■沈傳亮

【提 要】改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源。作為中國人民和中華民族發(fā)展史上的一次偉大革命，改革開放為實現(xiàn)中華民族偉大復興鍛造了核心領導力量、開辟了正確道路、夯實了物質基礎、提供了制度保證、注入了不竭動力，是決定實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。在新時代，只有繼續(xù)全面深化改革開放，才能如期完成新階段的歷史任務，向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標繼續(xù)前進。

1978 年12 月召開的黨的十一屆三中全會，作出了實行改革開放的歷史性決策。這不僅深刻改變了中國，也影響了整個世界。四十多年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持改革開放不動搖，推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得令世界矚目的奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。習近平指出：“改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”[1]

一、改革開放為實現(xiàn)中華民族偉大復興鍛造了核心領導力量

在當代中國，解決中國所有的問題，關鍵在中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義的最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的核心領導力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的定海神針。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。”[2]歷史和實踐都表明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有中華民族偉大復興。

改革開放是中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒?！罢沁@個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造?！盵3]這一偉大覺醒，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。這一偉大覺醒的標志是中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，把黨和國家工作著重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，實現(xiàn)了從墨守成規(guī)到全面改革、從封閉到開放的歷史性轉變，中國自此進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史新時期。這一偉大覺醒的核心在于搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義，圍繞這一重大時代課題中國共產(chǎn)黨人進行艱苦理論創(chuàng)新，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一偉大覺醒的實踐成果深刻改變了中國，使得中國大踏步趕上了時代，在富起來、強起來的征程上邁出了決定性步伐。

中國共產(chǎn)黨的發(fā)展和改革開放的實施同向共進。改革開放在黨的領導下不斷推進、日益深化，黨在改革開放過程中不斷發(fā)展壯大，成為世界上第一大馬克思主義政黨，在世界上的影響力也越來越大。中國共產(chǎn)黨既要提高領導改革開放的執(zhí)政本領，確保改革開放事業(yè)沿著正確的方向不斷前進，進而提升國家綜合國力，還要始終加強自身建設，從嚴管黨治黨，以經(jīng)受住改革開放的新考驗，確保黨的執(zhí)政地位安全穩(wěn)固。1979年3月，鄧小平在中央理論工作務虛會上發(fā)表了《堅持四項基本原則》的重要講話，為改革開放劃定了底線、紅線。這一重要講話鮮明表達了中國共產(chǎn)黨人的底線思維特點，也即改革開放必須堅持正確方向，必須堅持正確道路，必須堅持有利于中國社會主義事業(yè)，從而長期保證改革開放在正確軌道上。針對一段時期在方向性問題上存在猶豫搖擺，1992 年初鄧小平在南方考察時鮮明指出，“基本路線要管一百年，動搖不得”[4]，堅定了全黨長期堅持四項基本原則的決心。對于原來相對在封閉環(huán)境中執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，改革開放無疑是一場大考。1982 年4月，鄧小平指出：“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反’、‘五反’那個時候能比的。那個時候，貪污一千元以上的是‘小老虎’，一萬元以上的是‘大老虎’，現(xiàn)在一抓就往往是很大的‘老虎’……現(xiàn)在的大案子很多，性質都很惡劣，貪污的或者損害國家利益的，都不止是什么‘萬字號’?！盵5]他告誡全黨，如果不堅決剎住這股風，黨和國家就可能發(fā)生“改變面貌”的問題。同時，改革開放還對黨的執(zhí)政能力和領導水平等方面帶來了壓力。原來熟悉的管理方式、治理手段，在新的環(huán)境下新的問題面前不再那么靈光了。市場經(jīng)濟大潮對領導干部的誘惑比以往大多了。1989年，鄧小平還強調(diào)：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。”[6]因此，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨不斷推進黨的建設新的偉大工程，努力提高黨的建設科學化水平，堅持從嚴管黨治黨，以始終保證黨的先進性和純潔性。可以說，改革開放既考驗了黨的領導水平，也鍛造提升了黨的執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨用自己的實際行動證明自己能夠經(jīng)受住改革開放的嚴峻考驗，不斷地發(fā)展壯大為具有全球重要影響力的世界第一大黨。

