄗh》再次明確了“五位一體”的總體布局。進行社會主義現(xiàn)代化建設，關鍵是要做到一體把握、全局統(tǒng)籌、協(xié)同推進、聯(lián)動發(fā)展，從而推動社會主義現(xiàn)代化建設的總體發(fā)展。這是運用系統(tǒng)觀念，深刻把握其整體性原則的生動體現(xiàn)。

在系統(tǒng)中，整體并不等于部分的總和，即整體或大于或小于部分之和。各部分之間相互支撐、相得益彰，則大于總和；相互排斥、相互制約，就小于總和。在社會主義現(xiàn)代化建設這個總體布局中，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設互為條件、相互促進，彼此形成了內在的互動關系。它們呈現(xiàn)出整體大于部分之和的系統(tǒng)效果。具體來說，經濟建設為其他建設提供必不可少的物質前提和經濟基礎，政治建設為其他建設提供堅實的政治保證，文化建設為其他建設提供強大的精神動力，社會建設為其他建設提供有利的社會環(huán)境和條件，生態(tài)文明建設為其他建設提供堅強保障。(7)參見《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第117、118頁。這意味著，社會主義現(xiàn)代化建設要從整體、大局出發(fā)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，并不是僅從經濟建設出發(fā)，或其他任何一種建設出發(fā)。五位一體的建設，本身大于五種建設的簡單相加；五種建設的簡單相加之和小于五種建設同時進行、協(xié)調發(fā)展的結果。更何況現(xiàn)在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明的關系越來越難以割開，它們之間“你中有我，我中有你”。社會主義現(xiàn)代化建設之所以取得巨大成就在于統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進、整體謀劃。經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼、相互替代。哪一個建設貫徹執(zhí)行不到位，社會主義現(xiàn)代化建設的總體發(fā)展進程就會受到影響。

從整體上考慮問題，就是要立足全局、把握大勢，不為一時的得失和局部的利益所困惑。當然，立足全局、把握大勢，也需要一個對事物的認識過程。黨的十二屆六中全會首次提出了“社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局”概念(8)《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》，中共中央黨校出版社2020年版，第72頁。，經濟、政治、文化成為建設中國特色社會主義的重要內容。黨的十六大以后，黨又提出了社會建設的任務，使中國特色社會主義事業(yè)更加明確地由“三位一體”發(fā)展為“四位一體”。黨的十七大又進一步提出建設生態(tài)文明，并把它作為實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標的新要求。黨的十八大正式確立了“五位一體”建設中國特色社會主義的總體布局。把社會和生態(tài)文明建設提高到“五大建設”“五位一體”的層次，必須克服利益上的短視和急功近利?？瓷先?，致力于社會和生態(tài)文明建設，經濟、政治、文化建設會受到一定的影響，但是只有把社會和生態(tài)文明建設搞好，經濟、政治、文化建設才會獲得可持續(xù)性的發(fā)展。這是因為，系統(tǒng)間各要素的關系是相互作用、相互影響的，正是這種相互作用、相互影響構成了系統(tǒng)。“五位一體”總體布局在新時代的形成和深入推進，“體現(xiàn)著中國共產黨在推進社會主義建設經驗上的不斷積累、認識上的不斷升華，使我們對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展有了更加全面、更加深刻的認識”(9)《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》，中共中央黨校出版社2020年版，第73頁。。堅持整體推進，講求整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。只有統(tǒng)籌推進“五位一體”，才能實現(xiàn)《建議》提出的“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標(10)主要目標，是指“經濟發(fā)展取得新成效”“社會主義民主法治更加健全”“社會文明程度得到新提高”“民生福祉達到新水平”“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”。參見《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，人民出版社2020年版，第22、23、24頁。。

注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性是社會主義現(xiàn)代化建設的內在要求，也是推進五位一體建設的重要方法。我們要尊重和把握經濟社會協(xié)調發(fā)展規(guī)律，充分認識社會主義現(xiàn)代化建設是一個涉及經濟社會發(fā)展各領域的復雜系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項建設相互促進、良性互動、協(xié)同配合。只有從社會系統(tǒng)的整體性出發(fā)，研究和處理好現(xiàn)代化建設各個方面的相互關系，才能使現(xiàn)代化建設更好地發(fā)展。

