劉新剛， 林怡爽

(北京理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100081)

新發(fā)展格局理論是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展時形成的重要理論創(chuàng)見。2020年4月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上發(fā)表重要講話，首次提到“新發(fā)展格局”這一重要概念(1)習(xí)近平：《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》，《求是》2020年第21期。。隨后，習(xí)近平總書記在系列講話中反復(fù)強調(diào)要加快推動“新發(fā)展格局”的構(gòu)建。學(xué)界針對這一概念展開系統(tǒng)研究，形成了豐富的解讀范式。如有學(xué)者從時代背景出發(fā)，基于世界大變局的視野以及新時代新階段的高度闡釋了新發(fā)展格局戰(zhàn)略意義(2)逄錦聚：《深化理解加快構(gòu)建新發(fā)展格局》，《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》2020年第10期。。有學(xué)者側(cè)重理論維度，從馬克思循環(huán)理論的視野分析了新發(fā)展格局的內(nèi)涵和理論價值(3)李幫喜、趙奕菡等：《價值循環(huán)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與新發(fā)展格局：一個政治經(jīng)濟學(xué)的理論框架與國際比較》，《經(jīng)濟研究》2021年第5期。。有學(xué)者側(cè)重實踐維度，著重探討了新發(fā)展格局的建構(gòu)原則(4)程恩富、張峰：《“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟學(xué)分析》，《求索》2021年第1期。。這些研究從不同維度對新發(fā)展格局的本質(zhì)、內(nèi)涵進行了深入解讀，豐富和發(fā)展了新發(fā)展格局理論體系。

“資本”在社會經(jīng)濟循環(huán)體系中具有特殊地位，要想實現(xiàn)社會再生產(chǎn)體系的良性循環(huán)，必須讓資本在其中發(fā)揮正向作用。重視“資本運行與資本治理”，既是馬克思《資本論》中揭示的重要原理，也是貫穿于黨中央對新發(fā)展格局理論的思考全過程的一條重要線索。自“新發(fā)展格局”概念提出以來，在習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九屆六中全會等重要文獻中，既有“把握資本的特性和行為規(guī)律”、“世界經(jīng)濟政治化、工具化、武器化”等關(guān)于國內(nèi)外資本運行方面的新判斷，也有關(guān)于“為資本設(shè)置‘紅綠燈’”、“政黨力量”、“以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革”等關(guān)于國內(nèi)外資本治理方面的新見解。黨中央這些對國內(nèi)外兩個大局中的資本運行與資本治理的再觀察、再思考，進一步豐富了新發(fā)展格局理論的內(nèi)涵。本文立足于習(xí)近平總書記相關(guān)講話及黨中央相關(guān)文獻，深入研究以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對新發(fā)展格局理論的新發(fā)展，以為推動新時代統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展的實踐工作提供理論指引。

一、從更自覺推進中國式現(xiàn)代化的角度思考國內(nèi)循環(huán)暢通與發(fā)展

在不同現(xiàn)代化道路下，資本參與經(jīng)濟循環(huán)的方式以及發(fā)揮的作用截然不同，由此，不同經(jīng)濟體出現(xiàn)各自不同的經(jīng)濟循環(huán)狀態(tài)。在“資本運行與資本治理”這個各現(xiàn)代化國家都長期面臨的問題上，我國堅持走一條通過緊緊依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)對資本的駕馭，使資本助力而不是破壞社會經(jīng)濟循環(huán)的現(xiàn)代化道路。在2021年7月1日慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記專門指出，我國在長期實踐中走出了一條超越既有現(xiàn)代化模式的中國式現(xiàn)代化新道路，“創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”(5)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》2021年7月2日，第2版。。這反映出黨中央對“中國式現(xiàn)代化新道路”有了更高的理論自覺，這也意味著我們將更加自覺地沿著中國式現(xiàn)代化方向，通過疏通國內(nèi)循環(huán)中因資本無序擴張、治理能力不足產(chǎn)生的堵點，保障國內(nèi)循環(huán)暢通發(fā)展。