二、改革開放為實現(xiàn)中華民族偉大復興開辟了正確道路

道路問題關乎事業(yè)興衰。對于一個政黨、一個國家來說，找到一條正確的發(fā)展道路極其不易。2012 年11 月，在中國國家博物館參觀復興之路展覽時，習近平深刻指出：“改革開放以來，我們總結歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國特色社會主義?！?/p>

黨改革開放以來全部理論和實踐的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。鄧小平在黨的十二大開幕式上提出了“建設有中國特色的社會主義”這一重大理論命題。它既是我們黨對改革開放初期新鮮經(jīng)驗的深刻總結，也高度概括了中國共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)造和實踐創(chuàng)新的主題。此后，從黨的十三大報告到十九大報告的標題，無論長短都帶有中國特色社會主義八個大字；黨的理論創(chuàng)新創(chuàng)造都是圍繞中國特色社會主義進行，黨的創(chuàng)新理論也都是在回答如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程；黨的實踐創(chuàng)造也是從中國實際出發(fā)，不斷豐富和充實中國特色社會主義的內(nèi)容。

在改革開放中中國特色社會主義道路得以成功開拓。中國特色社會主義是我們黨在改革開放的歷史進程中，深刻總結新中國成立以來正反兩方面經(jīng)驗的基礎上，借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗，立足中國實際，逐漸開創(chuàng)并不斷拓展的。黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨對“文化大革命”十年內(nèi)亂造成的災難性后果、對中國發(fā)展的落后、對國際形勢，進行了全面而深刻的反思，最集中的一個問題是“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”。鄧小平曾鮮明地指出，只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。改革開放以來，正是我們始終堅持解放思想，敢創(chuàng)敢試，才沖破了姓“社”姓“資”，姓“公”姓“私”等諸多觀念束縛，成功開辟、捍衛(wèi)和拓展中國特色社會主義道路。

中國特色社會主義立足中國國情，體現(xiàn)中華文明，符合中國人民意愿，是中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的康莊大道。這條道路不僅是在改革開放過程中開辟的，也是在改革開放中漸漸拓展的，經(jīng)受住了改革開放、市場經(jīng)濟等多種考驗。道路找對了，就要長期堅持下去，而不能因為風吹草動就動輒改變方向。四十多年改革開放的實踐表明，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。我們必須堅定中國特色社會主義的道路自信，義無反顧、一往無前地堅持中國特色社會主義。只有堅持這樣的被偉大實踐檢驗過且證明為正確的道路，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標。也正如習近平所說的“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路”[7]。

三、改革開放為實現(xiàn)中華民族偉大復興夯實了物質基礎

馬克思主義認為，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。沒有強大的經(jīng)濟實力和穩(wěn)定的社會局勢，實現(xiàn)中華民族偉大復興就會成為一句空話。近代中國遭受帝國主義列強的壓迫剝削達一個世紀之久，其中一個重要原因就是封建專制政治腐敗低效導致生產(chǎn)力發(fā)展水平長期落后。振興中華成為近代以來我國志士仁人的不懈追求，實現(xiàn)中華民族偉大復興也日益成為近代以來中華民族最偉大的夢想。要改變中國的落后挨打命運，就需要先進的政黨領導和科學的思想引領。在馬克思主義傳播過程中，中國共產(chǎn)黨應運而生，中華民族的面貌煥然一新。此后，中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革的實踐中不斷積累經(jīng)驗，逐漸認識到建設社會主義必須以社會生產(chǎn)力發(fā)展為中心，而改革開放恰恰通過變革舊體制、建構新機制、推動決策科學化等為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大活力。