二、把握結構性原則，“以經濟建設為中心”不放松

系統(tǒng)的結構性體現(xiàn)的是系統(tǒng)中諸要素之間的關系。結構是系統(tǒng)中諸要素相互聯(lián)系、相互作用的方式，“包括要素之間一定的比例、一定的排列組合秩序、一定的結合方式等”(11)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第64頁。。系統(tǒng)的性質和功能，既決定于要素自身的性質和功能，也決定于要素之間的聯(lián)系方式。堅持結構性原則，必須重視對系統(tǒng)結構的研究，通過結構的調整使之合理化，實現(xiàn)系統(tǒng)的功能優(yōu)化?！跋到y(tǒng)有什么樣的結構，就相應地有什么樣的功能，結構發(fā)生了變化，系統(tǒng)的功能也就必然發(fā)生變化”(12)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第64頁。。系統(tǒng)的結構性原則對我們在社會主義現(xiàn)代化建設中堅持“以經濟建設為中心”不放松、不動搖提供了方法論指導。

在社會主義現(xiàn)代化建設中，其構成要素即經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等五種建設，它們按照一定的比例、一定的排列組合秩序、一定的結合方式形成整體系統(tǒng)，即社會主義現(xiàn)代化建設系統(tǒng)。對社會主義現(xiàn)代化建設來講，它能呈現(xiàn)出什么樣的功能和狀態(tài)，與其中五種建設之間的比例、排列組合秩序、結合方式直接相關。這是因為，事物是普遍聯(lián)系的，事物之間和事物內部諸要素之間相互影響、相互作用、相互制約，但各要素之間的這種影響、作用、制約的性質、地位、作用卻并不相同。這是系統(tǒng)自身具有結構性的深刻內涵。在社會主義現(xiàn)代化建設中，經濟相對于政治、文化、社會、生態(tài)文明處于基礎的、根本性的地位。習近平總書記多次強調，“發(fā)展是基礎，經濟不發(fā)展，一切都無從談起”(13)《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第9頁。，“以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵”(14)《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第8頁。，“我們要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持以經濟建設為中心，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設……不斷夯實實現(xiàn)中國夢的物質文化基礎”(15)《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第41頁。。經濟建設的成果，表現(xiàn)為物質生產和物質生活水平的提高和進步，能夠為政治、文化、社會和生態(tài)文明建設提供雄厚的物質基礎，更是整個社會賴以存在和發(fā)展的前提。它不僅影響著整個社會的政治制度，也制約著社會的教育、科學、文化發(fā)展水平以及人們的思想道德水平，對政治、文化、社會、生態(tài)文明建設都是必不可少的。社會主義現(xiàn)代化建設要整體推進，但整體推進不是平均用力、齊頭并進，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓主要領域和關鍵環(huán)節(jié)。

如果要使社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)的性質和功能發(fā)生變化，可以處理其構成要素的比例、排列組合秩序、結合方式；相反，如果要確保社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)保持原有的性質和功能，就必須注意不能使其構成要素發(fā)生比例、排列組合秩序和結合方式的變化。改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的巨大成就，實踐證明，社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局是科學和有效的。要保持社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)的功能，就必須維護系統(tǒng)原有的結構，必須保持其中五種建設之間的一定的比例、一定的排列組合秩序、一定的結合方式。社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的巨大成就根本原因在于至始至終堅持以經濟建設為中心。以經濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產力，這是我們治國理政的“基本路線”(16)黨的十三大就明確了我們在社會主義初級階段的基本路線，明確以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，這就是著名的“一個中心，兩個基本點”。。在社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)中，如果經濟建設的地位和作用發(fā)生了變化，經濟建設與其他建設的關系發(fā)生了根本性的變化，社會主義現(xiàn)代化建設就不可能取得現(xiàn)在的成就?；诖耍覀兩羁腆w會到，“堅持以經濟建設為中心、以發(fā)展生產力為根本任務，是社會主義初級階段的客觀要求”，“以經濟建設為中心、以發(fā)展生產力為根本任務，是社會主義的本質要求”。(17)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第116頁。

