李從欣，孫雪佳

（河北地質(zhì)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河北 石家莊 050031）

在全球氣候持續(xù)變暖的環(huán)境下，實現(xiàn)零碳排放將控制氣溫持續(xù)上升[1]。2013年，中國人均碳排放量達(dá)到了7.2噸，中國面臨的碳排放壓力越來越大。作為負(fù)責(zé)任的大國，2021年，我國正式將碳達(dá)峰碳中和計劃列入國家生態(tài)文明建設(shè)總體布局，以提高國家在控制碳排放方面的自主貢獻(xiàn)力度，推動社會經(jīng)濟效益持續(xù)增長。“雙碳”計劃旨在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟低碳綠色轉(zhuǎn)型，提高能源利用率。

發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅可以刺激經(jīng)濟快速增長，同時還能通過改善環(huán)境問題實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的預(yù)期目標(biāo)。環(huán)境規(guī)制是政府治理環(huán)境問題的重要政策手段，也是企業(yè)參與環(huán)境保護的重要途徑，有助于減少污染物排放，實現(xiàn)產(chǎn)出優(yōu)化。環(huán)境規(guī)制政策在實現(xiàn)經(jīng)濟效益過程中發(fā)揮重要作用，經(jīng)濟發(fā)展程度也會對環(huán)境規(guī)制手段的實施產(chǎn)生影響?！半p碳”背景下，基于污染減排的環(huán)境規(guī)制手段能否促進GTFP的增長？這是值得關(guān)注的。這對將來制定和實施環(huán)境規(guī)制政策具有重大意義。

環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟發(fā)展對GTFP會產(chǎn)生什么樣的影響，影響程度和方向如何?成為本文研究的重點。在“雙碳”背景下，將環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟發(fā)展和GTFP納入同一分析系統(tǒng)，有利于探索環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響，為實現(xiàn)GTFP水平的提升提供數(shù)據(jù)支撐。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）GTFP的測度

在新發(fā)展理念下，GTFP是衡量綠色發(fā)展水平的核心指標(biāo)。對傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率（TFP）而言，學(xué)者們主要應(yīng)用基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的Malmquis指數(shù)法進行測算，但這種方法缺少約束條件，為探究GTFP的水平，學(xué)者們將非期望產(chǎn)出納入函數(shù)，而當(dāng)存在投入或產(chǎn)出的非零松弛時，測度結(jié)果準(zhǔn)確性會降低。為解決這個問題，F(xiàn)?re等人提出基于松弛的非徑向非角度的方向性距離函數(shù)，規(guī)避角度偏差[2]。Oh等人以所有各期的總和為參考集，提出了GML生產(chǎn)率指數(shù)[3]。相比于傳統(tǒng)的M指數(shù)和ML指數(shù)，GML指數(shù)既可累乘又具有傳遞性，在考慮非期望產(chǎn)出的問題的同時，又避免線性規(guī)劃無解的情況。本文基于SBM-GML模型測度“雙碳”背景下環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響機制。

（二）環(huán)境規(guī)制與GTFP

政府及企業(yè)強化環(huán)境規(guī)制手段會提高治污能力，凈化社會環(huán)境，潛移默化地影響人們的環(huán)保意識，對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及綠色發(fā)展具有重要影響。通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對GTFP主要有三類影響。第一，環(huán)境規(guī)制促進GTFP水平的提高。當(dāng)環(huán)境規(guī)制到達(dá)一定階段時，會促使企業(yè)提高對技術(shù)創(chuàng)新的投資力度，從而發(fā)揮創(chuàng)新補償效應(yīng)，推動GTFP的發(fā)展[4-5]。第二，環(huán)境規(guī)制抑制GTFP水平的提升。在環(huán)境規(guī)制約束下，企業(yè)生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)加大，表現(xiàn)為“遵循成本效應(yīng)”，減少對技術(shù)創(chuàng)新的投資，對GTFP的提升具有消極作用。第三，環(huán)境規(guī)制與GTFP之間是非線性關(guān)系，部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)隨著環(huán)境規(guī)制強度增加，企業(yè)的綠色發(fā)展表現(xiàn)為先降低后提高或者先提高后降低的趨勢[6-9]。也有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對GTFP存在倒“N”型效應(yīng)[10]。對已有文獻(xiàn)進行梳理，我們發(fā)現(xiàn)若運用的研究模型和選擇的投入產(chǎn)出變量不同，GTFP的取值會有較大差異，因此，可能會出現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與GTFP關(guān)系的實證分析結(jié)果不一致的情況。

