王 艷 北新建材集團(tuán)有限公司
隨著信息時代的到來,各行各業(yè)對電子檔案的歸檔管理越來越重視。電子檔案與以往紙質(zhì)檔案相比,在歸檔難度、保存空間、利用效率、實際工作量等多方面具有明顯的優(yōu)勢,因此,電子檔案已然成為當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)各行各業(yè)檔案管理的主要形式。要想做好電子檔案管理工作,就需要從歸檔管理做起,細(xì)化電子檔案分類,明確電子檔案歸檔要求,加強(qiáng)歸檔管理工作中對信息技術(shù)的有效應(yīng)用,從而為檔案管理工作效能的進(jìn)一步提高打下良好基礎(chǔ)?,F(xiàn)首先分析電子檔案的特征,其次對電子檔案歸檔的內(nèi)容及方法進(jìn)行簡述,最后基于信息時代背景,提出電子檔案歸檔的優(yōu)化措施。
在信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下,文件資料的數(shù)量日益增加,要想在安全可靠的前提下做好文件資料保存和管理工作并不容易。運用信息技術(shù)手段開展電子檔案歸檔工作,能夠在提高檔案歸檔工作效率和質(zhì)量的同時,借助信息加密技術(shù)來保障各類文件資料的完整性、安全性、真實性,使電子檔案管理工作更加高效。因此,探究和分析信息時代背景下的電子檔案歸檔措施十分必要。
要想優(yōu)化電子檔案歸檔措施,就必須掌握電子檔案的特征。具體來說電子檔案有以下五方面特征。
一是內(nèi)容與載體的可分離性。數(shù)字信號是電子檔案的主要存在形式,由于其為電子形式,因而檔案內(nèi)容可與儲存載體分離,可將檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)移至另外的載體,或是利用網(wǎng)絡(luò)傳輸給其他接收者。電子檔案的呈現(xiàn)形態(tài)較為豐富,可搭配影音、圖像等媒體,由多媒體集成的電子檔案更具生動性。
二是對計算機(jī)系統(tǒng)及設(shè)備的依賴性。電子檔案產(chǎn)生于計算機(jī)信息系統(tǒng),因而需要借助計算機(jī)等設(shè)備對電子檔案進(jìn)行讀取和傳輸。但與更新升級速度較快的計算機(jī)信息技術(shù)相比,電子檔案的保存管理時間較長,可能導(dǎo)致最新的信息化設(shè)備無法讀取幾十年前的電子檔案,因此,在電子檔案歸檔和管理中需要實行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以確保電子檔案可被實時利用。
三是對元數(shù)據(jù)和背景信息的依賴性。元數(shù)據(jù)決定了電子檔案的屬性,包括電子檔案的軟硬件環(huán)境、文字處理軟件、行文結(jié)構(gòu)等。電子檔案形成時,其相關(guān)流轉(zhuǎn)過程、歷史信息以及上下文聯(lián)系等內(nèi)容就是電子檔案的背景信息。因此,元數(shù)據(jù)和背景信息是保證電子檔案被有效、準(zhǔn)確讀取和傳輸?shù)年P(guān)鍵。若是在電子檔案歸檔和管理中未能完善元數(shù)據(jù)或背景信息,很可能對電子檔案的歸檔和保存產(chǎn)生影響。
四是載體多樣和信息存儲的高密度性。電子檔案的載體較多,如磁盤、U盤、光盤等,此類載體對電子檔案歸檔和管理的環(huán)境要求普遍較低。信息存儲的高密度性體現(xiàn)在電子檔案載體的儲存空間方面,如檔案級光盤容量可達(dá)4.7G,可存儲近28億個字符,壓縮后的電子檔案不僅便于歸檔,而且節(jié)約儲存空間。
五是不穩(wěn)定和不安全性。對于電子檔案來說,在對其進(jìn)行歸檔、讀取、傳輸、管理等流程中需要多次分離與組合,容易導(dǎo)致電子檔案在移交、傳輸、利用后形式和內(nèi)容發(fā)生變化,如被非法讀取或抹除。這將大幅降低電子檔案的利用價值。因此,在電子檔案歸檔工作中需注重其不穩(wěn)定和不安全性,利用加密信息技術(shù)保障電子檔案的完整和安全。
