李新倉，邢 運

(遼寧石油化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 撫順 113001)

培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人是黨的十九大提出的重要命題。在全面依法治國背景下，要培育大學(xué)生守法遵法意識，更好地實現(xiàn)社會主義法治國家建設(shè)的目標(biāo)，培育與踐行社會主義核心價值觀，進一步明確大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)，形成大學(xué)生法治精神培育合力，推進全面依法治國的進程。大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)是對大學(xué)生法治精神培育要達到目的的概括和總結(jié)，培育目標(biāo)為大學(xué)生法治精神培育的指導(dǎo)思想和原則提供了方向指導(dǎo)和價值指引，指導(dǎo)思想和原則是大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)的工作路線圖和具體實現(xiàn)方式，有利于增強大學(xué)生法治精神培育成效，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)

大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)具有階梯性。大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)需兼顧法治素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)提升，主要包括初級、中級、高級等3級培養(yǎng)目標(biāo)，3級培養(yǎng)目標(biāo)形成有機整體，相輔相成，辯證聯(lián)系。

1.初級階段培育目標(biāo)：傳授憲法知識和培養(yǎng)法律意識與職業(yè)法律素養(yǎng)

傳授憲法知識、培養(yǎng)法律意識是大學(xué)生法治精神培育的初級階段目標(biāo)。作為國家建設(shè)的生力軍，大學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)法律意識，對憲法等相關(guān)法律有明確而深刻的認(rèn)識，這有利于其增強維護憲法、遵守法律法規(guī)的觀念。全國高校要通過開設(shè)法治教育課程、開展法治教育專題講座等方式，面向大學(xué)生進行憲法知識專題講授，使其增強法律意識，遵守和維護憲法。培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)法律素養(yǎng)也是大學(xué)生法治精神培育的初級階段目標(biāo)。高校要通過大學(xué)生法治精神培育，使大學(xué)生熟知職業(yè)法律常識，明確職業(yè)法律法規(guī)中的權(quán)利及義務(wù)，提高職業(yè)法律素養(yǎng)，做到學(xué)法知法懂法。

2.中級階段培育目標(biāo)：引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念

中級階段培育目標(biāo)主要強調(diào)樹立正確的理想信念，旨在引導(dǎo)大學(xué)生樹立遠大理想、堅定崇高信念。理想是主體對既定目標(biāo)的不斷探求，信念是對某觀點或理論的堅信不疑并身體力行的態(tài)度。理想以信念為基石，信念決定理想的宗旨與方向。理想會在自我效能感增強的情況下轉(zhuǎn)化為信念，并轉(zhuǎn)化成為具體行動。

大學(xué)階段是大學(xué)生理想信念確立的關(guān)鍵時期。“四有”新人的“四有”中“有理想”處于首位，說明樹立遠大理想對大學(xué)生成長成才極其重要。在大學(xué)階段，高校要將大學(xué)生培養(yǎng)成具有良好的法治精神的“四有”人才，使其在實踐中提高學(xué)識，增強才干，進而實現(xiàn)人生理想。

3.高級階段培育目標(biāo)：弘揚法治精神，創(chuàng)造人生價值

在全面依法治國背景下，培育大學(xué)生法治精神的高級階段目標(biāo)是弘揚法治精神，創(chuàng)造人生價值。法治精神屬于精神領(lǐng)域，是社會規(guī)則及秩序的內(nèi)化表現(xiàn)。高校通過法治教育能夠使大學(xué)生對法治精神有更深刻的領(lǐng)悟，進而身體力行，推進全面依法治國的進程。高校作為思想政治教育的主陣地，在大學(xué)生法治精神培育過程中，要積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法治觀念。同時，要積極引導(dǎo)大學(xué)生領(lǐng)悟法治精神內(nèi)容，強化守法用法能力，并倡導(dǎo)大學(xué)生在培育與踐行社會主義核心價值觀過程中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用、示范作用，推進社會主義法治國家建設(shè)進程。

