陶　峰

加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)提高森林質(zhì)量

陶峰

（江蘇省淮安市淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局江蘇淮安223300）

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的作用。文章針對(duì)目前森林管理存在的問(wèn)題，分析了持續(xù)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)的意義，提出了提高森林質(zhì)量需確立森林經(jīng)營(yíng)方案的地位、規(guī)劃好重點(diǎn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林工程、強(qiáng)化森林管理工作、提升種苗經(jīng)營(yíng)收益、加強(qiáng)林區(qū)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的創(chuàng)新等措施建議。

森林；質(zhì)量效益；培育經(jīng)營(yíng)；策略

林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在培育、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用森林資源等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，不僅能創(chuàng)造大量的森林資源、木材及木材制品等有形的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，從而獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，也可以帶來(lái)無(wú)形的生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 森林經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

1.1 管理人員生態(tài)意識(shí)薄弱

之所以森林生態(tài)系統(tǒng)能夠抵御外界侵襲，就是因?yàn)槠鋬?nèi)部生態(tài)是多樣化的，能夠在受到外界侵襲時(shí)進(jìn)行自我修復(fù)。然而，部分林區(qū)的管理員為了提高所屬區(qū)域內(nèi)的林業(yè)價(jià)值，通常會(huì)只在區(qū)域內(nèi)種植單一的林木，導(dǎo)致森林的自我保護(hù)功能減弱。這是由于管理員的視野更多局限于經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境效益。

1.2 相關(guān)法律法規(guī)不完善

要想對(duì)森林資源進(jìn)行可持續(xù)的開(kāi)發(fā)，需要國(guó)家對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。改革開(kāi)放后，國(guó)家頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)林木事業(yè)加以規(guī)范，其作用是顯著的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，林業(yè)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，相關(guān)法律法規(guī)也變得相對(duì)陳舊、不合時(shí)宜。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

1.3 生產(chǎn)技術(shù)的落后

當(dāng)前，中國(guó)林木事業(yè)雖然獲得了一定的發(fā)展，但仍然有許多不足之處。在技術(shù)方面，中國(guó)林木事業(yè)發(fā)展的弊端主要在于樹(shù)種配置不均、栽培方式落后以及成活率不高等。傳統(tǒng)模式下的林業(yè)生產(chǎn)只考慮經(jīng)濟(jì)利益而采取林區(qū)純種樹(shù)木種植的策略，多代連栽的情況較為普遍。雖然這種行為在提升經(jīng)濟(jì)利益方面效果較為顯著，但單一樹(shù)種的林區(qū)抵御外界侵襲的能力較弱。此外，長(zhǎng)期種植單一林木會(huì)導(dǎo)致水土流失加劇，削弱林區(qū)的生產(chǎn)力。最近，為了減少森林災(zāi)害的發(fā)生，我國(guó)采取了種植混合樹(shù)種的策略。但是，由于種植技術(shù)落后，還沒(méi)有產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？傊?，目前林業(yè)面臨的問(wèn)題是技術(shù)上的落后，導(dǎo)致混交林種植的計(jì)劃不能夠大范圍實(shí)施。

1.4 經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高

中國(guó)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中都存在許多問(wèn)題，這就導(dǎo)致許多林區(qū)存在經(jīng)營(yíng)管理不善的情況。在這種情況下，許多經(jīng)營(yíng)管理理論得不到實(shí)施的機(jī)會(huì)，從而影響林木事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前情況下，林木管理過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)樹(shù)種失衡[1]。幼苗成活率較低，幼苗采購(gòu)量大，都造成了一定程度上的浪費(fèi)，對(duì)林業(yè)部門(mén)后續(xù)的資金調(diào)度也造成了一定的影響。同時(shí)，林木種類(lèi)分布不均、樹(shù)木難以適應(yīng)種植環(huán)境等問(wèn)題也在影響林木事業(yè)的發(fā)展。目前，人造林的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足市場(chǎng)需要，這也表明要想提升林區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益，需要適當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)管理機(jī)制以適應(yīng)市場(chǎng)需要。

1.5 市場(chǎng)激勵(lì)作用弱，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)的積極性不高

清晰掌握政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，支持林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的自愿行為，鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與，這將對(duì)森林經(jīng)營(yíng)起到至關(guān)重要的影響。森林經(jīng)營(yíng)不能僅僅借助政府的幫助以及受制于政府管理。實(shí)踐證明，僅僅依靠財(cái)政投入與政府的援助，并不能充分滿足森林集約經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，要注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使森林資源得到合理配置和高效運(yùn)用。森林經(jīng)營(yíng)逐漸由粗放式的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營(yíng)模式，這過(guò)程要求經(jīng)營(yíng)者投入更多的精力、人力和財(cái)力。只有選擇森林集約化經(jīng)營(yíng)模式，才能獲得更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者自主轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，吸收更多的社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型。但是，在目前的森林經(jīng)營(yíng)工作中，政府過(guò)度干預(yù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)，未能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。也就是說(shuō)，過(guò)分注重林業(yè)公共產(chǎn)品的屬性，從而忽略了林業(yè)的私人產(chǎn)品屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。由于缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)的積極性不高。

