仲紅俐

（常州開放大學(xué)，江蘇 常州 213001）

在西方，“課程”的最初含義是學(xué)習(xí)進(jìn)程，即引導(dǎo)學(xué)生繼續(xù)向前進(jìn)，以達(dá)到一定培養(yǎng)目標(biāo)。20世紀(jì)初，隨著美國進(jìn)步教育的興起，課程問題逐漸受到重視，課程編制的研究成為一門專門學(xué)問。課程是教育的核心與基礎(chǔ)，也是社區(qū)教育的核心問題。社區(qū)教育是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的重要載體。構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系、推進(jìn)教育現(xiàn)代化是社會進(jìn)步與教育改革的客觀要求，也體現(xiàn)了國家的政策方向。《中國教育現(xiàn)代化2035》中明確提出要“擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給?！闭n程資源開發(fā)是社區(qū)教育資源供給的基礎(chǔ)。

對于我國尚處于初始發(fā)展階段的社區(qū)教育而言，課程開發(fā)更是需要被重點(diǎn)關(guān)注與支持的關(guān)鍵領(lǐng)域。社區(qū)教育課程開發(fā)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育目的的重要手段。社區(qū)教育的主要目的是促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)與社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。社區(qū)教育課程開發(fā)是為了滿足社區(qū)成員的終身學(xué)習(xí)需求和社區(qū)變化發(fā)展的需要，組織研究各種教材，確定教學(xué)目標(biāo)，編制課程實(shí)施計(jì)劃、編寫教案、實(shí)施教學(xué)以及教學(xué)后的檢查與評價(jià)等持續(xù)性活動的總稱[1]。

社區(qū)教育課程開發(fā)是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。但是，實(shí)際上，我國社區(qū)教育課程開發(fā)水平落后于社會的發(fā)展，也與人們對終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在需求不相適應(yīng)，甚至成為我國社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。其中，課程開發(fā)流程的缺失成為社區(qū)教育課程開發(fā)的主要問題，從而使社區(qū)教育課程開發(fā)缺乏必要的依據(jù)與規(guī)范。社區(qū)教育課程開發(fā)需要基于科學(xué)理論的指導(dǎo)，構(gòu)建規(guī)范的流程、遵循基本的邏輯，形成兼具可行性與有效性的機(jī)制。

一、泰勒課程原理及其適用性

（一）泰勒課程原理的主要內(nèi)容

美國課程理論家泰勒提出了著名的泰勒課程原理，即任何課程編制與開發(fā)都必須完成四個(gè)基本環(huán)節(jié)：確定目標(biāo)、選擇經(jīng)驗(yàn)、組織經(jīng)驗(yàn)、評價(jià)經(jīng)驗(yàn)。泰勒將學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)作為課程內(nèi)容的取向。泰勒課程原理作為了現(xiàn)代課程理論的代表，創(chuàng)造了經(jīng)典的現(xiàn)代課程范式，促進(jìn)了課程的科學(xué)化發(fā)展。泰勒的這一課程理論早已被國內(nèi)外課程論研究者廣泛認(rèn)可、并在學(xué)校教育實(shí)踐中得到了普遍應(yīng)用。雖然后面多爾等人的后現(xiàn)代課程觀對泰勒的課程原理提出了批判與質(zhì)疑。但是，不可否認(rèn)的是，泰勒的課程原理是有較強(qiáng)科學(xué)性與普適性的，對當(dāng)今課程建設(shè)及教育發(fā)展仍具有深遠(yuǎn)的影響。在當(dāng)今日新月異的社會里，各種理論思潮充斥著人們的生活，則更需要以一種發(fā)展的、理性的、客觀的眼光重新審視泰勒課程原理，正確理解泰勒課程原理的內(nèi)涵與價(jià)值，并積極探索在現(xiàn)代社會的意義下，泰勒課程原理對課程建設(shè)及教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義與指導(dǎo)作用。

泰勒課程原理中的主要思想與觀點(diǎn)仍然比較符合當(dāng)今教育的主流價(jià)值觀。比如，泰勒課程原理在強(qiáng)調(diào)行為目標(biāo)的同時(shí)，很注重學(xué)生的態(tài)度、情感、思維和能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)了教育的以人為本與人文情懷。泰勒課程原理中課程評價(jià)的目的在于改善課程開發(fā)和促進(jìn)師生發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮師生的主動性和創(chuàng)造性。泰勒反對過于剛性的、具體的目標(biāo)，提出目標(biāo)要與教育宗旨保持一致。泰勒提出了選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容的十條原則，其中主要關(guān)注學(xué)生方面的因素與教學(xué)的有效性。

