李 磊

(華東師范大學(xué) 歷史學(xué)系,上海 200241)

宋齊易代是南朝歷史的一次重要轉(zhuǎn)折。元嘉體制衰敗后[1]237-274,孝武帝曾進(jìn)行過一系列改革(1)關(guān)于孝武帝的改革，參見越智重明『魏晉南朝の人と社會』第四章「宋の孝武帝とその時代」、東京、研文出版、一九八五年、第一七四-二一八頁；戸川貴行『東晉南朝における傳統(tǒng)の創(chuàng)造』第二編第二章「劉宋孝武帝の禮制改革について--建康中心の天下觀との關(guān)連からみた」、東京、汲古書院、二〇一五年、第一三七-一五六頁；嚴(yán)耀中：《評宋孝武帝及其政策》，載《上海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1987年第1期；何德章：《宋孝武帝上臺與南朝寒人之得勢》，載《西南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1990年第3期；楊恩玉：《宋孝武帝改制與“元嘉之治”局面的衰敗》，載《東岳論叢》2007年第6期；王明前：《論劉宋孝武帝政治經(jīng)濟改革的努力及其失敗》，載《揚州職業(yè)大學(xué)學(xué)報》2011年第2期。,但這些舉措不僅未能挽救統(tǒng)治,反而將劉宋推向了滅亡的境地。南齊初建時,元從功臣劉善明上表陳事“宜除宋氏大明泰始以來諸苛政細(xì)制,以崇簡易”[2]525,即將孝武帝大明年間、明帝泰始年間的“苛政細(xì)制”視作新王朝亟待解決的問題。這些改革的呼聲,除了針對劉宋的失政之外,還隱含著重建王朝根基的意圖。

蕭道成推動宋齊易代的依靠力量是青、 冀、 徐、 兗四州的豪強。 泰始年間, 四州淮北之地與豫州淮西之地被北魏侵占[3]92-122, 南朝勢力退至淮南。 蕭道成于泰始三年(467)八月至四年(468)七月、 泰始六年(470)九月至七年(471)七月兩次出鎮(zhèn)淮陰, 淮北四州豪強由此為他所用[1]307-334。 另一方面, 自元嘉開始, 建康朝廷在財政上日益依靠揚州, “南朝政權(quán)的京畿化”越來越顯著[4-6]。 蕭道成執(zhí)政后， 面臨著如何將其統(tǒng)治扎根于揚州的問題, 尤其是賦稅所出的三吳地區(qū)(2)東晉南朝的“三吳”概念有狹義與廣義之分,狹義指吳、吳興、會稽三郡,廣義還包括義興、晉陵等郡。吳、吳興、會稽三郡雖為最重要經(jīng)濟區(qū),但因本文旨在探討宋齊之際財政地理與王朝統(tǒng)治間的關(guān)聯(lián),吳、吳興、會稽周邊諸郡亦當(dāng)一同被納入討論范圍,故而取廣義“三吳”概念,地理范圍大致相當(dāng)于太湖流域與寧紹平原。參見王鏗《東晉南朝時期“三吳”的地理范圍》,載《中國史研究》2007年第1期。。 本文擬在前賢的研究基礎(chǔ)上, 對宋齊之際三吳地區(qū)的經(jīng)濟情況及朝廷的統(tǒng)治政策進(jìn)行探討, 以期從王朝財政的角度闡述南齊國祚短促的緣由。

一、宋齊之際的財政結(jié)構(gòu)與蕭道成的三吳政策

昇明三年(479)三月，蕭道成受封為齊公,四月癸酉進(jìn)爵為王,辛卯受禪。建立齊國是易代程序的重要一環(huán)。蕭道成受封的十郡分別是青州齊郡、徐州梁郡、南徐州六郡(蘭陵、魯郡、瑯邪、東海、晉陵、義興)與揚州兩郡(吳郡、會稽)[2]17-18。宋失淮北后,僑立齊郡于鬱洲[7]1093,僑立梁郡于淮東,以京口為南徐州治所[7]1038。青州齊郡、徐州梁郡及南徐州為齊國封地,實是蕭道成為控制邊境防線及京口重鎮(zhèn)所作的安排。除齊國封地外,齊公世子蕭賾加南豫州刺史[2]44。劉宋的南豫州與豫州原分領(lǐng)淮東、淮西,分合不常?；次鳑]于北魏后,宋明帝于淮東立豫州、南豫州。泰始七年南豫州統(tǒng)歷陽、淮陰、南譙、臨江四郡,泰豫元年(472)又增領(lǐng)廬江郡[7]1072。蕭道成加蕭賾南豫州刺史,乃是出于掌控淮東、脅制建康的目的。綜上可知,以青州齊郡、徐州梁郡、南徐州為齊國封地,以及加蕭賾南豫州刺史,均是蕭道成為易代所作的戰(zhàn)略布局。