現(xiàn)有研究在一定程度上為分析環(huán)境規(guī)制與GTFP之間的關(guān)系提供了相關(guān)理論和實證經(jīng)驗，但仍有很多不足之處：大多數(shù)文獻(xiàn)是研究環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響，鮮少從內(nèi)在路徑切入來探討“雙碳”背景下環(huán)境規(guī)制對GTFP的作用機制。本文聚焦于我國30個省份（不含西藏自治區(qū)及港澳臺地區(qū)）“十二五”和“十三五”期間（2011—2020年）環(huán)境規(guī)制與GTFP及其分解項之間的關(guān)系，可能的邊際貢獻(xiàn)在于：1）將環(huán)境規(guī)制分別與EC、TC納入統(tǒng)一分析框架，探究了環(huán)境規(guī)制影響GTFP過程中的內(nèi)在作用路徑，豐富了GTFP的研究內(nèi)容。2）將碳排放量作為GTFP的非期望產(chǎn)出，探究“雙碳”背景下環(huán)境規(guī)制對GTFP的變動影響。3）將30個省份劃分為2個地區(qū)（沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)），對環(huán)境規(guī)制與GTFP的關(guān)系進行區(qū)域異質(zhì)性分析。

二、研究方法和變量說明

（一）研究方法

1.基準(zhǔn)回歸模型

為考察環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響，構(gòu)建本文的回歸模型如下：

為研究環(huán)境規(guī)制與GTFP的非線性關(guān)系，參考籍艷麗等[10]的做法，在模型中加入平方項及三次項，構(gòu)建如下回歸模型：

其中，δi、θt、εit分別表示地區(qū)效應(yīng)、時間效應(yīng)和隨機誤差項。ln gtfpit為被解釋變量綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)；erit為環(huán)境規(guī)制的強度大小，為環(huán)境規(guī)制強度的平方項；Xit表示其他控制變量，包括政府干預(yù)（govit）、人力資本（ln humanit）、稟賦結(jié)構(gòu)（ln klit）、經(jīng)濟發(fā)展（ln regdpit）、科技投入（ln techit）；β0、β1、β2、β3、β4表示待估參數(shù)。

又考慮到環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響存在不同的內(nèi)在路徑，為探究其具體影響，本文構(gòu)建模型如下：

ln ecit表示綠色技術(shù)效率變動指數(shù)，ln tcit表示綠色技術(shù)進步變動指數(shù)，其他變量與上述一致。

2.門檻回歸模型

本文進一步構(gòu)建門檻模型，來驗證環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響是否存在門檻條件。門檻模型設(shè)定如下：

式中，1（·）為示性函數(shù)，括號內(nèi)的式子是正數(shù)的時候，1（·）取 1；反之取 0；regdpit為門檻變量，即經(jīng)濟發(fā)展水平；γ為門檻值；其余變量與前文一致。

（二）變量說明

1.被解釋變量

本文的被解釋變量是綠色全要素生產(chǎn)率（gtfp）。通過比較已有的GTFP測度方法，本文選擇SBMGML指數(shù)對該指標(biāo)進行實際測度。參考安慶賢等[11]的做法，

其中，xt、yt、bt分別為被評價單元在t時期的投入、期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出，為基于全局生產(chǎn)技術(shù)的t時期的投入產(chǎn)出的效率值。GML生產(chǎn)率指數(shù)可進一步分解為綠色技術(shù)效率指數(shù)（ec）和綠色技術(shù)進步指數(shù)（tc），GML=ec×tc。GML>1，表示 t到 t+1時期的 gtfp上升，反之下降；ec>1，表示技術(shù)效率的提升，ec<1，表示技術(shù)效率的倒退；tc>1，表示技術(shù)進步，tc<1，表示技術(shù)退步。