第一，為保障國內(nèi)循環(huán)暢通與發(fā)展，更自覺堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升國家治理能力，解決國內(nèi)循環(huán)中的堵點問題。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展是否需要領(lǐng)導(dǎo)的問題，依據(jù)不同的理論可以推導(dǎo)出兩種不同的觀點。一種觀點認為放任資本自由流動能夠自然而然實現(xiàn)一個國家的現(xiàn)代化，這一觀點主要由古典政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)者以及20世紀七八十年代在全球盛行的新古典主義經(jīng)濟學(xué)學(xué)者提出；另一種觀點則認為如果放任資本自由流動，會出現(xiàn)財富越來越向少數(shù)人聚集，而大多數(shù)人得不到發(fā)展，并進而帶來經(jīng)濟循環(huán)不暢和危機頻發(fā)等問題。從歷史經(jīng)驗可以看到，推行完全私有化、自由化的改革方案在剛開始確實有提振經(jīng)濟的作用，但長期來看卻會出現(xiàn)國家經(jīng)濟體系脆弱、社會矛盾尖銳等問題。資本天生具有逐利的屬性，若不加以約束，必然對社會再生產(chǎn)的正常循環(huán)秩序產(chǎn)生干擾和破壞。馬克思在《資本論》中指出，資本家們“預(yù)付自己貨幣的意圖是要由此生出更多的貨幣。但是，通向地獄的道路是由良好的意圖鋪成的；他不進行生產(chǎn)，也同樣可以有賺錢的意圖”(6)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第223頁。。沒有監(jiān)督和規(guī)范，資本主義社會發(fā)展必然向金融化、虛擬化、壟斷化方向演進，使少數(shù)人掌握大多數(shù)財富。

與強調(diào)完全放開、完全自由化的這類理論主張不同，我國在推進現(xiàn)代化道路過程中始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，正如習(xí)近平總書記所強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！?7)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》。2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情對世界各國經(jīng)濟社會帶來極大負面影響，很多西方國家國內(nèi)政治和經(jīng)濟秩序陷入混亂。但與之形成鮮明對比，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地區(qū)、各部門有機聯(lián)動，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定發(fā)展。目前我國要在持續(xù)防控疫情中動態(tài)推進國內(nèi)循環(huán)的良性發(fā)展，需要打通國內(nèi)大市場，這對全國各地、各領(lǐng)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。具體來說，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在兩個方面發(fā)揮治理作用：其一，守好疫情關(guān)，為國內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造安全的環(huán)境。疫情下我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性和不確定性上升，對此，習(xí)近平總書記指出要“根據(jù)病毒變異和傳播的新特點，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響”(8)《分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作審議〈國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃〉》，《人民日報》2022年4月30日，第1版。。其二，警惕各類金融機構(gòu)的資本亂象，為國內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境。規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，要“加強資本領(lǐng)域反腐敗，保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為。著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后的腐敗行為”。在發(fā)揮治理作用的過程中，黨“對資本性質(zhì)的理解逐步深化，對資本作用的認識更趨全面，對資本規(guī)律的把握更加深入，對資本運行的治理能力不斷提高”(9)習(xí)近平：《依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》，《人民日報》2022年5月1日，第1版。。

第二，為保障國內(nèi)循環(huán)暢通與發(fā)展，更自覺堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想。西方現(xiàn)代化道路的發(fā)展，在理論上植根于以亞當(dāng)·斯密為代表的古典政治經(jīng)濟學(xué)派，強調(diào)以抽象的理性人為研究起點，在實際發(fā)展過程中卻形成了以資本為中心的發(fā)展模式，這一點馬克思在《資本論》中進行了系統(tǒng)批判。他揭示了西方資本主義國家以資本為中心的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系：其一，資本家在生產(chǎn)過程中不斷剝削工人的剩余價值，而僅支付工人用以維持生計的基本工資，因而資本家在生產(chǎn)中獲得發(fā)展而工人得不到發(fā)展；其二，在流通環(huán)節(jié)中，由于資本無序擴張，資本時空布局無法有效形成，致使資本循環(huán)不暢；其三，在生產(chǎn)總過程中，各種具體問題進一步引發(fā)資本無序擴張并帶來金融經(jīng)濟危機、貧富差距拉大等問題。由此可見，在現(xiàn)代化過程中，資本增殖需要與人民需要可能出現(xiàn)偏離，而這種問題在以資本為中心的現(xiàn)代化發(fā)展模式下是無從解決的。