齊國十郡之中,義興位于太湖西岸,吳郡位于東岸,會稽位于寧紹平原。義興原與二郡同屬揚州,泰始四年方才轉(zhuǎn)隸南徐州[7]1041。三郡是三吳核心區(qū),是劉宋賦稅重地。蕭道成以三郡為封地的目的之一是掌握財政稅收。元徽四年(476)五月,尚書右丞虞玩之表陳時事，言及財政收入的分布情況:

天府虛散,垂三十年。江、荊諸州,稅調(diào)本少,自頃以來,軍募多乏。其谷帛所入,折供文武。豫、兗、司、徐,開口待哺,西北戎將,裸身求衣。委輸京都,蓋為寡薄。天府所資,唯有淮、海。民荒財單,不及曩日。[7]185

按《宋書·州郡志》,“淮、海為揚州”[7]1027?！疤旄Y,唯有淮、?！?指財政嚴(yán)重依賴揚州。虞玩之表文所言“稅調(diào)本少,自頃以來,軍募多乏。其谷帛所入,折供文武”的情況并不限于江、荊諸州。在永明元年(483)的密啟中,蕭子良對湘州、交州、廣州、越州也做了類似的描述。言“湘區(qū)”“百姓齊民,積年涂炭,疽食侵淫,邊虞方重”[2]695?！跋鎱^(qū)”的經(jīng)濟衰敗與“邊虞方重”的局勢有關(guān)。宋齊之際,“布荊、湘、雍、郢、司等五州界”的諸蠻與州郡展開了曠日持久的戰(zhàn)爭,“湘區(qū)”是這場戰(zhàn)爭的兵糧所出之地。建元元年(479),郢州武陵郡酉溪蠻田思飄寇抄,時任荊、湘二州刺史的豫章王蕭嶷“遣中兵參軍莊明五百人將湘州鎮(zhèn)兵合千人救之”[2]1007-1008。湘州鎮(zhèn)兵在平定田思飄的戰(zhàn)爭中起到關(guān)鍵作用。永明三年(485)“湘川蠻陳雙、李答寇掠郡縣,刺史呂安國討之不克”[2]1008。此戰(zhàn)延續(xù)至次年(486),朝廷以尚書左仆射柳世隆為使持節(jié)、都督湘州諸軍事、鎮(zhèn)南將軍、湘州刺史,才最終平定[2]52，452。蕭子良密啟的時間正處于酉溪蠻、湘川蠻兩次事變的間隙,“邊虞方重”并非虛言。

“積年涂炭”的情況遍及荊、湘、雍、郢、司等州，諸蠻反叛與朝廷賦役有關(guān)。《南齊書·蠻傳》載建元二年(480)南襄城蠻秦遠(yuǎn)之叛緣于“聞官盡發(fā)民丁”[2]1007。在“邊虞方重”的情形下,長江中游諸州實難向建康朝廷提供更多的賦稅。

蕭子良言交州的情況是,“款關(guān)受職,置之度外”[2]695。泰始四年,“交州人李長仁據(jù)州叛”[7]163。建元元年蕭道成擢升李長仁之弟李叔獻(xiàn)為交州刺史,下詔“曲赦交州部內(nèi)李叔獻(xiàn)一人即撫南土,文武詳才選用”[2]34-35。李氏對交州的統(tǒng)治雖然仍在南齊的行政體系之內(nèi),但如蕭子良所言,李氏僅“款關(guān)受職”,交州實際上被“置之度外”。泰始七年,宋明帝割交州合浦、宋壽二郡與廣州臨漳郡設(shè)越州,又新置百梁、蘇、永寧、安昌、富昌、南流等六郡[7]167,這一行政區(qū)劃的調(diào)整是為了應(yīng)對交州李長仁勢力的挑戰(zhàn)[8]223-224。元徽元年(473),越州刺史陳伯紹轉(zhuǎn)任交州刺史[7]179,便是后繼的戰(zhàn)略安排。蕭子良密啟言“今縣軍遠(yuǎn)伐,經(jīng)途萬里”“緣道調(diào)兵,以足軍力”,表明用兵交州實有賴于越州、廣州的軍事資源。但蕭子良又指出:“廣州積歲無年,越州兵糧素乏”“民丁烏合,事乖習(xí)銳”[2]695-696。越州、廣州不僅軍事資源缺乏,而且財政也匱乏。在這種情況下,交、越、廣諸州自難以對建康朝廷有所財政貢獻(xiàn)。蕭子良啟文還言道,除“廣、越邦宰”外,“梁、益郡邑”的情況亦是“罕遵王憲”[2]697。