2 持續(xù)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)的意義

2.1 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措

自黨的十八大以來(lái)，國(guó)家將建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略提升至一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書(shū)記提出“人與自然和諧共處”“綠水青山就是金山銀山”等新思想、新理論，對(duì)生態(tài)文明與人類(lèi)文明的邏輯關(guān)系進(jìn)行了一系列的闡釋。黨的十九大報(bào)告不僅提出解決生態(tài)文明問(wèn)題的總體思想，還進(jìn)一步明確了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的總體要求，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林是主體，要想將林木事業(yè)發(fā)展得更好，首先需要穩(wěn)定森林生態(tài)環(huán)境。只有建設(shè)高效的生態(tài)系統(tǒng)，才能夠讓人民安居樂(lè)業(yè)，才能讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有生態(tài)后盾。從總體上來(lái)看，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境仍有待改善。要想抓住森林文明建設(shè)，不僅需要提高森林質(zhì)量，也需要拓展生物多樣性的空間。這樣一來(lái)，我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)才能夠擁有不竭的生命力。

2.2 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)是增進(jìn)民生福祉的有效途徑

黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！鄙挚叼B(yǎng)旅游等新型旅游產(chǎn)品逐漸受到游客的追捧，人們逐漸對(duì)綠色無(wú)污染的消費(fèi)方式感興趣。但是，無(wú)論從質(zhì)量還是數(shù)量上看，我國(guó)民眾的消費(fèi)水平都有待提升，目前能夠提供的林業(yè)產(chǎn)品還難以達(dá)到人們的消費(fèi)預(yù)期。因此，要想加強(qiáng)林木事業(yè)的建設(shè)，就需要從供給方面改善森林產(chǎn)品的質(zhì)量并增加其種類(lèi)，增加有效供給，與此同時(shí)，還能夠?yàn)榱謪^(qū)居民帶來(lái)增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的正面效益，有助于達(dá)成共同富裕的目標(biāo)。在改善林區(qū)經(jīng)營(yíng)后，能夠?qū)崿F(xiàn)“藏富于林、藏富于民”的效果。

2.3 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐

森林資源是穩(wěn)定國(guó)家生態(tài)的重要戰(zhàn)略資源。我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展林業(yè)事業(yè)。綠色、健康、高質(zhì)量的林木事業(yè)對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。就目前而言，我國(guó)對(duì)林木材料的需求大多為剛性需求，且需求量巨大，而國(guó)內(nèi)木材供應(yīng)不足，木材進(jìn)口量已達(dá)到使用量的50%。同時(shí)，我國(guó)的樹(shù)種多為低值樹(shù)種，產(chǎn)值較低，珍貴樹(shù)木品種不足，供需矛盾較突出。為從源頭上解決林木供給問(wèn)題，需不斷加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量。我國(guó)幅員遼闊、南北跨度大，樹(shù)木種類(lèi)較為豐富，許多地區(qū)都具備培育高效林地、優(yōu)質(zhì)樹(shù)種的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)林地面積大幅增加，種類(lèi)多、數(shù)量多，森林環(huán)境改善空間廣闊，可有效增加林木產(chǎn)品的種類(lèi)，改善生態(tài)環(huán)境，提高林地生產(chǎn)率，進(jìn)而同步提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)是深化林業(yè)體制改革的內(nèi)在要求

總體上看，我國(guó)最優(yōu)質(zhì)的森林資源大多集中在國(guó)有林地和林場(chǎng)。目前林業(yè)建設(shè)所取得的成績(jī)是不斷深化林業(yè)體制改革的結(jié)果，為了繼續(xù)穩(wěn)定良好的森林生態(tài)環(huán)境，需要繼續(xù)深化國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)改革，從實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式。首先，要擴(kuò)大林地面積。其次，要加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升林木質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)代林木業(yè)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展效益。最后，要深化集體林權(quán)制度改革，以美麗生態(tài)、致富百姓為目標(biāo)，建立良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展機(jī)制[2-3]?？傊獜奶嵘帜緲I(yè)經(jīng)營(yíng)水平出發(fā)，改善林木行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)林地管理的技術(shù)革新，提升林地生產(chǎn)力。

