顏亞峰 呼和浩特中燃城市燃氣發(fā)展有限公司

城市燃氣管道項目工程造價管理與控制是一項集專業(yè)性、知識性、技能性于一體的工作。通過對工程造價開展精細化管理，不僅可以減少工程項目的投入成本，還能夠避免資源的過多消耗，從而實現工程結構的優(yōu)化與發(fā)展。對此，相關工作人員應及時發(fā)現工程造價管控工作中出現的問題，并采取相應的應對措施。同時，企業(yè)應重視對員工的考評工作，不斷提高員工職業(yè)素養(yǎng)，促進項目管理和成本控制的創(chuàng)新發(fā)展。

一、城市燃氣管道項目工程造價管理的概述

城市燃氣管道項目工程造價管理，是指在整體項目中對各種資源的利用狀況開展有效的管控，并將這種工作觀念融入各個階段的管理工作中。例如，在籌備階段、設計階段、施工階段和收尾階段，成本必須得到有效和適當的控制。由于燃氣管道項目工程項目的施工內容較為復雜，涉及眾多施工材料，并容易受到施工方案等因素的影響，造成工期延誤、成本上升等問題，大大提成了成本控制工作的難度。對此，在進行成本管理及控制時，要考慮各方面因素，科學統(tǒng)籌各項內容及各部門的工作，例如，充分協調好施工人員的調動、材料價格的變化、項目投資的具體方案等。此外，為幫助企業(yè)獲得最大的經濟效益與社會效益，工作人員必須認真分析成本管理中出現的各種問題，并及時采取有效的應對方案，將項目成本努力控制在合理范圍內，實現資源的合理優(yōu)化配置[1]。

二、城市燃氣管道項目工程在造價控制中存在的問題

（一）材料報價存在爭議，建設成本無法得到有效控制

在城市燃氣管道項目工程中，會運用到大量的管道材料，材料價格不僅是整個工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，也是制約工程成本控制水平的重要因素。但是從實際來看，建筑材料的價格具有很強的不穩(wěn)定性，會根據市場情況的變化而產生不同程度的變化。在這種情況下，很難有效控制材料成本，這已成為困擾建筑行業(yè)的一大難題。另外，從實際來看，在施工階段材料價格通常以建設雙方在開工前簽署的合同為參照，在之后的建設過程中，隨著材料價格的波動，合同一方的切身利益會受到直接損害，使雙方更容易在材料成本上發(fā)生矛盾，使得造價控制工作難以順利實施。

（二）缺乏現代化的管理手段

隨著科學技術的快速發(fā)展，現代化管理手段在燃氣工程造價控制中得到了廣泛運用，并在此過程中發(fā)揮了重要價值。然而，仍有很多企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的人工管理方式，不僅降低了工作效率，也使目標成本管理缺乏一定的準確性與科學性。同時，在城市燃氣管道工程的實施過程中，將會產生大量的信息交流，但由于企業(yè)沒有采用先進的管理手段，使得人工信息管理呈現出碎片化狀態(tài)，不利于造價控制工作的順利開展。另外，不同部門之間的成本核算沒有進行及時的溝通與交流，導致輸入數據不及時、不準確，極大影響了管理決策的科學性。

三、城市燃氣管道項目工程造價控制策略

（一）做好前期的準備籌劃工作

在城市燃氣管道項目工程造價控制中，相關單位應做好前期的準備與籌劃工作。首先，企業(yè)可以與建筑單位開展積極的合作，組建專業(yè)的工程造價控制隊伍。同時，在開工前深入研究城市燃氣管道項目工程的建設需求，科學預測在后續(xù)施工建設過程中可能出現的問題，并提出解決問題的具體方法，例如項目建設的周期與成本、施工過程中遇到的外部環(huán)境影響等。這樣的方式不僅最大限度提升了工程項目的使用效率，也降低了建設成本，提升了工程的整體收益。同時，在燃氣管道項目工程的建設過程中，為確保造價控制的效率性，必須對提案清單內容進行認真核對，尤其是重點加強對材料價格的預算及控制工作。在簽署合同之前，應深入分析當前的市場行情，有效預測材料在后續(xù)施工中產生的價格波動，并就容易引起雙方矛盾的材料造價控制點進行提前商議，以有效避免后續(xù)的成本糾紛。此外，在燃氣管道工程的建設中，必須嚴格依照合同內容進行施工，確保合同內容的完善性與科學性，以減少發(fā)生施工風險的可能性。在簽訂合同之前，應對合同內容存在的潛在風險進行全面評估，并采取一些有效的防范措施，使后續(xù)的建設工作能夠順利開展。