改革開放40 多年來，黨和國家事業(yè)的一個鮮明特點就是快速發(fā)展。其中，自1979 年至2012 年，中國經(jīng)濟年均增長率達9.9%，比同期世界經(jīng)濟年均增長率高7個百分點。[8]進入中國特色社會主義新時代，在世情國情復雜深刻變化的條件下，在世紀疫情和百年變局交織的背景下，中國通過全面深化改革開放依然保持中高速增長，從2013年至2021年經(jīng)濟年均增長率為6%左右。這兩段時期的接續(xù)發(fā)展，使得中國逐漸擺脫了生產(chǎn)力落后的狀況，迅速積累起大量物質財富。中國于2010 年成為世界第二大經(jīng)濟體，在2021 年GDP 總量突破100 萬億人民幣大關，在世界經(jīng)濟總量中占比逐漸提高。隨著物質財富的不斷積累，我國人民的生活水平從解決溫飽到實現(xiàn)小康，于2020 年歷史性消滅了農(nóng)村絕對貧困，恩格爾系數(shù)降到了30%以下，人均預期壽命接近78歲，正在向全面現(xiàn)代化進發(fā)。

社會保持穩(wěn)定也是改革開放以來中國發(fā)展的顯著優(yōu)勢。改革開放以來，我們黨牢牢站穩(wěn)人民立場，始終堅持以人民為中心，科學統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關系，既通過改革破舊立新、守正創(chuàng)新為發(fā)展注入強大動力，又注重社會穩(wěn)定，一度還強調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，通過建立健全社會保障體系，不斷健全社會治理體制機制，實施嚴打以及掃黑除惡專項斗爭等，確保社會大局長期保持穩(wěn)定。對于一個擁有十幾億人口的發(fā)展中大國，能夠在快速發(fā)展的同時保持社會面基本穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一，確實創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的中國奇跡。

同時，我們的民主政治建設、文化建設等各領域也都取得了巨大成就，使得中華民族偉大復興迎來了光明前景。而這一切都是在改革開放的歷史進程取得的。歷史和實踐已經(jīng)證明，沒有改革開放，就沒有我國的經(jīng)濟社會發(fā)展，就沒有中華民族偉大復興。

四、改革開放為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了制度保證

道路決定命運，制度關乎興衰。古今中外，國家的發(fā)展以及國家間競爭的一個關鍵就是制度。戰(zhàn)國時期的秦國，之所以能滅掉六國、一統(tǒng)河山，就是因為建立了一整套比較先進的治理體系，影響中國治理至今。近代以來，英國等資本主義國家的迅速崛起，也與其建立了比封建制度更為先進的治理體系密切相關?？v覽世界，大國競爭的很多因素也都與制度緊密相連，美國的國家治理體系一度是世界上最能激發(fā)創(chuàng)新、吸引人才的，因而成為世界強國。中國自近代后開始注意制度變革，并于20 世紀中葉選擇了走社會主義道路，經(jīng)由社會主義改造和實行計劃經(jīng)濟基本確立了社會主義制度，為今后走向國家富強奠定了制度基礎。

在改革開放中，中國特色社會主義制度逐漸形成。鄧小平在1980年就指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！盵9]在鄧小平等中央領導的推動下，20 世紀80 年代中國進行了政治體制改革、經(jīng)濟體制改革以及文化體制改革等，使得國家治理體系更加健全。進入20 世紀90 年代，通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制，落實依法治國基本方略，我國的國家治理體系更具活力。1992 年初，鄧小平發(fā)表南方談話時提出，再有30 年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。進入新世紀新階段，順應中國加入世界貿(mào)易組織的要求，相應也對各種體制機制進行了調(diào)整完善，尤其是完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，以公有制為主體、多種所有制并存，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟制度也逐漸健全。同時，民主、法治、文化、社會等領域的制度建設也在持續(xù)進行。經(jīng)過黨的十七大，黨的十八大總結改革開放以來的制度建設經(jīng)驗，對中國特色社會主義制度進行了科學闡釋，即“人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度”[10]。