中國式現(xiàn)代化道路始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，這就意味著始終把資本視為服務(wù)于人民需要的工具和手段，而不是目的。在先發(fā)現(xiàn)代化國家經(jīng)濟循環(huán)體系中，因資本過度逐利而普遍出現(xiàn)了金融領(lǐng)域泡沫危機，實體產(chǎn)業(yè)不振等問題，干擾了國內(nèi)循環(huán)，人民面臨就業(yè)難、生活成本增加等問題。而在“以人民為中心”的發(fā)展思想下，面對易受資本邏輯綁架的金融領(lǐng)域、地產(chǎn)領(lǐng)域則必須高度警惕，堅決遏制將資本利益集團需要凌駕于人民需要之上的畸形發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就提出“金融服務(wù)實體”等重要論斷。在推動新發(fā)展格局構(gòu)建的過程中，要把“以人民為中心”的發(fā)展思想內(nèi)化其中，習(xí)近平總書記陸續(xù)對與民生相關(guān)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展提出了要求。如對于與人民群眾相關(guān)的支付平臺建設(shè)、銀行等金融機構(gòu)建設(shè)，他就專門強調(diào)，必須“推動大型支付和金融科技平臺企業(yè)回歸本源，健全監(jiān)管規(guī)則，補齊制度短板，保障支付和金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險隱患，支持平臺企業(yè)在服務(wù)實體經(jīng)濟和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用”(10)習(xí)近平：《加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度加強和改進行政區(qū)劃工作》，《人民日報》2022年6月23日，第1版。。新發(fā)展格局以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，就是為了更好滿足人民美好生活需要。在2021年8月17日中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)“更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點”(11)習(xí)近平：《扎實推動共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。。因此構(gòu)建新發(fā)展格局就必須以人民為中心，重視人民群眾的需要，深化國內(nèi)循環(huán)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量并且調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為人民群眾提供美好生活所需要的產(chǎn)品。

第三，為保障國內(nèi)循環(huán)暢通與發(fā)展，更自覺踐行綠色發(fā)展理念。推動國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的暢通與發(fā)展，貫徹五大發(fā)展理念同等重要，在此之所以強調(diào)綠色發(fā)展，是因為環(huán)境污染問題對人類的威脅日益緊迫。在一國現(xiàn)代化進程中，始終存在著經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾關(guān)系問題。西方先發(fā)資本主義現(xiàn)代化國家，在發(fā)展初期乃至中期，更多是將經(jīng)濟利益置于生態(tài)環(huán)境保護之上，然而事實證明，以生態(tài)環(huán)境為代價片面謀求經(jīng)濟發(fā)展是不可持續(xù)的。馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中闡述了自然環(huán)境對人類的重要性：“人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系，因為人是自然界的一部分?！?12)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第161頁。在這里，馬克思已經(jīng)提及了人與自然的和諧共生關(guān)系。但是在資本主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式下，為了追求剩余價值，資本家往往對自然采取掠奪的態(tài)度。對此，馬克思在《資本論》中批判資本主義制度“破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”，進而“它同時就破壞城市工人的身體健康和農(nóng)村工人的精神生活”(13)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第5卷，第579頁。。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對于如何正確認識和對待生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平總書記2005年8月在湖州安吉考察生態(tài)建設(shè)時就首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷；在2015年黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中又提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中強調(diào)“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題”(14)習(xí)近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)》，《求是》2016年第1期。；此后反復(fù)強調(diào)“殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來”(15)習(xí)近平：《共謀綠色生活，共建美麗家園》，《人民日報》2019年4月29日，第2版。。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記更是指出“堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗”(16)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》。。隨著黨中央對中國式現(xiàn)代化的理論自覺不斷提升，我國更加自覺地在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境辯證統(tǒng)一的高度思考經(jīng)濟良性循環(huán)問題。習(xí)近平總書記專門指出，“當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的要求相比，都還有較大差距”(17)習(xí)近平：《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》，《求是》2022年第11期。。構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，一方面，必須思想上重視，“一些西方國家對我國大打‘環(huán)境牌’，多方面對我國施壓，圍繞生態(tài)環(huán)境問題的大國博弈十分激烈”(18)習(xí)近平：《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》。；另一方面，也要積極開展行動，尤其“要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)降低碳排放強度”(19)習(xí)近平：《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》。。

二、從更自覺探索新型全球治理的角度思考國際循環(huán)暢通與發(fā)展

除中國式現(xiàn)代化外，人類歷史進程中還有“西方資本主義現(xiàn)代化”、“蘇聯(lián)社會主義現(xiàn)代化”以及“拉丁美洲現(xiàn)代化”等現(xiàn)代化樣態(tài)，其中西方資本主義現(xiàn)代化模式至今影響深遠。在“資本運行與資本治理”問題上，西方資本主義現(xiàn)代化模式因普遍缺乏資本治理意識及有效治理資本的制度體系，周期性地面臨經(jīng)濟危機對經(jīng)濟循環(huán)的沖擊。早在19、20世紀，馬克思、恩格斯、列寧等曾揭示過西方資本主義體系中因資本無序引發(fā)社會生產(chǎn)過剩、國際型企業(yè)壟斷等，最終使國際循環(huán)不暢。近年來，尤其是在新冠肺炎疫情沖擊下，一些西方資本主義國家本就脆弱的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)受到重創(chuàng)，而由此引發(fā)的危機直接蔓延，或被動轉(zhuǎn)嫁至國際經(jīng)濟循環(huán)體系中，給世界經(jīng)濟增加了更多不確定性。對此，習(xí)近平總書記在2021年7月6日中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會以及系列經(jīng)濟論壇的講話中，特別指明了由于國際循環(huán)不暢而造成南北發(fā)展差距增大等問題，并從全球治理角度，就以何種理念、依靠何種治理力量、建立何種治理秩序等方面，對當(dāng)前國際經(jīng)濟體系中的問題以及各國如何共同應(yīng)對提出了系列新思考新見解。

