邱鐵鑫

(電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，成都 611731)

黨的十八以來，鐵路事業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在深化改革的浪潮中正式邁出“政企分開”的實(shí)質(zhì)性步伐，開啟新時(shí)代鐵路企業(yè)發(fā)展的華麗篇章。在如此重大的歷史關(guān)頭，面對(duì)新時(shí)代提出的新任務(wù)、新要求，作為國(guó)有企業(yè)的典型代表，中國(guó)鐵路加強(qiáng)文化建設(shè)，為鐵路事業(yè)的發(fā)展鼓與呼，具有重要的時(shí)代價(jià)值和意義。正如習(xí)近平總書記所言：“每到重大歷史關(guān)頭，文化都能感國(guó)運(yùn)之變化、立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲，為億萬人民、為偉大祖國(guó)鼓與呼?！盵1]7

新中國(guó)70余年的鐵路文化建設(shè)成就不僅為“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略背景下鐵路現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，而且為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)鐵路文化建設(shè)、提升鐵路軟實(shí)力提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。需要指出的是，一方面，盡管新中國(guó)鐵路文化建設(shè)取得了輝煌成就，但與世界上一些“鐵路強(qiáng)國(guó)”如日本、英國(guó)、德國(guó)等相比仍然存在一定的差距，這極大地影響了中國(guó)鐵路的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，國(guó)內(nèi)外一些人對(duì)新中國(guó)鐵路發(fā)展所取得的成就總是存在質(zhì)疑，究其緣由，主要是源于其對(duì)中國(guó)鐵路發(fā)展歷程的不了解，未能深切感受到中國(guó)鐵路所蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn)，充分表明中國(guó)鐵路的硬實(shí)力與軟實(shí)力沒有同步發(fā)展，這對(duì)于鐵路現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和鐵路影響力的提升極為不利。在總結(jié)新中國(guó)70余年鐵路文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)鐵路文化建設(shè)，有助于提升中國(guó)鐵路的綜合實(shí)力，進(jìn)而助力“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)。

一、加強(qiáng)新時(shí)代鐵路文化建設(shè)的原則

確立文化建設(shè)的基本原則，是確保國(guó)有企業(yè)沿著正確方向發(fā)展的前提。原鐵道部黨組曾專門出臺(tái)文件強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)鐵路文化建設(shè)，必須體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值，滿足人民群眾和廣大職工的精神文化需求[2]。由此，加強(qiáng)新時(shí)代鐵路文化建設(shè)首先要明確如下幾項(xiàng)原則，以確保鐵路文化建設(shè)不偏離社會(huì)主義鐵路發(fā)展的方向。

(一)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化的性質(zhì)

作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，鐵路在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中扮演著至關(guān)重要的角色。長(zhǎng)期以來形成的極富內(nèi)涵的鐵路文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化體系的重要組成部分，具有鮮明的時(shí)代特征和行業(yè)特色。新中國(guó)70余年的鐵路發(fā)展史表明，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向?yàn)橹敢?，才能在文化力的作用下確保中國(guó)鐵路發(fā)展不偏離方向，確保中國(guó)鐵路文化建設(shè)彰顯民族性、科學(xué)性和大眾性，進(jìn)而助推鐵路文化走向繁榮。這是中國(guó)鐵路文化建設(shè)的最基本原則，也是對(duì)新中國(guó)70余年鐵路文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)。具體而言，要做到如下兩個(gè)方面。

1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

作為社會(huì)主義文化體系的子系統(tǒng)，新中國(guó)鐵路文化體系不僅具備所有鐵路文化的一般屬性，而且具有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的特殊性，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是其特殊性的內(nèi)在要求。新中國(guó)鐵路發(fā)展的歷史事實(shí)充分說明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)鐵路文化建設(shè)能夠取得巨大成就的根本保障。原鐵道部黨組曾強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)鐵路文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)鐵路文化改革發(fā)展的根本保證?！盵2]進(jìn)入新時(shí)代后，黨中央發(fā)布《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企事業(yè)單位必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。”[3]新中國(guó)鐵路文化建設(shè)之所以能夠取得豐碩的成果，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作，通過樹立崇高理想，表彰先進(jìn)典型，提高廣大鐵路職工的思想覺悟，以民族精神和時(shí)代精神凝聚人心、鼓舞斗志，從而激勵(lì)著一代代新中國(guó)鐵路建設(shè)者為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路的歷史性大發(fā)展而不懈奮斗。

