王壯

（中共鶴崗市委黨校 黑龍江鶴崗 154104）

一、申論教學(xué)的基本知識

1.概念

“申論”一詞最早出自孔子《論語》中的“申而論之”。從字面上理解，申和論是兩個獨(dú)立的成分?！吧辍币鉃樯晔龊驼f明；“論”意為分析論證和說明事理。在寫作的過程中，申和論相互映襯，合二而一，申是論的前提和基礎(chǔ)，論是申的目的和歸結(jié)，先有申后有論；申不清則論不明，申不足則論無立。論從申出發(fā)，申為論保駕護(hù)航。申論作為一種應(yīng)試文體，是指考生根據(jù)題本中給定資料或指定話題、社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等，進(jìn)行梳理歸納整合，提煉概況，并展開充分論證的寫作方式。

2.特點(diǎn)

（1）形式不同于傳統(tǒng)作文

傳統(tǒng)作文考生大多沒有依據(jù)作答的材料，主要憑借自己的喜好特長等隨意聯(lián)想和發(fā)揮。但是，申論考試不僅給定了考生能夠借以答題的材料，而且還有環(huán)環(huán)相扣、步步深入的幾項(xiàng)考核要素，考生只能根據(jù)給定資料概括內(nèi)容、提出方案、進(jìn)行論證。命題作文和申論寫作兩種不同的寫作形式出現(xiàn)在考生面前，相比之下，申論的考試形式難度更高一些，它充分考查了一個人的閱讀、理解、分析及文字表達(dá)等方面的綜合能力。

（2）背景資料具有普遍性

作為一名合格的公務(wù)員，要對社會的各個層面，尤其是老百姓關(guān)注的人點(diǎn)、焦點(diǎn)問題有了解、有認(rèn)知、有思考。如病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、教育均等化等，涉及的范圍廣、關(guān)注度高、社會反響強(qiáng)烈。也就是說，申論的背景資料對于廣大考生來說不生僻，具有普遍性。

（3）內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對性

申論考試的作答資料涉及的內(nèi)容龐雜，領(lǐng)域較多，但問題指向明確，這正解決了作答言有物的問題，解決問題的方案要緊扣概況的主要問題。俗話說“一把鑰匙開一把鎖”，“鎖”就是考試根據(jù)給定資料提煉總結(jié)出的存在的問題，“鑰匙”則是解決這些問題的有針對性的對策，“鑰匙和鎖”之間的寫作是一一對應(yīng)的關(guān)系，如果所提出的對策和解決的問題不相符，對策如空中樓閣，無的放矢，會使考生的寫作質(zhì)量大打折扣。

3.語體特征

（1）使用書面語體

書面語講究用詞準(zhǔn)確和語法邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，講究莊重嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)，一句話中，主謂賓定狀補(bǔ)，各種句子成分該有的都要有，尤其是主干部分，不能隨意省略，該在什么位置就在什么位置，不能顛三倒四。不使用模棱兩可的詞語，凡是容易產(chǎn)生歧義、模棱兩可的詞語都要限制使用，考生中有的使用可能、大約、或許等詞語，這些模棱兩可的詞語不能明確表達(dá)考生的觀點(diǎn)、裝張，還會使考試的寫作質(zhì)量大打折扣。不使用晦澀難懂的詞語，不自造生詞。目前我們的語言創(chuàng)作能力空前發(fā)達(dá)，一些新詞、熱詞被很多人爭相使用，但是有些詞語讓人看了之后一頭霧水、晦澀難懂。

（2）使用事務(wù)語體

事務(wù)語體，是黨政機(jī)關(guān)、社會組織和個人用來處理公私事務(wù)、溝通信息的一種直接交際性的語言體系，以實(shí)用性為特征。事務(wù)語體要刪繁就簡。簡約是申論語言的最大特色，申論是以理服人，不需要細(xì)致的描繪敘述，而要求作者抓住事物的本質(zhì)，進(jìn)行高度概括，力求達(dá)到文章簡約而意蘊(yùn)豐滿的境界。事務(wù)語體不說假話、空話、套話，會使考生的寫作質(zhì)量大打折扣。