（二）泰勒課程原理對社區(qū)教育的適用性

泰勒關(guān)于“校外課程”新概念的解釋中提到：“通過為學(xué)生打開超越他們直接經(jīng)驗(yàn)范圍之外的世界，使他們在抱負(fù)、理想、生活方式以及形成技能等方面，比他們自己的團(tuán)體所能提供典型的和有限制的模式更加多樣化、更加個(gè)別化。”[2]這種“校外課程”正是區(qū)別于普通學(xué)校教育的社會教育內(nèi)容。一般認(rèn)為，社會教育是指學(xué)校以外的文化教育機(jī)構(gòu)對人民群眾尤其是少年兒童所進(jìn)行的教育。泰勒將校外課程作為更加多樣化、個(gè)別化的間接經(jīng)驗(yàn)，突出了社會教育對學(xué)校教育的補(bǔ)充作用，體現(xiàn)了社會教育對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要功能。

社區(qū)是社會的基本單元。社區(qū)教育是社會教育重要的實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社區(qū)教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)社會是國際教育改革與發(fā)展的潮流與普遍趨勢。社區(qū)教育屬于教育系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)?，F(xiàn)代的社區(qū)教育是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的一種教育組織形式。社區(qū)教育課程是符合一般教育規(guī)律與課程規(guī)范的內(nèi)容體系，屬于課程知識譜系的一部分。

泰勒課程原理同樣可以適用于社區(qū)教育領(lǐng)域。要在泰勒課程原理的指導(dǎo)下，探索社區(qū)教育課程開發(fā)流程，從而嘗試對社區(qū)教育課程開發(fā)進(jìn)行一種科學(xué)的、具有時(shí)代性與實(shí)踐性的解讀。泰勒提出的課程開發(fā)四個(gè)基本環(huán)節(jié)可以為社區(qū)教育課程開發(fā)所借鑒。為了更好地解決社區(qū)教育課程開發(fā)存在的一些問題，推動社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，要以泰勒課程原理為指導(dǎo)，從確定目標(biāo)、選擇內(nèi)容、組織內(nèi)容、評價(jià)內(nèi)容這四個(gè)環(huán)節(jié)來探索社區(qū)教育課程開發(fā)的流程。

二、社區(qū)教育課程開發(fā)流程的問題

（一）目標(biāo)定位不明確

課程目標(biāo)是課程實(shí)施的依據(jù)和課程評價(jià)的準(zhǔn)則。確定目標(biāo)是課程開發(fā)的首要任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。泰勒認(rèn)為課程目標(biāo)包括“行為”和“內(nèi)容”兩個(gè)方面?！靶袨椤笔侵敢髮W(xué)生在課程實(shí)施中表現(xiàn)出來的行為，“內(nèi)容”是指這種行為所適用的領(lǐng)域。他提出，課程應(yīng)關(guān)注學(xué)生學(xué)會一般的行為方式?；诖嗽?，在開發(fā)社區(qū)教育課程時(shí)，也應(yīng)從“行為”和“內(nèi)容”兩個(gè)維度來確定課程的目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)的方案。社區(qū)教育的目標(biāo)是促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)與社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。在目標(biāo)執(zhí)行的過程中，存在兩點(diǎn)明顯的問題：一是對目標(biāo)群體——學(xué)習(xí)者的研究不足，社區(qū)調(diào)研水平總體不高。二是課程開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)不明確。關(guān)于社區(qū)教育課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的制定，國家層面尚未有統(tǒng)一的口徑與權(quán)威的認(rèn)定。社區(qū)教育課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一直是我國社區(qū)教育課程開發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重限制了我國社區(qū)教育課程的內(nèi)涵建設(shè)，使我國社區(qū)教育課程開發(fā)長期處于較低的水平。