對于計算gtfp的投入，本文選擇能源投入、固定資本投入和人力資本投入。能源投入、固定資本投入、人力資本投入分別用各省份能源消耗總量（萬噸標(biāo)煤）、全社會年末資本存量（億元）、全社會就業(yè)人數(shù)（萬人）進行表示。其中，在測算資本存量時，以2011年為基期并采用永續(xù)盤存法進行折算，由于不同省份的經(jīng)濟折舊率存在差異，參考宗振利等[12]的研究結(jié)果，賦予不同省份不同的經(jīng)濟折舊率。選擇期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出作為計算gtfp的產(chǎn)出部分。其中，期望產(chǎn)出以各省份的實際GDP（億元）衡量，并以2011年為基期，用各年GDP指數(shù)進行折算；非期望產(chǎn)出用二氧化碳排放量（萬噸）表示[13]。本文對gtfp、ec和tc的測度數(shù)據(jù)進行對數(shù)處理。

2.解釋變量

本文的解釋變量是環(huán)境規(guī)制（er）。Li等采用命令控制型環(huán)境管制、經(jīng)濟約束型環(huán)境管制和公眾參與型環(huán)境管制三個指標(biāo)測量環(huán)境規(guī)制[14]。楊嵐等使用城市COD減排量與城市工業(yè)GDP比值測度環(huán)境規(guī)制[15]。本文借鑒葉琴等的做法，采用熵值法計算廢水、固體廢物、二氧化硫排放量的綜合指數(shù)，并用該指數(shù)表征環(huán)境規(guī)制強度[16]。計算步驟：將各省污染物的單位排放量進行線性標(biāo)準(zhǔn)化處理，，其中UEij為省份i的j污染物的單位產(chǎn)值污染物排放量；計算各省污染物排放量的權(quán)重，；計算各省環(huán)境規(guī)制強度，。

3.控制變量

本文的控制變量包括稟賦結(jié)構(gòu)、人力資本、科技投入、政府干預(yù)和經(jīng)濟發(fā)展。稟賦結(jié)構(gòu)（kl）用年末資本存量與就業(yè)人數(shù)比值表示。人力資本（human）借鑒陳浩等[17]的做法，采用普通高校在校學(xué)生數(shù)/總?cè)丝谶M行度量?，F(xiàn)有研究主要用財政科學(xué)技術(shù)支出指標(biāo)衡量財政科技投入（tech）?；跀?shù)據(jù)的可得性，本文借鑒沈肇章等[18]的做法，用政府財政科技支出/政府財政支出來度量各省政府科技投入能力。政府干預(yù)（gov）使用政府財政支出同GDP比值作為度量指標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展（regdp）用人均GDP度量。進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，人均GDP更能反映一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平。為減少異方差，對所有控制變量進行取對數(shù)處理。變量說明如表1所示。

表1 變量說明

（三）數(shù)據(jù)來源

本文選取2011—2020年作為研究時段，并將30個省份作為研究對象，首先利用MaxDEA 8.0軟件測算了2011—2020年內(nèi)30個省份的GTFP及其分解項EC和TC，再應(yīng)用Stata 16.0軟件對數(shù)據(jù)進行實證研究。變量描述性統(tǒng)計見表2。

表2 變量描述性統(tǒng)計

三、實證分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

在回歸分析前對各變量進行多重共線性檢驗及協(xié)整檢驗。由檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)，變量間不存在嚴(yán)重的多重共線性，且序列平穩(wěn)，不存在偽回歸問題。由Hausman檢驗結(jié)果顯著選擇固定效應(yīng)模型。

