羅瑾 湖南省醴潭高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

高速公路為廣大人民群眾的日常出行提供了極大的便利，是我國非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。為了能夠帶給人們更加優(yōu)質(zhì)的交通出行體驗(yàn)，高速公路相關(guān)部門一直在積極改革人事管理工作，以此為突破口，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的工作積極性，提高高速公路的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。

一、新時(shí)期高速公路從業(yè)人員人事管理改革的意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，高速公路領(lǐng)域也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，無論是人事管理還是人才培養(yǎng)，均取得了良好的成效。但是在部分高速公路運(yùn)營管理部門中，人事管理工作受傳統(tǒng)人事管理理念的影響，導(dǎo)致高速公路企業(yè)的人事管理水平顯著下降，阻礙了我國高速公路行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

對此，高速公路企業(yè)應(yīng)積極順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展趨勢，改革現(xiàn)有的人事管理理念、模式、機(jī)制，不斷提升高速公路人事管理的綜合水平，充分挖掘高速公路企業(yè)人力資源的潛力價(jià)值，為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展添加助力。高速公路運(yùn)營管理部門的人事管理改革有利于人才資源充分體現(xiàn)價(jià)值，為高速公路領(lǐng)域的長效發(fā)展機(jī)制提供人才保障。

二、新時(shí)期高速公路從業(yè)人員人事管理現(xiàn)狀

高速公路運(yùn)營管理部門的不斷進(jìn)步和發(fā)展與其從業(yè)人員有著密不可分的聯(lián)系，高速公路運(yùn)營管理部門為提升其綜合發(fā)展能力，必須規(guī)范和建立從業(yè)人員管理體系和守則，提高人才管理工作的效率。但是結(jié)合當(dāng)下我國高速公路行業(yè)的實(shí)際情況來看，人們未能對人事管理工作引起重視，導(dǎo)致部分高速公路運(yùn)營管理部門在開展人事管理工作中因?yàn)楫?dāng)下的管理機(jī)制陷入了困境。

一方面，由于管理部門并沒有明確與強(qiáng)調(diào)具體的人事管理要點(diǎn)問題，錯(cuò)誤地認(rèn)為人事管理工作的重要性遠(yuǎn)不如其他工程建設(shè)作業(yè)，導(dǎo)致管理部門通常不會把過多的資源和時(shí)間放在人事管理上，這種錯(cuò)誤的管理觀點(diǎn)也會在日常管理中逐漸傳遞給高速公路單位其他部門的基層員工，讓他們產(chǎn)生人事管理工作不重要的錯(cuò)覺。在此境況下，其他部門的基層員工將大部分的時(shí)間和精力都用在了業(yè)務(wù)管理上，使得管理部門的工作不能在真正意義上得到落實(shí)，也不能夠增強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的有效管理[1]。

另一方面，如果該高速公路運(yùn)營管理部門沒有高度重視對基層員工管理意識的培訓(xùn)，部分管理人員還會在員工管理上產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識，認(rèn)為從業(yè)人員所屬的部門并不屬于其管理范圍，并沒有義務(wù)對他們實(shí)施管理。還有部分員工認(rèn)為，該項(xiàng)工作的人事管理工作只是被看作一種行政管理方法而已，并不能為部門提供實(shí)際可見的利潤或效益，在操作過程中，并沒有盡力輔助有關(guān)部門實(shí)施管理工作，導(dǎo)致高速公路從業(yè)人員的管理工作一直停留在表面，并未發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性價(jià)值。受此影響，高速公路運(yùn)營管理部門中人事管理工作的發(fā)展與改革也遇到了阻礙。