（二）內(nèi)容選擇不合理

社區(qū)教育課程是一種服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育工具。因此，社區(qū)教育課程的開發(fā)要面向全體居民，在層次上與內(nèi)容上要能夠滿足所有社會群體的學(xué)習(xí)需求，從而提升全民的整體素質(zhì)，形成終身學(xué)習(xí)的社會氛圍。社區(qū)教育課程開發(fā)的全民性、豐富性、多樣性是社區(qū)教育區(qū)別于普通學(xué)校教育的顯著特征，也體現(xiàn)了社區(qū)教育的公益性以及以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為宗旨的價(jià)值觀。

目前，社區(qū)教育課程的內(nèi)容選擇不合理。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是缺乏老年教育課程的開發(fā)。國家接連出臺了政策文件大力支持老年教育的發(fā)展，社區(qū)教育中關(guān)于老年教育的課程開發(fā)應(yīng)是社區(qū)教育課程開發(fā)的重點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，雖然各地各社區(qū)關(guān)于老年群體的學(xué)習(xí)活動較為豐富，但是主要以文體活動為主，沒能充分彰顯出社區(qū)學(xué)習(xí)活動的社區(qū)教育功能，缺乏面向老年群體的獨(dú)立的社區(qū)教育系列化特色課程，導(dǎo)致這些活動的學(xué)習(xí)效度不高，學(xué)習(xí)的組織性不強(qiáng)，教育的形式不明顯，教育意義不夠突出。

二是缺乏職業(yè)技能類課程的開發(fā)。對于我國目前的社區(qū)教育課程開發(fā)現(xiàn)狀來說，關(guān)于職業(yè)技能類的社區(qū)教育課程建設(shè)非常薄弱，即使一些社區(qū)有意開設(shè)職業(yè)技能類課程，但是由于教學(xué)設(shè)備不足、教學(xué)形式受限、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化難、選課隨意性較大等客觀原因，導(dǎo)致這些課程教學(xué)只能流于形式，達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。

三是缺乏鄉(xiāng)土類課程的開發(fā)。從課程資源空間分布來看，目前，我國的社區(qū)教育課程開發(fā)內(nèi)容以普適性社區(qū)教育課程為主，能夠符合普通社區(qū)居民的基本學(xué)習(xí)需求。區(qū)域性、實(shí)踐性、群眾性是社區(qū)教育的基本特征?；谏鐓^(qū)建設(shè)與居民需求而開發(fā)的特色化、個(gè)性化社區(qū)教育鄉(xiāng)土課程應(yīng)是社區(qū)教育課程開發(fā)的基本邏輯。但是，長期以來，受社會發(fā)展水平及體制機(jī)制問題所限，我國的社區(qū)教育鄉(xiāng)土課程開發(fā)并沒有受到應(yīng)有的重視。

（三）內(nèi)容組織水平較低

一般而言，課程內(nèi)容的組織涉及組織的原則與組織的方式。課程內(nèi)容實(shí)際組織方式，主要涉及課程的類型與結(jié)構(gòu)這兩個(gè)方面[3]。我國著名教育家施良方強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容要有利于促進(jìn)社會的發(fā)展。這一論斷從社會學(xué)的觀點(diǎn)闡釋課程，也從側(cè)面反映了社區(qū)教育課程在大課程體系中應(yīng)占有的地位，體現(xiàn)了一種大教育觀。但是在社區(qū)教育課程開發(fā)中，關(guān)于開發(fā)原則的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至某些觀點(diǎn)的提出缺乏科學(xué)理論的支撐。而且，社區(qū)教育課程的教學(xué)組織形式比較單一，影響到教學(xué)的效果與學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性。這些都導(dǎo)致社區(qū)教育課程內(nèi)容組織水平較低。

（四）評價(jià)功能較弱

對于任何教育形式來說，課程評價(jià)是非常重要的過程，在課程開發(fā)中起著重要的導(dǎo)向與監(jiān)控作用，是衡量課程教學(xué)實(shí)際效果、促進(jìn)教學(xué)過程良性循環(huán)的重要手段。社區(qū)教育課程評價(jià)是社區(qū)教育制度建設(shè)的重要內(nèi)容。但是，實(shí)際上，我國關(guān)于社區(qū)教育課程評價(jià)的工作相對比較落后，社區(qū)教育課程評價(jià)機(jī)制尚未建立，評價(jià)功能較弱，不能滿足社區(qū)教育課程建設(shè)的基本需求。評價(jià)的內(nèi)容、方法、過程、主體等基本問題都尚未得到較好的解釋。即使一些地區(qū)制定了社區(qū)教育課程評價(jià)制度，但是，受到各種主、客觀因素的制約，課程評價(jià)制度不能較好地發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)、激勵(lì)作用，評價(jià)工作的有效性并不突出。

