汪 宏，趙 伶 俐

(西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715)

現(xiàn)當(dāng)代中國學(xué)校美育發(fā)展多受教育政策的影響和制約。自1904年清政府頒布實施《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定中小學(xué)堂開設(shè)藝術(shù)課程，到民國政府正式提出“四育”的教育方針以來，此后的學(xué)校美育發(fā)展均可見政策影響的影子。伴隨著社會變遷和教育政策的起落，中國學(xué)校美育歷經(jīng)一百多年洗禮，逐漸成長為更為穩(wěn)定和成熟的面向全體學(xué)生的學(xué)校美育發(fā)展模式，和輻射全體社會公民的“學(xué)校美育與社會和家庭美育一體化的具有社會主義特色的現(xiàn)代化美育體系”[1]，形成了新時代共進的“學(xué)校美育新格局”[2]。

一、藝術(shù)課程與學(xué)校美育初生期

學(xué)校美育形成于學(xué)校開設(shè)的藝術(shù)課程。藝術(shù)課程開設(shè)門類，則由具體的教育政策和法規(guī)決定。清末廢科舉、興學(xué)堂過程中，頒布了一系列章程及法令，確立了新式教育的學(xué)校教育制度。1904年頒布實施的《奏定學(xué)堂章程》，是中國近代第一個以教育法令公布并在全國實行的學(xué)制，它開啟了政策影響學(xué)校美育的先河，表現(xiàn)為政策對學(xué)校藝術(shù)課程設(shè)置的說明和安排。該章程明確規(guī)定了在中小學(xué)堂開設(shè)圖畫、手工等美術(shù)課程。不過，由于清政府“師夷長技以制夷”的功利目的以及對藝術(shù)教育的狹隘理解，法令中的藝術(shù)課設(shè)置要么殘缺，要么不受重視。例如，《學(xué)務(wù)綱要》說明，“中國古樂雅音失傳已久，此時學(xué)堂音樂一門，只可暫從緩設(shè)”[3]。因此，當(dāng)時各類學(xué)校規(guī)定開設(shè)的課程中，并未設(shè)置音樂課。直到1907年清政府學(xué)部頒布《女子小學(xué)堂章程》才將音樂列為初、高等小學(xué)堂的科目。還有，即使后來法令中規(guī)定開設(shè)了圖畫、手工等藝術(shù)科，由于沒有“實用價值”被明文注明為“隨意科”[4]。可見，在政策對學(xué)校美育影響的初始時期，美育是沒有蹤影的。即使是對藝術(shù)教育的認識和理解也不夠全面，更遑論政策實施的效果。

民國初年政策對學(xué)校美育最大的影響是提出了“美育”的主張和要求，推動者是當(dāng)時的教育總長蔡元培。蔡元培自稱“美育”一詞是由他首先從德文翻譯而來[5]，也有研究考證“美育”一詞最早由王國維引介到中國[6]，其在1903年發(fā)表的《論教育之宗旨》一文中就已經(jīng)提到“美育”即“情育”[7]。從時間上看，一般認為王國維才是引介“美育”的第一人[8]。不過，由于蔡元培更明確的論述以及教育總長的身份，他對學(xué)校美育政策的影響更大。

蔡元培上任伊始即撰寫《對于教育方針之意見》一文，該文可視為民國教育的綱領(lǐng)性文件。在文中，蔡元培將清朝學(xué)部的忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實的五項宗旨大幅修訂為“隸屬政治”的“軍國民教育”“實利主義教育”和“公民道德教育”以及“超軼政治”的“世界觀教育”和“美感教育”的五育并舉新教育方針。其中，美感教育即美育，提出的原因是“美感是超越性，可以破生死利害的顧忌，在教育上應(yīng)特別注重。”[9]意思是美育可實現(xiàn)“以美感教育完成其道德”[10]10以及“涵養(yǎng)美感、陶冶德性”[11]的功能。蔡元培雖然將美育歸于“超軼政治”之類，但實則強調(diào)通過公民道德教育、價值觀教育和美育實現(xiàn)培養(yǎng)“完全人格”的目的，具有現(xiàn)實意義和前瞻性。在蔡元培的推動下，民國教育部于1912年9月正式頒布了“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”的教育宗旨。受此影響，1912年頒布的《小學(xué)校令》《中學(xué)校令》《師范教育令》和《大學(xué)令》確定了藝術(shù)課程在學(xué)校教育中的地位。諸如圖畫、唱歌、手工、樂歌等被稱之為美育的“?？啤被颉皩僬n程”，且均被列為必修課[10]70。除了以法條的形式確立藝術(shù)課程在學(xué)校中的地位外，法令同時還對藝術(shù)課程的具體內(nèi)容、具體目標以及授課時數(shù)做了規(guī)定。這樣，自民國新學(xué)制頒行到1949年，學(xué)校藝術(shù)課程的形式基本固定了下來，其間雖經(jīng)歷了數(shù)次修改，但主要是對課程名稱做了些許調(diào)整。

