王運昌 穆蘭

(陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展研究院，陜西 西安 710119)

引言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)高效產(chǎn)出、產(chǎn)品安全，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局的重要保障，對于推動我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展和保障我國糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記在東北考察時提出“中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”[1]。然而，受自然條件和歷史因素所限，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展水平遠遜于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，成為“四化”同步發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，黨的十九大報告提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》，明確提出，要提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在政策上為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了堅強有力的政策保障。而且，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的越發(fā)凸顯，研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的驅(qū)動機制與提升策略具有重大戰(zhàn)略意義。

如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地被廣泛視作農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基本生產(chǎn)資料，土地適度規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策倡導(dǎo)，而土地流轉(zhuǎn)政策的實施為土地適度規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)界在土地流轉(zhuǎn)政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展方面進行了較為深入的研究和探索。周婕和廖媛紅等研究發(fā)現(xiàn)，日本和美國等發(fā)達國家是通過加快土地流轉(zhuǎn)和擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[2,3]。通過借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，學(xué)界結(jié)合中國國情提出了適合中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑和措施。韓鵬云、童榮萍、蘇煒認為，在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要通過小農(nóng)戶聯(lián)合或者土地流轉(zhuǎn)等方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營[4-6]。部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營均需要適度發(fā)展，否則將阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程?？紫橹堑日J為，土地流轉(zhuǎn)可能會造成經(jīng)營主體的風(fēng)險變大，并且可能帶來負面經(jīng)濟效應(yīng)[7]；韓鵬云研究發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力不能短時間提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大可能會大幅度提高治理成本，從而降低規(guī)模經(jīng)營的效益[8]。

綜上所述，大部分學(xué)者認可土地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，但是，鮮有學(xué)者對土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程進行定量研究，尤其是實證分析土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用機制。綜上，本研究的主要貢獻：基于雙向固定效應(yīng)模型探究土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效果及異質(zhì)性差異；采用中介模型進一步檢視農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)村人力資本在土地流轉(zhuǎn)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中承擔(dān)橋梁作用。

1 理論分析與研究假說

1.1 土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體影響

土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)戶家庭的收入水平[9]，土地流轉(zhuǎn)政策的實施使得土地資源得到優(yōu)化配置，土地從勞動生產(chǎn)率低的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到勞動生產(chǎn)率高的農(nóng)戶。這樣，前者可以選擇擅長的非生產(chǎn)性勞動從而獲得非農(nóng)收入，并且還能從土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中獲得收益；而后者擁有更多的土地經(jīng)營權(quán)，通過采用新的農(nóng)業(yè)科技以及更加高效和現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的大幅度提高；土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)業(yè)機械化水平[10]，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求是高效，而大規(guī)模的機械化耕作則是高效農(nóng)業(yè)的前提；土地流轉(zhuǎn)也有助于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)使得經(jīng)營規(guī)模的擴大有利于獲得社會資金和農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，從而推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，以滿足人們對食品安全和生態(tài)安全的需要。

1.2 土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響機制

隨著農(nóng)業(yè)科技水平和社會服務(wù)水平的提升，農(nóng)地耕種規(guī)模過小愈來愈成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的潛在障礙。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與使用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)的快速融合均需要農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營[11-13]。土地流轉(zhuǎn)政策的實施，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營提供了保障。已有大量研究表明，土地流轉(zhuǎn)可以通過影響農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展[14-17]。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模過小的問題得以解決后，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的關(guān)鍵就是農(nóng)村人力資本水平[18]。土地流轉(zhuǎn)客觀上要求高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才流向農(nóng)村，從而大大提升農(nóng)村人力資本水平[19]。農(nóng)村人力資本水平的提升滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理方式的改變對于高素質(zhì)人才的需求，也確保了農(nóng)業(yè)科技能夠落實到農(nóng)村基層并發(fā)揮作用。因此，在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展更大程度上是通過提升農(nóng)村人力資本水平來實現(xiàn)的。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 計量模型構(gòu)建

2.1.1 雙向固定效應(yīng)模型

為了考察土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，本文構(gòu)造了雙向固定效應(yīng)模型。具體模型：