三、社區(qū)教育課程開發(fā)流程的構(gòu)建

（一）確定目標(biāo)

泰勒認(rèn)為，“行為 ”是 從廣義上說的，它既包括外顯的行為，也包括思維和感情等內(nèi)隱行為?，F(xiàn)代化社區(qū)教育的課程目標(biāo)應(yīng)由三部分組成：認(rèn)知目標(biāo)、情感目標(biāo)、交往目標(biāo)[4]。創(chuàng)設(shè)社區(qū)教育課程目標(biāo)時(shí)，要設(shè)計(jì)多元化的目標(biāo)結(jié)構(gòu)，注重隱性課程的開發(fā)，重視學(xué)習(xí)者態(tài)度、情感和能力的培養(yǎng)，通過指導(dǎo)式、互動式、體驗(yàn)式等多種學(xué)習(xí)方法，提升學(xué)習(xí)者的知識技能，訓(xùn)練學(xué)習(xí)者的思維能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的情感體驗(yàn)。

從內(nèi)容目標(biāo)的角度來說，泰勒認(rèn)為目標(biāo)可以依據(jù)三種信息資料來源加以確定：對學(xué)習(xí)者的研究；對當(dāng)代社會生活的研究；學(xué)科專家的建議[5]。在確定社區(qū)教育課程目標(biāo)時(shí)，特別要強(qiáng)調(diào)對學(xué)習(xí)者的研究與當(dāng)代社會生活的研究。社區(qū)教育課程應(yīng)該堅(jiān)持多樣化原則，采用“需求導(dǎo)向型”模式，從社區(qū)居民的實(shí)際需要出發(fā)來確定其內(nèi)容[6]。具體來說，就是要加強(qiáng)社區(qū)教育課程開發(fā)前期的需求調(diào)研，了解不同服務(wù)人群的特點(diǎn)與不同社區(qū)的生活現(xiàn)狀，確定社區(qū)教育課程開發(fā)的目標(biāo)及方向，具有針對性地開發(fā)社區(qū)教育特色課程，豐富社區(qū)教育課程的內(nèi)容，促進(jìn)人的發(fā)展與社區(qū)建設(shè)。

另外，課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是課程目標(biāo)確定的重要內(nèi)容。社區(qū)教育課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)國家對不同人群在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本需求、規(guī)定各門課程、或者各系列課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)，并提出教學(xué)建議和評價(jià)建議。

（二）選擇內(nèi)容

社區(qū)教育課程開發(fā)在內(nèi)容選擇上，不僅要根據(jù)社會分工與知識門類的基本情況，充分體現(xiàn)出課程的實(shí)踐性、廣泛性，還要合理選擇課程內(nèi)容、科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，彰顯社區(qū)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)與社會發(fā)展的理念。

在社區(qū)教育課程的內(nèi)容選擇上，要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)教育供給結(jié)構(gòu)，以滿足現(xiàn)代社會中不同人群的學(xué)習(xí)需求。如加強(qiáng)老年人智能手機(jī)使用培訓(xùn)，提升老年人的信息化生活水平與幸福指數(shù)。大力培育社區(qū)老年學(xué)習(xí)共同體及各類學(xué)習(xí)型組織，以社區(qū)教育助力社區(qū)治理是社區(qū)教育發(fā)展的重要突破口。還要基于社區(qū)教育的平臺，加強(qiáng)成人群體的職業(yè)技能培訓(xùn)及非學(xué)歷教育，并通過學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化以增強(qiáng)成人學(xué)習(xí)的“粘度”。探索開發(fā)社區(qū)教育的學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)歷教育、職業(yè)技能鑒定的有效銜接，是社區(qū)教育課程創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢。

鄉(xiāng)土資源是社區(qū)教育課程開發(fā)獨(dú)有的、重要的、基礎(chǔ)的教育資源。要轉(zhuǎn)變觀念，加大改革，大力挖掘并利用具有社區(qū)特色的鄉(xiāng)土資源，開發(fā)社區(qū)教育鄉(xiāng)土課程及活動課程，并基于社區(qū)教育的推展形成地方特色文化，帶動本地經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建良好的社會教育生態(tài)系統(tǒng)。鄉(xiāng)土資源指社區(qū)的自然生態(tài)和文化生態(tài)方面的資源，包括鄉(xiāng)土地理、民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，社區(qū)的鄉(xiāng)土資源可以有選擇地進(jìn)入本地學(xué)校教育的校本課程，成為本地學(xué)校教育中重要的校外社會資源。