人生價值是人類活動對整個社會及個體所具有的作用和意義，是人類存在于社會中的作用所在。人生價值只有在改變世界的實踐活動中才能實現(xiàn)。弘揚法治精神、創(chuàng)造人生價值是大學(xué)生法治精神培育的最終目標(biāo)。要實現(xiàn)大學(xué)生法治精神培育的終極培育目標(biāo)，就要堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，通過理論傳授與實踐導(dǎo)向引導(dǎo)大學(xué)生清楚認(rèn)知法治精神培育目標(biāo)、深刻領(lǐng)會法治標(biāo)準(zhǔn)，進而培育正確的法治觀念，在實踐中自覺踐行法治精神，做新時代法治精神的踐行者。

二、大學(xué)生法治精神培育的指導(dǎo)思想

大學(xué)生法治精神培育要以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立社會主義法治觀念和法律至上理念，引導(dǎo)大學(xué)生弘揚法治精神。

1.以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)

社會主義核心價值觀以國家層面價值取向為導(dǎo)向。富強是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終追求；民主是中國特色社會主義始終奉行的準(zhǔn)則；文明是國家發(fā)展的目標(biāo)和動力，也是一個國家發(fā)展創(chuàng)新的財富；和諧有利于推進世界協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。

社會主義核心價值觀以社會層面價值取向為標(biāo)桿。社會是人類生活的剪影，凝聚著一個國家國民的意志。自由是社會主義的理想追求。就國家而言，自由意味著民族解放獨立、領(lǐng)土完整不受侵犯；對公民個體而言，自由意味著個體從事社會實踐活動不受外界客觀條件的制約。平等是社會主義制度的基本原則，是全體人民的切身利益與需要的重要保證。公正是社會主義法治的基本原則，是社會存在的終極價值所在，代表著社會主義的根本準(zhǔn)則及發(fā)展方向。在新時代，公正主要體現(xiàn)在我國獨特的社會主義基本經(jīng)濟制度、分配制度以及重視人民主體地位并切實為群眾謀福祉的偉大使命。法治是實現(xiàn)社會和諧治理的根本途徑，集中表現(xiàn)了我國國情的核心價值訴求，映射出社會主義制度價值訴求的實質(zhì)，旨在促進社會主義生產(chǎn)力發(fā)展，優(yōu)化調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系，促進公平與效益平衡發(fā)展，促成社會公平正義，為社會主義法治進程打下牢固的價值根基。

社會主義核心價值觀以個人層面價值取向為基礎(chǔ)。無論是大學(xué)生法治精神培育還是法治實踐，都應(yīng)以愛國價值觀為導(dǎo)向。大學(xué)生需有愛國情懷、奮斗意志。敬業(yè)是一種傳統(tǒng)美德，是一個人安身立命的根基，是人們?nèi)粘９ぷ鞯幕疽?。法治精神與敬業(yè)精神相輔相成，在大學(xué)生法治精神培育過程中，要將法治精神培育融入敬業(yè)精神，使大學(xué)生深知愛崗敬業(yè)是其安身立命的關(guān)鍵。誠信是做人的基礎(chǔ)，是人的德行的基石，也是促使人類社會持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展的必要保證。對個人來說，誠信是社會交往的有效工具；對社會來說，誠信是企業(yè)成功的重要制勝法寶；對一個民族來說，誠信是民族發(fā)展的必要加速器。培育大學(xué)生法治精神要基于誠信價值觀基礎(chǔ)，并將誠信價值觀與法治精神相融合。友善是幸福生活的保障，是中華民族長期積淀傳承的美德，是維持社會健全有序發(fā)展的基本倫理，能有效推動人們深度協(xié)作，消除矛盾，維護社會長治久安與安定和諧。

2.以樹立社會主義法治觀念為核心要求

觀念是行動的基石，正確的法治觀念對推進法治社會建設(shè)有重要的影響。大學(xué)生法治精神培育要將樹立社會主義法治觀念作為指導(dǎo)思想，提高大學(xué)生法治精神培育效果，讓法治觀入耳、入心、入行[1]。