三、新時(shí)期高速公路從業(yè)人員人事管理改革策略

（一）優(yōu)化管理方式，改變管理模式

面對當(dāng)下的高速公路從業(yè)人員，可以將其工作區(qū)分成以下兩種：實(shí)干型和主動(dòng)型。由于高速公路運(yùn)營管理部門可以針對不同類型的工作人員建立相應(yīng)的管理手段與機(jī)制，大幅提升從業(yè)人員的管理效率。對于實(shí)干型從業(yè)人員來說，其工作態(tài)度與思維更為嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對環(huán)境以及工作崗位的適應(yīng)性也很強(qiáng)，因此，管理部門可以建立相對完善的人員管理制度，使實(shí)干型從業(yè)人員能夠充分理解其工作要求和職責(zé)規(guī)范，并針對其建立相應(yīng)的績效考核制度，激發(fā)其工作熱情。對于主動(dòng)型從業(yè)人員而言，他們對自己的工作能力十分有信心，還能夠在工作中營造出和諧愉快的工作氛圍，對此管理部門可根據(jù)主動(dòng)型從業(yè)人員的特點(diǎn)，建立符合其工作特征的崗位激勵(lì)機(jī)制，通過這種方式來深度挖掘該類從業(yè)人員的潛能，主動(dòng)地提高其在崗工作時(shí)的積極性。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致以往的粗放式管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)當(dāng)前高速公路運(yùn)營管理部門的發(fā)展需要。高速公路運(yùn)營管理部門必須加大人力資源管理力度，通過管理模式的不斷調(diào)整和優(yōu)化，積極提高從業(yè)人員的創(chuàng)新能力，把人力資源作為培訓(xùn)重點(diǎn)，努力將從業(yè)人員與部門的效益有機(jī)融合。在對高速公路單位職工開展培訓(xùn)和人事管理工作時(shí)，也要將其未來職業(yè)規(guī)劃作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，清晰說明和規(guī)劃高速公路從業(yè)人員的發(fā)展前景，充分發(fā)揮人事管理的職能作用。

（二）重視員工教育培訓(xùn)體系建設(shè)

由于大部分基層從業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，且專業(yè)技術(shù)水平也十分有限，因此管理部門在對高速公路從業(yè)人員實(shí)施相應(yīng)的管理工作時(shí)，便可以通過建立專業(yè)的教育培訓(xùn)體系，將個(gè)體與團(tuán)體兩種訓(xùn)練模式有機(jī)融合，強(qiáng)化教育培訓(xùn)的最終成效。與此同時(shí)，管理部門還可設(shè)置專職人員對相應(yīng)的人才教育培訓(xùn)予以科學(xué)引導(dǎo)，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將從業(yè)人員的薪資待遇與績效聯(lián)系在一起，提高員工培訓(xùn)的緊迫性和積極性，使得最終的培訓(xùn)效果能夠達(dá)到理想化水平。

（三）適當(dāng)提高高速公路員工的福利待遇

作為提高從業(yè)人員工作積極性的重要因素之一，福利待遇是不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。其可以有效激發(fā)從業(yè)人員的工作積極性。管理部門可以結(jié)合管理工作中的實(shí)際情況制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，提高從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感，使其更加主動(dòng)地投身于高速公路工作崗位上，努力為部門創(chuàng)造更多的價(jià)值[2]。另外，管理部門也要為從業(yè)人員創(chuàng)造足夠廣闊的職業(yè)生涯晉升空間，比如帶薪深造的機(jī)會等。這樣既能夠提高高速公路從業(yè)人員的福利待遇，還能夠?yàn)槠浞e極工作提供源動(dòng)力，更好地推動(dòng)高速公路運(yùn)營管理部門人事管理工作的進(jìn)展與變革。

（四）以人為本，重視高速公路文化建設(shè)