第一，為保障國際循環(huán)暢通與發(fā)展，更加積極思考和推出新型全球治理理念。人類共處一個星球，需要思考共處之道。馬克思曾批判資本主義虛假共同體，并在此基礎(chǔ)上勾勒了“真正的共同體”(20)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第1卷，第571頁。的理想愿景。資本主義虛假共同體追求與保障的是某一國家或者某一階級的特殊利益，最終造成了不同國家之間形成“中心-依附”的不平等關(guān)系。馬克思看到了資本主義生產(chǎn)方式的全球性擴張對早期全球化進程的推動，也關(guān)注到了在這一過程中國際資本的集中和壟斷趨勢。馬克思指出，隨著“各國人民日益被卷入世界市場網(wǎng)，從而資本主義制度日益具有國際的性質(zhì)”(21)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第5卷，第874頁。，國際上資本的過度集中和壟斷也逐漸使其成為這種“生產(chǎn)方式的桎梏”(22)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第5卷，第874頁。，任由其自然發(fā)展將必然侵害各國人民的共同發(fā)展利益。馬克思生活的時代，壟斷資本主義尚未完全發(fā)育成熟，故馬克思沒有也不可能給出解決國際資本過度壟斷造成經(jīng)濟循環(huán)不暢的具體方案，但是他為人類社會指引了到達“彼岸”的方向，即擺脫統(tǒng)治人類自己的“盲目的力量”(23)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第7卷，北京：人民出版社，2009年，第928頁。，最終實現(xiàn)“人類自身向自己命運主宰者的回歸”(24)吳宏政：《21世紀馬克思主義世界歷史觀的敘事主題》，《中國社會科學(xué)》2021年第5期。。當(dāng)前，國際資本的逐利性仍然是威脅國際市場正常循環(huán)流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，造成了發(fā)展中國家和發(fā)達國家差距的擴大。我國提出的構(gòu)建人類命運共同體理念，著眼于縮小不同國家的發(fā)展差距，調(diào)整既有的“中心-依附”的不平等關(guān)系，為解決國際層面資本循環(huán)不暢問題提供了理念基礎(chǔ)。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記專門闡釋了“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推動構(gòu)建人類命運共同體”這一條寶貴經(jīng)驗?！啊p循環(huán)’新發(fā)展格局符合人類命運共同體的主張”(25)陸善勇、葉穎等：《高質(zhì)量發(fā)展、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略》，《廣西大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2021年第3期。，構(gòu)建人類命運共同體提出的時代背景是全球治理體系變革的關(guān)鍵時期，新發(fā)展格局的提出也符合這一大趨勢。習(xí)近平總書記曾對國際形勢作出一系列研判，如“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟全球化處于深刻變化之中，各國相互聯(lián)系、相互依存、相互影響更加密切”(26)習(xí)近平：《加強政黨合作共謀人民幸?！谥袊伯a(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》，《人民日報》2021年7月7日，第2版。，“國際經(jīng)濟循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整。新冠肺炎疫情也加劇了逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向上升”(27)習(xí)近平：《把握新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》2021年第9期。等，這為我們充分認清國外環(huán)境變化，準確把握新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義有著重要作用。當(dāng)前，隨著我國國內(nèi)疫情防控整體成效顯著，我國具有了作為國際循環(huán)中負責(zé)任大國深度思考國際循環(huán)恢復(fù)和發(fā)展問題的現(xiàn)實條件。在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話中，習(xí)近平總書記指出，“人類只有和衷共濟、和合共生這一條出路”(28)習(xí)近平：《加強政黨合作共謀人民幸?！谥袊伯a(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》。。黨的十九屆六中全會提出，“面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢和前所未有的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)”，我們要“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領(lǐng)人類進步潮流”(29)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《人民日報》2021年11月17日，第1版。。這都充分彰顯了我國將更加自覺地“從命運與共的角度”(30)習(xí)近平：《加強政黨合作共謀人民幸?！谥袊伯a(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》?？词澜缧园l(fā)展問題。在此認識下，繼續(xù)推動新發(fā)展格局的構(gòu)建，也理應(yīng)更自覺地基于“共同體”意識而非“局外人”意識，構(gòu)建“真正的共同體”而非“虛假的共同體”，從全人類命運與共的高度而不僅僅是經(jīng)濟效益上去認識國際大循環(huán)的恢復(fù)和暢通。也只有這樣，才能徹底超越從狹隘的、短視的一國私利出發(fā)，為維護自身全球壟斷利益和既得利益，而不惜人為干預(yù)影響國際經(jīng)濟循環(huán)的發(fā)展理念和行為邏輯，為國際盡快形成從維護人類社會共同發(fā)展利益角度看待國際循環(huán)問題的普遍共識貢獻中國智慧，從而“把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實”(31)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第433頁。。