3 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)提升森林質(zhì)量的措施

3.1 確立森林經(jīng)營(yíng)方案的地位

在經(jīng)營(yíng)林地的過(guò)程中，首先要做的是要確定林地經(jīng)營(yíng)方案，并觀察其在法律層面的合法性與有效性。此外，對(duì)于方案的審批也應(yīng)該做到仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)。經(jīng)營(yíng)主體需要做的是落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)方案并依照法律法規(guī)進(jìn)行定期檢查，在實(shí)施具體方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用鼓勵(lì)政策督促方案的落實(shí)。與此同時(shí)，還需要利用有效的調(diào)配手段進(jìn)行物資調(diào)控。在依據(jù)科學(xué)方法確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后，需要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策來(lái)支持該項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)合理采伐，還需要制定相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)制。一旦出現(xiàn)非法違規(guī)的采伐行為，要立刻責(zé)令停止并向有關(guān)部門(mén)追責(zé)。

3.2 規(guī)劃好重點(diǎn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

在全面實(shí)施采育林建設(shè)工作的同時(shí)，還要積極實(shí)施能夠快速生長(zhǎng)的采育林建設(shè)等工作。與此同時(shí)，還要注意對(duì)干鮮果品、木本糧油等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完善。除此之外，林木行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)還可以開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)，因?yàn)樾枰浞掷蒙譃樯锾峁┑男蓓δ?、休閑功能，充分發(fā)掘林地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，森林質(zhì)量也會(huì)得到相應(yīng)的提升。

3.3 積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林工程

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林工程，不僅能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)增收帶動(dòng)人民致富，還能夠進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新林區(qū)的建設(shè)。新時(shí)代下需要建設(shè)特色林業(yè)，具體可以選擇藥材種植，比如天麻、人參等中藥材都是可供選擇的種類(lèi)。此外，還可以在林間進(jìn)行果樹(shù)種植，比如能夠適應(yīng)林地環(huán)境的藍(lán)莓、榛子等果種。

3.4 強(qiáng)化森林管理工作

隨著林業(yè)科技的不斷發(fā)展和種植技術(shù)的不斷更新，林區(qū)經(jīng)濟(jì)模式亦會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。傳統(tǒng)的重種植輕管理的模式逐漸被淘汰。在當(dāng)前森林樹(shù)苗的生長(zhǎng)過(guò)程中，樹(shù)苗的成活率在不斷提升，對(duì)于新栽培的樹(shù)苗的培育和管理也在不斷走向精細(xì)化，這是當(dāng)前種植狀況下主要的種植手段，能夠?qū)?jīng)營(yíng)工作進(jìn)行有效提升。工作人員應(yīng)積極利用先進(jìn)的森林管理手段，保障森林資源效益[4]。例如遵循精細(xì)化管理理念，提前分析會(huì)影響森林質(zhì)量的因素，建立應(yīng)急預(yù)案，督促營(yíng)林人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，遇到突發(fā)情況時(shí)，第一時(shí)間采取合理手段進(jìn)行處理，避免突發(fā)情況為森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不可逆的影響。針對(duì)常見(jiàn)的病蟲(chóng)害，可設(shè)置科學(xué)合理、切實(shí)可行的巡視制度，督促營(yíng)林人員全面巡查林間情況，合理應(yīng)用多種病蟲(chóng)害防治手段，最大限度地提升管理成效。

3.5 提升種苗經(jīng)營(yíng)收益

在實(shí)際造林的過(guò)程中，管理人員為了保證樹(shù)苗的成活率，通常會(huì)選用品質(zhì)較高的樹(shù)苗，這樣也會(huì)為林地種植活動(dòng)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)收益。因此，為了在未來(lái)的發(fā)展中提升林地的經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)避免樹(shù)苗自身狀況不佳所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，林業(yè)基地應(yīng)當(dāng)采取規(guī)?；⒒鼗姆N植手段，以達(dá)到更新樹(shù)苗品種、提升樹(shù)苗質(zhì)量的效果。不僅如此，林區(qū)管理部門(mén)還可以與樹(shù)苗培育基地簽訂生產(chǎn)協(xié)議，以樹(shù)苗的質(zhì)量作為判斷依據(jù)并制定相應(yīng)的賠付措施，以便于進(jìn)一步保障樹(shù)苗的質(zhì)量。與此同時(shí)，未來(lái)保障樹(shù)苗基地的健康發(fā)展，除了可以采用簽訂合同的方式，還可以采取相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，拓寬樹(shù)苗的銷(xiāo)售渠道。

3.6 加強(qiáng)林區(qū)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的創(chuàng)新