前引元徽四年虞玩之表文言:“豫、兗、司、徐,開口待哺,西北戎將,裸身求衣。委輸京都,蓋為寡薄?！盵7]185蕭子良啟文亦言:“兗豫二藩,雖曰舊鎮(zhèn),往屬兵虞,累棄鄉(xiāng)土。密邇寇庭,下無安志。編草結(jié)庵,不違涼暑;扶淮聚落,靡有生向?！盵2]697泰始五年(469)淮北四州淪陷后,宋明帝僑置兗州于淮陰,僑置徐州于鐘離。豫州淮西地的喪失也使淮西流民內(nèi)徙。虞玩之、蕭子良所言的情況,正指淮陰、鐘離及淮東地區(qū)的經(jīng)濟凋敝與財政拮據(jù)。

正因江、荊、湘、越、廣、梁、益諸州或“稅調(diào)本少”“軍募多乏”,或“罕遵王憲”,加以豫、兗、司、徐“委輸京都,蓋為寡薄”,建康朝廷的財政只能依賴揚州,此即虞玩之表文所言之“天府所資,唯有淮、?！薄！端螘ぐ俟僦尽费?“江左以丹陽、吳、會稽、吳興并大郡?！盵7]1258丹陽、吳、會稽、吳興皆屬揚州。關(guān)于丹陽經(jīng)濟,蕭子良啟文說:“八屬近縣,既在京畿,發(fā)借征調(diào),實煩他邑,民特尤貧,連年失稔,草衣藿食,稍有流亡。今農(nóng)政就興,宜蒙賑給,若逋課未上,許以申原?！盵2]697“八屬近縣”指建康、秣陵、丹楊、江寧、永世、溧陽、湖熟、句容[2]245。按啟文所述,丹陽的社會經(jīng)濟凋敝嚴(yán)重(“民特尤貧,連年失稔,草衣藿食,稍有流亡”),以致于需要“賑給”、原其逋課，故而“天府所資”實際上僅為建康以東的太湖流域及寧紹平原的揚州東諸郡。

值得注意的是,即便在東諸郡范圍內(nèi),經(jīng)濟發(fā)展也是不平衡的。《南齊書·顧憲之傳》比較了會稽與吳興,稱“會稽舊稱沃壤”“吳興本是塉土”。當(dāng)時還流傳著反映二郡差異的俗諺:“會稽打鼓送卹,吳興步檐令史?！盵2]809蕭道成在受封齊公時選取會稽、吳郡納入封國,正是著眼于二郡在揚州的經(jīng)濟首位度。如前所述,淮北四州豪強是蕭道成造齊的軍事基礎(chǔ)?？刂茡P州東諸郡則關(guān)乎“開口待哺”的淮北四州軍事勢力的存續(xù),這是蕭道成將吳郡、會稽等郡納入齊公封地的緣由所在。

二、易代之際三吳地區(qū)的太守選任

昇明元年(477)誅殺袁粲、劉秉之后,蕭道成開始專斷朝政。在昇明元年的政爭中,吳郡太守劉遐受到牽連,被蕭道成所殺[7]1469。執(zhí)行誅殺任務(wù)的是吳郡高門張瓌。劉遐出任吳郡太守,乃是緣于與劉秉的兄弟關(guān)系。在劉遐求作方伯時,劉秉坦言他“于聽望不足”[7]1469-1470。蕭道成利用這一點,挑動吳郡士族奪取本地政權(quán)。張瓌與蕭道成之間具有恩義關(guān)系,張瓌之父張永“拒桂陽賊于白下,潰散,阮佃夫等欲加罪,太祖固申明之,瓌由此感恩自結(jié)”[2]453。蕭道成誅殺劉遐后以張瓌為吳郡太守,既是著眼于吳郡張氏的地方影響力,也是基于張瓌的政治投效。昇明年間的吳郡太守還有出身廬江何氏的何戢。何戢由濟陰太守轉(zhuǎn)任吳郡太守[2]583。如前所述,蕭道成以淮北四州豪強勢力為軍事根基,兗州僑置于濟陰。何戢為濟陰太守,意味著蕭道成對他的特殊信任。何戢尚山陰公主,但黨附褚淵、蕭道成,“太祖為領(lǐng)軍,與戢來往,數(shù)置歡讠燕，上好水引餅,戢令婦女躬自執(zhí)事以設(shè)上焉”[2]583。

