沈偉棋，溫?zé)槪?強(qiáng)

（長(zhǎng)興縣水產(chǎn)與農(nóng)機(jī)中心，313100，浙江長(zhǎng)興）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指農(nóng)活操作由使用人畜力轉(zhuǎn)換為使用機(jī)械，手工勞動(dòng)被機(jī)械操作所取代的過(guò)程，如在種植業(yè)中使用拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等機(jī)械。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是破解“老齡農(nóng)業(yè)”和勞動(dòng)力季節(jié)性短缺瓶頸的有效手段。機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化更是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵因素。本文以分析長(zhǎng)興縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平為切入口，對(duì)該縣兩家典型農(nóng)機(jī)應(yīng)用合作社進(jìn)行剖析，提出相應(yīng)建議，力促農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中的應(yīng)用有進(jìn)一步發(fā)展。

1 做法成效

1.1 長(zhǎng)興縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)投入不斷加大，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)能力全省領(lǐng)先。截至2021 年12月，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到38 萬(wàn)kW，擁有登記注冊(cè)的大中型拖拉機(jī)312臺(tái)，小型拖拉機(jī)156臺(tái)，收割機(jī)168臺(tái)，高速插秧機(jī)291臺(tái)，果園軌道運(yùn)輸機(jī)712臺(tái)，烘干機(jī)械277臺(tái)，植保無(wú)人機(jī)67 臺(tái)。全縣水稻種植面積為1.74萬(wàn) hm2，機(jī)耕率達(dá)100%，機(jī)械栽植面積為1.227萬(wàn)hm2，機(jī)栽率達(dá)70.5%，機(jī)械收獲面積為1.74萬(wàn)hm2，機(jī)收率達(dá)100%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)90.1%。谷物烘干機(jī)批次烘干能力為3 950 t，按年烘干30 批次計(jì)算，年烘干能力達(dá)11.85 萬(wàn)t，谷物烘干機(jī)械化保障能力達(dá)83.33%。2021年，長(zhǎng)興縣成功創(chuàng)建為全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，全面提升全縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力。

1.2 長(zhǎng)興縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效

隨著農(nóng)機(jī)擁有量的不斷增加，全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)健有序，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。一是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織力量逐步壯大。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織成為服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，全面推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，目前該縣擁有農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織32個(gè)，其中具備全程機(jī)械化服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社15家，社會(huì)化服務(wù)面積約占全縣作業(yè)總面積的35%左右。二是糧食綜合服務(wù)試點(diǎn)探索發(fā)展。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，該縣利用村集體經(jīng)濟(jì)自籌和政府政策扶持相結(jié)合的方式探索建立全縣糧食綜合服務(wù)中心試點(diǎn)，目前已建成具備育秧、農(nóng)機(jī)服務(wù)、烘干、糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)等一體化功能的小浦、和平2 家糧食綜合服務(wù)中心（其中和平鎮(zhèn)糧食綜合服務(wù)中心已投入運(yùn)作，小浦鎮(zhèn)已完成主體建設(shè)及相關(guān)配套農(nóng)機(jī)具采購(gòu)），后期將以托管形式運(yùn)營(yíng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積達(dá)667 hm2以上，同時(shí)，村集體每年可取得固定收益25 萬(wàn)元。三是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。自2004 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，該縣堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)保供，對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)械實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加大對(duì)丘陵山區(qū)發(fā)展機(jī)械化、應(yīng)用小型化輕量化農(nóng)機(jī)具的支持力度；堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，加大對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度。2018—2020年，全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總資金達(dá)到5 228.8 萬(wàn)元（中央資金4 575.8 萬(wàn)元，省補(bǔ)293.1 萬(wàn)元，縣配套金359.9 萬(wàn)元），農(nóng)戶購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具4 939臺(tái)，受益農(nóng)戶1 721 戶。2018—2020 年新增水稻種植機(jī)械160 臺(tái)、谷物烘干機(jī)92臺(tái)，水稻種植機(jī)械和谷物烘干機(jī)較2017年分別增長(zhǎng)44%和50%；大中拖占比持續(xù)較快提高，2020 年大中拖數(shù)量比2018 年增長(zhǎng)41.2%；同期引進(jìn)高性能?chē)姉U噴霧機(jī)28 臺(tái)、植保無(wú)人機(jī)44 臺(tái)。

2 典型分析

2.1 長(zhǎng)興許長(zhǎng)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社

長(zhǎng)興許長(zhǎng)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社位于長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)長(zhǎng)城村，成立于2010 年10月，系國(guó)家級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)合作社。合作社現(xiàn)有社員200 余戶，以種植蘆筍為主，種植過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品已通過(guò)綠色食品認(rèn)證。種植總面積達(dá)186.7 hm2，基地設(shè)施全部采用標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚，配套作業(yè)機(jī)具230 余臺(tái)套。2020 年合作社基地蘆筍總產(chǎn)量為350 萬(wàn)kg，產(chǎn)值達(dá)3 500 萬(wàn)元，單位面積產(chǎn)值達(dá)18.75 萬(wàn)元/hm2，最高達(dá)30 萬(wàn)元/hm2，純收入在7.5 萬(wàn)元/hm2以上，其中幫助低收入農(nóng)戶銷(xiāo)售約5 萬(wàn)kg，助力周邊農(nóng)戶銷(xiāo)售約50 萬(wàn)kg。