當(dāng)前許多林區(qū)需要通過(guò)轉(zhuǎn)變工作理念來(lái)改善林區(qū)生態(tài)環(huán)境，不僅要重視林區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也要注重林區(qū)本身對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。面對(duì)林業(yè)未來(lái)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的發(fā)展方式和管理理念，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)林區(qū)進(jìn)行全面管理，帶動(dòng)林區(qū)向精細(xì)化、高效化方向發(fā)展。為達(dá)到如上發(fā)展目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取相關(guān)措施，加大營(yíng)林技術(shù)開(kāi)發(fā)力度。首先，針對(duì)營(yíng)林工作，應(yīng)構(gòu)建項(xiàng)目管理體系，完善對(duì)資金保障制度的設(shè)計(jì)，如專(zhuān)項(xiàng)資金等，將更多資金投入營(yíng)林技術(shù)研發(fā)中，促進(jìn)營(yíng)林技術(shù)研發(fā)升級(jí)。其次，應(yīng)依據(jù)實(shí)際需求，建立完善的營(yíng)林科技研發(fā)、應(yīng)用章程，盡可能解決營(yíng)林生產(chǎn)的現(xiàn)存問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)后備資源開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備，挖掘創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林管理的突破口，爭(zhēng)取以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)營(yíng)林創(chuàng)新。最后，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大科研投入力度，與周邊高校合作，不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5-6]。

3.7 加強(qiáng)宣傳教育工作，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

在優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)號(hào)召，從多渠道入手，面向廣大群眾做好宣傳教育工作，在基層營(yíng)造濃厚的法治氛圍，增強(qiáng)群眾對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，降低亂砍濫伐發(fā)生率。例如，相關(guān)工作者可通過(guò)多種媒介向群眾普及營(yíng)林方面的法律法規(guī)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林區(qū)居民的宣傳教育，使其自覺(jué)形成維護(hù)營(yíng)林質(zhì)量的意識(shí)，避免其在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，做出破壞森林資源的行為。有關(guān)部門(mén)可積極聯(lián)系當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，搜集與森林資源保護(hù)有關(guān)的現(xiàn)實(shí)案例、違法案件，并進(jìn)行深度報(bào)道，以樹(shù)典型的方式，增強(qiáng)群眾對(duì)營(yíng)林工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)于嚴(yán)重破壞森林資源的事件，更是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追蹤報(bào)道，借助主流媒體的影響力，在社會(huì)中營(yíng)造全民參與營(yíng)林建設(shè)、保護(hù)森林資源的氛圍，進(jìn)而保證營(yíng)林工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)森林質(zhì)量的持續(xù)提升。

3.8 深化林業(yè)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用

與其他產(chǎn)業(yè)相比，林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，并且在處理市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系時(shí)有其特殊性，即林業(yè)具有公益性，亦有較為明顯的正外部性。依據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念，市場(chǎng)機(jī)制在森林資源的配置上有欠缺之處，但不能僅僅憑借這一不足，而否定市場(chǎng)在森林資源配置當(dāng)中起到的重要作用，從而完全采取政府代辦的方法。林業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的完善過(guò)程中，首先明確市場(chǎng)在林業(yè)資源配置中起到的重要作用。政府要做到“有為”，這是實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)有效”的前提。如何做到政府有為？第一，要適度干預(yù)，預(yù)防在市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程中出現(xiàn)調(diào)節(jié)“失靈”的現(xiàn)象。具體來(lái)講，政府應(yīng)適當(dāng)指引、規(guī)范市場(chǎng)的行為，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的積極性。第二，政府想要做到“有為”，要讓森林經(jīng)營(yíng)單位合理做出森林資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，制定相關(guān)的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并且要有嚴(yán)格的監(jiān)督體系。第三，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和投資人要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，兼顧森林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。總而言之，只有不斷完善森林經(jīng)營(yíng)模式，提升經(jīng)營(yíng)效益，投資主體與經(jīng)營(yíng)主體才能持續(xù)積極參與森林經(jīng)營(yíng)工作。在森林經(jīng)營(yíng)工作中，找準(zhǔn)利用和保護(hù)的最佳契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)中利用、利用中保護(hù)，快速融入一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)森林資源的高效開(kāi)發(fā)。

4 結(jié)語(yǔ)

運(yùn)用科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)模式，能夠有效提升森林資源的利用程度，也能夠?qū)ι仲Y源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地做到人地和諧發(fā)展。因此，需要對(duì)森林資源管理工作加以持續(xù)完善，細(xì)化森林工作法規(guī)，促進(jìn)森林事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.06.09

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2095-1205(2022)06-26-03

陶峰（1972- ），男，漢族，江蘇淮安人，大專(zhuān)，工程師，研究方向?yàn)榱謽I(yè)管理。