AMit=β0+β1LCit+β2Xit+μi+λt+εit

(1)

式中，i取值1～30，表示研究的30個省份；t取值2007～2019，表示研究的13個年份；AMit表示被解釋變量；β0為常數(shù)項；LCit為核心解釋變量；Xit表示控制變量；μi表示個體固定效應(yīng)；λt表示時間固定效應(yīng)；εit表示隨機誤差項。

2.1.2 中介效應(yīng)模型

在模型(1)的基礎(chǔ)上，本文參考了溫忠麟的方法，將農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為中介變量，研究了其在土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響中的中介作用。具體模型:

RLit=α0+α1LCit+α2Xit+μi+λt+εit

(2)

AMit=δ0+δ1LCit+δ2Xit+δ3RLit+μi+λt+εit

(3)

同理，農(nóng)村人力資本水平作為中介變量，也采取上述步驟進行檢驗。具體模型：

REit=θ0+θ1LCit+θ2Xit+μi+λt+εit

(4)

AMit=η0+η1LCit+η2Xit+η3REit+μi+λt+εit

(5)

2.2 變量選擇和測算

2.2.1 被解釋變量：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

借鑒姜松、王釗等的相關(guān)研究，本文主要采用主成分分析法將包括機械化、水利化等8個單一指標合成綜合指標共同衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[20]。由于測度結(jié)果會因為位于平均值之下出現(xiàn)負數(shù)，所以本文進一步采用了李建軍的數(shù)據(jù)處理方法測度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)[21]，模型如式(6)。

AM(n)=(F(n)-F(min))/|F(min)|

(6)

式中，AM(n)代表的是第n年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)；Fn為第n年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分綜合得分；F(min)為歷年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分得分的最小值。

2.2.2 解釋變量：土地流轉(zhuǎn)

本文使用家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積來衡量，土地流轉(zhuǎn)總面積包括出租(轉(zhuǎn)包)面積、轉(zhuǎn)讓面積、互換面積、股份合作面積，以及其他形式的土地流轉(zhuǎn)面積。

2.2.3 控制變量

除了土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程以外，還需要控制其他因素對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的外生干擾。因此，本研究選取以下控制變量：使用工業(yè)增加值來衡量工業(yè)化水平；使用城市人口衡量城市規(guī)模；用我國各省份研究與發(fā)展投入資金總額乘以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重來衡量農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展[22]；使用連鎖零售業(yè)年底經(jīng)營面積來衡量流通業(yè)的水平[23]；使用農(nóng)藥使用量衡量農(nóng)業(yè)污染程度；使用農(nóng)業(yè)用水量來衡量水資源消耗水平。

2.2.4 中介變量

2.2.4.1 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

本文用農(nóng)村居民人均耕地面積來衡量農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

2.2.4.2 農(nóng)村人力資本水平

本文用農(nóng)村居民受教育年限來衡量農(nóng)村人力資本水平。

模型中的變量均進行取對數(shù)的處理，各變量定義及描述性統(tǒng)計見表1。

表1 變量定義與描述性統(tǒng)計

2.3 數(shù)據(jù)說明

本文運用2007—2019年全國30個省份(由于西藏、港澳臺等地區(qū)數(shù)據(jù)缺失嚴重，故予以剔除)的面板數(shù)據(jù)探究土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動作用。其中被解釋變量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局和各省份統(tǒng)計年鑒整理，并通過主成分分析法計算所得。解釋變量土地流轉(zhuǎn)根據(jù)《全國農(nóng)村經(jīng)濟情況統(tǒng)計資料》《中國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計年報》《2019年中國農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)整理所得。控制變量工業(yè)化水平、城市規(guī)模、流通業(yè)水平、農(nóng)村污染水平、水資源消耗水平根據(jù)國家統(tǒng)計局和《中國科技統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理所得。中介變量農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和人力資本水平根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)整理所得。穩(wěn)健性檢驗中的人均機械總動力是根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)整理所得。

3 結(jié)果與分析

3.1 基準回歸

基準回歸結(jié)果表明，見表2，在控制其他因素不變的情況下，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)增加1%時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升13.6%，并且該影響在1%的統(tǒng)計水平上顯著，這說明土地流轉(zhuǎn)能夠顯著促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