學(xué)校美育在中國發(fā)展初期主要表現(xiàn)為在學(xué)校開設(shè)藝術(shù)課程或開展藝術(shù)教育。但學(xué)校開設(shè)了藝術(shù)科，并不等于實施了藝術(shù)教育，更談不上實施審美教育。這一方面與政策制定者對美育認識不清有關(guān)，也和當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展落后、整體教育水平低下有關(guān)。民國時期的藝術(shù)科，由于“師資缺乏、教學(xué)法不良”，學(xué)校藝術(shù)科不見長進，“猶之中醫(yī)的藥方里添寫陳皮兩張，甘草三分，可得可失，無關(guān)緊要。”[12]245因此，藝術(shù)科本身已經(jīng)失去了育人的功能，淪為了工匠的學(xué)技，難以承載藝術(shù)教育的任務(wù)，實有“廢止的必要”。這種普遍存在的問題與“使人忘一己之利而入高尚純潔之域”[13]的純粹審美境界存在距離，更與“情操之陶冶”[12]102之美育相去甚遠?？梢姡囆g(shù)教育和美育的內(nèi)涵和功能問題已經(jīng)成為影響學(xué)校美育發(fā)展的根本問題。實際上，對美育目標和功能的認識，例如藝術(shù)教育與美育的關(guān)系問題，彼時學(xué)者也有思考?！皩W(xué)校的藝術(shù)教育，是全般的教育，是應(yīng)該融入各科的，不是機械獨立的，也不是所謂藝術(shù)科的圖畫與音樂所能代表全權(quán)的”[12]169，有識之士已經(jīng)認識到美育的范圍并不限于“專屬美育的課程”(藝術(shù)科)。所以蔡元培也認為“凡是學(xué)校所有的課程，都沒有與美育無關(guān)的”[5]159-165，為此他還專門以數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、地理、生物、歷史等學(xué)科為例，說明藝術(shù)以外的其他課程如何進行審美教育。不過，由于認識和時局條件所限，理論層面和教育政策對美育內(nèi)涵的解釋并不清楚，重視和強調(diào)美育也不過是表面功夫，最終曇花一現(xiàn)，對學(xué)校美育發(fā)展的影響微乎其微。正因為如此，蔡元培在1931年總結(jié)過去二十五年的美育成績時，也只能是梳理一下專門的美術(shù)、音樂學(xué)?；驒C構(gòu)[5]216-230，甚至連中小學(xué)的藝術(shù)課程都未提及。以至于有研究者總結(jié)民國時期的美育指出，“美感教育在現(xiàn)代中國的教育上也可以說是毫無影響。因為無論在個人方面或在社會方面，都不輕易看得見這種功效，而且民德反有日趨卑劣的現(xiàn)象；就是社會上具體的美的設(shè)備，也未見得有若何改進。”[14]

二、藝術(shù)教育興盛與抗戰(zhàn)藝術(shù)期

蔡元培“五育并舉”的主張在民國時期振聾發(fā)聵，具有超前性，一度也左右了教育方針的方向。然而，蔡元培擔(dān)任教育總長僅僅只有幾個月時間，在他辭職之后，新教育方針未及實施便被擱置了，他那基于康德哲學(xué)的美育也就漸漸被淡忘。袁世凱復(fù)辟后的《待定教育綱要》又搬出了清朝的教育方針自不必說，1929年國民政府公布的《教育宗旨及其實施方針》以及1931年通過的《三民主義教育實施原則》也都未提及美育。民國初年教育方針中的美育也就只是成為一個歷史標志而已。