昇明三年(479)吳郡被納入齊國封地，時任太守是河?xùn)|柳世隆。柳世隆與蕭賾同為晉熙王安西僚佐,“相遇甚歡”。蕭賾入朝,“舉世隆自代”[2]446。在平定沈攸之的戰(zhàn)爭中,柳世隆據(jù)守郢城,對戰(zhàn)局起到關(guān)鍵作用。柳世隆任吳郡太守的下限是建元元年四月[2]33。張瓌、何戢、柳世隆均在蕭道成造齊時立有大功,張瓌、柳世隆更立有軍功。與張瓌一同起兵的吳郡張恕,被委以晉陵太守。晉陵本屬揚州,元嘉八年(431)轉(zhuǎn)隸南徐州[7]1040,亦為江南大郡。蕭道成說:“恕為人,我所悉。且又與瓌同勛,自應(yīng)有賞。”[2]581《南齊書·王延之傳》云:“宋德既衰,太祖輔政,朝野之情,人懷彼此。”[2]585易代之際蕭道成的選任標(biāo)準(zhǔn)是“悉”與“勛”,即持造齊立場并有功勛者。

南齊建立后,建元元年至二年間(479—480)任吳郡太守的是吳郡張岱[2]581。張岱雖為張永之弟,但并不以武事顯,“為政端平,待物以禮”,易代之際為吏部尚書,持同情劉宋的立場[2]580-581。蕭道成稱帝后出張岱為吳郡太守,隱含外放之意,但在形式上則表現(xiàn)為尊重吳郡士族的地方統(tǒng)治,“岱拜竟,詔以家為府”[2]581。在給張岱的手敕中,蕭道成說:“大邦任重,乃未欲回?fù)Q,但總?cè)謩?wù)殷,宜須望實,今用卿為護(hù)軍?！盵2]581蕭道成以吳郡為“大邦”,認(rèn)為太守“任重”,以張岱這類“望實”者任之。

接替張岱的是褚淵之弟褚澄[2]432。褚淵在宋末位列“四貴”,是蕭道成的重要盟友。建元年間最后一位吳郡太守是南齊宗室蕭景業(yè)。蕭景業(yè)以秘書郎起家,歷邵陵王文學(xué)、中書郎,南齊時轉(zhuǎn)太子中庶子,遷侍中[2]794。蕭景業(yè)所歷為高流官序[9]173-283,蕭道成以宗室相侔高門士族。建元年間的吳郡太守主要用以安置高門士族及宗室,重“勛”標(biāo)準(zhǔn)略有放松。

其實,吳郡、義興、吳興諸郡太守例由高門子弟出任。王儉尚陽羨公主,元徽年間出補義興太守,即“引晉新安主婿王獻(xiàn)之為吳興例”[2]434。由于義興在昇明元年的政變中并未出現(xiàn)如吳郡的武力奪權(quán),故其太守人選仍以高門子弟為主。昇明年間任職者為陳郡謝超宗(昇明元年至二年)[2]636,繼任者中有瑯邪王繢[2]852。謝超宗為謝靈運之孫。王繢為泰始重臣王景文之子,其姑為宋明帝王皇后[7]2178。易代之際的義興太守雖沿襲晉宋選任常例,但人選須為蕭道成所“悉”。謝超宗由蕭道成領(lǐng)軍府長史轉(zhuǎn)任義興太守,本為其僚屬。在私人關(guān)系上,謝超宗以文翰為蕭道成所欣賞[2]636。昇明中至建元年間,擔(dān)任義興郡丞的是賈淵。賈氏世傳譜學(xué),賈淵以此為蕭道成所嘉[2]906-907。永明初年義興太守的任職情況與昇明、建元年間相同。任義興太守的王秀之出身瑯邪王氏,祖父王裕為劉宋左光祿大夫、儀同三司,父王瓚之為金紫光祿大夫,他本人在昇明年間為蕭道成驃騎諮議[2]799。

就會稽而言,元嘉二十七年(450)后多由劉宋宗王出鎮(zhèn)[10]108-110。元徽元年(473)江夏王劉躋任太守[7]1653。元徽四年平定建平王劉景素后,李安民行會稽郡事,“安民將東,太祖與別宴語,淹留日夜，安民密陳宋運將盡,歷數(shù)有歸”,又欲奉江夏王劉躋起兵[2]506。通過李安民的投效,蕭道成至遲在元徽四年控制了會稽郡。接替劉躋的是瑯邪王延之。在易代的政治氣氛中,王延之“中立無所去就”[2]585,是各方都能接受的人選。但王延之任期不長,同年離任入建康為侍中[11]4253。昇明三年,蕭道成以蕭子良為使持節(jié)、都督會稽東陽臨海永嘉新安五郡、輔國將軍、會稽太守[2]692。這一任命是為蕭道成封齊公做的準(zhǔn)備。建元三年(481)接替蕭子良的是武陵王蕭曄[2]625。昇明、建元年間會稽接連以宗室為太守,與吳郡、義興有別,表明易代之際蕭道成最重會稽。齊武帝永明元年至四年(483—486),王敬則執(zhí)政會稽[2]482，484。唐寓之之亂中,沈文季由吳郡太守轉(zhuǎn)會稽太守,但沈文季固讓[2]776，778。此后除王敬則于隆昌元年至永泰元年(494—498)再度任職之外,會稽太守基本上都由宗室出任[10]110-113。