（三）組織內(nèi)容

1.基于組織的原則

關(guān)于如何組織課程內(nèi)容的問題，泰勒提出了三個(gè)基本準(zhǔn)則：連續(xù)性、順序性和整合性。這一基本準(zhǔn)則主要適用于傳統(tǒng)學(xué)校教育。對于社區(qū)教育課程開發(fā)而言，也應(yīng)遵循這三個(gè)基本準(zhǔn)則。結(jié)合社區(qū)教育的特征，尤其要凸顯課程開發(fā)的整合性準(zhǔn)則。泰勒指出，整合性是指課程經(jīng)驗(yàn)的橫向聯(lián)系[7]。因此，在為有效的社區(qū)教育課程教學(xué)組織內(nèi)容時(shí)，要加強(qiáng)各種類型課程內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系與有效組織，便于學(xué)習(xí)者把自己的職業(yè)發(fā)展、生活需求與所學(xué)的課程內(nèi)容有效地聯(lián)系起來、統(tǒng)一起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積累效應(yīng)與強(qiáng)化作用。

要促進(jìn)社區(qū)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。組織并調(diào)整社區(qū)教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)要制定統(tǒng)一的、規(guī)范的社區(qū)教育課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)機(jī)制；在配置社區(qū)教育資源的問題上，要基于資源均衡及教育公平的原則，在政策制定時(shí)向落后地區(qū)、弱勢群體傾斜，提升社區(qū)教育的公共服務(wù)水平；還要探索市場經(jīng)濟(jì)有效介入社區(qū)教育的形式，大力促進(jìn)職業(yè)教育與社區(qū)教育的融合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)類社區(qū)教育課程的有機(jī)組織。這些都是社區(qū)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向。

2.基于組織的方式

按照不同的分類方法，可以嘗試將社區(qū)教育課程進(jìn)行多種劃分：按照學(xué)習(xí)群體的不同，可以分為面向嬰幼兒、少年兒童、成人群體、老年群體、女性群體、病殘群體等不同人群的社區(qū)教育課程；按照學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分，大致可以將社區(qū)教育課程分為文化素養(yǎng)類、職業(yè)技術(shù)類、教育輔導(dǎo)類、現(xiàn)代生活類、休閑娛樂類這五大類；按照課程資源空間分布的不同，可把社區(qū)教育課程分為普適性社區(qū)教育課程與鄉(xiāng)土化社區(qū)教育課程；按照課程的呈現(xiàn)方式，可分為顯性社區(qū)教育課程與隱性社區(qū)教育課程；按照課程內(nèi)容的組織方式，可分為正式社區(qū)教育課程與非正式社區(qū)教育課程；按照課程內(nèi)容所固有的屬性，可分為社區(qū)教育學(xué)科課程與社區(qū)教育活動課程；按照課程的信息表現(xiàn)形式，可分為知識性社區(qū)教育課程與技藝性社區(qū)教育課程。

在組織社區(qū)教育課程內(nèi)容時(shí)，既要讓學(xué)習(xí)者理解并掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，也要結(jié)合社區(qū)教育獨(dú)特的教學(xué)結(jié)構(gòu)，使學(xué)習(xí)者明晰社區(qū)教育課程的基本規(guī)律，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者對社區(qū)教育的科學(xué)理解與深度參與。泰勒認(rèn)為“學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并不等同于一門學(xué)科所涉及的內(nèi)容；也不等同于教師所從事的活動，而是學(xué)生與環(huán)境中外部條件的相互作用。學(xué)生是一個(gè)主動的參與者，而教師的任務(wù)是通過構(gòu)建情境來控制學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)， 而且要構(gòu)建多種多樣的情境，以便為每個(gè)學(xué)生提供有意義的經(jīng)驗(yàn)?！盵8]知識的建構(gòu)對于學(xué)習(xí)者來說具有重要的意義。情境化社區(qū)教育課程也應(yīng)該是社區(qū)教育課程開發(fā)的重要組織形式。社區(qū)教育教師要充分開發(fā)、利用各類社區(qū)教育資源，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)情境或工作場景，大力開發(fā)情境化社區(qū)教育課程，并積極引導(dǎo)社區(qū)居民深度參與，調(diào)動社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)積極性，努力形成社區(qū)教育“自下而上”路徑的居民自主學(xué)習(xí)形態(tài)。