第二，為保障國際循環(huán)暢通與發(fā)展，更加重視發(fā)揮政黨在全球治理體系合作中的作用。馬克思在《資本論》序言中就指出，“資本主義生產(chǎn)的自然規(guī)律”必然引起“社會對抗”，這將是“以鐵的必然性發(fā)生作用并且正在實現(xiàn)的趨勢”(32)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第5卷，第8頁。。他還從資本生產(chǎn)、流通及其總過程全方位展現(xiàn)了“資產(chǎn)階級社會的生產(chǎn)關(guān)系”(33)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第1卷，第724頁。，也就是在資本邏輯影響下，整個經(jīng)濟社會系統(tǒng)仿佛“宿命”般深陷治理無效、矛盾重重的局面。并且這種局面隨著全球化問題的展開，最終導(dǎo)致系統(tǒng)性問題的爆發(fā)。解決以上問題有賴于國際治理體系的發(fā)展與成熟。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話中指出，“中國共產(chǎn)黨將同各國政黨一道，通過政黨間協(xié)商合作促進國家間協(xié)調(diào)合作，在全球治理中更好發(fā)揮政黨應(yīng)有的作用”(34)習(xí)近平：《加強政黨合作共謀人民幸?！谥袊伯a(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》。。當(dāng)今國際形勢復(fù)雜多變，存在著霸權(quán)主義等危險因素，世界需要各國政黨聯(lián)合起來，攻堅克難。

當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局疊加新冠疫情沖擊的背景下，習(xí)近平總書記指出，“世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨”(35)《中共十九屆六中全會在京舉行》，《人民日報》2021年11月12日，第1版。。在國際長期性資本問題和全球疫情沖擊的影響下，國際循環(huán)緩慢恢復(fù)，要想推動國際循環(huán)暢通和發(fā)展，仍然有賴于強有力的國際治理體系和治理力量發(fā)揮作用。作為為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨，中國共產(chǎn)黨始終以為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。提出新發(fā)展格局以來，中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著推動構(gòu)建新發(fā)展格局的核心作用，隨著國內(nèi)對資本無序擴張的治理成效日益顯現(xiàn)，我們更加有條件、有底氣密切聯(lián)系世界其他負責(zé)任的政黨力量，共同探討國際發(fā)展問題。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中對中國共產(chǎn)黨百年歷程及輝煌成就進行了系統(tǒng)總結(jié)。在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記又特別指出，“政黨作為推動人類進步的重要力量，要錨定正確的前進方向，擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進步的歷史責(zé)任”，負責(zé)任政黨要“擔(dān)負起完善治理的責(zé)任”(36)習(xí)近平：《加強政黨合作共謀人民幸?！谥袊伯a(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》。。這再次強調(diào)了各國政黨發(fā)揮積極作用對于完善全球治理的獨特作用。在新發(fā)展格局的持續(xù)構(gòu)建和推進過程中，自覺地發(fā)揮政黨力量，注重闡釋先進政黨發(fā)揮治理作用的可能性和合理性，才能為助力國際循環(huán)的恢復(fù)和發(fā)展提供新思路、新力量。

第三，為保障國際循環(huán)暢通與發(fā)展，更自覺踐行多邊主義理念，維護全球經(jīng)濟發(fā)展秩序的公平性、有效性、協(xié)同性。在現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展，但始終伴隨著發(fā)展不平衡的問題。探究其原因，主要在于提倡按照市場機制自由演化，資本能夠自然實現(xiàn)良性運行，全球自由市場效率最優(yōu)，國際循環(huán)暢通的這一類錯誤理論觀點被廣泛傳播和認可。但實際并非如此，正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里所描述的那樣，一方面，資本增殖的欲望“驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球各地”，其不斷地“使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”，因而具有積極意義(37)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第35頁。。但另一方面資本主義生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系逐漸“像一個魔法師一樣不能再支配自己用法術(shù)呼喚出來的魔鬼了”，“現(xiàn)代生產(chǎn)力反抗現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系、反抗作為資產(chǎn)階級及其統(tǒng)治的存在條件的所有制關(guān)系”的現(xiàn)象在不斷上演(38)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第2卷，第37頁。。資本主義生產(chǎn)關(guān)系對全球化具有明顯的負面效應(yīng)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟危機，更深層次則表現(xiàn)為國際交往危機。以2008年國際金融危機為例，資本主義經(jīng)濟體內(nèi)部矛盾的爆發(fā)重創(chuàng)了全球各主要經(jīng)濟體，世界各國紛紛采取了凱恩斯主義方案，即采取量化寬松的貨幣政策、財政政策刺激經(jīng)濟，但是由于投放的貨幣大量流向全球股市、樓市，全球經(jīng)濟深層次的實體與虛擬經(jīng)濟等矛盾并未得到真正解決。當(dāng)前出現(xiàn)的強勢的國際金融資本乃至主要發(fā)達國家毫無節(jié)制掠奪利益的現(xiàn)象，主要源于資本主義國家自身的全球壟斷利益與全球共同發(fā)展利益之間的對立和沖突日益加劇。因此，超越資本邏輯，建立新型國際關(guān)系在當(dāng)前尤為重要。