重視經濟建設，歸根結底是由經濟建設在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位和作用決定的，由經濟對政治、文化等的關系決定的。改革開放之前，如何看待經濟、政治、文化三者的關系，我們曾有過這方面的深刻教訓，即過分強調政治和文化，熱衷于上層建筑決定論。經濟基礎與上層建筑是對立統(tǒng)一的辯證關系，二者不是平行、并列的關系，經濟基礎起著決定作用。如果把社會當作一個結構，在社會結構中，經濟結構處于基礎地位，而政治結構和文化結構是基礎之上的上層建筑。所以，經濟結構又稱為經濟基礎，而政治結構和文化結構分別稱為政治的上層建筑和思想的上層建筑。經濟基礎與上層建筑的關系是決定和被決定的關系。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了從“以階級斗爭為綱”到以經濟建設為中心的歷史性轉變，黨的十三大確立了社會主義初級階段的基本路線，堅持“一個中心”即以經濟建設為中心。從此，社會主義現(xiàn)代化建設取得非凡進步和巨大成就。進入新時代，黨對社會主義現(xiàn)代化建設的各組成要素的地位、作用和組成方式有著十分清醒的認識。中國特色社會主義道路，要建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，要逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人的全面發(fā)展，必須要以經濟建設為中心，大力解放和發(fā)展社會生產力。黨的十九大報告指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，“必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持解放和發(fā)展社會生產力，……推動經濟持續(xù)健康發(fā)展”(18)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第29、30頁。。黨的十九屆五中全會再次強調經濟建設，致力于解決經濟問題?！督ㄗh》強調，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”(19)《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，人民出版社2020年版，第22頁。。從歷史與現(xiàn)實的結合中，我們深刻認識到必須以“系統(tǒng)觀念”來科學引領社會主義現(xiàn)代化建設。

三、把握層次性原則，加強“頂層設計”

系統(tǒng)具有層次性。層次就是指“在系統(tǒng)中不同的組成部分依次隸屬所形成的等級”(20)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第65頁。。系統(tǒng)的層次性體現(xiàn)的是系統(tǒng)的不同層次之間的關系。堅持系統(tǒng)層次性原則，必須注重對系統(tǒng)不同層次特有屬性和特殊規(guī)律的研究，通過對系統(tǒng)各個層次上質的差異性研究，“揭示系統(tǒng)不同層次上的特有屬性和特殊規(guī)律”(21)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第65頁。。但更為重要的是要注重對不同層次上共有屬性和共同規(guī)律的研究，揭示共有屬性和共同規(guī)律，“揭示系統(tǒng)的內在層次，發(fā)現(xiàn)不同層次上共同的運動規(guī)律”(22)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第65頁。。從事社會主義現(xiàn)代化建設，既要揭示其中的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的各自規(guī)律，更要揭示社會主義現(xiàn)代化建設的最高層次的規(guī)律，即社會主義現(xiàn)代化建設的總體規(guī)律?！绊攲釉O計”，就是揭示社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律之后作出的最高層次上的規(guī)劃和擘畫。社會主義現(xiàn)代化建設的成功是“頂層設計”的成功。