考慮到環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響可能存在地區(qū)效應(yīng)與時間效應(yīng)，本文構(gòu)建雙向固定面板模型進行分析。根據(jù)公式（1），得到回歸結(jié)果見表3。由表中模型（1）可看出，環(huán)境規(guī)制對GTFP具有不明顯的負(fù)向影響，且除政府干預(yù)變量外，其他控制變量對GTFP的影響均不顯著。由環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟效應(yīng)不確定理論[19]，進一步對二者之間的非線性關(guān)系進行分析，根據(jù)公式（2），將環(huán)境規(guī)制的二次項及三次項加入模型，回歸結(jié)果如模型（2）所示。環(huán)境規(guī)制的一次項系數(shù)為負(fù)，二次項系數(shù)為正，且在1%的水平下顯著，三次項系數(shù)在5%的顯著性水平下顯著為負(fù)，說明環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響呈現(xiàn)顯著的倒“N”型特征，即隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加，GTFP的發(fā)展呈現(xiàn)“先降低后增加再降低”的趨勢。這是因為，在環(huán)境規(guī)制政策實施前期，政府及公眾對企業(yè)施加的環(huán)保壓力較小，企業(yè)實施環(huán)境規(guī)制的成本負(fù)擔(dān)過大，會減少清潔技術(shù)創(chuàng)新的投資，從而抑制GTFP的發(fā)展，即表現(xiàn)為“遵循成本效應(yīng)”。在環(huán)境規(guī)制政策實施中期，政府對環(huán)境規(guī)制的支持力度加大，公眾對企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品的期望提高，當(dāng)跨過第一個拐點后，企業(yè)實施環(huán)境規(guī)制手段會促進企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮“創(chuàng)新補償效應(yīng)”，從而實現(xiàn)對GTFP的促進作用。但隨著環(huán)境規(guī)制強度的繼續(xù)加大，較高的生產(chǎn)成本不能彌補技術(shù)創(chuàng)新帶來的“補償效應(yīng)”，企業(yè)減少創(chuàng)新投資，從而抑制GTFP的提高。根據(jù)公式（3）和公式（4），進一步對 GTFP的分解項EC及TC進行分析，回歸結(jié)果分別如模型（3）和模型（4）所示。首先，分析環(huán)境規(guī)制對EC影響。環(huán)境規(guī)制對EC的影響系數(shù)的方向與環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響方向一致，但皆不顯著，說明環(huán)境規(guī)制手段的實施對EC沒有明顯影響。其次，分析環(huán)境規(guī)制對TC的影響。環(huán)境規(guī)制對TC的影響系數(shù)符號和顯著性與GTFP一致，表明環(huán)境規(guī)制與TC之間存在顯著的倒“N”型關(guān)系，環(huán)境規(guī)制對GTFP的倒“N”效應(yīng)主要是由于TC的“先降低后增加再降低”的變動。

表3 樣本面板回歸結(jié)果

進一步考慮控制變量對GTFP及其分解項EC、TC的影響。科技投入與GTFP、EC、TC均存在不明顯的正向關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展對GTFP、EC、TC均具有不明顯的負(fù)向影響，表明科技投入、經(jīng)濟發(fā)展對GTFP及其分解項分別具有正向促進作用與負(fù)向抑制作用，但作用非常微弱。政府干預(yù)對GTFP的影響顯著為負(fù)，在內(nèi)在作用路徑上，其對EC與TC也具有顯著的抑制作用，且對EC的抑制作用略高于TC。人力資本對GTFP的負(fù)向影響顯著，且主要體現(xiàn)為TC的惡化，對EC的負(fù)向作用不明顯。稟賦結(jié)構(gòu)對GTFP的正向影響不顯著，對EC的負(fù)向影響也不顯著，但在一定程度上顯著促進了TC的發(fā)展。

（二）地區(qū)異質(zhì)性分析

不同地區(qū)環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響各有不同，各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強度及環(huán)境規(guī)制效度有很大區(qū)別。籍艷麗等[10]在實證分析環(huán)境規(guī)制與工業(yè)GTFP存在倒“N”型關(guān)系的過程中，將地區(qū)劃分為沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)，并進行區(qū)域異質(zhì)性研究。本文參考這一做法，將本研究選取的30個省份劃分為內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)，根據(jù)公式（2）、（3）、（4）計算得到回歸結(jié)果，結(jié)果如表4所示。