與抽象的美育宗旨相比，藝術(shù)教育顯然更接地氣，更能有針對性地付諸實踐。專門的美育政策在民國初年淡化之時，藝術(shù)教育法令法規(guī)卻層出不窮。值得注意的是，1927年南京國民政府建立后，蔡元培力主成立大學(xué)院取代教育部，并就任大學(xué)院院長，十五年后再次出掌全國學(xué)政，提出“使教育科學(xué)化、勞動化、藝術(shù)化”作為制定教育方針的基本內(nèi)容。通過教育“藝術(shù)化”來“提起全國人民對于藝術(shù)的興趣，以養(yǎng)成高尚、純潔、舍己為群之思想”[15]。這一主張雖然是他前期美育思想的繼續(xù)，但此時他已經(jīng)意識到提倡美育應(yīng)從更具體的領(lǐng)域做起。受此影響，1927年成立了“專管計劃全國藝術(shù)教育及有關(guān)藝術(shù)之公共建設(shè)事宜”的大學(xué)院藝術(shù)教育委員會，下設(shè)研究委員會和編審委員會兩個分組委員會。1928年在杭州創(chuàng)立了“以培養(yǎng)專門藝術(shù)人才，倡導(dǎo)藝術(shù)運動，促進社會美育”的“國立”藝術(shù)院，在上海創(chuàng)立“國立”音樂院。甚至發(fā)布了《大學(xué)院美術(shù)展覽會組織大綱》，以“匯集全國美術(shù)作品，定期展覽，喚起國人對于美術(shù)之注意”。此后，藝術(shù)教育在戰(zhàn)時發(fā)揮的社會宣傳作用越來越受到重視，包括西南聯(lián)大的學(xué)生文藝社團以及街頭抗戰(zhàn)藝術(shù)宣傳都受到這一趨勢的影響。藝術(shù)教育的影響也越來越大，甚至有些地方已經(jīng)形成了相對穩(wěn)固的藝術(shù)團體和流派[16]，并對鄉(xiāng)村建設(shè)運動審美化產(chǎn)生了積極影響[17]。相比之下，此間盡管有個別文件偶爾提及美育，但其影響遠不及民國初年。

1921年中國共產(chǎn)黨成立，這是影響中國學(xué)校美育開天辟地的大事。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，受西方的美育觀影響較小，因而在實踐中傾向于以無產(chǎn)階級的教育觀和藝術(shù)觀指導(dǎo)學(xué)校美育。中國共產(chǎn)黨成立后不久即高舉“紅色藝術(shù)教育”大旗，強調(diào)文藝工作的重心是政治宣傳，目的是“組織群眾、教育群眾、鼓舞群眾、打擊敵人”。為了更好地發(fā)揮文藝宣傳的社會功能，早在井岡山根據(jù)地時期就醞釀成立“紅軍俱樂部”，在江西瑞金的中華蘇維埃共和國成立了“紅軍學(xué)校俱樂部”、藍衫劇團學(xué)校、高爾基戲劇學(xué)校，在延安根據(jù)地更是興辦了聞名遐邇的魯迅藝術(shù)學(xué)院開展藝術(shù)人才培養(yǎng)和宣傳群眾的雙重工作。根據(jù)地穩(wěn)固之后，文藝界和黨內(nèi)出現(xiàn)的矛盾以及整風(fēng)運動開展，促使中國共產(chǎn)黨系統(tǒng)梳理馬克思主義的文藝立場和政策，用以指導(dǎo)藝術(shù)教育和藝術(shù)實踐。

在這一背景下，1942年毛澤東發(fā)表《在延安文藝座談會上的講話》，這是體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨文藝理論和政策的標志性和綱領(lǐng)性的文件，對戰(zhàn)爭期間根據(jù)地和解放區(qū)學(xué)校美育以及新中國成立后的學(xué)校美育產(chǎn)生了重大影響。講話明確提出了文藝為人民大眾服務(wù)、文藝創(chuàng)作必須到群眾中去，以及文藝從屬于政治的方針[18]。為了貫徹執(zhí)行這一方針，1943年中共中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于執(zhí)行黨的文藝政策的決定》，強調(diào)“文化部門和黨的工作部門，不僅要解決文藝觀、文化觀，還要解決人生觀、方法論，普遍宣傳”。此后，根據(jù)地僅1942-1943年間就發(fā)展了36個文藝團體[19]。一些優(yōu)秀的文藝作品，例如新歌劇《白毛女》，評劇《逼上梁山》，小說《暴風(fēng)驟雨》，歌曲《黃河大合唱》《游擊隊之歌》等，就是在這一時期創(chuàng)作的。