從控制變量來看，工業(yè)化水平對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響在5%統(tǒng)計水平上顯著為正。這主要是因為工業(yè)化水平的提高能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和物質(zhì)裝備支持。城市規(guī)模的系數(shù)顯著為負，主要是因為城市的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)越來越顯著，農(nóng)業(yè)的相對比較收益較低，這導(dǎo)致資金和優(yōu)質(zhì)勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展的系數(shù)在1%的水平上顯著為正。這說明農(nóng)業(yè)技術(shù)進步會顯著促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)村污染水平對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響在5%的統(tǒng)計水平上顯著為負。這主要是因為農(nóng)業(yè)污染直接危害農(nóng)民身體健康，影響農(nóng)民生活狀態(tài)；也會影響農(nóng)村土地、水等資源，并且這種影響會持續(xù)數(shù)年之久。水資源消耗水平在5%統(tǒng)計水平上負向影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件，水資源的大量消耗會嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 中介效應(yīng)分析

本文采用中介效應(yīng)模型以檢驗農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村人力資本水平在土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響過程中是否起到中介作用，研究結(jié)果如表3所示。由回歸(1)的結(jié)果可知，土地流轉(zhuǎn)在1%統(tǒng)計水平上顯著為正，即土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的直接作用是正向的?；貧w(2)結(jié)果顯示，土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營在1%水平上顯著為正，表明土地流轉(zhuǎn)同樣對于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營有正向促進作用?；貧w(3)結(jié)果表明，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營在5%和10%的統(tǒng)計水平上顯著為正，即控制土地流轉(zhuǎn)變量時，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營這一中介變量對被解釋變量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用依然顯著。根據(jù)模型計算公式，中介效應(yīng)所占的比例是13.4%，即土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響中有13.4%的比例來自于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

同理，農(nóng)村人力資本水平也在土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮中介作用。由回歸(5)結(jié)果可知，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村人力資本水平的影響是正向的，在1%統(tǒng)計水平上顯著。由回歸(6)結(jié)果可知，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村人力資本水平在5%和1%的水平上顯著為正，農(nóng)村人力資本水平這一中介變量在控制土地流轉(zhuǎn)變量的情況下依舊顯著。通過計算可知，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響中有40%是通過農(nóng)村人力資本積累這一路徑實現(xiàn)的。這也證實了上文的分析，在解決了土地經(jīng)營規(guī)模過小的基礎(chǔ)上，土地流轉(zhuǎn)更多的是通過農(nóng)村人力資本水平來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

表2 基準回歸估計結(jié)果

表3 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村人力資本的中介效應(yīng)

3.3 穩(wěn)健性檢驗

由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化某種程度上也可能會影響土地流轉(zhuǎn)，所以本文可能出現(xiàn)由于反向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。為此，本文將解釋變量滯后一期進入模型進行回歸檢驗。由于當(dāng)期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平并不會引起上一期的土地流轉(zhuǎn)，這在一定程度上規(guī)避了反向因果帶來的內(nèi)生性問題。從回歸結(jié)果可以看出，滯后一期的土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響依然是正向顯著的，這也證明了本研究得出的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表4 自變量滯后一期回歸估計結(jié)果

4 結(jié)論與建議

本文通過雙向固定效應(yīng)模型研究了土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用，并且利用中介效應(yīng)檢驗?zāi)Ｐ吞骄客恋亓鬓D(zhuǎn)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑。研究結(jié)果表明：土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，并且農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村人力資本水平是土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

基于此，本文提出以下建議：堅持貫徹土地流轉(zhuǎn)政策，研究表明，土地流轉(zhuǎn)可以顯著提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，因此推動土地流轉(zhuǎn)政策更加完善和優(yōu)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵；推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑，因此大力進行招商引資、鼓勵支持農(nóng)村金融發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)科研水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求；提升農(nóng)村人力資本水平，在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，農(nóng)村人力資本積累是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑，因此要提升農(nóng)村人力資本水平，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展增添動力。