（四）評價(jià)內(nèi)容

泰勒的評價(jià)原理以目標(biāo)為中心而展開。他認(rèn)為，評價(jià)的實(shí)質(zhì)，是要確定預(yù)期課程目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果相吻合的程度[9]。不能只把評價(jià)看作是課程開發(fā)的最終環(huán)節(jié)，實(shí)際上，前面的三個(gè)環(huán)節(jié)都可看作是評價(jià)的一個(gè)階段。反過來，評價(jià)的結(jié)果可進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)目標(biāo)的確定，形成良性的循環(huán)。

社區(qū)教育課程評價(jià)應(yīng)該基于一定的預(yù)期課程目標(biāo)，以一種明確的、具體的方式進(jìn)行，但是又不能僅僅只關(guān)注預(yù)期的目標(biāo)，而忽視了其他方面的因素。社區(qū)教育以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目的、以促進(jìn)社會發(fā)展、社區(qū)建設(shè)為宗旨，而這兩類目標(biāo)都很難以量化的、績效的形式呈現(xiàn)，尤其是很難在短期內(nèi)衡量社會發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的效益?？梢詮脑u價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法、評價(jià)過程三方面分析社區(qū)教育課程評價(jià)的機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展性的社區(qū)教育課程的目標(biāo)評價(jià)模式。

在評價(jià)內(nèi)容上，要建立多層次的社區(qū)教育課程評價(jià)指標(biāo)體系，明確評價(jià)內(nèi)容及權(quán)重。評價(jià)的指標(biāo)應(yīng)包括對課程內(nèi)容的評價(jià)、對學(xué)習(xí)方案的評價(jià)、對學(xué)習(xí)環(huán)境的評價(jià)、對教學(xué)效果的評價(jià)，對教師的評價(jià)以及服務(wù)評價(jià)等各方面。還要加強(qiáng)課程評價(jià)管理，健全課程考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將課程評價(jià)工作落到實(shí)處。另外，要結(jié)合社區(qū)教育獨(dú)特的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，明晰社區(qū)教育課程評價(jià)內(nèi)容與普通學(xué)校教育課程評價(jià)內(nèi)容之間的差異。

社區(qū)教育課程評價(jià)要立足于“社區(qū)”與“居民”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，凸顯社區(qū)教育評價(jià)的特色，強(qiáng)調(diào)定性評價(jià)和定量評價(jià)的綜合運(yùn)用，對一些難以量化的問題通過訪談、考察等方法開展定性分析，還要基于不同受眾群體開展差異評價(jià)，從而衡量社區(qū)教育課程開發(fā)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的吻合度，對社區(qū)教育課程開發(fā)作出科學(xué)、正確的價(jià)值判斷。

在評價(jià)過程上，至少要依據(jù)三類評價(jià)主體，從微觀——中觀——宏觀這三個(gè)層面開展綜合性的評價(jià)工作，從而形成有效的考評指標(biāo)體系與獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。第一類評價(jià)主體是社區(qū)學(xué)習(xí)者（微觀層面）。社區(qū)學(xué)習(xí)者是社區(qū)教育課程開發(fā)的直接服務(wù)對象，需要從對課程實(shí)施的主觀感受及對個(gè)人實(shí)際工作指導(dǎo)的客觀效果這兩個(gè)方面進(jìn)行社區(qū)教育課程評價(jià)。第二類評價(jià)主體是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)（中觀層面），如社區(qū)學(xué)?；蛘邔?shí)際承擔(dān)社區(qū)教育教學(xué)功能的機(jī)構(gòu)，應(yīng)基于本地社區(qū)居民的生活質(zhì)量提升以及本社區(qū)的和諧發(fā)展來衡量社區(qū)教育課程開發(fā)的有效性。第三類評價(jià)主體是相關(guān)行政管理部門（宏觀層面），應(yīng)主要從管理績效、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、社會貢獻(xiàn)、民生發(fā)展等方面進(jìn)行社區(qū)教育課程評價(jià)。