文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 田貴安

日前，一場“百姓問廉”現場會在劍閣縣木馬鎮(zhèn)金魁村舉行。不同于以往的是，這次問廉會還是一場務工群眾工資發(fā)放會?？吹靡姷膶嵒?，也改變了當地村民郭紹發(fā)對“百姓問廉”的認識。

“過去我總認為‘百姓問廉’就是走個過場，開展不了多久，但現在看來，問廉確實能幫我們解決難題，問出效果。”郭紹發(fā)說。

今年6月，郭紹發(fā)曾向當地干部反映金魁村筍用竹園區(qū)未及時兌付工資的問題。經木馬鎮(zhèn)紀委了解，該園區(qū)每半年給務工群眾兌付一次工資，本不存在拖欠問題。為及時回應群眾關切，該鎮(zhèn)紀委督促園區(qū)向縣林業(yè)局及時申請了專項資金，并決定在“百姓問廉”舞臺上為43名務工群眾兌付今年上半年工資共計14萬余元，既給務工群眾講清園區(qū)工資政策，也切實讓群眾感受到關心事、身邊事、大小事都可以在問廉現場得到回應。

通過“百姓問廉”，把舞臺搬到壩壩頭，讓清風吹向家門口，只是劍閣縣深入推進陽光問廉工作的一個側面。近年來，結合省紀委監(jiān)委大抓基層黨風廉政建設工作部署，該縣紀委監(jiān)委探索構建集“陽光問政”“機關問效”“百姓問廉”三問于一體的基層問廉新體系，著力以“問”的力度催生“干”的實度，接續(xù)推動基層治理效能得到有效提升。

打造三張名片構建立體式問廉體系

作為四川貫通“紀檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”的有效嘗試，陽光問廉工作近年來在全省各地得到有效推廣運用。但群眾訴求往往千差萬別、問廉事項有大有小，如何提升問廉的精準性，構建全覆蓋、立體式的基層問廉工作體系，成為劍閣縣的實踐思考。

結合當地實際，該縣紀委監(jiān)委探索打造出“陽光問政”“機關問效”和“百姓問廉”三張名片。

“‘陽光問政’主要聚焦中省市重大決策部署落地落實情況和事關全縣經濟社會發(fā)展的重大事項，‘機關問效’主要關注執(zhí)行過程中的機關干部作風和‘中梗阻’等問題，‘百姓問廉’則把視線貼近基層群眾，著力解決群眾身邊的‘急難愁盼’。”該縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任杜嫣然表示，其目的就是要通過分層分類開展問廉，以“問”的貼合度精準匹配“事”的復雜度，從而推動陽光問廉覆蓋到宏觀層面的決策部署、中觀層面的落地執(zhí)行和微觀層面的現實關切。

雖然，三種問廉方式在內容上各有側重，但并非內在割裂開來。“比如，在‘百姓問廉’中，如果群眾對某類惠民政策反映特別多，這就有可能涉及干部的執(zhí)行問題，就需要通過‘機關問效’來查糾短板和不足。”杜嫣然說。

在從整體上完善問廉體系的同時，為確保問廉的實度與效度，從前期走訪、現場問廉到督促整改、結果運用，該縣也探索構建工作閉環(huán)。

據該縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任張珩介紹，為精準發(fā)現問題，該縣整合紀檢監(jiān)察小分隊、村級義務監(jiān)督員、新聞媒體、基層群眾等多種監(jiān)督力量，以暗訪、走訪、接訪等多種方式收集問題線索，問廉過程中又采取不預演、不彩排的方式，以“硬碰硬”質詢評議、“實打實”測評打分等方式確保問廉的“辣度”。問廉結束后，根據問題事項的具體情況，分層分類建立整改清單，并將整改結果與單位績效考核和個人評優(yōu)評先掛鉤，倒逼相關責任單位和個人狠抓整改落實。

把問廉“辣度”轉化為發(fā)展“速度”

“我家屋后的公路因為大雨沖刷，現在部分路段已經出現安全隱患，萬一出現安全事故，誰來負責？”

不久前，在該縣楊村鎮(zhèn)佛山村的“百姓問廉”現場，村民茍春山向該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長梁國龍發(fā)出“辣味”質詢。

“我們會立即在道路兩旁設置安全警示標識，并向縣應急管理局申請項目資金，保障大家的出行安全?！绷簢埉敿茨贸鼋鉀Q方案。

一個月后，茍春山屋后的公路已經完成測繪，施工方案的制定也接近尾聲。這種說做就做的作風令茍春山印象深刻。

同樣的場景也出現在“陽光問政”的現場。面對四川驍益機械制造有限公司董事長曹峻誠提出的“招商承諾返還廠房租金未兌現”的問題，該縣副縣長謝家遠當即承諾“我們新官要把舊賬理清算好”。節(jié)目播出第二天，該縣營商辦干部和縣紀委監(jiān)委營商環(huán)境聯絡員立刻進駐企業(yè)，及時查明相關情況，并敦促相關部門立刻整改。僅一周時間，該問題得到徹底解決。

隨著問廉工作的深入推進，一大批社會各界關心關切的問題得到有效解決。以“百姓問廉”為例，截至目前，該縣已有48個村開辦相關活動，收集意見建議325條，推動解決群眾訴求225個。

與此同時，問廉的“辣度”也催生了干部干事的“力度”，最終接續(xù)轉化為發(fā)展的“速度”。作為市場主體，四川蓋瑞新材料科技有限公司董事長王云蓮就感受到了這種變化。

“我能夠感受到劍閣打造最優(yōu)營商環(huán)境的決心和撲下身子抓落實的態(tài)度，我們企業(yè)對今后的發(fā)展也更具信心和動力，我們立志要做中國最強道路新材料企業(yè)?！蓖踉粕徴f，根據目前的預售訂單，今年企業(yè)可創(chuàng)造上億元價值，稅收達到營業(yè)額的6%，企業(yè)的增收與地方的發(fā)展將實現共贏。