2020年新冠肺炎疫情全球暴發(fā)以來，保護主義興起、內(nèi)顧傾向上升，在此國際環(huán)境之下，我國站在全球共同發(fā)展利益角度，提出積極推動國內(nèi)國際循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記提出，“國際規(guī)則應(yīng)該是世界各國共同認可的規(guī)則，而不應(yīng)由少數(shù)人來制定。國家間的合作應(yīng)該以服務(wù)全人類為宗旨，而不應(yīng)以小集團政治謀求世界霸權(quán)”(39)習(xí)近平：《加強政黨合作共謀人民幸?！谥袊伯a(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》。。目前，國際規(guī)則和全球治理體系的主導(dǎo)權(quán)還是掌握在少數(shù)國家手里，但是隨著經(jīng)濟全球化、文化多樣化，也正迎來國際規(guī)則制定和全球體系調(diào)整變革的關(guān)鍵時期。面對這一情況，我國應(yīng)掌握先機，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領(lǐng)者。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會上強調(diào)：“我國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，維護和踐行真正的多邊主義，堅決反對單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治，積極推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”(40)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。在此意義上，繼續(xù)推進全球化發(fā)展將不局限于經(jīng)濟視野，而要更自覺地在多邊主義理念下，推動建立更加公平合理的國際規(guī)則體系，更好地促進國際循環(huán)暢通發(fā)展。我國堅持多邊主義，是為了解決實際問題，而不是形式上各國參與，實際上卻是某一大國行使霸權(quán)。習(xí)近平總書記指出，“要堅持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，動員全球資源，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，促進全球發(fā)展。要堅持對話而不對抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他，以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革”(41)習(xí)近平：《在慶祝中國國際貿(mào)易促進委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會上的致辭》，《人民日報》2022年5月19日，第2版。。最終以全球治理體系變革推動形成更加合理有序的國際經(jīng)濟循環(huán)格局。

三、從更自覺系統(tǒng)把握國內(nèi)外循環(huán)關(guān)系的角度思考國內(nèi)國際循環(huán)有機聯(lián)動

國內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)與國際循環(huán)系統(tǒng)從來不是孤立存在的，而是始終并存的，在對其各自運行邏輯有所認識的基礎(chǔ)上，需進一步從整體上思考二者之間的聯(lián)動關(guān)系。推動構(gòu)建新發(fā)展格局，最終是要立足國內(nèi)循環(huán)體系，形成促進國內(nèi)國際雙循環(huán)有機聯(lián)動的生動局面。改革開放以來，我國在與世界其他國家開展的經(jīng)濟交往活動中，既迎來了發(fā)展機遇創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，也時刻面臨國際鏈條傳導(dǎo)下的經(jīng)濟風(fēng)險和危機。在“新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折”(42)習(xí)近平：《堅持可持續(xù)發(fā)展共建亞太命運共同體——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講》，《人民日報》2021年11月12日，第2版。的背景下，面對某些西方大國“本國利益優(yōu)先”的行徑，我國如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個循環(huán)，以盡可能小的風(fēng)險參與國際循環(huán)體系成為新的課題。隨著對人類命運共同體理念內(nèi)涵的不斷深化，以及踐行經(jīng)驗的積累，我國基于系統(tǒng)思維思考人類發(fā)展問題，在積極推動國內(nèi)國際循環(huán)系統(tǒng)過程中進一步明確了聯(lián)動機制、聯(lián)動基礎(chǔ)和聯(lián)動目標。