（二）降低材料成本，提升管理意識

為有效提高城市燃氣管道項目工程的經濟效益與社會效益，相關部門在實際工作中應加強對材料成本和人工成本的管理，具體應落實好以下幾項工作：第一，在采購原材料的過程中，采購人員需要積極收集更多有效的信息。同時，對市場的物料信息具有更加完整深入的了解，并通過實地考察，制定出科學的采購計劃。之后充分考慮產品的質量和價格，選擇出最具性價比的方案。在此期間，有一點值得注意的是，企業(yè)要加強對采購人員的管理工作，避免采購人員借助工作關系謀取不正當利益。同時，與知名度高、信譽好的材料廠家建立長期穩(wěn)定的合作關系。第二，當需要批量采購建設材料時，可以通過招標的形式實現成本的有效控制。這樣可以將采購任務移交給供應商，不僅提升了采購效率，也能夠確保材料質量，從而節(jié)省大量的工作時間和精力[3]。此外，要高度重視對工程材料的審查工作，要了解建設項目受多方面因素影響，如我國相關政策、環(huán)境限制、建筑規(guī)劃變化等，這些因素都要納入考慮的范圍。因此，需要提前擬定完善的應急方案，使外部條件不能影響到燃氣管道項目工程的造價控制工作。

（三）加強施工過程造價控制

城市燃氣管道工程造價的管理手段和途徑，要從工程的施工階段出發(fā)，努力保證工程造價管理和施工階段兩方面的成本管理效果。一是要形成基于城市燃氣管道工程總體建設計劃和施工階段的工程造價與成本管理的規(guī)范以及運行管理機制，按照工程圖紙、建造方案和工程計劃，通過相關的工藝控制、流程管理與成本控制，共同完成工程造價任務。在工程建設成本控制領域中有效約束和管理工程建設中的工程造價，有效控制和避免建造浪費和差錯以及工程造價超預算的現象，從建設成本角度有效控制城市燃氣管道工程造價。其次，在城市煤氣管道工程施工過程中，要通過材料對比與效益計算，克服工程造價過高的現象，以構建工程實施過程中實際費用和工程造價之間的對比體系，并通過在企業(yè)經濟管理中的標準成本核算與實際成本比較來計算效益，研究項目實際成本和費用超出設計規(guī)范的實際內部原因。同時，嚴格執(zhí)行基礎建設項目的工程管理的規(guī)范，大大降低城市燃氣管道工程的生產成本。此外，相關部門需要對城市燃氣管道工程施工過程中所存在質量問題與安全隱患實施全面監(jiān)控和嚴格管理。將建設項目和施工過程進行有機融合，作為一個系統(tǒng)的整體，通過對各項要素的集中管控，減少時間拖延、材料耗費、建設成本增加等問題，從而合理控制燃氣工程造價。

（四）完善工程造價的風險評估工作

總結分析城市燃氣管道工程成本管理中存在的問題，客觀評價風險類別和危害程度。所顯示的客觀評價結果須以文字形式寫入，以便于長期存檔。通過有效、快捷的分析預測風險量，為風險分類與防范提供了基礎。同時，也要充分考慮各類風險的總體危害，并依據有關理論知識，及時制訂應急風險管理措施和防范措施，以減輕風險對城市燃氣管道建設項目的直接危害。目前，比較有效的工程造價風險測評方式有許多，其中最常見的有安全檢測法、初步風險分析法和檢驗分析法。主要針對城市燃氣管道建設項目的實際情況，通過分析并預警城市燃氣管道建設項目中可能存在的風險，并適時修改項目方案，以增強工程成本管理的可行性和效率。

（五）加強信息技術在工程造價中的應用

從當前來看，我國大部分建設單位沒有充分意識到信息技術在工程造價控制中的重要價值，而且應用的力度也遠遠不夠。因此，為了提升工程造價控制的有效性與科學性，應加大對信息技術的有效應用。首先，現代BIM 計算機信息技術擁有強大的信息處理功能，工作人員可以借助其高質量的信息處理技術，對相關數據進行高效的采集和分析。其次，BIM技術還可以對整個施工過程進行建模并獲取相關數據。在具體的操作流程中，此系統(tǒng)可以對施工項目的整個施工過程進行跟蹤和控制，為后續(xù)工作造價控制工作的順利開展提供有效的參考數據。最后，應不斷強化信息化結構，有效地將大數據技術應用于審計工作中的項目成本核算，以提高造價管理的水平和效率[4]。為了推動先進技術的有效利用，企業(yè)要重視對資金的投入，配置性能良好的信息化設備，為技術的有效利用創(chuàng)造良好的應用條件。借助此種方式，可以顯著提高工程造價控制工作的智能性，幫助企業(yè)降低成本，使企業(yè)獲得更加豐富的投資效益。