根據(jù)《在延安文藝座談會上的講話》的精神，根據(jù)地和解放區(qū)的各級學(xué)校藝術(shù)教育加強了服務(wù)勞動群眾的宗旨及與生產(chǎn)勞動結(jié)合的教學(xué)方式。主要表現(xiàn)為：一是藝術(shù)課程的形式應(yīng)是廣大農(nóng)村群眾喜聞樂見的方式，如秧歌、板畫、壁報、說唱等；二是內(nèi)容上不能采取慣用的教材教法來學(xué)習(xí)封建地主的文人畫，或是資產(chǎn)階級的靜物寫生[20]，而要“畫棉花，畫收割莊稼，畫英勇的八路軍十二次擊退敵人進攻河防的圖案等”[21]。蘇皖邊區(qū)將藝術(shù)課程整合為文娛課，包括跳舞(舞蹈)、唱歌(音樂)、演戲(戲劇)、游戲等；在陜甘寧邊區(qū)的藝術(shù)科則要求“發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，使他們充分開展壁報、黑板報、歌詠、秧歌、戲劇、講演、文章、慰勞、擁軍優(yōu)抗、動員參戰(zhàn)等課外活動和社會活動?！盵10]445-446不過，盡管根據(jù)地學(xué)校藝術(shù)教育貼近社會，有聲有色，但在戰(zhàn)時的條件下，各地區(qū)學(xué)校課程規(guī)劃編訂難以統(tǒng)一，藝術(shù)課程設(shè)置也有隨意性。事實上，根據(jù)地的學(xué)校藝術(shù)教育時有中斷的情況，學(xué)校藝術(shù)教育主要以社會宣傳的形式得以承續(xù)。在這種情況下，美育難以成為戰(zhàn)時政策的規(guī)定內(nèi)容。

三、新中國學(xué)校美育復(fù)蘇期

隨著中華人民共和國宣告成立，學(xué)校教育開始正規(guī)化、常態(tài)化。教育由過去注重與政治經(jīng)濟的外部關(guān)系發(fā)展到同時強調(diào)教育內(nèi)部的教育目的、培養(yǎng)目標，為重啟美育創(chuàng)造了條件。在各行各業(yè)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的背景下，凱洛夫《教育學(xué)》作為第一本社會主義國家的教育學(xué)著作成為中國學(xué)校教育重要指導(dǎo)理論，它對學(xué)校美育產(chǎn)生了兩個重要影響：一是提出了“1智育、2綜合工科教育、3德育、4體育、5美育”的個性全面發(fā)展觀點[22]，把美育納入了共產(chǎn)主義的全面發(fā)展觀；二是明確了“美的”藝術(shù)教育對美育的重要性[23]，強化了藝術(shù)教育等同美育的傾向。

凱洛夫以智育和美育分別為首尾的全面發(fā)展觀對中國“全面發(fā)展教育”提法有較大影響。1951年召開的第一次全國中等教育會議提出了“要使青年一代在智育、德育、體育、美育等方面獲得全面發(fā)展，成為新民主主義社會自覺的積極的成員”[24]的教育宗旨和目標。周恩來后來在1954年的政務(wù)會議上也強調(diào)“我們向社會主義，共產(chǎn)主義前進，每個人要在德、智、體、美等方面全面發(fā)展”[25]。這樣，與“學(xué)生全面發(fā)展”相適應(yīng)的“全面發(fā)展教育”就正式提出來了[26]55。1952年頒布的《幼兒園暫行規(guī)程》《小學(xué)暫行規(guī)程》和《中學(xué)暫行規(guī)程》都分別對美育目標做了具體規(guī)定：“培養(yǎng)幼兒愛美的觀念和興趣，增進其想象力和創(chuàng)造力”“使兒童具有愛美的觀念和欣賞藝術(shù)的初步能力”以及“陶冶學(xué)生的審美觀念，并啟發(fā)其藝術(shù)的創(chuàng)造能力”，這些目標表述有很明顯的凱洛夫《教育學(xué)》“美育”的影子。

到了1957年，隨著教育學(xué)“中國化”提出以及蘇共二十大對斯大林的批判，蘇聯(lián)的教育模式受到質(zhì)疑。圍繞全面發(fā)展的教育方針的具體內(nèi)容也產(chǎn)生了爭議，凱洛夫的教育觀點也成為炮轟對象。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報告中提出“我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，明確將德育放在首位且將美育排斥在全面發(fā)展方針之外。搬用蘇聯(lián)的教學(xué)計劃和教材被批判為資產(chǎn)階級舊式“正規(guī)化”的教育體系，智育第一的全面發(fā)展觀被批判為“資產(chǎn)階級的教育方針”。這為美育被排除在教育方針之外埋下了伏筆。

此時政策中雖然不再提及美育，但卻提倡“百花齊放、百家爭鳴”的文藝方針。由此，《文匯報》組織了一次關(guān)于美育重要性及美育在全面發(fā)展中地位的大討論，回應(yīng)學(xué)界對重視美育的關(guān)切。在這次大討論中，大家對美育和藝術(shù)教育的重要性并無異議，主要在是否把美育列入全面發(fā)展教育的組成部分產(chǎn)生了分歧。不過，從當(dāng)時及后續(xù)學(xué)校美育和藝術(shù)教育日益窘迫的處境來看，美育是否列入全面發(fā)展教育方針已成為學(xué)校美育受到重視與否的重要標志，這是個不爭的事實。