科學認識事物，關鍵在于揭示事物的內在規(guī)律。我們從事社會主義現(xiàn)代化建設，必須揭示社會主義現(xiàn)代化建設的規(guī)律。對最高層次的規(guī)律的揭示，要堅持系統(tǒng)層次性原則，就“必須防止簡化還原論的傾向”(23)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第66頁。。從系統(tǒng)的層次性分析看來，為了認識社會主義現(xiàn)代化建設的整體屬性和規(guī)律，決不能把其分解為經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各個部分，再把各個部分分解為更基本的組成單位，直至分解至不可再分的、孤立的某些單位，然后通過這些基本單元的屬性及其簡單加和來認識社會主義現(xiàn)代化建設的整體屬性和規(guī)律。這種方法由于缺乏層次觀念，忽略和舍棄了社會主義現(xiàn)代化建設各個組成部分之間的復雜聯(lián)系，因而不能達到對社會主義現(xiàn)代化建設整體屬性和規(guī)律的正確認識。習近平總書記一再強調，要深化對三大規(guī)律的認識，即對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。其深刻的內涵就在于此。

社會主義建設的規(guī)律決不能歸結為經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設單方面的規(guī)律；同樣也不能歸結為五種建設規(guī)律的簡單之和。這是因為，系統(tǒng)高層次的屬性不能歸結為系統(tǒng)低層次的屬性，同樣系統(tǒng)高層次的規(guī)律也不能歸結為低層次的規(guī)律。經濟建設方面的規(guī)律，以及其他建設方面的規(guī)律，這些規(guī)律都是對不同層次上的特殊屬性和特殊關系的揭示，是不同層次上的運動規(guī)律。規(guī)律自有自己的適用范圍和條件，不同層次的規(guī)律只能適用于其特定的范圍。經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的規(guī)律，不能抬高到整個社會主義現(xiàn)代化建設層次的規(guī)律。如果把低層次的規(guī)律當作高層次的規(guī)律，把構成要素的規(guī)律當成系統(tǒng)的規(guī)律，就不能正確解釋系統(tǒng)的性質、屬性和功能，也就是沒有達到對系統(tǒng)和整體的科學認識。當然，這并不是忽視揭示各個層次上特殊屬性和規(guī)律。在社會主義現(xiàn)代化建設中，既要揭示共同的運動規(guī)律，又要研究和發(fā)現(xiàn)不同層次上的特殊屬性和特殊規(guī)律。而且，有些特殊屬性和規(guī)律與最高層次的規(guī)律和屬性有共同之處，有些特殊規(guī)律和屬性可以成為最高層次的屬性和規(guī)律的內容和必要環(huán)節(jié)。

揭示社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律之后作出的最高層次上的規(guī)劃和擘畫，就是“頂層設計”?！绊攲釉O計”，它是系統(tǒng)工程的專有名詞，其在工程學中的本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。也就是說，所謂“頂層設計”，就是從系統(tǒng)的最高層次上來規(guī)劃整個系統(tǒng)的結構和功能。習近平總書記高度重視頂層設計及其重要性。他強調，“要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入”(24)《以更大的政治勇氣和智慧深化改革 朝著十八大指引的改革開放方向前進》，《人民日報》2013年1月2日第1版。?！绊攲釉O計”不同于改革開放初期的自下而上的“摸著石頭過河”，而是自上而下的“系統(tǒng)謀劃”。從社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)來說，頂層設計就不僅僅是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的各層次的設計。社會主義現(xiàn)代化建設的頂層設計從系統(tǒng)的最高層次來規(guī)劃整個系統(tǒng)的結構和功能。比如說，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局就是“頂層設計”。在社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)中，堅持系統(tǒng)層次性原則，必須防止把社會主義現(xiàn)代化建設的整體設計誤解為經濟、政治、文化建設等部分的設計簡單加和。

國家層面的“五年計劃”或“五年規(guī)劃”，就是頂層設計。編制和實施國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。新中國成立以來，從“一五”計劃開始實施到現(xiàn)在，我們已經順利實施了十三個五年計劃或規(guī)劃。這種計劃或規(guī)劃就是從最高層次上對國家的經濟、政治、文化等各方面的建設的總體設計。在治國理政中，我們高度重視規(guī)劃的作用和意義。習近平總書記曾對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，“編制和實施國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式”，“五年規(guī)劃編制涉及經濟和社會發(fā)展方方面面……把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”。(25)《習近平對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示》，新華社2020年8月6日。我們要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不斷把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設引向深入。