第一，為保障國內(nèi)國際循環(huán)有機聯(lián)動，更加注重以世界政黨交流機制為紐帶，為國內(nèi)國際循環(huán)聯(lián)動提供強大引領(lǐng)力。隨著“世界貿(mào)易和世界市場在16世紀揭開了資本的現(xiàn)代生活史”(43)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第5卷，第171頁。，世界范圍內(nèi)的文明交流也隨之日益頻繁，從而打破了早期各文明體的孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在傳統(tǒng)意義上，推動各國之間交流交往的主要力量來自政府，但是有很多全球性問題仍無法解決。這就需要探尋新的推動國家交往的主體，人們開始將視野鎖定在政黨層面。政黨作為特定階級政治力量的集中體現(xiàn)，主要發(fā)揮著在一國境內(nèi)治國理政的作用，然而隨著其在人類社會運行中重要性的凸顯，在國際交往層面的作用也越來越明顯。一方面，政黨能夠更好地將本國范圍內(nèi)的政府與社會聯(lián)結(jié)，這為國家推進國際層面的交流奠定了良好基礎(chǔ)；另一方面，國際上政黨間的交流更具彈性與影響力，能夠促進各國之間形成更充分的溝通互動。因此在推動國內(nèi)國際循環(huán)有機聯(lián)動中，需要更進一步加強世界政黨間的溝通，充分發(fā)揮政黨間交流的紐帶作用。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨國際和國內(nèi)層面的風(fēng)險挑戰(zhàn)。在國際上，部分資本主義國家催生逆全球化思潮，在民粹主義和保護主義的挾持下，對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，嚴重擾亂了全球正常的經(jīng)濟交往和產(chǎn)業(yè)鏈，在很大程度上惡化了全球經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境。在國內(nèi)，我國改革發(fā)展進入深水區(qū)，尤其受到新冠肺炎疫情的影響，部分長期未解決的深層次矛盾開始凸顯，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來重大挑戰(zhàn)。因此，打破發(fā)展困局，需要中國共產(chǎn)黨正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，以高超的政治智慧推動建設(shè)新型國際關(guān)系，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。其中，秉持正確的義利觀，以政黨交流為紐帶構(gòu)建合作機制是一個重要的路徑。中國共產(chǎn)黨作為在全球具有較大影響力的政黨，具有高度的意愿推動世界范圍內(nèi)政黨間的交流，注重加強同各國政黨的溝通，強調(diào)在政黨間更高水平、更高層次的協(xié)商與交流中促進國家間的協(xié)調(diào)合作。中國共產(chǎn)黨在推動政黨間交流上進行了系列嘗試，“同世界上五百多個政黨和政治組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，深化政黨交流合作。適應(yīng)‘走出去’日益擴大的新形勢，不斷完善海外利益保護體系，有力應(yīng)對了一系列海外利益風(fēng)險挑戰(zhàn)”(44)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。。習(xí)近平總書記也強調(diào)加強國際政黨交流合作，“探索在新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)，匯聚構(gòu)建人類命運共同體的強大力量”(45)習(xí)近平：《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》，《人民日報》2017年12月2日，第2版。。同時，“面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢和前所未有的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，加強對外工作頂層設(shè)計，對中國特色大國外交作出戰(zhàn)略謀劃，推動建設(shè)新型國際關(guān)系”(46)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。。這種新型國際政黨交流合作機制的搭建將有助于加強國際交往，使我國能夠通過政黨間交往更充分地把握國內(nèi)外的環(huán)境變化，在兼顧短期和中長期的發(fā)展需求中促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)與國際經(jīng)濟循環(huán)之間的有機聯(lián)動。

第二，為保障國內(nèi)國際循環(huán)有機聯(lián)動，更自覺以暢通的國內(nèi)循環(huán)作為推動國際循環(huán)的基礎(chǔ)，通過加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建立等戰(zhàn)略增強引領(lǐng)國際循環(huán)的話語權(quán)和推動力。馬克思在分析國際自由貿(mào)易時曾指出，“從魁奈到李嘉圖，經(jīng)濟學(xué)家們所表述的一切規(guī)律是建立在這樣的假定上的：迄今妨礙自由貿(mào)易的羈絆已不再存在”，而事實上，自由貿(mào)易的結(jié)果反而是一國“犧牲別國而致富”(47)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第1卷，第755、758頁。。這為以廉價勞動力、原材料等要素為主，只能憑借低端加工制造參與國際競爭的國家提供了警示。立足于國內(nèi)循環(huán)的有序發(fā)展，“我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密”(48)習(xí)近平：《著眼長遠把握大勢開門問策集思廣益研究新情況作出新規(guī)劃》，《人民日報》2020年8月25日，第1版。，同時隨著國內(nèi)供給能力的提升，“為其他國家提供的市場機會將更加廣闊”(49)習(xí)近平：《著眼長遠把握大勢開門問策集思廣益研究新情況作出新規(guī)劃》。，如此形成了國內(nèi)國際循環(huán)的最優(yōu)態(tài)勢。