四、學(xué)校美育消亡期

1958年9月，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于教育工作的指示》，成為學(xué)校美育工作的政策轉(zhuǎn)折點。這個文件綜合體現(xiàn)了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》表述的教育方針和《在延安文藝座談會上的講話》的文藝精神，明確指出“黨的教育方針，是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”[27]。指示批判了“只專不紅”的教育思想，強化了政治教育、思想教育和生產(chǎn)勞動教育的重要性。指出全面發(fā)展的涵義是“培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，同時認為黨的教育工作方針同資產(chǎn)階級教育工作方針之間的斗爭實質(zhì)是社會主義道路和資本主義道路兩條道路之間的斗爭。美育作為現(xiàn)代修正主義提倡的內(nèi)容，自然成為批判對象，不可能成為全面發(fā)展教育的組成部分。

1966年毛澤東發(fā)表著名的“五·七”指示，強調(diào)學(xué)生要“以學(xué)為主，兼學(xué)別樣，即不但學(xué)文，也要學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍，也要批判資產(chǎn)階級。學(xué)制要縮短，教育要革命”?！拔濉て摺敝甘镜霓k學(xué)方針要求在教育形式和內(nèi)容上打破學(xué)校與社會的界限，主張“開門辦學(xué)”，這對學(xué)校美育產(chǎn)生了極大的影響。結(jié)果是中小學(xué)藝術(shù)課程的課時逐漸減少，甚至連音樂課、美術(shù)課的名稱也改為“唱歌課”和“畫圖課”。此后，音樂、美術(shù)課程合并成“革命文藝”課，藝術(shù)課程實際上被取消了[26]119。實踐上生產(chǎn)勞動和社會政治活動代替了藝術(shù)教育。至于美育，由于談美“不再是一般的學(xué)術(shù)討論，而是已上升到了社會意識形態(tài)的高度”[28]，美育、美學(xué)問題討論演變成了階級立場問題，成為禁忌。這樣，“美育便從教育方針中被取消了。在這以后長達20年的時間里，凡是黨和政府頒布的教育政策、法令、指示和規(guī)定，統(tǒng)統(tǒng)不再提美育了。各種教育學(xué)著作、教材、講義，也都把美育從教育學(xué)的理論體系中去掉，不再講美育了”[29]。

此期間學(xué)校美育雖被忽視，但藝術(shù)教育并未完全消亡，而是以社會教育的方式繼續(xù)發(fā)揮著審美作用。政治宣傳畫隨處可見，革命歌曲也廣為傳唱。一些動畫片作品，例如《小號手》《金色的大雁》等，成為當(dāng)時少年兒童喜聞樂見的藝術(shù)形式。這些社會藝術(shù)教育活動雖然帶有特定的歷史痕跡，但對填補學(xué)校美育的真空確實起到了難得的輔助教育作用。

五、學(xué)校美育再恢復(fù)與體系初創(chuàng)期

1978年黨的十一屆三中全會沖破了長期“左”的錯誤的嚴重束縛，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。藝術(shù)教育和美育問題重新受到重視，各界紛紛發(fā)表恢復(fù)美育的倡議，提請高層重視美育問題。1986年，第六屆全國人大第四次會議《關(guān)于第七個五年計劃的報告》指出：“各級各類學(xué)校要認真貫徹執(zhí)行德育、智育、體育、美育全面發(fā)展的方針?！边@是近三十年后，美育重新回歸全面發(fā)展教育方針的第一次政策表述。與此同時，藝術(shù)教育逐步走入正軌，學(xué)?；謴?fù)了藝術(shù)課程“音樂課”和“美術(shù)課”和稱謂，經(jīng)過幾次調(diào)整，中小學(xué)藝術(shù)課程的課時設(shè)置穩(wěn)中有升，擴展了中小學(xué)音樂教學(xué)和美術(shù)教學(xué)的內(nèi)容[26]130-132。

不過，此時美育觀念滯后和美育實施弱化的問題仍然存在，狹隘的藝術(shù)教育觀和工具取向的藝術(shù)教育實踐問題還較為普遍。除了硬件設(shè)施和師資問題外，“對藝術(shù)教育的認識還沒有真正到位”，表現(xiàn)為把藝術(shù)教育當(dāng)作“小三門”，對審美教育和技能教育、普及與提高、校內(nèi)與校外的關(guān)系處理不當(dāng)[30]。1993年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確規(guī)定“美育對于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力，陶冶高尚的道德情操，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，具有重要作用?！边@是政府層面首次在教育法規(guī)中專條論述美育在學(xué)校教育中的作用，對理解美育內(nèi)涵、加強美育地位提供了重要的政策支持。隨后1998年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》將美育納入素質(zhì)教育范疇，把社會美育大環(huán)境納入學(xué)校美育的范疇，并對農(nóng)村美育提出了要求。這一方面擴展了美育的內(nèi)涵，另一方面為學(xué)校美育的全面實施提供了政策先導(dǎo)。