進入中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺在更加突出的位置。習近平站在歷史和戰(zhàn)略的高度指出：“今天，我們黨處在這樣的歷史方位上，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型?？梢赃@么說，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎。后半程，我們的主要歷史任務是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”[11]正是在這一戰(zhàn)略思想指引下，2013 年黨的十八屆三中全會明確全面深化改革總目標為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之意。2017 年黨的十九大在十八屆三中全會基礎上，對制度建設作出了新部署，在十四條基本方略之一的堅持全面深化改革這一條中強調(diào)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。在分兩個階段建設現(xiàn)代化國家的安排中，黨的十九大報告指出，第一個階段從2020 年到2035 年是要“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”；第二個階段從2035年到本世紀中葉“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2019 年10 月召開的黨的十九屆四中全會，在總結黨的十八大以來制度建設的成效時指出，“黨的十八大以來，我們黨領導人民統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系?！比珪窈蟮闹贫冉ㄔO作出總體擘畫，不僅明確“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”；還在定位根本制度、基本制度、重要制度基礎上從13 個方面對今后的制度建設作出周密部署。

在新時代建立的中央全面深化改革領導小組（后改稱為中央全面深化改革委員會），擔負起推動制度建設的歷史重任，每次小組會議或者委員會會議都對制度建設作出安排部署。2020 年12月，中央全面深化改革委員會召開第17 次會議，習近平在會上發(fā)表重要講話時指出：“黨的十八屆三中全會以來，黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，積極應對外部環(huán)境變化帶來的風險挑戰(zhàn)，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程。黨的十八屆三中全會確定的目標任務全面推進，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，為推動形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎，全面深化改革取得歷史性偉大成就?！边@就高屋建瓴地總結了十八屆三中全會以來全面深化改革的成果。2021 年11 月，黨的十九屆六中全會通過的歷史決議，對新時代的制度建設給予高度評價，決議指出“中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高”。通過持續(xù)不斷的制度建設、體制變革、機制調(diào)整，中國制度為中華民族偉大復興提供著越來越有力的支撐。

五、改革開放為實現(xiàn)中華民族偉大復興注入了不竭精神動力

推進民族復興偉業(yè)需要頑強奮斗的精神力量。實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項宏大的歷史性進程，不可能一帆風順，既要有強大的物質基礎、完善的制度保證，還需要精神力量支撐。黨的十九屆六中全會通過的歷史決議明確黨在新時代的歷史任務是完成“兩個一百年”奮斗目標、向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標繼續(xù)前進。但實現(xiàn)這個宏偉目標需要長期的艱苦的持續(xù)的努力，需要戰(zhàn)勝能夠想象以及難以想象的困難風險挑戰(zhàn)。新征程上克服困難、化解風險，需要硬招實招和苦干實干，也需要堅強的意志品質、堅定的信心信念。沒有精神的有力支撐，就很難持續(xù)進行艱苦卓絕的奮斗。

早在2013 年，習近平就指出，實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這種精神是凝心聚力的興國、強國之魂。這種精神主要包括以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。他強調(diào)“改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量”[12]，并在慶祝改革開放40周年大會上指出：“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當代中國人民最鮮明的精神標識！”[13]改革開放精神是在改革開放過程中生發(fā)的，是激勵全體中國人民攻堅克難、迎難而上的強大思想武器。中國改革開放的縮影——深圳之所以從邊陲小城，經(jīng)過幾十年奮斗，實現(xiàn)鳳凰涅槃，成為具有世界影響力的大城市，就在于深圳人民在黨的領導下敢闖敢試敢干，就在于上下齊心、團結奮進。偉大改革開放精神，簡言之就是敢于破舊立新的創(chuàng)新意識，一往無前的無畏氣魄，勇攀高峰的卓越品質，大氣謙和的包容態(tài)度。

在偉大改革開放精神的激勵下，中國人民解放思想、實事求是，干出了一片新天地。以農(nóng)村改革為例，從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農(nóng)村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都貫穿著以大膽地試、勇敢地改、積極開拓為內(nèi)涵的改革開放精神。不僅農(nóng)業(yè)領域這樣，其他領域也是如此。正是在偉大改革開放精神的激勵下，中國人民在黨的領導下不斷積累物質財富和精神財富，實現(xiàn)物質文明和精神文明雙豐收，向著中華民族偉大復興的宏偉目標不斷邁進。

“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大。”[14]在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，要深刻領悟黨中央近年來總結的關于改革開放的系列寶貴經(jīng)驗，明白我們過去為什么成功，同時要以此為根本遵循，將全面深化改革開放進行到底，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上不斷邁出決定性步伐。