首先，管理部門必須堅(jiān)持“以人為本”的基本原則。在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的今天，要正確認(rèn)識、尊重人力資源和“以人為本”的深層次含義，這也是管理和發(fā)展的本質(zhì)。高速公路運(yùn)營管理部門“以人為本”思想理念的本質(zhì)是將人力資本作為部門中最主要的資源，這也是其生存發(fā)展的客觀要求。唯有構(gòu)建好人力資源的發(fā)展平臺，才能為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作氣氛，促進(jìn)從業(yè)人員學(xué)識和才能的協(xié)同發(fā)展。在部分高速公路運(yùn)營管理部門的日常工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)人員短缺的狀況，究其根本是因?yàn)槠錄]有堅(jiān)守“以人為本”的基本原則?？陀^來說，高速公路從業(yè)人員為獲得進(jìn)一步發(fā)展，必須具備更高的生產(chǎn)效率，擁有更大的市場競爭力，以優(yōu)秀的服務(wù)水平、迅捷的信息、領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)占領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，逐步擴(kuò)大高速公路運(yùn)營管理的發(fā)展空間。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均需通過優(yōu)秀的人力資源部門實(shí)現(xiàn)。由此可見，高速公路運(yùn)營管理部門需將“以人為本”的基本理念融入人事管理工作，追求更高的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，加強(qiáng)對從業(yè)人員的人文關(guān)懷，從情感上激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情。高速公路運(yùn)營管理部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，踐行“以人為本”的核心價(jià)值觀，具體表現(xiàn)在重視人文關(guān)懷等方面。在此境況下，高速公路運(yùn)營管理部門不但需要尊重從業(yè)人員的個(gè)性，充分調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造性和工作熱情，而且要?jiǎng)?chuàng)設(shè)溫馨融洽的工作氛圍。要把“以人為本”的思想理念始終貫徹到企業(yè)管理工作中，使其與規(guī)范的企業(yè)管理工作機(jī)制緊密地結(jié)合在一起，通過采取個(gè)性化的管理舉措，特別是關(guān)注從業(yè)人員的心理健康，這樣雙方才能形成相互平等的合作關(guān)系，為從業(yè)人員營造平等、舒適的工作氛圍[3]。高速公路運(yùn)營管理部門唯有管之以法，以德服人，才能切實(shí)有效地推動(dòng)高速公路行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

最后，培育從業(yè)人員的情感，并對其進(jìn)行情感上的升華。從業(yè)人員的創(chuàng)新能力源于情感上的創(chuàng)新，而行動(dòng)則往往依賴于情感的信號與調(diào)控機(jī)制。在高速公路運(yùn)營管理部門的日常工作中，如果管理人員重視員工、信任員工，就可以極大地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情。對此，企業(yè)管理人員應(yīng)以從業(yè)人員為核心，全面了解并重視員工，這樣員工就可以由順從領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)樾刨?、接受領(lǐng)導(dǎo)者。針對高速公路管理工作，管理部門應(yīng)注重培育從業(yè)人員的良好道德觀和服務(wù)觀念，使其形成以“服務(wù)為中心”的意識，為社會提供真情服務(wù)，加快高速公路文化建設(shè)。

（五）加大人事管理的信息化建設(shè)力度

首先，做好對高速公路運(yùn)營管理部門人事信息的研究。高速公路運(yùn)營管理部門在建設(shè)企業(yè)人員信息系統(tǒng)時(shí)主要涉及從業(yè)人員的基本信息、曾經(jīng)的工作經(jīng)驗(yàn)、在工作中不同時(shí)期的成績狀況以及在工作中得到的各類獎(jiǎng)勵(lì)等。人事管理信息化建設(shè)重點(diǎn)是歸檔保存高速公路管理部門從業(yè)人員信息。為提高從業(yè)人員信息資源管理的嚴(yán)密性，管理部門還需不斷加強(qiáng)對人員信息資源的研究應(yīng)用。在保障信息化系統(tǒng)信息安全的基礎(chǔ)上加大信息資源的利用力度，為人事調(diào)動(dòng)或其他人事活動(dòng)提供理論參考。