在政策的推動下，藝術(shù)教育和美育的地位和關(guān)系問題重新成為美育理論研究和美育實踐的重要課題。早在民國初期，就有“藝術(shù)課”與“藝術(shù)教育”“畫匠”與“做人”“大藝術(shù)科”和“小藝術(shù)科”的爭論[12]167-169，提出了超越藝術(shù)課，突出美育特色的主張。但這些設(shè)想并未觸動到當(dāng)時的美育政策，在物質(zhì)貧瘠、文化滯后的中國顯然也無法實現(xiàn)，直到2001年，基礎(chǔ)教育新課程改革啟動后才有了一些嘗試。彼時部分地區(qū)開始進行了包括音樂、美術(shù)、戲劇、舞蹈等在內(nèi)的綜合性“藝術(shù)”課程實驗，力圖突破狹隘藝術(shù)教育的藩籬，但由于缺乏“全能型”教師，導(dǎo)致效果并不理想[31]。

由于政策對美育的支持和鼓勵，這一時期的美育理論研究和學(xué)校美育實踐開始蓬勃發(fā)展起來，其中較有代表性的研究是二十世紀八十年代提出的“大美育”理論。“大美育”擴展了“大藝術(shù)科”的概念，主張美育無處不在，無時不在，從范圍來看既包括學(xué)校教育，也包括家庭美育和社會美育；具體到學(xué)校教育，則強調(diào)各門學(xué)科，各種教育活動都包含有美育因素[32]。這種觀點集合了美育因素的多種認識。之后，“審美力”[33]和“美感增力性[34]”等概念相繼提出，進一步豐富了美育的內(nèi)涵，并且對美育的功能進行了更準確的定位。后續(xù)的“大美育”研究則在此基礎(chǔ)上進一步豐富、完善，強調(diào)通過跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的審美意義因素的轉(zhuǎn)化，提升審美能力從而促進人的素質(zhì)全面發(fā)展[35]2，這使大美育逐漸成為一種共識。此外，還有一些研究從不同角度闡述了綜合、系統(tǒng)的美育觀。例如，強調(diào)對學(xué)校教學(xué)活動和非教學(xué)性教育活動之中的所有技術(shù)環(huán)節(jié)進行教學(xué)的藝術(shù)化的“教育美學(xué)”[36]；主張依據(jù)教育活動的形式美、作品美和師表美三種表現(xiàn)形態(tài)構(gòu)建美育理論的“教育美育”[37]；以及試圖建立一個獨立的“美育學(xué)”[38-39]學(xué)科的系統(tǒng)美育觀點等。

為了探索和驗證美育理論的效用，不少研究者在此期間開展了一系列的學(xué)校美育實踐活動和實證研究。“美育心理”的提出及美育心理學(xué)創(chuàng)建[40]，從藝術(shù)、自然和社會的審美過程對個體的心理活動和心理品質(zhì)進行了研究，并專門研究進行美育過程中學(xué)生的心理活動規(guī)律和心理品質(zhì)形成問題；[41]“內(nèi)在圖式審美”則主張通過有意識地引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會和生命體驗運動的特有模式，逐漸將其特有的活動模式和構(gòu)成結(jié)構(gòu)，內(nèi)化為自己的感性認識、自身的傾向或習(xí)慣，或通過長時間的藝術(shù)熏陶，發(fā)揮美育功能[42]?！按竺烙痹缙趯W(xué)校實踐開展了美育心理與學(xué)校美育系統(tǒng)的實證研究[43]，隨后轉(zhuǎn)向推動學(xué)校美育向綜合、跨界縱深發(fā)展，并提出了以“美育綜合課”為核心的美育課程五圈體系[35]45，對構(gòu)建學(xué)校美育系統(tǒng)進行了有益的探索[44]。在操作層面，“大美育”立足于“教學(xué)外在形式和內(nèi)在邏輯的全面和諧統(tǒng)一”[45]，提出了“審美化教學(xué)”模式(或稱“審美化視點結(jié)構(gòu)教學(xué)”ATVS模式)，將教學(xué)思想、理論和具有可行性的操作模式和教學(xué)行為融為一體[46]，為學(xué)校美育系統(tǒng)運行提供了實踐方案。