盡管中國(guó)鐵路已實(shí)現(xiàn)從“落后”到“領(lǐng)先”的歷史性超越，但鐵路硬實(shí)力與軟實(shí)力卻未同步發(fā)展，人們對(duì)中國(guó)鐵路的質(zhì)疑聲仍不絕于耳。同時(shí)，在助推“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)進(jìn)程中，中國(guó)鐵路不斷受到世界鐵路強(qiáng)國(guó)文化的挑戰(zhàn)，加快中國(guó)鐵路文化建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。作為中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠立足于不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)，明確文化工作的主題、任務(wù)及意義，發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動(dòng)作用[4]。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鐵路文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，立足中國(guó)鐵路發(fā)展的實(shí)際，以馬克思主義文化觀為引領(lǐng)，傳承鐵路工人的革命和建設(shè)精神，廣泛吸收世界各國(guó)的優(yōu)秀鐵路文化，才能助推中國(guó)鐵路早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。

2.傳承社會(huì)主義文化的民族性、科學(xué)性和大眾性

在新時(shí)代的背景下，發(fā)展和繁榮民族的科學(xué)的大眾的文化仍是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)?；诖?，在新時(shí)代加強(qiáng)中國(guó)鐵路文化建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)彰顯社會(huì)主義文化的民族性、科學(xué)性和大眾性。

事實(shí)上，在新中國(guó)鐵路文化建設(shè)歷程中，三個(gè)特征早已彰顯。首先是民族性。有學(xué)者指出，文化的民族性在于：一是要提振民族自信心，傳遞民族自豪感；二是要反映民族文化特色，展現(xiàn)民族文化的形式和內(nèi)容；三是要弘揚(yáng)民族精氣神，反對(duì)崇洋媚外、盲目照搬[5]。對(duì)比上述三層含義，新中國(guó)鐵路文化充分彰顯了民族性：其一，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下擺脫了帝國(guó)主義的控制，獲得了完全的自主權(quán)，具有了民族獨(dú)立性；其二，新中國(guó)成立后，每一條大型鐵路的修建通車都極大提升了民族自信心和自豪感，如成渝鐵路、成昆鐵路、青藏鐵路等；其三，一代代新中國(guó)鐵路建設(shè)者所表現(xiàn)出來的不畏艱險(xiǎn)、勇往直前、艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地的精神充分反映了中華民族的精神品質(zhì)。其次是科學(xué)性。文化的科學(xué)性在于：應(yīng)具有科學(xué)的品格和科學(xué)的精神；能夠宣揚(yáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法以及科學(xué)精神等；具有創(chuàng)新性，并非封閉僵化，而是兼容并包，善于吸收優(yōu)秀的養(yǎng)分，緊跟時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新。顯然，對(duì)于新中國(guó)的鐵路文化而言，其本身就是工業(yè)化的產(chǎn)物，代表著一種先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，還對(duì)人們的思想觀念、社會(huì)的移風(fēng)易俗等產(chǎn)生著極大影響。此外，作為先進(jìn)科學(xué)的代表，新中國(guó)鐵路文化始終保持著不斷創(chuàng)新的動(dòng)力，從蒸汽機(jī)車到內(nèi)燃機(jī)車再到電力機(jī)車，從普通鐵路到高速鐵路，無一不體現(xiàn)著與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。因此，新中國(guó)的鐵路文化彰顯了科學(xué)性。最后是大眾性。所謂文化的大眾性是指人民大眾既是文化的創(chuàng)造者，也是文化的享受者。顯然，新中國(guó)的鐵路文化充分彰顯了大眾性。一方面，新中國(guó)成立以來，鐵路文化建設(shè)取得的豐碩成果無不是由人民大眾所創(chuàng)造的：一條條橫亙?cè)谥袊?guó)大地的鋼鐵巨龍，每一根枕軌上都浸潤(rùn)著中國(guó)人民辛勤的汗水；一篇篇印刻在書本上的鐵路故事，每一個(gè)字符里都映射著鐵路工人艱辛的畫面。另一方面，新中國(guó)鐵路文化建設(shè)的成果，包括鐵路本身的修建、鐵路文藝作品的創(chuàng)作、鐵路文化活動(dòng)的開展等是為人民服務(wù)的，也就是說，新中國(guó)的鐵路文化根植于人民群眾，又服務(wù)于人民群眾，因而彰顯大眾性。