中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷史中深刻認識到“創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進步的不竭動力”(50)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。。改革開放之初，我國在全球分工體系中主要從事利潤率較低的一般制造業(yè)環(huán)節(jié)。而為了實現(xiàn)共同富裕，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)健康發(fā)展，必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“躍遷”。因此，推動以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建立等戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的國內(nèi)循環(huán)是題中應(yīng)有之義。但國際上部分資本主義國家揮舞科技霸權(quán)大棒，對我國實行技術(shù)封鎖，妄圖將我們鎖死在一般制造業(yè)。為了打破這一封鎖，黨中央“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強基礎(chǔ)研究，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新”(51)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。。最終的目的是占據(jù)高端制造業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。對此，近來習(xí)近平總書記在系列講話中指出，“世界經(jīng)濟政治化、工具化、武器化，利用國際金融貨幣體系的主導(dǎo)地位肆意制裁”等行為終將給國際交往帶來極大損害(52)習(xí)近平：《把握時代潮流締造光明未來——在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2022年6月23日，第2版。。同時，習(xí)近平總書記在講話中也專門強調(diào)必須依靠創(chuàng)新能力提升，提高我國在世界循環(huán)體系中的地位?！拔覀兏罅μ嵘灾鲃?chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵”(53)習(xí)近平：《正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題》，《求是》2021年第2期。。

第三，為保障國內(nèi)國際循環(huán)有機聯(lián)動，更自覺在暢通國內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)上堅持高水平對外開放，積極融入國際循環(huán)，發(fā)揮好國際循環(huán)對國內(nèi)循環(huán)的正向促進作用。在不同現(xiàn)代化道路下，各國對“資本運行”的特性和規(guī)律的認識程度不同，“資本治理”體系和能力也存在差異，因此經(jīng)濟體間的經(jīng)濟循環(huán)表現(xiàn)和發(fā)展趨勢也有所不同。但是這并不意味著，我國要全面與國際循環(huán)“脫離”。馬克思從社會生產(chǎn)方式的角度深刻分析了在資本裹挾下，人類歷史向世界歷史演進趨勢，指出“資本一方面要力求摧毀交往即交換的一切地方限制，征服整個地球作為它的市場，另一方面，它又力求用時間去消滅空間，就是說，把商品從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方所花費的時間縮減到最低限度。資本越發(fā)展，從而資本借以流通的市場，構(gòu)成資本流通空間道路的市場越擴大。資本同時也就越是力求在空間上更加擴大市場，力求用時間去更多地消滅空間”(54)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第169頁。。在全球化背景下，每個國家必須正視其在全球交往中的位置。

當(dāng)前，我國不是要遠離國際循環(huán)，而是要在自身產(chǎn)業(yè)提升，對國際資本運行特性的認識提升下，在更自覺保持風(fēng)險思維、底線思維的基礎(chǔ)上融入國際大循環(huán)，實現(xiàn)高水平開放，即“越開放越要重視安全”(55)習(xí)近平：《正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題》。。一段時間內(nèi)，隨著中國共產(chǎn)黨理論自覺性不斷提高，我國積極主動通過建設(shè)治理體系提升治理效能，持續(xù)規(guī)范引導(dǎo)市場資本力量，保障了國內(nèi)循環(huán)整體秩序穩(wěn)定，為我國依托更高質(zhì)量國內(nèi)大循環(huán)參與國際循環(huán)提供可能。具體來說，要實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的良性對接，其一，我國要積極主動帶動國際經(jīng)濟循環(huán)恢復(fù)正常秩序。新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟循環(huán)的沖擊是外在的，也是巨大的。為了國際經(jīng)濟循環(huán)盡快恢復(fù)，我國要與世界其他國家攜手，共同積極應(yīng)對疫情沖擊。習(xí)近平總書記曾專門指出，“當(dāng)前，新冠肺炎疫情反復(fù)延宕，傳播速度加快，給人民生命安全和身體健康帶來嚴重威脅，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。要堅持人民至上、生命至上，積極開展疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配國際合作，加強全球公共衛(wèi)生治理，共筑多重抗疫防線，推動建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體”(56)習(xí)近平：《在慶祝中國國際貿(mào)易促進委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會上的致辭》。。其二，要積極探索和建立國內(nèi)外商品市場、金融體系、人才市場等方面的對接?！拔覀冋J為，國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求”，在打造更高質(zhì)量的內(nèi)循環(huán)的同時，中國仍然要對國際市場張開懷抱，積極“吸引國際商品和要素資源”(57)習(xí)近平：《正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題》。向中國市場流動，借助國際資本、人才、知識、技術(shù)等要素力量，助力國內(nèi)循環(huán)提質(zhì)增效。