一般來說,電子檔案歸檔主要有三項內(nèi)容,即歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求。結(jié)合電子檔案管理規(guī)定分析,歸檔范圍主要有電子檔案的元數(shù)據(jù)和各類電子文件,電子文件有影音圖像及文字符號等多種呈現(xiàn)形態(tài);歸檔時間需要根據(jù)不同單位的具體要求進(jìn)行明確;歸檔要求需保障電子檔案滿足可利用性、真實性、完整性、可靠性要求。只有電子檔案滿足以上要求時,才能按照歸檔流程進(jìn)行處理。
根據(jù)電子檔案的初始存儲位置,結(jié)合計算機(jī)運行邏輯,可選擇更為合適、便捷的歸檔方法。電子檔案歸檔方法主要有以下三種。
第一,物理歸檔。按照電子檔案初始的存儲位置可將電子檔案歸檔方法劃分為網(wǎng)絡(luò)歸檔、介質(zhì)歸檔兩種。網(wǎng)絡(luò)歸檔是指電子檔案的主要來源為網(wǎng)絡(luò),且長期存儲于網(wǎng)絡(luò)空間;介質(zhì)歸檔是指電子檔案存儲于有形的載體,如磁盤、U盤等,在對電子檔案歸檔時需要將存儲介質(zhì)進(jìn)行一并歸檔。
第二,邏輯歸檔。這種歸檔方法主要根據(jù)電子檔案的具體格式進(jìn)行分類歸檔,即按照電子檔案在計算機(jī)系統(tǒng)中的運行邏輯完成歸檔。邏輯歸檔可在電子檔案的初始位置進(jìn)行保存管理,有助于提高電子檔案的完整性和保證其真實性。
第三,雙套制歸檔。此歸檔方法為前兩種方法的結(jié)合,即將邏輯歸檔與介質(zhì)歸檔或是網(wǎng)絡(luò)歸檔相結(jié)合,從而形成相應(yīng)的電子檔案,再完成歸檔。雙套制歸檔與前兩種歸檔方法相比,在保證電子檔案快速傳輸?shù)耐瑫r,電子檔案內(nèi)容的完整性也能得到保障,因而更具安全性和可靠性。
信息化思維就是在電子檔案歸檔工作中利用現(xiàn)代信息技術(shù),分析問題,解決矛盾,提升效率。具體來說,需要在電子檔案歸檔工作中運用信息技術(shù)建立便捷、高效的檔案資源管理系統(tǒng),提高電子檔案歸檔工作的時效性,使電子檔案歸檔及管理工作實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。因此,電子檔案歸檔工作人員需明確工作目標(biāo),按照歸檔工作具體要求運用信息技術(shù),如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)識別、分類,匯集不同形式、不同內(nèi)容的電子檔案,即通過信息技術(shù)對影音圖像或文字符號等形態(tài)的電子檔案進(jìn)行分類,提高電子檔案歸檔的準(zhǔn)確性和效率。
在信息時代背景下,信息化思維在電子檔案歸檔工作中的運用應(yīng)更加豐富、系統(tǒng),比如,在對文字類電子檔案進(jìn)行歸檔時,應(yīng)利用信息技術(shù)分析此類檔案的被使用的頻率,并將數(shù)據(jù)分析結(jié)果以曲線圖的形式呈現(xiàn)出來,幫助工作人員能夠以利用率作為標(biāo)準(zhǔn)對此類電子檔案進(jìn)行歸檔。這樣一方面能夠保障電子檔案歸檔工作的效率,降低工作人員識別和分類電子檔案的難度;另一方面便于日后對電子檔案進(jìn)行查詢利用,從而大幅提高電子檔案的歸檔與管理成效。