上述學(xué)校美育理論研究和實踐，是在政策推動和社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下的必然結(jié)果。這些探索從綜合、跨界的視界梳理了美育的內(nèi)涵，不但澄清了人們對美育的模糊認識，對構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校美育體系也起到了啟發(fā)的作用，同時為構(gòu)建新時代中國特色學(xué)校美育提供了理論和實踐支持。

六、新時代學(xué)校美育全方位推進期

2012年，中共十八大召開，由此開啟了中國特色社會主義新時代。十八大報告延續(xù)了十六大以來“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的教育方針，并謀劃了建設(shè)“美好家園”“美麗中國”的遠景。審美自此成為國家政策的主旋律，美育開始迎來百年難得的發(fā)展機遇。2013年11月，中共第十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確作出“改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的重要部署，這是迄今針對教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，對學(xué)校美育目標最概括、準確且簡明的表述，標志著學(xué)校美育進入了以培養(yǎng)學(xué)生“審美素質(zhì)”為目標支點的新階段。為了更加準確落實中央美育精神，2015年，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，對學(xué)校美育工作的總體目標和具體內(nèi)容作了全面、明確的要求。文件指明了學(xué)校美育“以美育人、以文化人”的美育與文化融合的原則，規(guī)定了各級各類學(xué)校開齊開足美育課程的具體時限，同時對構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系、大力改進美育教育教學(xué)進行了詳細的安排[1]。這是中國教育史上首次在國家層面上出臺的美育專門文件，具有里程碑式的意義。

對應(yīng)國家美育政策，教育部出臺了一系列重要政策和文件，指導(dǎo)各地學(xué)校美育工作。2013年啟動了開展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣的工作；2014年下發(fā)《關(guān)于推進學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》；2015年，印發(fā)《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告辦法》三個文件；2016年，教育部與北京、上海、江蘇、福建、山東、重慶、四川、甘肅等8省、自治區(qū)、直轄市簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄；2017年出臺《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》；2018年下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信精神的通知》；2019年印發(fā)《關(guān)于切實加強新時代高等學(xué)校美育工作的意見》。這些文件密集出臺，為改善學(xué)校美育薄弱環(huán)節(jié)，推動學(xué)校美育走向深入，發(fā)揮了重要的政策指導(dǎo)作用。此后，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都印發(fā)了省級層面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于美育文件的實施意見。2016-2018年，教育部分三批與31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，實現(xiàn)了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄全覆蓋，這在中國教育史是絕無僅有的創(chuàng)舉，為全面推動學(xué)校美育工作落到實處打下了堅實的政策基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的努力，中國學(xué)校美育工作取得了前所未有的長足進步，學(xué)校美育取得了跨越式發(fā)展。美育課程建設(shè)不斷豐富完善，美育實踐活動更加豐富多彩，美育資源保障力度不斷加強，美育師資力量不斷增強。截至2018年，在美育課程建設(shè)方面，義務(wù)教育階段，93.50%的省、自治區(qū)、直轄市的音樂、美術(shù)課程總量達到了國家規(guī)定9.00%的課時數(shù)；高中教育階段，全國92.10%的學(xué)校能夠開設(shè)6個學(xué)分的藝術(shù)類必修課程；全國75.70%的中等職業(yè)教育學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，并保證72學(xué)時；全國84.60%的高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程。在美育課程資源方面，各地各校積極開發(fā)利用當(dāng)?shù)孛褡迕耖g美育資源，構(gòu)建以審美和人文素養(yǎng)為核心的美育課程體系，在中小學(xué)增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。在美育師資隊伍建設(shè)方面，全國義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)由2008年的43.41萬人增加到2018年的71. 70萬人，十年間平均增速為5.10%。美育器材配置、場地設(shè)施條件大幅改善。2008至2018年，全國小學(xué)藝術(shù)器材達標率由45.60%提高到93.80%，初中由59.80%提高到95.50%，十年增長了約42個百分點[47]。

教育部以藝術(shù)教育，特別是國家規(guī)定的音樂和美術(shù)課程與教學(xué)、學(xué)業(yè)評價和藝術(shù)素質(zhì)評價等作為抓手，來推動學(xué)校美育的落實與實施，有著非常重要的積極意義，但是與此同時，“以美育人、以文化人、以美培元”這個重大而深刻的育人立意與功能等也被局限在了藝術(shù)教育領(lǐng)域，這可以看成是本時期教育部美育政策上的一個瑕疵。幸好，在美育理論界和各級各類學(xué)校的美育實踐中，涵蓋藝術(shù)美育、學(xué)科美育、綜合美育、職教和高教專業(yè)美育等理論、課程與教學(xué)建設(shè)，呈現(xiàn)出豐富多樣的局面。學(xué)校美育還積極與社會融合，與美麗中國建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)等融合，與信息化、智能化融合，與社會問題的解決例如抑郁癥治療等融合，取得了一些重要成果，使得美育教學(xué)改革、美育評價和美育學(xué)科建設(shè)等，更有了廣度和深度。

