黃葦町

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是市場(chǎng)發(fā)展到一定水平后出現(xiàn)的一種高級(jí)形態(tài)，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制充分發(fā)揮作用的有效載體。它包括六大要素：一是基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，二是市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，三是要素和資源市場(chǎng)統(tǒng)一，四是商品和服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一，五是市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，六是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范。

1992年春鄧小平南方談話(huà)時(shí)，首次提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并把這作為改革開(kāi)放的一項(xiàng)重要方針和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義重要組成部分。隨后在黨的十四大報(bào)告正式提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)”，“要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。

2021 年12 月17 日，習(xí)近平總書(shū)記主持中央全面深化改革委員會(huì)第23次會(huì)議時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！案咝б?guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放”這12 個(gè)字，是總書(shū)記對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高度濃縮的精辟闡述，是統(tǒng)一大市場(chǎng)的靈魂。

當(dāng)前，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有重要性和緊迫性。

首先，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長(zhǎng)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)和第一大貨物貿(mào)易國(guó)，但發(fā)展不平衡問(wèn)題也比較突出。其中之一就是國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展不平衡。因?yàn)楦母镩_(kāi)放后，我國(guó)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛，是從大量發(fā)展“兩頭在外”的來(lái)料加工企業(yè)開(kāi)始的。很多出口商品都是按國(guó)外客商的要求定制的，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售并不多。因此，長(zhǎng)期以來(lái)我們國(guó)家的內(nèi)部需求低，對(duì)外出口和進(jìn)口需求都高，最高超過(guò)60%，外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)比較明顯。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，黨和政府意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題可能帶給我們重大風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始自覺(jué)地在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡上下功夫，采取了一系列重要措施，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多地依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資。我們的外貿(mào)依存度也從2006年的63%，逐步下降到2019年的33%，國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越重要。

但大市場(chǎng)并不天然具有相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，我國(guó)市場(chǎng)體系存在的制度規(guī)則不統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)一直影響市場(chǎng)功能發(fā)揮。只不過(guò)在外貿(mào)占比過(guò)高、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)比重較小時(shí)，這些導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“大而不通”的因素，不容易引起人們重視，而到了這時(shí)問(wèn)題就日益凸顯出來(lái)。

尤其新冠肺炎疫情從全球暴發(fā)至今已經(jīng)第三個(gè)年頭，導(dǎo)致交通不暢，國(guó)際物流、商流嚴(yán)重受阻，使經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)供需體系受到極大打擊，加上各國(guó)內(nèi)顧傾向突出，保護(hù)主義、單邊主義增長(zhǎng)，主要依賴(lài)外循環(huán)的發(fā)展模式已不可持續(xù)。全球價(jià)值鏈正朝著本土化、區(qū)域化、多元化的方向邁進(jìn)。對(duì)于一直作為“世界工廠(chǎng)”的中國(guó)而言，必須立足自身，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。因此，建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求就日益凸顯。

其次，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的需要。

當(dāng)前變局的疊加演化和俄烏沖突后大國(guó)博弈復(fù)雜化的時(shí)代背景，已經(jīng)深刻影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前最大的變數(shù)，就是以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家近些年來(lái)對(duì)我國(guó)打壓得很厲害。源頭就是“國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整”，引起美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的恐懼。

22年前的2000年，就是跨世紀(jì)時(shí)，中美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比是1∶8。也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于美國(guó)的1/8。21世紀(jì)初我國(guó)加入WTO之后，世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為我們提供了廣大的出口市場(chǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力充分迸發(fā)，中國(guó)迅速進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。

到了2012年，我國(guó)的GDP 已經(jīng)相當(dāng)于美國(guó)的54.3%。從經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于美國(guó)的1/8，到超過(guò)美國(guó)的一半，我們只花了10年多一點(diǎn)的時(shí)間。

2021 年，美國(guó)的GDP 為23.04 萬(wàn)億美元，而我國(guó)的GDP是17.7萬(wàn)億美元，我國(guó)的GDP已相當(dāng)于美國(guó)的77%，近百年來(lái)，世界上還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能在經(jīng)濟(jì)總量上如此接近美國(guó)。歷史早已證明，美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)絕不可能容忍任何國(guó)家挑戰(zhàn)他的世界老大地位，更不要說(shuō)中國(guó)這樣一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家了。盡管我國(guó)已多次宣布會(huì)始終堅(jiān)持和平發(fā)展、互利共贏，絕不會(huì)去挑戰(zhàn)和爭(zhēng)取世界霸權(quán)，但美國(guó)政客認(rèn)為，再不遏制住中國(guó)的發(fā)展就晚了，甚至現(xiàn)在出手已經(jīng)有些晚了。因此，美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)我們的態(tài)度，與誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)關(guān)系不大。拜登當(dāng)選后對(duì)我們的打壓力度一點(diǎn)不比特朗普政府小。

2021年8月13日，美國(guó)參議院以100∶0全票通過(guò)了協(xié)助臺(tái)灣重新成為世衛(wèi)組織觀(guān)察員的所謂“挺臺(tái)法案”，直接挑戰(zhàn)我國(guó)核心利益。也說(shuō)明現(xiàn)在的美國(guó)政府和兩黨，已基本沒(méi)有主張對(duì)華合作的鴿派，全部都是對(duì)華強(qiáng)硬派。包括貿(mào)易鷹派、安全鷹派、人權(quán)鷹派等。而絕大多數(shù)西方國(guó)家，盡管與美國(guó)政府時(shí)有摩擦，但他們不喜歡的只是特朗普或拜登個(gè)人，而不是美國(guó)，相比信任中國(guó)，他們更信任在政治文化上和自己一脈相承的美國(guó)。

因此在中美紛爭(zhēng)中，歐盟國(guó)家紛紛站隊(duì)美國(guó)。而長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位，決定了在今后“中長(zhǎng)期”內(nèi)，我國(guó)都可能會(huì)處在相對(duì)不利甚至逆風(fēng)逆水的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。

黨的十九屆五中全會(huì)指出：“我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)?！边@是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期毛澤東發(fā)表《論持久戰(zhàn)》后，中央再次提出“持久戰(zhàn)”這個(gè)詞，表明了我們黨對(duì)此已有充分的思想準(zhǔn)備。但習(xí)近平總書(shū)記也告訴大家不必氣餒，雖然我國(guó)面臨的“機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”“時(shí)與勢(shì)在我們一邊”。

時(shí)是假以時(shí)日的時(shí)，勢(shì)是發(fā)展大勢(shì)的勢(shì)。就是說(shuō)，只要我們不懈努力、不犯大的錯(cuò)誤，越往后我們各方面的實(shí)力越強(qiáng)，形勢(shì)對(duì)我們?cè)接欣?。這是我們?nèi)k好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的定力和底氣所在，也是決心和信心所在。

2020年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次提出，要在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，并拉緊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國(guó)的依存關(guān)系，形成對(duì)外方人為斷供的強(qiáng)有力反制和威懾能力，就是其中一個(gè)重要的戰(zhàn)略舉措。