完善的管理制度可使電子檔案歸檔工作在有規(guī)可依、有章可循的良好環(huán)境下高效有序地順利開展。為此,需要結(jié)合電子檔案特征,對其歸檔工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。首先,針對電子檔案內(nèi)容與載體的可分離性特征,需要明確歸檔方法并以制度化的形式進(jìn)行細(xì)化,如明確不同形態(tài)電子檔案的歸檔載體,或是根據(jù)電子檔案內(nèi)容的重要性和價值來確定對其進(jìn)行歸檔的載體,以便于對電子檔案進(jìn)行區(qū)分。其次,針對電子檔案對計算機(jī)系統(tǒng)及設(shè)備的依賴性與對元數(shù)據(jù)和背景信息的依賴性,需要對歸檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,在保證電子檔案完整、真實、可靠的前提下,根據(jù)電子檔案歸檔及管理的相關(guān)規(guī)定有序開展后續(xù)工作。這樣能夠使電子檔案在歸檔及后期使用中被順利讀取、傳輸,增強(qiáng)了電子檔案的可利用性,同時可避免歸檔工作因電子檔案自身問題而出現(xiàn)重復(fù)處理的現(xiàn)象,造成人力、物力等資源浪費。最后,針對電子檔案載體多樣和信息存儲的高密度性、不穩(wěn)定和不安全性,對歸檔工作人員的責(zé)任意識和工作行為進(jìn)行規(guī)范,使其在對電子檔案歸檔時能夠選用符合不同形態(tài)的電子檔案存儲載體,并加強(qiáng)對電子檔案歸檔的安全管理,確保電子檔案在歸檔環(huán)節(jié)處于完整、安全的管理狀態(tài)。在此過程中,工作人員應(yīng)針對不同形態(tài)的電子檔案應(yīng)用相應(yīng)的信息化加密技術(shù),比如設(shè)置訪問權(quán)限、應(yīng)用密匙等方式,使電子檔案在歸檔工作的全過程可以被有效保護(hù),從而為提高電子檔案歸檔與管理成效奠定可靠基礎(chǔ)。
第一,明確歸檔范圍。不同企事業(yè)單位對電子檔案的歸檔范圍有不同的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),只有明確電子檔案歸檔范圍才能使工作人員有針對性、選擇性和目的性地對電子檔案進(jìn)行歸檔。在明確歸檔范圍時,不但要考慮本單位對電子檔案的管理要求,而且要利用信息技術(shù)對電子檔案的價值進(jìn)行科學(xué)分析,如檔案利用率、檔案內(nèi)容重要性等,使被歸檔的電子檔案包含全部的、有價值的文件資料。只有這樣才能凸顯出電子檔案歸檔利用信息技術(shù)的作用和必要性,從而更好地進(jìn)行電子檔案歸檔。
第二,做好電子檔案檢測工作。電子檔案檢測是對其進(jìn)行歸檔和管理工作的一個不可或缺的環(huán)節(jié),不僅有利于提高電子檔案歸檔工作的效率,還有利于后期對電子檔案的管理。對電子檔案進(jìn)行檢測是為了保證其元數(shù)據(jù)、背景信息、存儲載體的有效可靠和完整安全,只有符合這些條件的電子檔案才能進(jìn)行歸檔,才能體現(xiàn)加強(qiáng)歸檔工作管理的意義。可見,電子檔案檢測具有重要作用,因此工作人員應(yīng)重視此項工作,規(guī)范統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn),提高電子檔案歸檔質(zhì)量。
第三,制定合理的歸檔接口。電子檔案歸檔需要制定一個合理的歸檔接口,可通過信息技術(shù)與本單位電子檔案歸檔與管理要求對接口進(jìn)行明確,既要保證歸檔工作能夠順利開展,以便對各類需要被歸檔的電子檔案進(jìn)行檢測,也要保證電子檔案的安全性。
在開展電子檔案歸檔工作的過程中,需要注重提高工作人員運用信息技術(shù)的水平,促使其轉(zhuǎn)變工作思路,適當(dāng)調(diào)整原有電子檔案歸檔工作的理念和方法,避免電子檔案歸檔工作存在各級人員溝通不順暢、信息交流存在誤差等問題,確保電子檔案被順利歸檔。為此,應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)力度,基于電子檔案歸檔工作需求和管理要求,結(jié)合信息技術(shù)對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),并通過微信群、QQ群、釘釘、騰訊會議等媒體平臺進(jìn)行溝通交流,方便工作人員之間探討業(yè)務(wù)問題,保證電子檔案歸檔培訓(xùn)活動的連續(xù)性和暢通性。