趙阿龍

（甘肅省水利水電工程局有限責任公司，甘肅 蘭州 730030）

1 主要做法

1.1 依托項目建設促進區(qū)域人才發(fā)展

近年來在相關政策的扶持下，我國的水利項目建設蓬勃發(fā)展。以甘肅省為例，引洮工程、引大工程、甘肅中部生態(tài)引水、白龍江引水等一大批民生水利項目處于竣工、在建或論證審批階段。甘肅省水利水電工程局有限責任公司是具有水利水電施工總承包一級資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，在項目建設過程中以多種方式不斷促進艱苦邊遠地區(qū)和基層一線人才發(fā)展，積極落實各項惠農(nóng)政策，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才保障。

1.1.1 號召人才回原籍 2020 年甘肅省水利水電工程局有限責任公司承建的引洮供水二期主體工程施工63 標項目部位于甘肅省會寧縣山區(qū)，地形地貌復雜，群眾居住分散，項目部根據(jù)實際情況合理制定實施方案，多舉措促進項目發(fā)展和人才培育。為了確保項目進度采取集聚優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的方式，以分公司為中心，號召“回原籍創(chuàng)業(yè)”，抽調(diào)一批施工經(jīng)驗豐富、綜合素養(yǎng)良好、市場開拓得力的優(yōu)秀復合型人才到引洮供水二期主體工程施工63 標項目部工作，通過聚集優(yōu)秀人才回原籍創(chuàng)業(yè)的方式，提高人才干事創(chuàng)業(yè)的自信心和自豪感，引導優(yōu)秀人才回到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線為家鄉(xiāng)水利建設事業(yè)奉獻自身力量。項目建設過程中屬地原籍的員工以身作則，積極向當?shù)厝罕娊榻B工程概況及建成后的惠農(nóng)情況，同時大力宣傳甘肅省水利水電工程局有限責任公司艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗史，深受群眾好評。以工程建設為契機引導青年人才深入一線、深入基層，通過有針對性地培育培養(yǎng)，全面提高其綜合能力，為公司人才梯隊遞補做足準備。

1.1.2 圍繞鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才 甘肅省水利水電工程局有限責任公司對口支援的舟曲縣曲告納鄉(xiāng)木耶村、叉希村自然條件艱苦，為了助推鄉(xiāng)村振興工作人員以自然環(huán)境、人文環(huán)境為切入點對當?shù)貙嶋H情況進行調(diào)研，因地制宜地組織農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品加工。以經(jīng)過層層考核選拔的、有較強責任感和自信心的舟曲籍青年員工為項目推進工作人員，積極帶領家鄉(xiāng)群眾推進產(chǎn)業(yè)升級，為后續(xù)工作開展積累實踐經(jīng)驗。青年干部深入探索幫助群眾快速致富的新路子，形成“龍頭企業(yè)+合作社+示范基地+農(nóng)戶”的種植經(jīng)營模式，引導群眾種植羊肚菌8.533 hm2，平均收入達15 萬元/hm2，有效激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力。甘肅省水利水電工程局有限責任公司從長遠考慮，開展“人才支援”工作，制定實施方案，為職工提供基層工作實踐基地，促進優(yōu)秀人才持續(xù)向基層一線流動，活躍基層人才發(fā)展氛圍。甘肅省水利水電工程局有限責任公司以鄉(xiāng)村振興為平臺，通過對口支援的方式，促進當?shù)亟?jīng)濟條件改善及農(nóng)產(chǎn)品外銷，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活條件，同時對青年人才進行考驗，從政治素養(yǎng)、履職能力、身體條件等各方面進行綜合考察，為公司青年人才選拔提供保障。