表4 地區(qū)異質(zhì)性分析結(jié)果

進一步對環(huán)境規(guī)制影響GTFP的地區(qū)異質(zhì)性進行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩個地區(qū)的回歸結(jié)果存在一定差異。就內(nèi)陸地區(qū)而言，環(huán)境規(guī)制對GTFP與EC的影響均不顯著，對TC的影響則具有顯著的“N”型特征。這說明在內(nèi)陸地區(qū)，雖然環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響不明顯，但其強度的增加對TC的提升具有直接的影響，即隨著環(huán)境規(guī)制手段的強化，TC呈現(xiàn)出“先上升后下降再上升”的趨勢。內(nèi)陸地區(qū)與全國的環(huán)境規(guī)制效應(yīng)不一致，可能是由于內(nèi)陸地區(qū)重工業(yè)較為密集，環(huán)境污染程度相對較高，政府響應(yīng)國家號召，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化，會采取引入先進綠色技術(shù)的措施，并鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，從而實現(xiàn)對TC的促進作用。在環(huán)境規(guī)制趨嚴(yán)的過程中，現(xiàn)有的技術(shù)水平不足以實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的要求，“遵循成本效應(yīng)”逐漸大于“創(chuàng)新補償效應(yīng)”，從而表現(xiàn)為對TC的抑制作用。而隨著環(huán)境規(guī)制強度的進一步加大，政府與公眾對綠色生態(tài)的要求逐漸提高，迫使企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，進而實現(xiàn)綠色技術(shù)進步。在環(huán)境規(guī)制逐漸加大的過程中，GTFP表現(xiàn)出對環(huán)境規(guī)制的弱敏感性，不隨環(huán)境規(guī)制的變動發(fā)生明顯變化。沿海地區(qū)樣本回歸結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制對GTFP、EC的影響皆不顯著，而對TC表現(xiàn)出明顯的“U”型特征，即隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加，TC表現(xiàn)為“先降低后增加”的趨勢。與內(nèi)陸地區(qū)類似，沿海地區(qū)GTFP、EC對環(huán)境規(guī)制均表現(xiàn)出較低的敏感性，而TC易受環(huán)境規(guī)制變動的影響。在TC的變化上，沿海地區(qū)與全國大致相同，這是因為對于沿海地區(qū)而言，在環(huán)境規(guī)制政策初期，企業(yè)負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)成本隨著環(huán)境規(guī)制強度的提高會越來越大，而其從該政策中獲取的經(jīng)濟效益較低。為獲得較高利潤，企業(yè)會減少對綠色清潔技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，從而抑制TC的提升。在環(huán)境規(guī)制政策中期，企業(yè)前期投入的技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益開始顯現(xiàn)，企業(yè)為追求高收益，會加大對高技術(shù)產(chǎn)品的投資力度，從而促進TC的提升。

（三）門檻回歸分析

GTFP會受到經(jīng)濟發(fā)展程度的影響，在不同經(jīng)濟發(fā)展水平下，環(huán)境規(guī)制對GTFP的作用方向與程度也會存在差異。將經(jīng)濟發(fā)展作為門檻變量來研究環(huán)境規(guī)制與GTFP之間的關(guān)系。根據(jù)公式（5）對變量進行分析，首先確定門檻個數(shù)，結(jié)果見表5，只有一個門檻時，F(xiàn)統(tǒng)計量顯著，而在雙重門檻中，F(xiàn)統(tǒng)計量不顯著。因此，在環(huán)境規(guī)制影響GTFP的過程中，存在以經(jīng)濟發(fā)展為門檻變量的單一門檻效應(yīng)。