時隔五年，2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳重磅發(fā)出《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》。該文件與2015年國辦印發(fā)的美育文件，在名稱上只是增加了“新時代”一詞，但發(fā)文單位增加了“中共中央辦公廳”，并開宗明義指出“美是純潔道德、豐富精神的重要源泉”，而“美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”[2]，毫不含糊地肯定了學(xué)校美育在人的精神建設(shè)上的價值，拓展了美育內(nèi)涵及育人功能，強化了美育融合理念及學(xué)校美育體系建設(shè)，提出了改進美育教學(xué)的更高目標及推動美育評價改革的要求，夯實了美育師資隊伍及硬件設(shè)施建設(shè)及鄉(xiāng)村美育幫扶機制，闡明了美育學(xué)科建設(shè)的價值與思路。其“無論從發(fā)文規(guī)格、發(fā)布時間，還是文件內(nèi)容看，可以說是2015年國辦《意見》的加強版和升級版，是一個具有鮮明新時代特征、全面推進學(xué)校美育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動指南”[48]，表明國家對學(xué)校美育工作的重視已經(jīng)達到史無前例的高度和不可動搖的意志與決心。這必將對新時代中國學(xué)校美育的發(fā)展和“新時代學(xué)校美育”的“新格局”形成，起著無與倫比的推動作用！

七、結(jié) 語

回望一百年來中國學(xué)校美育蜿蜒曲折、跌宕起伏的發(fā)展歷程，國家政策的影響舉足輕重。什么時候國家更重視美育，什么時候美育就會受到重視，獲得更好的發(fā)展。美育雖然是德國詩人席勒首次提出的概念，但他的美育思想從開始就只是思辨的假設(shè)和論證，從未經(jīng)過實踐的檢驗。更重要的是，席勒審美超功利的道德主張根本無力解釋具體的歷史現(xiàn)實，就連學(xué)界對其理論也并不熱衷，更不用提得到政府的支持。因此，美育在西方逐漸被泛化成了一個不常用的、寬泛的領(lǐng)域指稱詞匯，失去了納入學(xué)校教育體制的根基。美育在引入中國之后，雖得到蔡元培的鼎力支持，甚至一度被納入教育方針，但蔡元培的美育思想基本上還是沿襲康德、席勒的超功利觀念，因而與現(xiàn)實的教育目標格格不入，也只能無果而終。相反，中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)之后，堅持馬克思主義與中國現(xiàn)實結(jié)合的文藝觀，從根本上否定了文藝的超功利假說，為文藝工作劃定了政治界限，也為學(xué)校美育實施創(chuàng)設(shè)了全新的發(fā)展路徑，走出了一條具有中國特色社會主義的學(xué)校美育之路。雖然在特定歷史時期對美育的認識存在政策上的誤讀，走了一段彎路，但是文藝政治性的方向沒有改變。可以說，正是因為中國共產(chǎn)黨堅持旗幟鮮明的中國特色社會主義價值觀，美育才能夠從抽象的理論假設(shè)轉(zhuǎn)化為具體的現(xiàn)實需要，美育在中國才得以生根發(fā)芽，茁壯成長！

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵49]這一重大政治論斷，給新時代中國學(xué)校美育發(fā)展提出了新要求，提供了新機遇?！白龊妹烙ぷ?，要堅持立德樹人，扎根時代生活，遵循美育特點，弘揚中華美育精神，讓祖國青年一代身心都健康成長?！盵50]這是學(xué)校美育今后的發(fā)展方向。當(dāng)前，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在全國推進，推進以人民真實福祉為中心的發(fā)展[51]，滿足人民“美好生活需要”、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步的必要前提，也是歷史現(xiàn)實賦予學(xué)校美育的重要使命。在中華民族為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標之際，學(xué)校美育一定能夠發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用！

(注：本論文是重慶市渝中區(qū)教委“渝中區(qū)學(xué)校美育改革實驗項目”；重慶市北碚區(qū)教委“北碚區(qū)美育改革和發(fā)展實驗項目”；重慶市高等教育學(xué)會課題“高校師范生審美化教學(xué)研究”的研究成果。)