1.1.3 開展圓夢助學活動，鼓勵優(yōu)秀人才“回歸”隨著我國經(jīng)濟社會及城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，越來越多的新型人才、優(yōu)秀人才逐漸向資源及設施齊全的城鎮(zhèn)區(qū)域聚集。如農(nóng)村生源學生，通過高考進入城市學習，經(jīng)過本科、碩士、博士階段的深造，畢業(yè)后基本留在城市工作生活，排斥回到農(nóng)村工作生活。為了從根源上解決問題，甘肅省水利水電工程局有限責任公司堅持可持續(xù)發(fā)展理念，積極開展助學活動，對幫扶村的學生進行定向資助，通過發(fā)放助學金等方式鼓勵大學生畢業(yè)后全面參與家鄉(xiāng)建設，為建設美麗鄉(xiāng)村貢獻力量，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。甘肅省水利水電工程局有限責任公司為考取本科及以上高校的職工子女發(fā)放愛心獎學金，提高企業(yè)員工的團結性和凝聚力及青年學生熱愛學習的積極性，號召學子學成歸來為家鄉(xiāng)建設貢獻力量。民族地區(qū)退學率較高，主要原因是家庭收入低，教育支出占比高，甘肅省水利水電工程局有限責任公司在對口支援的舟曲縣木耶村、岔希村開展圓夢助學活動，從源頭上為民族地區(qū)培養(yǎng)人才。

1.2 號召邊遠地區(qū)和基層人才開展科研項目及成果轉化

1.2.1 給予邊遠地區(qū)科研經(jīng)費扶持 甘肅省水利水電工程局有限責任公司有針對性地進行科研經(jīng)費投入，積極開展技術革新活動，推廣新技術、新結構、新材料、新工藝、新設備，并創(chuàng)新施工工法，經(jīng)常性地組織開展由項目技術負責人牽頭的QC 質(zhì)量管理活動，申報的《提高綠濱墊塊石護坡砌筑速度》《提高壓力鋼管焊縫X 射線探傷一次性驗收合格率》課題分別獲得水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組Ⅰ類成果，課題《降低新集水庫壩基混凝土裂縫的發(fā)生率》《提高鉆孔灌注樁成孔效率》分別獲得水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組Ⅱ類成果。鼓勵優(yōu)秀人才在一線搞科研，帶動基層一線科技進步，通過搭平臺、建基地等多種方式全面支持邊遠地區(qū)開展科研工作。如：建立校企聯(lián)合實踐基地，與高校合作共同開發(fā)科研項目，有針對性的開展項目合作，對艱苦邊遠地區(qū)和施工一線具有科研價值的項目和具有科研潛力的人才給予專項科研經(jīng)費支持。

1.2.2 鼓勵一線專業(yè)技術人員進行項目課題研究通過建立實驗室及專項項目科研小組鼓勵人才扎根基層一線，同時在職稱、職務晉升等方面給予一定傾斜，采取多項措施鼓勵專業(yè)技術人員運用新技術、新工藝解決施工技術難題、創(chuàng)新施工技術方案，積極申報大禹獎、國家級工法、省級工法、科技進步獎等，形成良好的企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，提高基層一線人員的工作積極性。通過職稱、職務、科研項目扶持等渠道加大對邊遠地區(qū)和基層一線施工人員的鼓勵支持，堅定其扎根一線的決心和信心，進而激發(fā)其在基層一線干事創(chuàng)業(yè)的激情。甘肅省水利水電工程局有限責任公司承建的青海省貴德縣拉西瓦灌溉工程六標段6 號渡槽，采用上承式空腹桁架整體吊裝工藝，預制物件單跨重量200 t，根據(jù)實際情況用2 臺各150 t 承載量的龍門吊吊裝，歷時5 個月全部完成吊裝，該項目施工工藝屬西北首例。參與本次施工任務的團隊人員平均年齡30 歲，項目結束后項目部立即組織調(diào)度會，總結經(jīng)驗、整理資料、梳理施工過程，編制的《大噸位、大跨度雙桁架整體吊裝施工工法》獲得省級工法及省廳級獎項。