此外,需要通過績效考核的方式對工作人員在實際工作中運用信息化技術(shù)的質(zhì)量和效率進(jìn)行考評,使電子檔案歸檔工作人員明白運用信息化技術(shù)開展具體工作的重要性和意義,從而更加高效、有序、合理地利用信息化技術(shù)對電子檔案進(jìn)行檢測、歸檔以及管理,以推動電子檔案歸檔工作朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。需要注意的是,應(yīng)利用考評結(jié)果激發(fā)和調(diào)動工作人員的積極性,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析工作人員的整體工作狀態(tài)、工作效率、工作質(zhì)量,再結(jié)合考評結(jié)果對其進(jìn)行獎懲,使工作人員在學(xué)習(xí)信息化技術(shù)和運用所學(xué)內(nèi)容開展歸檔工作時更加積極、主動,從而為推動電子檔案歸檔實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的人力資源支持。
在電子檔案歸檔工作中,最關(guān)鍵的一環(huán)就是保證電子檔案的真實性、完整性和安全性,因此在歸檔工作中需要有效應(yīng)用信息化加密技術(shù)。例如,數(shù)字簽名和時間戳技術(shù),這兩項技術(shù)可針對電子檔案的來源和內(nèi)容進(jìn)行保護(hù),是一種保障信息安全較為常用的信息化加密技術(shù);建立電子檔案元數(shù)據(jù)管理機(jī)制,該環(huán)節(jié)是對電子檔案歸檔及管理過程的加密保護(hù),通過固化電子檔案歸檔及管理過程,形成真實完整、可靠連續(xù)的加密保護(hù)防線;創(chuàng)建復(fù)合式身份標(biāo)識,此項加密技術(shù)是多種信息化算法和技術(shù)的深度融合,且加入了憑證庫相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn),可有效保證電子檔案的安全性。此外,可以通過讀取長期保存管理的電子檔案檢驗歸檔工作是否有效,并結(jié)合檢驗結(jié)果對歸檔方法進(jìn)行調(diào)整,確保電子檔案在完成歸檔后處于長期可讀的狀態(tài),避免電子檔案被抹除或失效??赏ㄟ^信息化技術(shù)使電子檔案格式標(biāo)準(zhǔn)化,保護(hù)其元數(shù)據(jù)和背景信息的完整性和真實性;或是基于封裝的數(shù)字遷移,此項技術(shù)可使電子檔案穩(wěn)定地應(yīng)對外界各類因素帶來的影響。因此,在信息化時代背景下,電子檔案歸檔工作應(yīng)注重有效應(yīng)用信息化加密技術(shù),提高歸檔工作人員的安全意識和責(zé)任意識,使電子檔案在歸檔環(huán)節(jié)處于完整、安全的管理狀態(tài),為后續(xù)電子檔案的讀取、傳輸、移交等提供可靠支持。
綜上所述,電子檔案歸檔作為電子檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對電子檔案的可利用性、真實性、完整性、可靠性有著不容忽視的重要影響,只有扎實做好歸檔工作,才能為后續(xù)的電子檔案讀取、傳輸、移交等環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)。因此,就電子檔案歸檔來說,應(yīng)從樹立電子檔案歸檔信息化思維、健全電子檔案歸檔管理制度、明確電子檔案歸檔流程、提高工作人員運用信息技術(shù)的水平、有效應(yīng)用信息化加密技術(shù)等方面著手,為高效、有序地開展電子檔案歸檔工作提供全方位、多角度的支持與保障,從而促使電子檔案歸檔及管理工作高質(zhì)量發(fā)展,并為我國檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展作出貢獻(xiàn)。