表5 門檻效應(yīng)檢驗結(jié)果

由表6得，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高并跨過門檻值10.279時，環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響會發(fā)生根本改變。在實現(xiàn)GTFP的高效提升過程中，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段的差異，制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制政策。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展水平小于10.279時，環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響為負(fù)，可以解釋為在經(jīng)濟發(fā)展程度較低時，企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的提升，對綠色技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境保護的重視不足，不利于GTFP的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展水平大于10.279時，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，環(huán)境規(guī)制對GTFP表現(xiàn)為不明顯的正向影響，這表明隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響趨向積極。

表6 門檻模型回歸結(jié)果

（四）內(nèi)生性與穩(wěn)健性檢驗

1.內(nèi)生性檢驗

為避免雙向固定面板回歸模型中出現(xiàn)內(nèi)生性問題，參考鄭威等[20]的做法，對模型進行內(nèi)生性檢驗，結(jié)果如表7所示。一是為防止遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性，將被解釋變量gtfp的滯后一期作為核心解釋變量加入模型，進行系統(tǒng)GMM回歸。在3個模型中，滯后一期的被解釋變量均對當(dāng)期的被解釋變量有顯著的正向影響，即滯后一期的gtfp的提升可以促進本期gtfp發(fā)展進步，ec與tc具有相同的推動作用。二是為防止變量逆向因果關(guān)系引發(fā)的內(nèi)生性，將核心解釋變量滯后一期納入模型，進行雙向固定面板回歸。環(huán)境規(guī)制的一次項、二次項與三次項系數(shù)的方向與顯著性均未發(fā)生實質(zhì)變化，故模型不存在內(nèi)生性問題，不需要工具變量進行回歸。

表7 內(nèi)生性檢驗結(jié)果

2.穩(wěn)健性檢驗

為保證估計結(jié)果的穩(wěn)健性與可靠性，參考已往研究，本文進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果如表8所示。一是更換研究方法，使用FGLS方法對變量進行回歸；二是加入控制變量，將城鎮(zhèn)化水平加入回歸模型，并用城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝诤饬吭撝笜?biāo)。以上2種穩(wěn)健性檢驗中，核心解釋變量的系數(shù)估計與顯著性均未發(fā)生實質(zhì)性變化，故認(rèn)為雙向固定面板回歸模型是穩(wěn)健的。

表8 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

四、研究結(jié)論與對策建議

（一）研究結(jié)論

“雙碳”背景下環(huán)境規(guī)制會對GTFP產(chǎn)生什么樣的影響？具體影響效應(yīng)如何？門檻機制是否存在？基于此，本文將 2011—2020年作為研究時段，選取我國30個省（市、自治區(qū)）作為研究對象，通過運用雙向固定面板模型，探討了環(huán)境規(guī)制影響GTFP的理論機理，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平的門檻效應(yīng)分析了環(huán)境規(guī)制對GTFP的具體作用路徑。

1）從總體情況來看，“十二五”和“十三五”期間，環(huán)境規(guī)制與GTFP及TC之間存在顯著的倒“N”型關(guān)系，與EC的關(guān)系不明顯。在環(huán)境規(guī)制程度較低時，企業(yè)生產(chǎn)新型清潔產(chǎn)品的成本過大，會減少對技術(shù)創(chuàng)新的投資力度，仍以高收益高污染產(chǎn)業(yè)為主，導(dǎo)致其對GTFP產(chǎn)生抑制作用。隨著環(huán)境規(guī)制強度的加大，環(huán)境監(jiān)管制度逐漸完善，政府及公民會加大對環(huán)境規(guī)制的支持力度，當(dāng)跨過拐點后，為實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益，企業(yè)會主動進行技術(shù)創(chuàng)新，加大對綠色技術(shù)產(chǎn)品的資本投入，從而實現(xiàn)對GTFP的促進作用。在環(huán)境規(guī)制強度較高時，環(huán)境監(jiān)管達(dá)到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，此時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍處于初級階段，經(jīng)濟快速發(fā)展的需求高于環(huán)境保護，且技術(shù)創(chuàng)新水平不再滿足環(huán)境規(guī)制的要求，“遵循成本效應(yīng)”大于“創(chuàng)新補償效應(yīng)”，企業(yè)減少創(chuàng)新投資，從而抑制GTFP的提升。