在大學(xué)生法治精神培育過程中，高校要依靠法治教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立社會主義法治觀念。第一，通過法治教育，大學(xué)生能獲得對法律的初步認(rèn)識，掌握基本理論，進而增強法律意識，形成正確的法律觀念，在實踐中學(xué)以致用，自覺約束行為，在內(nèi)心形成固有的行為準(zhǔn)則。第二，通過法治教育，大學(xué)生能深化法大于權(quán)的意識，學(xué)會依法監(jiān)督各級行政機關(guān)執(zhí)法人員，養(yǎng)成依法依規(guī)辦事的習(xí)慣。第三，通過法治教育，大學(xué)生能增強對法律的認(rèn)知。知法懂法是樹立社會主義法治觀念的根基與先決條件，大學(xué)生不僅應(yīng)自覺學(xué)習(xí)法律的基本常識、自覺遵守法治觀念，還要明確權(quán)利的范圍與邊界，懂得越界的后果，在學(xué)習(xí)和工作中遵循法律基本原則，不超越法律界限，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨的統(tǒng)籌推進[2]。

3.以“法律至上”為價值觀念

法治屬于治國策略，在社會主義法治國家建設(shè)中運用法治手段治理國家，旨在選擇以法律為主的社會治理模式。法治的第一要義是“法律之治”，當(dāng)今社會要求大學(xué)生具有法律觀念，樹立“法律至上”理念，明確法律的確立與推行需要人們將“法律至上”理念銘記于內(nèi)心、外化于行。作為未來社會的建設(shè)者和接班人，大學(xué)生應(yīng)時刻銘記“法律至上”的理念和原則。在新時代，大學(xué)生只有具備法治觀念，樹立“法律至上”理念，才能依法做事、依法化解消除矛盾，培養(yǎng)良好的法治思維。

“法律至上”即法律在社會秩序中處于至上的地位，任何組織及個人皆需依法行事，不可越過法律界限。任何政府、司法組織及群眾都應(yīng)依照法律處理政事、依法審判、遵法守規(guī)。“法律至上”理念有助于大學(xué)生樹立社會主義法治觀念，用法律知識武裝頭腦，進而推進大學(xué)生法治精神培育的有效開展。

三、大學(xué)生法治精神培育的原則

培育大學(xué)生法治精神要從4個角度堅持4個原則：教育理念上，堅持“以人為本”原則；教育內(nèi)容上，要遵循道德和法治相融合原則；教育載體上，堅持選擇實踐性載體原則；教育主體上，要堅持協(xié)同育人原則。

1.堅持“以人為本”原則，有針對性地培育大學(xué)生法治精神

人是社會的主宰，是一切社會工作的中心[3]?！耙匀藶楸尽痹瓌t即以人為中心，從“人”這個角度出發(fā)，要求因人施教，把學(xué)生的主觀需求放在第一位，有針對性地施策，進而有效實現(xiàn)大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)，培育大學(xué)生法治精神。

“以人為本”原則是新時代高等教育事業(yè)發(fā)展的新理念。大學(xué)生法治精神培育過程中，堅持“以人為本”要遵循以下要求：第一，強化學(xué)生主體地位[4]。落實“以人文本”原則，就要強化學(xué)生的主體地位。在高校法治教育中，“以人為本”理念要求高校將學(xué)生作為法治教育的出發(fā)點和落腳點，同時，要求高校堅持以學(xué)生為中心，充分考慮學(xué)生的個體要求和個性特征，尊重學(xué)生和滿足其不同需要。第二，尊重個體差異性，創(chuàng)新大學(xué)生法治教育方法?！耙匀藶楸尽苯逃砟顝娬{(diào)學(xué)生是自我教育、自我發(fā)展的主體，在教學(xué)過程中必須重視主體差異，充分考慮并尊重受教育者的個體差異，有針對性地進行引導(dǎo)，盡可能創(chuàng)新教育方法，實施個性化、多元化、靈活有效的“全納教育”，改革創(chuàng)新教育評價模式，使受教育者不斷取得發(fā)展和進步。第三，關(guān)注學(xué)生內(nèi)在需要，促進其自由全面發(fā)展。要增強大學(xué)生法治精神培育效果，高校在大學(xué)生法治精神培育中，就要堅持“以人為本”的原則方法，明確學(xué)生的主體地位，強化大學(xué)生主體作用，使其從被動轉(zhuǎn)向主動，獲得全面發(fā)展。

2.堅持法治教育與道德教育相融合原則，筑牢大學(xué)生法治精神培育的理論基礎(chǔ)