其次，對高速公路從業(yè)人員實(shí)行分類管理。由于高速公路運(yùn)營管理部門對從業(yè)人員的信息化管理工作主要使用的是人事管理軟件系統(tǒng)，要求管理人員既要能熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)，又能深入掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中各個(gè)重要組成部分的功能、用途，在人事管理工作中充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用。為促進(jìn)高速公路人事管理的信息化建設(shè)，管理部門必須不斷加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理力度，建立安全可靠、功能齊全的高速公路人事管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在此過程中，管理部門必須保證從業(yè)人員的基本信息的安全性和嚴(yán)密性。對此，管理部門可針對不同的信息系統(tǒng)資源分級保護(hù)，并對各個(gè)層級的用戶和不同的部門人員采取分別查看相應(yīng)層級的系統(tǒng)信息資源的機(jī)制，確保從業(yè)人員在獲得信息資源的同時(shí)可以對其他高層資源保密。

最后，擴(kuò)大人事管理的信息化服務(wù)功能。在對人事管理信息系統(tǒng)內(nèi)容保密的同時(shí)，管理人員要合理地利用這些人事信息。在高速公路運(yùn)營管理部門的日常工作中，管理人員需合理地將人事管理信息技術(shù)運(yùn)用到從業(yè)人員的晉升、調(diào)整，提高待遇或給付獎(jiǎng)金等人事管理工作中，這都是企業(yè)拓展人事管理信息化業(yè)務(wù)功能的重要體現(xiàn)。由于傳統(tǒng)的人力管理模式通常要耗費(fèi)巨大的人力和財(cái)力，且取得的管理成效相對較低。因此，通過融入先進(jìn)、科學(xué)的信息化管理技術(shù)，不僅能夠更有效提升新時(shí)期高速公路運(yùn)營管理部門的人事管理工作效率，而且能更好地服務(wù)于人民群眾。

（六）積極創(chuàng)新和完善各項(xiàng)管理機(jī)制

一方面，高速公路管理部門需完善從業(yè)人員的晉升通道。從縱向發(fā)展的角度來看，高速公路管理部門可引導(dǎo)從業(yè)人員勤奮地工作并努力提高專業(yè)技術(shù)水平，當(dāng)上級崗位存在缺口或員工個(gè)人創(chuàng)新能力得到很大的提升時(shí)，管理部門便可充分考慮員工的個(gè)人發(fā)展愿望，并根據(jù)其能力特點(diǎn)以及單位對人才資源的實(shí)際需求情況，協(xié)助員工策劃個(gè)人發(fā)展方向，并給予其晉升的權(quán)利。從橫向發(fā)展的角度來看，管理部門除在從業(yè)人員原本職務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)職務(wù)級別逐級設(shè)置晉升體系之外，對截然不同的工作崗位也可設(shè)置相應(yīng)的晉升渠道，滿足從業(yè)人員的差異性發(fā)展需求，更好地挖掘人才資源的內(nèi)在潛力。

另一方面，完善選拔任用機(jī)制。高速公路管理部門首先可以通過公開選拔人才的方式，通過定期或不定期推薦相結(jié)合的方式，努力拓寬人才選拔的渠道。同時(shí)采取民主推薦、組織內(nèi)部考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組開會討論等方式，在一定程度上解決以少數(shù)人決定人員的選拔任用方式，提高選拔任用機(jī)制的公平性。其次是要打破過去論資排輩、求全責(zé)備、均衡兼顧等陳舊的人才培養(yǎng)傳統(tǒng)觀念，大膽使用優(yōu)秀的青年從業(yè)人員，以客觀、公正的心態(tài)選拔人才，確立“注重業(yè)績，競爭擇優(yōu)”的人才培養(yǎng)觀點(diǎn)，這對于高速公路單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有著極大的益處。

四、結(jié)語

為盡快實(shí)現(xiàn)高速公路人事管理的改革目標(biāo)，管理部門可結(jié)合當(dāng)前的新時(shí)期發(fā)展趨勢建設(shè)，優(yōu)化管理方法，改變管理模式，重視員工教育培訓(xùn)體系建設(shè)，適當(dāng)提高高速公路員工的福利待遇，重視高速公路文化建設(shè)，加大人事管理的信息化建設(shè)力度，積極創(chuàng)新和完善各項(xiàng)管理機(jī)制，為我國高速公路在新時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。