由吳郡、義興、會稽的任職情況可知,易代之際蕭道成的三吳政策是選任為其所“悉”并有“勛”者為太守。在這一前提下,尊重吳郡、義興太守由高門子弟出任的晉宋常例。只是會稽郡有所區(qū)別,由宗室出任。

三、建元、永明之際的租調(diào)征收、貨幣政策與三吳的經(jīng)濟困境

按虞玩之上表所言,“天府所資,唯有淮、海”,但“淮、海”在劉宋后期便已出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,難以支撐財政(“民荒財單,不及曩日”)。就三吳地區(qū)而言,經(jīng)濟衰退并不始于元徽年間。按《宋書·五行志》,“孝武帝大明七年、八年,東諸郡大旱,民饑死者十六七”[7]912。東諸郡即指建康以東的三吳諸郡。在虞玩之上表之前的大明七年至八年間(463—464),三吳經(jīng)濟已經(jīng)因旱災(zāi)而遭到沉重打擊,以致于“民饑死者十六七”。

虞玩之上表的三年以后,宋齊易代。這三年有幾次較大規(guī)模的軍事行動。元徽四年七月南徐州刺史建平王劉景素舉兵,臺軍北討;昇明元年十一月，荊州刺史沈攸之舉兵,袁粲、王蘊、劉秉在建康發(fā)動政變。昇明三年三月蕭道成受封為齊公時的財政狀況,較之虞玩之上表時只會更趨惡化。永明五年(487)九月丙午詔書說:“自水德將謝,喪亂彌多,師旅歲興,饑饉代有。貧室盡于課調(diào),泉貝傾于絕域,軍國器用,動資四表,不因厥產(chǎn),咸用九賦,雖有交貿(mào)之名,而無潤私之實,民咨涂炭,實此之由?！盵2]54詔書明確將“民咨涂炭”歸咎于宋末喪亂。

易代的當(dāng)年及次年(479—480),吳、吳興、義興諸郡遭受了較大的水災(zāi)。建元元年九月辛丑詔“二吳、義興三郡遭水,減今年田租”。建元二年六月癸未詔書又云:“昔歲水旱,曲赦丹陽、二吳、義興四郡遭水尤劇之縣,元年以前,三調(diào)未充,虛列已畢,官長局吏應(yīng)共償備外,詳所除宥?！盵2]35-36兩份詔書所言為同一件事,即建元元年的水災(zāi)。蕭道成先減建元元年的田租,再除宥該年之前應(yīng)收而未收的調(diào)。從減免租、調(diào)的情況可推知丹陽、吳郡、吳興、義興四郡受災(zāi)之重。建元二年吳郡、吳興、義興三郡再遇水災(zāi)[2]384。災(zāi)害頻繁的情況一直持續(xù)到齊武帝永明年間,《南齊書·武十七王傳》言“是時上新親政,水旱不時”[2]694。水災(zāi)頻發(fā)是劉宋末年以來氣候變化的結(jié)果。據(jù)劉繼憲研究,元徽、昇明年間氣候回暖,泰豫元年至?xí)N明三年(472—479)梅雨期早至,降水增多,故而水災(zāi)頻發(fā)[12]。持續(xù)的水旱災(zāi)害對民生經(jīng)濟造成了嚴(yán)重破壞,建元四年(482)蕭子良的密啟描述了水旱災(zāi)害對南齊統(tǒng)治的危害:

臣思水潦成患,良田沃壤,變?yōu)槲蹪?農(nóng)政告祥,因高肆務(wù),播植既周,繼以旱虐。黔庶呼嗟,相視褫氣。夫國資于民,民資于食,匪食匪民,何以能政?臣每一念此,寢不便席。[2]694

如前所述,蕭子良對“湘區(qū)”、交州、廣州、越州均進(jìn)行過經(jīng)濟分析,未曾言及水旱災(zāi)害。上引所言“水潦成患”“繼以旱虐”主要指揚州,尤其是太湖流域吳郡、吳興、義興諸郡的情況。建元四年(482)蕭子良的另一啟文言道:“三吳奧區(qū),地惟河、輔,百度所資,罕不自出,宜在蠲優(yōu),使其全富?！盵2]696蕭子良明確指出三吳為“百度所資”,南齊應(yīng)予以“蠲優(yōu)”,以“全富”為施政目標(biāo)。建元元年蕭道成曾除宥太湖諸郡租調(diào),但按建元四年蕭子良密啟所述,“今聞所在逋余尚多,守宰嚴(yán)期,兼夜課切”,“今左民所檢,動以萬數(shù)”[2]694-695,太湖諸郡實際上仍處于人口檢校、嚴(yán)期課稅及猥役征發(fā)之中,可見建元元年的除宥政策并非南齊的治理常態(tài)。蕭子良認(rèn)為“匪食匪民”的出現(xiàn),除了水旱災(zāi)害之因外,南齊的失政是最為關(guān)鍵的原因。建元四年蕭子良啟曰:

守宰相繼,務(wù)在裒克,圍桑品屋,以準(zhǔn)貲課。致令斬樹發(fā)瓦,以充重賦,破民財產(chǎn),要利一時。東郡使民,年無常限,在所相承,準(zhǔn)令上直。每至州臺使命,切求懸急,應(yīng)充猥役,必由窮困。乃有畏失嚴(yán)期,自殘軀命,亦有斬絕手足,以避傜役。生育弗起,殆為恒事。守長不務(wù)先富民,而唯言益國,豈有民貧于下,而國富于上邪?[2]696

“東郡”即揚州東諸郡,包括太湖流域與寧紹平原。蕭子良認(rèn)為“重賦”“急役”造成東郡“民貧于下”。除了“守宰”賦役征發(fā)之外,“臺使”“切求懸急”是造成“民貧于下”的主要原因。按《南齊書·武十七王傳》：“宋世元嘉中,皆責(zé)成郡縣;孝武征求急速,以郡縣遲緩,始遣臺使,自此公役勞擾?！盵2]692“臺使”始于劉宋孝武帝,朝廷向地方派遣臺傳御史,并設(shè)置臺傳機構(gòu),以作賦役催征、轉(zhuǎn)運、貿(mào)利之用[13-14]。建元元年時任會稽太守的蕭子良曾將“臺使”“公役勞擾”的問題上陳齊高帝,請求革弊[2]692-693。

在建元四年的密啟中,蕭子良還揭示了賦役征發(fā)的法制弊端,“今科網(wǎng)嚴(yán)重,稱為峻察，負(fù)罪離諐,充積牢戶”。揭露官吏在實務(wù)中徇私,造成賦役不公,“部曹檢校,誠存精密,令史奸黠,鮮不容情”“理或枉謬”“群狡無極”“變易是非”[2]695。

相較于劉宋,南齊增加了稅目。劉宋賦稅以租布為主,其他稅目為輕,但南齊雜稅增多,租布在賦稅中的分量反而變輕,雜稅連同租布被稱為三調(diào)[15]59-84。永明二年(484)會稽太守王敬則提議將塘役“悉評斂為錢,送臺庫以為便宜”[2]482,得到齊武帝的許可。塘役是會稽郡內(nèi)男丁無論士庶,每年所須服的力役或繳納的代役錢[16]。蕭子良上啟指出其性質(zhì)是“均夫訂直,民自為用”“塘丁所上,本不入官”[2]482-483,即民間自治性。誠如蕭子良所言,“今郡通課此直,悉以還臺,租賦之外,更生一調(diào)”[2]483。王敬則所創(chuàng)的“塘丁入官”,在揚州、南徐州得到廣泛施行[16],這等于在既存稅目之外再增一調(diào)。

除了賑災(zāi)不利、科網(wǎng)嚴(yán)重、賦役不均、稅目增多等政策因素外,貨幣短缺的經(jīng)濟條件也嚴(yán)重制約了三吳經(jīng)濟的發(fā)展。這一問題因建元年間的災(zāi)害而暴露出來。建元四年奉朝請孔覬上鑄錢均貨議,請求朝廷關(guān)注災(zāi)后三吳的經(jīng)濟隱患:

三吳國之關(guān)閫,比歲被水潦而糴不貴,是天下錢少,非谷穰賤,此不可不察也。[2]652

三吳地區(qū)在遭遇水災(zāi)后,糧價并未高漲,孔覬認(rèn)為這是通貨緊縮造成錢貴糧賤的結(jié)果,而非緣于糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定[17]153?？子J強調(diào)貨幣流通在三吳經(jīng)濟運行中的重要作用,呼吁南齊關(guān)注通貨不足的問題。按《南齊書·劉悛傳》,孔覬的建議得到了積極回應(yīng),“時議者多以錢貨轉(zhuǎn)少,宜更廣鑄,重其銖兩,以防民奸。太祖使諸州郡大市銅〔炭〕”[2]653。由于齊高帝崩于建元四年,廣鑄錢貨的計劃未能施行[17]156,三吳經(jīng)濟仍然受制于通貨緊縮。建元四年,蕭子良上啟言:

又泉鑄歲遠(yuǎn),類多翦鑿,江東大錢,十不一在。公家所受,必須輪郭〔完全〕,遂買本一千,加子七百,猶求請無地,棰革相繼。尋完者為用,既不兼兩,回復(fù)遷貿(mào),會非委積,(縱)〔徒〕令小民每嬰困苦。且錢帛相半,為制永久,或聞長宰須令輸直,進(jìn)違舊科,退容奸利。[2]696

在永明二年的另一份上啟中,蕭子良又說:

年常歲調(diào),既有定期,僮恤所上,咸是見直。東間錢多剪鑿,鮮復(fù)完者,公家所受,必須員大,以兩代一,困于所貿(mào),鞭捶質(zhì)系,益致無聊。[2]482

兩份上啟均指出“錢貴物賤”的負(fù)面影響。蕭子良揭示的問題是,在通貨緊縮的情況下[17]151,公家受錢“必須輪郭完全”，這一規(guī)定造成了市場上貨幣價格的扭曲。所謂公家受錢,指調(diào)(含租、布、雜稅)以貨幣形式征納(3)唐長孺先生認(rèn)為“南朝之所謂‘布’乃是戶調(diào)的別稱, 而南朝之所謂‘調(diào)’卻往往不單是戶調(diào), 而為諸賦稅之泛稱”。 參見唐長孺: 《魏晉戶調(diào)制及其演變》, 載《魏晉南北朝史論叢》, 生活·讀書·新知三聯(lián)書店1955年版, 第59-84頁。。由于調(diào)有規(guī)定的時間(“年常歲調(diào),既有定期”),貨幣市場隨戶調(diào)征納而出現(xiàn)價格波動。貨幣名義價值與實際價格之間的比值可達(dá)到1∶1.7,還有價無市。若以被剪鑿過的小錢代替“員大”錢,則須按照1∶2的比值征納。

蕭子良還指出,原本戶租錢帛各一半,但地方官強行全以貨幣征納,這增加了戶租征納時節(jié)的貨幣需求,進(jìn)一步增大貨幣價格的波動幅度,為經(jīng)營貨幣者創(chuàng)造了更大的盈利空間。蕭子良同年的另一份上啟講到了錢帛之間的比價是“今入官好布,匹堪百余”,當(dāng)時的市價是“斛直數(shù)十”“匹裁三百”[2]482-483。蕭子良指出這一比價是歷史最低值,宋武帝永初中,“官布一匹,直錢一千,而民間所輸,聽為九百”;宋文帝元嘉年間,“官受則匹準(zhǔn)五百”[2]483。在谷物、布帛貶值的情形下,全以貨幣征調(diào)使編戶承擔(dān)了更為高昂的納稅成本,“徒令小民每嬰困苦”。蕭子良認(rèn)為南齊的貨幣政策與征調(diào)政策破壞了社會經(jīng)濟,“氓庶空儉,豈不由之”[2]483。在永明二年的上啟中,蕭子良強調(diào)了通貨緊縮及貨幣征納政策對三吳地區(qū)的影響:

伏尋三吳內(nèi)地,國之關(guān)輔,百度所資。民庶彫流,日有困殆,蠶農(nóng)罕獲,饑寒尤甚,富者稍增其饒,貧者轉(zhuǎn)鐘其弊,可為痛心,難以辭盡。頃錢貴物賤,殆欲兼倍,凡在觸類,莫不如茲。[2]482

三吳地區(qū)本已陷入經(jīng)濟衰退,而“錢貴物賤”導(dǎo)致經(jīng)濟蕭條更趨嚴(yán)重。永明四年五月齊武帝下詔:“揚、南徐二州今年戶租,三分二取見布,一分取錢。來歲以后,遠(yuǎn)近諸州輸錢處,并減布直,匹準(zhǔn)四百,依舊折半,以為永制。”[2]52將揚、南徐二州與其他諸州區(qū)分開來,在戶租征納中,三分之二納以布的實物。這一規(guī)定考慮到揚、南徐二州“國之關(guān)輔”“百度所資”的重要性,減少因“錢貴物賤”所導(dǎo)致的民戶經(jīng)濟損失。次年在遠(yuǎn)近諸州所施行的官定布直比價,也當(dāng)在揚、南徐二州施行。