將道德教育與法治教育相融合，有利于拓展大學(xué)生法治精神培育思路，有利于引導(dǎo)大學(xué)生確立正確的價值規(guī)范，達成實踐共識，提升思想道德素養(yǎng)，踐行法治精神，增強憲法觀念，提高法律意識[5]。

德治和法治是全面依法治國的兩種手段，二者具有如下特點：一是功能互補性。開展法治教育要處理好法治教育和道德教育的關(guān)系[6]，將道德教育與法治教育相融合、道德“自律”和法律“他律”相融合，最大程度地引導(dǎo)大學(xué)生向上向善。二是相互滲透性。道德的法律性和法律的道德性是道德和法律相互滲透的具體體現(xiàn)[7]。在辯證關(guān)系中，道德的法律性是指道德具有法律效力的功能，表現(xiàn)在道德教育的內(nèi)容具有法律強制性。法律的道德性是指法律體現(xiàn)了道德精神，道德使法律成為可能。三是培養(yǎng)思想道德素養(yǎng)的共通性。作為行為準(zhǔn)則，道德教育與法治教育具有共通性，具體表現(xiàn)為“認(rèn)知—內(nèi)心認(rèn)同—自覺踐行”的統(tǒng)一，能系統(tǒng)地提高大學(xué)生的道德自覺和法治踐行能力。

培育大學(xué)生法治精神，要堅持道德教育與法治教育相融合?；趨f(xié)同理論和系統(tǒng)理論，用道德教育推進法治教育，用法治教育保障和鞏固道德教育成果，兩者融合有利于規(guī)避和糾正“重道德、輕法律”問題，使大學(xué)生將法治思維與道德理念內(nèi)化于心。道德教育與法治教育相融合還可以創(chuàng)新思想政治教育方法，培育大學(xué)生的法治精神，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的法治觀念。

3.堅持實踐育人原則，提高大學(xué)生學(xué)法用法能力

實踐是主體能動地改造世界的物質(zhì)性活動。實踐育人原則以馬克思主義實踐觀為理論依據(jù)，具體是指人們在改造世界的實踐中必須堅持馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識論和方法論原則。實踐方法論原則要求從實踐中獲得的知識最終要通過實踐去發(fā)揮功能，強調(diào)理論與實踐相融合，凸顯實踐對大學(xué)生法治精神培育的導(dǎo)向作用[8]。實踐是大學(xué)生法治精神培育的重要手段，培養(yǎng)大學(xué)生法律意識與堅定法律信仰要求堅持實踐性，提高大學(xué)生法治能力和水平也要求堅持實踐性，要通過實踐進一步提高大學(xué)生學(xué)法用法能力。

實踐具有強化教育的功效。大學(xué)生法治精神培育實踐要堅持如下原則：一是堅持主題化原則。將大學(xué)生法律精神培育實踐性總目標(biāo)和具體要求以主題的形式表現(xiàn)出來，有利于提高大學(xué)生法治素養(yǎng)。二是堅持項目化原則。項目化原則是主題化原則的補充和延伸。大學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長選定法治精神培育實踐活動主題后，以投標(biāo)競選的方式呈現(xiàn)出來。在此基礎(chǔ)上，高校組織專家評選出可實施性強、具有教育意義和政治引領(lǐng)價值的課題予以立項，給予經(jīng)費投入和人力支持，對大學(xué)生法治精神培育進行項目化管理。實踐活動團隊要堅持以教師為主導(dǎo)、以大學(xué)生為主體。大學(xué)生法治精神培育實踐活動遵循項目化原則，有利于發(fā)揮團結(jié)協(xié)作優(yōu)勢，合理配置資源，有利于統(tǒng)一監(jiān)督管理和考核評估。三是堅持全程化原則。大學(xué)生法治精神培育實踐開始前，高校要將實踐活動納入教學(xué)大綱和學(xué)分管理體系，并加大實踐課時分配，優(yōu)化實踐學(xué)分制的管理模式；理論課結(jié)束后，適時適量以適當(dāng)方式開展司法實踐活動，將法治理論應(yīng)用于實踐，使學(xué)生在實踐中加深對理論的認(rèn)識、領(lǐng)悟和理解；司法實踐活動結(jié)束后，根據(jù)大學(xué)生實踐活動表現(xiàn)和活動任務(wù)完成度進行綜合考核與評估，實現(xiàn)大學(xué)生法治精神培育實踐的全程化[9]。