由于系統(tǒng)具有不同層次，而且不同層次的系統(tǒng)具有不同的屬性和規(guī)律，因而認識和研究系統(tǒng)，不僅要揭示其不同層次上的特殊屬性和特殊規(guī)律，而且特別要研究和發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的內在層次，發(fā)現(xiàn)不同層次上共同的運動規(guī)律。頂層設計，深刻體現(xiàn)在全面深化改革中。全面深化改革，致力于解決我們面臨的突出矛盾和問題，但僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，增強各項改革的關聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

四、把握開放性原則，“對外開放不止步”

系統(tǒng)的開放性，“體現(xiàn)的是系統(tǒng)與外界環(huán)境之間不斷進行的物質、能量、信息交換與傳遞的關系”(26)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第66頁。。正是由于系統(tǒng)的開放性，系統(tǒng)才可能維持和更新自身的結構。堅持開放性原則，必須“重視系統(tǒng)與外部環(huán)境的相互聯(lián)系，通過吸收外部環(huán)境的有利因素來促進系統(tǒng)本身的發(fā)展”(27)《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》，學習出版社、黨建讀物出版社2013年版，第67頁。。這意味著，系統(tǒng)要重視外界環(huán)境，重視外界環(huán)境的有利因素，只有如此才能促進系統(tǒng)本身的有序發(fā)展。中國堅持對外開放的基本國策，系統(tǒng)的開放性原則對于堅持這個基本國策具有重要的方法論意義。

如果系統(tǒng)不能正常地與外界環(huán)境進行物質、能量、信息的交換和傳遞，就會導致系統(tǒng)結構從有序走向無序，其結果必然是系統(tǒng)消亡、結構解體。對中國而言，運用系統(tǒng)的開放性原則，就是處理好中國與世界的關系，處理好自主和開放的關系。中國的社會主義現(xiàn)代化建設作為一個系統(tǒng)，處在與外部環(huán)境相互聯(lián)系之中。習近平總書記指出，“實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序”(28)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第25頁。，“中國的發(fā)展離不開世界”(29)2020年11月10日，國家主席習近平10日晚在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議并發(fā)表重要講話。習近平強調，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國正在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建設更高水平開放型經濟新體制。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。歡迎各方把握中國發(fā)展新機遇，積極深化對華合作。。開放是實現(xiàn)系統(tǒng)有序發(fā)展和功能優(yōu)化的必要條件。開放導致有序，封閉導致無序，中國的建設和發(fā)展不能在封閉的狀態(tài)下進行。開放，是現(xiàn)代化建設的必由之路。沒有這條路，就不能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設。習近平總書記多次強調，我們要處理好自主和開放的關系，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局。黨的十九大報告強調，“開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大?！?30)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第34頁。在《建議》說明中，習近平總書記指出，在建議稿起草過程中，注意把握四大原則，其中之一就是“處理好開放和自主的關系，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局”(31)《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，人民出版社2020年版，第67頁。。堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，關鍵是要始終秉持開放發(fā)展理念，實施好新一輪高水平對外開放，著力解決我國發(fā)展內外聯(lián)動問題，實現(xiàn)與世界各國的優(yōu)勢互補、互利共贏。我們要更加自覺地站在國內國際兩個大局相互聯(lián)系的高度觀察事物、思考問題、推動工作，奮力把我國對外開放事業(yè)不斷向前推進。