合作社使用創(chuàng)新的專(zhuān)利產(chǎn)品——蘆筍枝條修剪機(jī)，在人工輔助作業(yè)下，修枝修邊效率提高10倍，年均節(jié)本增效6 000 元/hm2。每個(gè)片區(qū)都安裝有滴灌設(shè)施，在節(jié)省用工的同時(shí)還能精準(zhǔn)施肥，減少肥料的用量。同時(shí)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，準(zhǔn)確記錄下各個(gè)時(shí)期蘆筍的區(qū)域分布、施肥用藥時(shí)間、種植負(fù)責(zé)人等信息，確保所有信息數(shù)字化、精細(xì)化。蘆筍產(chǎn)出后通過(guò)蘆筍分級(jí)機(jī)，代替人工對(duì)蘆筍進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、挑選、測(cè)量，然后通過(guò)切割、傳送、檢測(cè)、分級(jí)，將蘆筍產(chǎn)品按照蘆筍粗細(xì)、長(zhǎng)短進(jìn)行自動(dòng)分級(jí)整理，再通過(guò)自動(dòng)化包裝機(jī)或快速智能捆扎機(jī)進(jìn)行包裝或捆扎，農(nóng)戶采摘后的蘆筍分級(jí)包裝基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。該機(jī)具每2 s 可處理一根蘆筍，不僅規(guī)范了蘆筍分級(jí)后的品質(zhì)等級(jí)，而且大大提高了蘆筍的包裝速度，生產(chǎn)效率得到有效提升，實(shí)現(xiàn)蘆筍生產(chǎn)全程機(jī)械化。

2.2 長(zhǎng)興銀豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

長(zhǎng)興銀豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社位于浙江省湖州市長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)小溪口村，成立于2009 年3月，是一家集工廠化育秧、稻谷烘干及大米精加工等為一體的綜合性農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，合作社現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地面積66.7 hm2，其中有稻漁綜合種養(yǎng)面積25.3 hm2。合作社有收割機(jī)2 臺(tái)、高壓噴霧機(jī)2 臺(tái)、自動(dòng)化育苗設(shè)備1套、中型拖拉機(jī)1 臺(tái)、手扶拖拉機(jī)2 臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)輛1 輛等，以及管理用房1 100 m2、管理人員5名，并建有現(xiàn)代化水稻育苗、烘干中心，占地面積達(dá)2 000 m2，固定資產(chǎn)達(dá)300 多萬(wàn)元。合作社以機(jī)械化為支撐，打造“稻蝦輪作-稻鴨共養(yǎng)” 新型種養(yǎng)模式。小龍蝦單產(chǎn)達(dá)1 650 kg/hm2，稻谷單產(chǎn)達(dá)6 000 kg/hm2，單位面積產(chǎn)值和利潤(rùn)分別為13.89 萬(wàn)元/hm2、6.382 5 萬(wàn)元/hm2。

3 存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械使用主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

（1）部分農(nóng)戶對(duì)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)、技能不夠，沒(méi)有按規(guī)范進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致發(fā)生故障，影響使用體驗(yàn)，還會(huì)導(dǎo)致機(jī)械的使用壽命縮短，影響機(jī)械使用效益。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不到位，早期規(guī)劃和后期整改不合理。以銀豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為例，所屬區(qū)域存在田間留置大量廢棄電線桿、田地割裂等情況，阻礙了大型機(jī)械及無(wú)人機(jī)的使用。

（3）全縣農(nóng)機(jī)總量增長(zhǎng)較快，但先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用仍較慢，如目前國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)具、低檔次機(jī)械普遍飽和，而一些國(guó)外高性能、專(zhuān)業(yè)化復(fù)式機(jī)具及適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型機(jī)具偏少，且在當(dāng)前購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策主導(dǎo)下，農(nóng)戶存在低水平的重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具使用效率不高等突出問(wèn)題。

（4）財(cái)政資金投入相對(duì)不足。一方面，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備售價(jià)較高，漲價(jià)較快。即使政府出臺(tái)農(nóng)機(jī)化扶持與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并且資金投入越來(lái)越多，但是根據(jù)合作社及農(nóng)戶的反映，仍然跟不上物價(jià)增長(zhǎng)的速度，農(nóng)民仍缺乏足夠的購(gòu)買(mǎi)力。另一方面由于財(cái)政資金有限，農(nóng)機(jī)部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足，配套服務(wù)中心難以建立，農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣工作及農(nóng)機(jī)技術(shù)無(wú)償培訓(xùn)工作開(kāi)展偏少，農(nóng)民素質(zhì)得不到有效提高，農(nóng)民不能科學(xué)地使用農(nóng)機(jī)，直接影響了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性。

4 對(duì)策建議

（1）合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展培訓(xùn)，提高合作社及農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的日常維護(hù)技能，使他們能夠科學(xué)地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（2）多部門(mén)充分溝通交流，對(duì)于廠房及農(nóng)田的一些規(guī)劃整改方案的實(shí)施要提供政策方面的支持，對(duì)于一些影響使用的廢棄電線桿等雜物要盡早協(xié)商早日拆除。

（3）因地制宜探索“合作社購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)民租用”的農(nóng)機(jī)推廣模式，合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶難以負(fù)擔(dān)的高性能、專(zhuān)業(yè)化復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，有效防止農(nóng)戶重復(fù)購(gòu)買(mǎi)低檔次機(jī)型，造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)也可為難以負(fù)擔(dān)農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶提供更好的服務(wù)。

（4）鼓勵(lì)工商資本、村集體經(jīng)濟(jì)合作組織等多元主體參與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，積極探索“訂單服務(wù)型、規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、托管服務(wù)型”等多種農(nóng)機(jī)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，同時(shí)政府也要根據(jù)物價(jià)漲幅情況調(diào)整機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼額度，為合作社及農(nóng)戶減輕購(gòu)機(jī)負(fù)擔(dān)。