4.堅持協(xié)同育人原則，構(gòu)建動態(tài)聯(lián)動的大學(xué)生法治精神培育長效機制

協(xié)同育人原則旨在建立以人才培養(yǎng)和使用為目標(biāo)的資源整合教育新模式。堅持協(xié)同育人原則，有利于實現(xiàn)家?；?、校社協(xié)同互動，協(xié)調(diào)和整合各教育要素，形成教育合力。

協(xié)同育人是指在系統(tǒng)內(nèi)堅持資源共享原則，將不同資源整合共享，共同培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的人才的實踐活動[10]。大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人原則是指在大學(xué)生法治精神培育過程中，各子系統(tǒng)或各構(gòu)成要素通過協(xié)同模式相互作用、相互影響，實現(xiàn)大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)[11]。堅持協(xié)同育人原則應(yīng)做到以下幾點：一是樹立整體性思維。任何事物都是由子系統(tǒng)構(gòu)成的整體，大學(xué)生法治精神培育包括諸多子系統(tǒng)，構(gòu)建大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人機制要運用整體性思維，從整體和全局出發(fā)，有機協(xié)調(diào)諸要素。二是形成育人主體合力。大學(xué)生法治精神培育過程中要發(fā)揮各育人主體功能，形成校際-社會-政府-家庭-企業(yè)-科研機構(gòu)育人合力。三是發(fā)揮育人主體的整合和合力作用。大學(xué)生法治精神培育不能僅依靠單一主體，需要多個育人主體協(xié)同發(fā)揮作用，共同增強大學(xué)生法治認(rèn)同感[12]，培育大學(xué)生法治精神。

大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人原則旨在構(gòu)建大學(xué)生法治精神協(xié)同培育機制，主要做法如下：一是構(gòu)建多維共治的法治精神教育管理協(xié)同機制。在大學(xué)生法治精神協(xié)同育人系統(tǒng)中，多維共治教育管理協(xié)同機制是指在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以強化大學(xué)生法治精神培育共同體意識為起點，構(gòu)建以協(xié)同調(diào)配、共同合作為特點的協(xié)同育人管理模式，實現(xiàn)諸部門和各子系統(tǒng)要素之間的協(xié)同融合，共同推進大學(xué)生法治精神培育工作，從整體和全局上提升大學(xué)生法治精神培育效能。二是促進校外資源與校內(nèi)要素協(xié)同共為。大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人具有系統(tǒng)性，在具體培育過程中既包括校內(nèi)各主體、客體、介體要素，還包括家庭、校外各種社會資源，需要協(xié)調(diào)推進，構(gòu)建大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人格局。三是推進高校思想政治教育與協(xié)同理論融合創(chuàng)新。當(dāng)前，我國正處于以集群性、信息化便捷溝通為特征的歷史時期，系統(tǒng)論融入現(xiàn)代管理領(lǐng)域，催生了協(xié)同理論創(chuàng)新，要將協(xié)同理論作為大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人的基礎(chǔ)理論，探索大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人機制，創(chuàng)新高校思想政治教育方式方法，用協(xié)同理論引導(dǎo)大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同理論與大學(xué)生法治精神培育相融合。四是探尋高校思想政治工作協(xié)同育人的實踐規(guī)律。要將協(xié)同育人理念和協(xié)同理論融入大學(xué)生法治精神培育過程，實現(xiàn)教育主體之間的融合互動和有效銜接，構(gòu)建大學(xué)生法治精神培育協(xié)同育人機制，實現(xiàn)大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)，使大學(xué)生在實踐中學(xué)法守法用法[13]，推進國家治理現(xiàn)代化[14]。

四、結(jié) 語

大學(xué)生法治精神培育是推進全面依法治國的重要抓手。大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)具有多層次性，內(nèi)容呈現(xiàn)階梯性。在全面依法治國背景下，培育大學(xué)生法治精神需要在大學(xué)生法治精神培育目標(biāo)導(dǎo)向下，堅持大學(xué)生法治精神培育指導(dǎo)思想和原則方法，將大學(xué)生培養(yǎng)成法律知識的傳播者和新時代法治精神的踐行者，全面推進社會治理現(xiàn)代化和全面依法治國進程。