系統(tǒng)不進行能量、信息的交換，只能導致系統(tǒng)的無序和瓦解。這是指只有引進對系統(tǒng)發(fā)展有益的物質、能量和信息，系統(tǒng)才能發(fā)展，如果引進的是對系統(tǒng)發(fā)展有害無益的物質、能量和信息，將會導致系統(tǒng)的混亂和消亡。改革開放以來，我國實現(xiàn)了由封閉半封閉向對外開放的轉變，通過引進國外先進技術，引進國際資金，吸收和借鑒國外先進的經營方式、管理方式，吸收和借鑒國外一切有益的知識和經驗，建立了開放型經濟，實現(xiàn)了我國經濟的迅速崛起?！耙M來”和“走出去”是對外開放的兩個輪子，是我們對外開放基本國策兩個緊密聯(lián)系、相互促進的方面，缺一不可。在開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程中，我們仍然要注重在開放中吸取有益的成果和經驗，適應經濟全球化新形勢，推動內外相互促進、引進來和走出去更好結合，形成參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。習近平總書記指出，“要堅持對外開放基本國策，善于統(tǒng)籌國內國際兩個大局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，同時堅決維護我國發(fā)展利益，積極防范各種風險，確保國家經濟安全?！?32)習近平：《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》，《求是》2020年第16期。對社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)來說，它要吸收外部的有利因素來促進本系統(tǒng)的發(fā)展。對國際引進的東西，不能不加以鑒別與篩選，要最大程度地引進有利因素，最大程度地減少不利因素，從而促進系統(tǒng)本身的有序發(fā)展。

我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。復雜的國際環(huán)境帶來新特征、新變化，對外開放面臨著新挑戰(zhàn)、新風險。但是，對外開放的基本國策不能變，對外開放的大門不能關閉。我們要深刻認識到“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期”，不過是“機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。(33)《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，人民出版社2020年版，第17頁。和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。對此，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，“立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進”(34)《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》，人民出版社2020年版，第18頁。。我們要建設現(xiàn)代化的社會主義強國，就必須一方面堅持獨立自主、自力更生，通過改革來促進自我完善；另一方面堅持面向世界，反對封閉鎖國，通過開放來加強世界性的聯(lián)系。改革與開放的統(tǒng)一，就是優(yōu)化自身內部聯(lián)系與優(yōu)化外部聯(lián)系的統(tǒng)一，就是在實踐中體現(xiàn)全面的辯證聯(lián)系。在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，社會主義現(xiàn)代化建設，必須注重推動構建新型國際關系和構建人類命運共同體，積極營造良好外部環(huán)境。中國的建設和發(fā)展，是在與世界進行交換和傳遞中進行的。社會主義現(xiàn)代化建設這個系統(tǒng)，離不開世界這個大環(huán)境。

系統(tǒng)和要素、環(huán)境的區(qū)分具有相對性。系統(tǒng)中的要素本身往往也是一個系統(tǒng)。系統(tǒng)由若干子系統(tǒng)所組成，系統(tǒng)和子系統(tǒng)的劃分具有相對性，不僅系統(tǒng)可以看作是更高層次上較大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，而且子系統(tǒng)也可以看作是由更低層次上的要素所組成的系統(tǒng)。各國相互聯(lián)系和依存日益加深，世界本身就是一個更大的系統(tǒng)。人類面臨許多共同挑戰(zhàn)，人類前途系于各國人民的抉擇，“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”(35)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第58頁。。順應時勢，中國提出共建人類命運共同體的思想。這就是從更大的系統(tǒng)來看待中國與世界的關系。中國強烈呼吁，“中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創(chuàng)造人類的美好未來！”(36)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第60頁。這是中國對世界貢獻的中國智慧和中國方案，其深刻蘊含和體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念。

五、結語

系統(tǒng)觀念是馬克思主義基本原理的重要內容，是科學的世界觀和方法論。系統(tǒng)觀念，為我們應對復雜局面、推動事業(yè)發(fā)展提供了強大思想武器和科學行動指南。正是因為堅持了系統(tǒng)觀念這一基礎性的思想方法和工作方法，國家面貌發(fā)生歷史性變化、社會主義現(xiàn)代化建設取得歷史性成就，我國創(chuàng)造經濟長期快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持系統(tǒng)觀念，自覺將其貫穿到謀劃推動“十四五”經濟社會發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全過程和各領域。堅持系統(tǒng)觀念，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的必然要求。我們要深刻把握其根本要求和精神實質，堅持用系統(tǒng)的思維和方法謀劃推進工作，確保我國社會主義航船乘風破浪，不斷從勝利走向新的勝利。