1.3 健全人才幫扶協(xié)調(diào)機制，采取“組團式”幫扶措施

一是以人才協(xié)作培育、項目可持續(xù)發(fā)展為中心持續(xù)推動人才幫扶協(xié)作機制，深化人才交流，開展智力協(xié)作，促進區(qū)域項目高勢頭發(fā)展。甘肅省水利水電工程局有限責任公司從子公司抽調(diào)專業(yè)技術骨干，以“組團式”的形式趕赴新疆青河縣薩爾托海項目開展為期3 個月的集對口支援、幫扶、學習為一體的項目實踐活動。通過3 個月深入的項目實踐互動活動，抽調(diào)的專業(yè)技術骨干人員通過學習現(xiàn)場施工工藝、內(nèi)業(yè)資料編制等了解了新疆地區(qū)水利水電施工建設的特點，同時深入一線和項目施工人員進行交流，研究施工新工藝。通過“組團式”人才幫扶，加深了和新疆地區(qū)的人才交流，促進了人才幫扶方式朝著多樣化發(fā)展。

二是選拔優(yōu)秀人才支援艱苦邊遠地區(qū)，促進項目建設高質(zhì)量發(fā)展。甘肅省水利水電工程局有限責任公司以承建大型水庫、飲水渡槽及提灌工程為主業(yè)，項目建設地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，民生資源有限，建設方施工組織管理水平較低。為了保證工程建設進度，全面提升管理水平，甘肅省水利水電工程局有限責任公司積極與建設方溝通協(xié)調(diào)，從公司內(nèi)部選拔政治素質(zhì)過硬、施工經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀青年人才輸送到建設方單位工作，全力開展人才扶持工作，與建設方共同研究施工方案、施工組織設計等關鍵工程節(jié)點。工作過程中公司選派的人才向建設方工作人員分享先進的施工管理方案，并在施工現(xiàn)場實地傳授施工方法和施工工藝，促使建設方工作人員不斷提升業(yè)務能力。大型水利項目的工期一般為1～3年，通過持續(xù)不斷的“植入式”人才幫扶，使一批幫扶對象成長起來，為當?shù)亟ㄔO水利項目提供人才保障。

2 存在的問題

一是艱苦邊遠地區(qū)人才引進、培育機制不健全，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，資金缺口較大，幫扶過程漫長，產(chǎn)業(yè)喚醒難度大。加之艱苦邊遠地區(qū)在長期發(fā)展過程中沒有集中優(yōu)勢資源，受交通、自然條件等客觀因素的影響，基礎設施比較薄弱，生活條件差，大部分人才發(fā)展后勁不足。二是受各種原因的影響部分優(yōu)秀人才不愿在艱苦邊遠地區(qū)開展幫扶工作。艱苦邊遠地區(qū)缺乏相對靈活的人才引導機制，導致部分人才寧愿在城市從事與其擅長專業(yè)不相符的工作，也不愿意去艱苦邊遠地區(qū)和基層一線。三是科研成果落地轉化率低，目前在建水利工程均為傳統(tǒng)水電建設項目，施工條件成熟、施工難度相對較低，新工藝突破難度大，科研成果轉出率低。受傳統(tǒng)思想的影響，部分人員認為短期科研成果產(chǎn)出率低，同時受科研經(jīng)費及平臺的影響，不愿流動到一線進行科技研發(fā)。四是“組團式”幫扶開展頻次低。受距離、交通等客觀條件的影響，“組團式”幫扶機動周期長，人員過多會對幫扶對象會產(chǎn)生負面影響，同時增加經(jīng)濟負擔?！爸踩胧健睅头隹臻g有限，只能在愿意開展合作的區(qū)域開展，難以大范圍落實。五是受行業(yè)性質(zhì)、人員專業(yè)素養(yǎng)、硬件設施等的影響，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動過程中部分實踐活動不能全面開展，號召力較低。六是部分青年人才缺乏艱苦奮斗的精神，吃苦能力不足，干事創(chuàng)業(yè)的決心不高，面對惡劣的自然條件缺乏勇于克服的勇氣，導致艱苦偏遠地區(qū)及基層一線人才存量不足。

3 促進人才流動的建議

加強艱苦邊遠地區(qū)基礎設施建設，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口促進人才流動。加大對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，制定靈活的人才引進政策，在科研成果產(chǎn)出方面給予政策偏向，提高偏遠地區(qū)科研人才成果產(chǎn)出率。以項目建設為依托大力開展“組團式”“植入式”人才幫扶活動，加大對青年人才趕赴艱苦邊遠地區(qū)工作的宣傳力度，號召青年人才放眼未來、從基層做起、提升綜合能力。