2）分地區(qū)看，內(nèi)陸地區(qū)環(huán)境規(guī)制對GTFP及EC的效應(yīng)不明顯，但是環(huán)境規(guī)制對TC具有顯著的“N”型特征。內(nèi)陸地區(qū)的污染密集型產(chǎn)業(yè)較多，對環(huán)境的破壞較大，因此政府更加重視對環(huán)境的保護，加大了技術(shù)投資引進，環(huán)境規(guī)制對TC的影響首先表現(xiàn)為促進作用。沿海地區(qū)環(huán)境規(guī)制對GTFP及EC的效應(yīng)同樣不明顯，但是環(huán)境規(guī)制對TC則具有顯著的“U”型特征。這是因為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，經(jīng)濟發(fā)展對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的依賴程度越來越大，污染密集型產(chǎn)業(yè)減少，實施環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補償效應(yīng)”不足以彌補“成本效應(yīng)”，環(huán)境規(guī)制對TC的影響首先表現(xiàn)為抑制作用。

3）環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響具有門檻效應(yīng)。在經(jīng)濟發(fā)展水平較低時，環(huán)境規(guī)制對GTFP具有顯著的抑制作用；反之，環(huán)境規(guī)制對GTFP具有不明顯的促進作用。經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)，人們對發(fā)展經(jīng)濟及提高自身生活水平的渴求高于保護環(huán)境，綠色經(jīng)濟的短期效益不明顯。經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)，人們的環(huán)保意愿較強，在已實現(xiàn)經(jīng)濟充分發(fā)展的基礎(chǔ)上更愿意追求生活環(huán)境的優(yōu)化，當(dāng)?shù)馗菀装l(fā)展綠色經(jīng)濟。因此，在環(huán)境規(guī)制對GTFP發(fā)揮作用的過程中，存在經(jīng)濟發(fā)展水平的門檻效應(yīng)機制。

（二）對策建議

根據(jù)實證結(jié)論，本文提出以下建議：

1）政府應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境規(guī)制在促進GTFP提升過程中面臨的困境，在環(huán)境規(guī)制政策初期，加大對環(huán)境規(guī)制的監(jiān)管力度，向企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼哐a貼，促使企業(yè)加大環(huán)境規(guī)制實施力度，盡早進行綠色技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)對GTFP的促進作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，環(huán)境規(guī)制的實施力度應(yīng)符合當(dāng)前的發(fā)展需求，避免實施力度過大而對GTFP的提升產(chǎn)生消極影響。

2）政府要做到因地制宜，注重沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟效應(yīng)的差異性，根據(jù)各地區(qū)獨特的經(jīng)濟環(huán)境、文化背景等實施相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制政策，讓各地區(qū)在保護環(huán)境的同時，實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。沿海地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展程度相對較高，環(huán)境規(guī)制要適度，使環(huán)境政策滿足人文經(jīng)濟發(fā)展需求，從而大力促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。內(nèi)陸地區(qū)要加大對規(guī)制手段嚴(yán)格化的追求力度，盡管在一段時期內(nèi)環(huán)境規(guī)制的強化會對綠色經(jīng)濟帶來消極影響，但政府部門要從長遠(yuǎn)出發(fā)，讓環(huán)境規(guī)制政策最大程度地推動綠色發(fā)展。

3）政府要采取多元化措施來實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對GTFP的影響。政府要考慮到政府干預(yù)、經(jīng)濟發(fā)展、科技投入、稟賦結(jié)構(gòu)、人力資本等對GTFP的影響，采取多元化規(guī)制手段，從不同角度確保環(huán)境規(guī)制政策的順利實施，最大化地實現(xiàn)GTFP的增長，推動綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。比如加大科技投入力度，提高技術(shù)投入的經(jīng)濟效益產(chǎn)出，推動綠色技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展；努力提高經(jīng)濟發(fā)展水平，破除門檻效應(yīng)，同時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長速度對綠色發(fā)展的影響，實現(xiàn)“綠色”與“經(jīng)濟”的協(xié)同發(fā)展。