永明五年詔將經(jīng)濟衰退歸因于貨幣短缺,稱:“良由圜法久廢,上幣稍寡。所謂民失其資,能無匱乎!”詔書的解決方案有兩條:一是“京師及四方出錢億萬,糴米谷絲綿之屬,其和價以優(yōu)黔首”,即將京師及州郡所藏貨幣以購買米谷絲綿的方式流入市場,以便黔首獲得貨幣;二是“遠(yuǎn)邦嘗市雜物,非土俗所產(chǎn)者,皆悉停之，必是歲賦攸宜,都邑所乏,可見直和市,勿使逋刻”[2]54,即將貨幣流通限定在與歲賦有關(guān)的市場范圍內(nèi)。前者是增加流通領(lǐng)域的貨幣供給,后者是進(jìn)行市場管制?！昂褪小庇诖文?488)十二月施行,施行范圍主要在三吳地區(qū)[4],可見永明五年詔主要指向三吳經(jīng)濟問題。為了增加貨幣供給,永明八年(490)齊武帝“遣使入蜀鑄錢,得千余萬”[2]653,但由于“功費多”而停止了鑄錢。依據(jù)陳彥良的考察,除上海博物館所藏五枚南齊五銖之外[18-19],考古發(fā)現(xiàn)的南齊鑄幣幾乎沒有[17]159-160。在鑄幣政策失敗、貨幣總額增加有限的情況下,齊武帝增大貨幣供給的目標(biāo)又難以達(dá)成,貨幣短缺未能得到有效緩解。

盡管《南齊書》贊譽永明之世“職貢有恒,府藏內(nèi)充,民鮮勞役”[2]63?！奥氊曈泻恪薄案貎?nèi)充”是以民戶的深度貧困以及社會經(jīng)濟的衰退為代價的。蕭子良對建元、永明之際的判斷是:“齊有天下日淺,恩洽未布”“民之多怨,非國福矣”[2]695。他認(rèn)為南齊的統(tǒng)治已經(jīng)將民眾推到了對立面。永明五年九月丙午詔明確承認(rèn)南齊統(tǒng)治危機的存在:“昔在開運,星紀(jì)未周,余弊尚重。農(nóng)桑不殷于曩日,粟帛輕賤于當(dāng)年。工商罕兼金之儲,匹夫多饑寒之患。”[2]54如果說蕭子良等人的上啟還帶有個人觀察的性質(zhì),那么九月丙午詔書則以官方最高文告的形式承認(rèn)了這一情況。

四、結(jié) 論

永明三年至四年(485—486),“富陽人唐寓之因此聚黨為亂,鼓行而東,乃于錢唐縣僭號,以新城戍為偽宮,以錢唐縣為偽太子宮,置百官皆備，三吳卻籍者奔之,眾至三萬，竊稱吳國,偽年號興平”[20]1928。唐寓之起義的爆發(fā)緣于建元二年開始的檢籍[21]93-123,[22]185-224。檢籍是將冒充士族獲得免役特權(quán)者卻籍,目的在于維持賦稅人口的數(shù)量,保證財政收入[3]64-78。反對檢籍的起義并非偶然爆發(fā),它是南齊三吳政策的后果。

蕭道成策動易代時,劉宋財政已經(jīng)嚴(yán)重依賴揚州,尤其是三吳地區(qū)。蕭道成一方面依靠淮北四州豪強的軍事支持,另一方面力圖掌控賦稅所出的三吳地區(qū)。他將太湖東岸的吳郡、西岸的義興、以及寧紹平原的會稽納入齊國封地,其意便在于此?？疾焖锡R之際吳郡、義興、會稽太守的任職情況可知,蕭道成的選任標(biāo)準(zhǔn)是:為其所“悉”并有“勛”;在此前提下,尊重吳郡、義興太守由高門子弟出任的晉宋常例;會稽太守則改由南齊宗室出任。

三吳地區(qū)在劉宋后期已出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,南齊建元、永明之際又頻遭水災(zāi),實難以支撐財政。南齊對三吳的治理乏善可陳。除了賑災(zāi)不力、科網(wǎng)嚴(yán)重、賦役不均、稅目繁多等失政之外,南齊以貨幣征納租布諸調(diào)的政策還進(jìn)一步增加了民戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。齊武帝一度嘗試減少諸調(diào)征納中的貨幣比例,增加流通領(lǐng)域中的貨幣供給,并對使用貨幣的交易進(jìn)行市場管制,但這些舉措未能有效解決“錢貴物賤”的問題,三吳經(jīng)濟仍處于困境之中。

綜上可知,南齊統(tǒng)治者雖然認(rèn)識到三吳地區(qū)對于王朝財政的重要性,但齊高帝、齊武帝以賦稅征收為施政的首要考慮,故使三吳經(jīng)濟在“重賦”“急役”下運行。加以南齊缺乏解決貨幣問題的能力,三吳經(jīng)濟長期受困于“錢貴物賤”的貨幣環(huán)境。盡管《南齊書》以“職貢有恒”“府藏內(nèi)充”來贊譽永明時代,然而這是以民戶貧困與經(jīng)濟衰退為代價的。南齊的國祚短促未必與三吳賦稅區(qū)的經(jīng)濟衰退無關(guān)。