（3）使用政論語體

政論語體，是在政治生活領(lǐng)域向人民群眾進(jìn)行政策、理論、制度等內(nèi)容的表述，語詞上多采用社會政治詞匯，表達(dá)方式以科學(xué)論證的邏輯性、說理性與藝術(shù)描繪的形象性、情感性相交織為特征[1]。

二、申論教學(xué)的核心要素

1.閱讀材料環(huán)節(jié)

（1）特點(diǎn)

①材料涉獵廣、層次多，全方位表達(dá)現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的社會問題、事件，內(nèi)容十分廣泛。申論給定的閱讀資料與我們的生活聯(lián)系的很緊密，大多數(shù)社會和大眾媒體關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。比如說，生態(tài)問題在申論考試中曾經(jīng)出現(xiàn)過數(shù)次。給定資料曾經(jīng)用過“竭澤而漁，非不得魚，明年無魚。焚林而畝，非不獲獸，明年無獸?！闭咽緦Ξ?dāng)今環(huán)境狀況的預(yù)言。用淮河水質(zhì)幾十年的表述生態(tài)環(huán)保的重要性。

②所給資料不是成熟的文章，只是一些半成品，如片段敘述、采訪所得、人物的不同觀點(diǎn)等，而且是各種“子材料”拼湊錯落雜糅在一起的。申論給定的閱讀資料都是無序組合，這種段落的無序排列是經(jīng)過出題者精心設(shè)計(jì)、巧妙安排的，這也正是申論考試不同于其他一般的考試的顯著區(qū)別。這種段落的無序性，給考生造成面對申論資料段落的無序性，考生要有充足的勇氣和信心，從容鎮(zhèn)定，靈活應(yīng)對，要像將軍指揮和擺布各路大軍一樣，把它們一段段地理順，該銜接的銜接，該合并的合并，使它們井然有序地排列在自己的頭腦中為我所用。

（2）種類

①依據(jù)性材料：主要包括中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話、中央文件、中央權(quán)威媒體的觀點(diǎn)、中央認(rèn)可的地方的一些典型好做法等。這些是申論作答的主要依據(jù)。考試完全可以充分整合利用，特別是對概述再現(xiàn)資料內(nèi)容的題型，具有答案唯一來源的作用。

②參考性資料：主要包括專家學(xué)者、代表委員、記者、業(yè)內(nèi)人士、地方領(lǐng)導(dǎo)講話以及地方的一些做法等。這類資料考試需要注意的是，材料中的言論、觀點(diǎn)和做法并不一定都正確，但具有重要的參考價(jià)值，需要考生具有很強(qiáng)的分析和辨別能力，考生需要辨別分析判斷之后做出正確的選擇，合理地利用，切記不能一概而論，需要根據(jù)具體情況決定參考材料的取舍。

③干擾性資料：是對作答沒有價(jià)值和起反面作用、干擾答題思路的資料。這種材料在直觀上與有價(jià)值的資料在表面有某種相似性，實(shí)質(zhì)則與問題本身和作答要求均無關(guān)系，不能反映問題，也不提供作答思路和線索，而是命題專家所設(shè)的陷阱，用來分散考生的注意力、把作答思路引向歧途，混淆視聽，這不僅增加作答的難度，考生還要有很強(qiáng)的甄別能力，應(yīng)避免上當(dāng)。

（3）技巧

①快速掃描。就是用最快的速度瀏覽申論的整個試卷，用大約3分鐘時(shí)間先把試卷整體翻看一遍，看材料有幾段，避免漏讀材料；看問題設(shè)置有幾個，知道答題該往哪方面靠近。通過快速掃描有總體把握，便于合理安排時(shí)間和緩解緊張焦慮的情緒，快速掃描這個技巧重點(diǎn)要求速度和準(zhǔn)確度。