（六）加強施工階段的動態(tài)管理和造價控制

由于城市燃氣管道項目工程涉及很多復雜內容，因此，在具體的管理工作中，要不斷深化施工階段的動態(tài)管理和造價控制。站在施工企業(yè)的立場上來看，需要建立科學的施工管理體系，做到造價管控工作能夠有效落實到具體的建設工作中，之后開展順暢的動態(tài)管控。考慮到在燃氣管道項目工程中要運用到不同種類、不同型號的燃氣管道，在此過程中會帶來較大的投入成本。因此，在選用建設項目所需的工程材料時，對于采購人員來說，在確定采購計劃之前，必須對市場行情和材料價格進行深入研究，并從中選擇信譽良好、商品質量過硬的供貨商。在動態(tài)成本管理過程中，為了提高工作品質，要更加注重提升動態(tài)管理工作者的綜合素養(yǎng)，不斷加強思想教育工作，著力培養(yǎng)員工的思想意識，使員工能夠深刻認識到自身的工作責任，能夠高質量完成各項工作任務，提升從業(yè)人員的工作責任感與綜合素質。

（七）優(yōu)化施工組織結構

從當下來看，城市燃氣管道項目工程在建設過程中，可能會出現施工方案臨時變更與外部環(huán)境干擾等問題，導致施工進度延遲、施工品質較差，造成人力資源、建材和施工時間的嚴重損失，無形之中增加了項目的投入成本。為了解決這一問題，需要對施工組織結構進行系統(tǒng)的優(yōu)化與完善，通過有效的施工現場管理模式，盡最大可能發(fā)揮設計人員、技術人員、施工人員、管理人員的作用和重要性。在工程項目正式開工前，管理人員應結合工程項目的實際狀況，制定行之有效的資金使用規(guī)劃，協調好工程方案中的各項工作，統(tǒng)籌好工程造價控制與施工組織結構之間的關系。在具體的建設過程中，應建立科學合理的現場施工責任管理機制，加強對施工材料和機械設備的檢查與質量控制工作。與此同時，還要密切關注施工現場的日常管理工作，能夠盡快發(fā)現工程項目施工中存在的缺陷，及時消除潛在隱患，確保項目的安全有效進行。同時，建設部門需要組織工程技術人員對施工現場進行深入考察，對施工現場環(huán)境的各方面因素具備全面了解。同時，要充分考慮燃氣管道項目工程的施工規(guī)模、施工難度、施工工期、自然環(huán)境等方面因素，在此基礎上選用最經濟合理的施工組織項目，使工程造價管理工作更加合理[5]。同時，各模塊項目的施工時間應結合項目的實際情況進行規(guī)劃，并采取順暢的施工組織形式，使項目進度能夠按照預期目標順利進行。

（八）建立完善的預結算審核機構，提升工作人員專業(yè)素質

造價成本預結算審核工作在城市燃氣管道項目工程中具有十分重要的價值，可以顯著提升造價控制工作的有效性與科學性。因此，有必要對燃氣管道項目工程的造價成本管理模式進行現代化改造，構建完善的造價預結算審核機構。除構建強大的組織架構以外，還應嚴格按照相應的審核標準和控制要求，建立有效的管理機制。除此之外，重視對工作人員的培訓工作，努力提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，引導相關工作人員學習并掌握先進的燃氣管道項目工程預結算審核知識。其次，工作人員應樹立認真嚴謹的工作態(tài)度，努力提升職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揚實踐精神。同時，將擁有專業(yè)知識和豐富專業(yè)經驗的工作人員聚集起來，打造一流的燃氣管道項目工程造價成本管理團隊，加強對工作人員專業(yè)技能、管理技能和實踐技能的培養(yǎng)，從而在整體上提升管理隊伍的綜合水平，以確保工程造價控制工作的高效性發(fā)展。

四、結論

總而言之，城市燃氣管道項目工程造價的管控工作是整個項目管理中的重要組成部分。為了更好滿足時代發(fā)展的需要，幫助企業(yè)獲得豐富的經濟利益，應加強對造價成本的管控力度。對此，相關企業(yè)應樹立科學的管理觀念，將造價控制滲透于燃氣工程中的每一個環(huán)節(jié)。同時，不斷優(yōu)化并完善各項管理制度，努力提升從業(yè)人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，以推動造價控制工作的標準化與科學化發(fā)展。