②通篇閱讀。通篇閱讀要理清脈絡(luò)層次。理清主流媒體的觀點(diǎn)評論，為申論寫作提高政策理論依據(jù)；理清專家學(xué)者的觀點(diǎn)評論，為申論寫作提供權(quán)威依據(jù)；理清權(quán)威部門優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，為申論寫作提供對策作答依據(jù)。

2.概括要點(diǎn)

（1）方法

①合并同類法：將觀點(diǎn)相同或相近的段落歸納在一起。在每自然段的段意概括出來的基礎(chǔ)上，求同辯異，合并同類項(xiàng)，將相同的觀點(diǎn)加以歸納。如申論考試中出現(xiàn)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的試卷，考生可以從網(wǎng)絡(luò)存在的弊端和積極要素正反兩個觀點(diǎn)進(jìn)行合并概況，考生能夠清晰明了，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)馗爬ǔ鼍W(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，進(jìn)一步闡述我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)問題。

②對立統(tǒng)一法：把對立的或有利有弊的觀點(diǎn)事實(shí)統(tǒng)一起來，糅合在一起表述，涵蓋了問題的不同側(cè)面。只有把握“對立統(tǒng)一”這一規(guī)律，我們才能夠盡快從材料紛繁的角度中突圍，較快捕捉到材料中的矛盾所在，從而達(dá)成集中而深刻的立意。如申論考試中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的對立沖突，考生答題時(shí)循著對立與統(tǒng)一的方向深入探求矛盾雙方依存與斗爭的原因，就能很快抓住立意的要點(diǎn)，經(jīng)過概況總結(jié)，最后把觀點(diǎn)統(tǒng)一為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的依存”。

③聯(lián)想類推法：通過給定材料提供的一些帶有典型性或啟事意義的小事，聯(lián)想類推到全局性的大道理。如申論考試中的給定資料，“如果人類在21世紀(jì)生存下去，必須回顧2500年前，從孔子的智慧中感受其對世界的影響?！薄叭?、義、禮、智、信”“和而不同”“和為貴”“四海之內(nèi)皆兄弟”“天人合一”其中包括精神道德、人際關(guān)系和人類與自然的關(guān)系等，這段資料讓我們聯(lián)想到儒家思想對世界的影響。

④綜合歸納法：對內(nèi)容復(fù)雜、文字多、問題較隱蔽的材料應(yīng)用此法。如申論考試的給定資料介紹了海爾數(shù)十年的發(fā)展歷程，資料龐雜、內(nèi)容寬泛，海爾集團(tuán)的經(jīng)營理念、自主創(chuàng)新、管理模式以及以人為本的經(jīng)營思想等，把諸多經(jīng)驗(yàn)綜合歸納起來，為其他企業(yè)提供了豐富的、系統(tǒng)的、既有理論又有實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

⑤反彈琵琶法：逆向思維出新意的方法，它可以打破陳規(guī)舊念，使新的觀念出臺?！敖煺叱啵吆凇鼻Ч琶?xùn)，我們不否認(rèn)這一觀點(diǎn)，但細(xì)加思索，我們不難發(fā)現(xiàn)，近墨者未必黑?！稅凵徴f》，我們會被荷花出淤泥而不染的品質(zhì)深深感染，荷花可以說是近墨者，但它卻冰雪晶瑩高雅綽約。屈原寧可“固將愁苦而終究”，也要為尋求救國救民之道而“吾將上而求索”。他的身上體現(xiàn)出一種近墨不僅不黑，反而更加高潔的品質(zhì)。運(yùn)用反彈琵琶法，要注意不能刻意地標(biāo)新立異，而沒有事實(shí)根據(jù)，這樣就不是思路的創(chuàng)新，而是嘩眾取寵。

（2）原則

①定準(zhǔn)視覺，便于敘述。敘述的視覺，就是作者以何種敘述的口吻、身份在文章中表現(xiàn)。如關(guān)于我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，是從政府的角度出發(fā)，還是從個人休閑娛樂的角度出發(fā)，還是從社會影響力出發(fā)，都要有一個準(zhǔn)確的定位。如給定資料內(nèi)容是營造風(fēng)清氣朗的網(wǎng)絡(luò)空間，可以從政府的角度出發(fā)進(jìn)行概括，也可以從休閑娛樂的經(jīng)營企業(yè)和個人休閑娛樂的角度進(jìn)行概括，也可以從社會層面進(jìn)行概括，著不同層面就是敘述的視覺。

②交代要素，要而不繁。要根據(jù)不同文體的特點(diǎn)交代不同的要素，交代時(shí)要主次分明、利弊突出，交代要素要做到言簡意賅，忌煩冗拖沓，這是第二個要求。

③理清順序，組織有序。申論考試擁有了材料，這只解決文章“言有物”的內(nèi)容問題，還要解決文章“言有序”的形式問題。只有理清順序，合理地安排文章的結(jié)構(gòu)，才能使概括的問題更為精準(zhǔn)，條清縷析。

3.提出對策

（1）基本要求

①合法性。申論的對策必須認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，尤其進(jìn)入新時(shí)代，必須加大對中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和運(yùn)用；對策必須符合國家法律、法規(guī)和政策[2]。

②可行性。對策要保證政治可行性，所提對策不能越權(quán)，不違法；經(jīng)濟(jì)可行性，提對策保證經(jīng)濟(jì)性價(jià)比；技術(shù)可行性，所提對策符合當(dāng)前技術(shù)水平，不宜過于超前，不宜過于落后；倫理可行性，所提對策要符合公序良俗等。

③操作性。對策的要確保能夠落到實(shí)處，保證其執(zhí)行，不能擬定萬能對策，好似空中樓閣，無的放矢。

（2）表述方法

①分層展開法。可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。對策可以表述為：“第一，轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……樹立……觀念?！薄暗诙?，建立……制度（體制）……”“第三，加強(qiáng)……管理（實(shí)際行動）”。

②職能分類法。對策可以從“政府”“企業(yè)或單位”“個人”等方面來分別表述，通常情況都是“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”“企業(yè)或相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做些什么”“個人應(yīng)當(dāng)做什么”。

③核心元素分析法。抓住核心元素，提出解決對策?？荚囆枰⒁獾氖?，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決對策。

④參與方分析法。一個事件的雙方或多方，各有什么問題，分別解決什么問題。要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。

⑤環(huán)節(jié)分析法分析問題涉及的環(huán)節(jié)，就每個環(huán)節(jié)提出針對性的對策。

4.進(jìn)行論證

論證是前三個作答環(huán)節(jié)的升華，前三個環(huán)節(jié)為論證做了深厚的鋪墊。論證環(huán)節(jié)，需要濃墨重彩，淋漓盡致地表達(dá)考生的思想水平、認(rèn)知能力和文字寫作能力。

（1）標(biāo)題。申論考試進(jìn)行論證環(huán)節(jié)要求考生自擬標(biāo)題進(jìn)行論證。好的標(biāo)題不僅可以使評論先聲奪人，同時(shí)還能吸引評卷人閱讀品評的興趣，題好文一半就是最好的證明。論證的標(biāo)題要貼切、具體、鮮明、精練、生動。

（2）結(jié)構(gòu)。安排申論結(jié)構(gòu)并沒有什么固定的格式，也就是所謂的“文無定法、因文制宜”雖然沒有固定的格式，但論證的結(jié)構(gòu)也不能隨心所欲，要有一定的規(guī)律和原則。結(jié)構(gòu)要準(zhǔn)確地反映客觀事物的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，做到嚴(yán)謹(jǐn)完整。結(jié)構(gòu)要服從于表現(xiàn)主題的需要，做到自然統(tǒng)一。結(jié)構(gòu)要適應(yīng)不同文體的特點(diǎn)。記敘文要線索分明、連貫、完整；議論文要條理清晰、邏輯嚴(yán)密；散文則講究形散神聚；詩歌要富有節(jié)奏感、分行分節(jié)、界限分明等。