由此，新時(shí)代加強(qiáng)中國(guó)鐵路文化建設(shè)應(yīng)該秉持“不忘本來、吸收外來、面向未來”的態(tài)度，傳承社會(huì)主義文化的民族性、科學(xué)性和大眾性，在此基礎(chǔ)上結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)，充分吸收世界鐵路強(qiáng)國(guó)所蘊(yùn)含的優(yōu)秀鐵路文化養(yǎng)分，不斷創(chuàng)新，建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展要求和人民現(xiàn)實(shí)需求的鐵路文化。

(二)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)

“文化體現(xiàn)著價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)揮著育人功能。文化建設(shè)的過程，就是一定社會(huì)歷史條件下思想觀念、人文精神、道德規(guī)范繼往開來、推陳出新的過程，凝結(jié)著價(jià)值追求?！盵6]習(xí)近平總書記指出：“價(jià)值觀念在一定社會(huì)的文化中是起中軸作用的，文化的影響力首先是價(jià)值觀念的影響力?！盵1]105核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，是文化建設(shè)的重點(diǎn)，從深層次決定著文化的性質(zhì)和方向。進(jìn)言之，作為社會(huì)主義文化的內(nèi)核，社會(huì)主義核心價(jià)值觀代表著社會(huì)主義文化的主流思想觀念，是中華民族價(jià)值認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，能夠使人們?cè)趦r(jià)值觀層面上獲得共識(shí)。尤其是在價(jià)值觀念相互影響、思想文化相互碰撞的新時(shí)代，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、堅(jiān)定文化自信，必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，倡導(dǎo)真善美、傳遞正能量，體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)人們的社會(huì)生活起著規(guī)范和指導(dǎo)作用。這是推動(dòng)我國(guó)文化繁榮興盛的內(nèi)在要求和必然選擇。

作為公益性和企業(yè)性并存的行業(yè)，中國(guó)鐵路既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)者，又是社會(huì)進(jìn)步的重要促進(jìn)者。在新時(shí)代，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鐵路文化建設(shè)不僅對(duì)鐵路行業(yè)的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文明進(jìn)步乃至社會(huì)主義文化的繁榮興盛都有著重要意義。它是鐵路文化建設(shè)的靈魂和指南，能夠以最廣泛的價(jià)值認(rèn)同引領(lǐng)鐵路行業(yè)價(jià)值觀的建構(gòu)，進(jìn)而起到團(tuán)結(jié)職工、凝聚人心、鼓舞士氣、形成合力的作用，助力社會(huì)主義鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。正如有的學(xué)者所言：“鐵路核心價(jià)值觀用社會(huì)主義核心價(jià)值觀作指導(dǎo)，融入時(shí)代新精神，具有先進(jìn)性，才能成為團(tuán)結(jié)全體鐵路職工、凝聚力量、激發(fā)熱情和活力、增強(qiáng)向心力和凝聚力的精神動(dòng)力，引領(lǐng)、支撐著整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！盵7]由此，在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)鐵路文化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)該以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承鐵路領(lǐng)域百多年來形成的精神文化，融入新的時(shí)代精神，進(jìn)而培育鐵路職工共同的理想信念、價(jià)值追求和行為規(guī)范。

(三)堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的宗旨

新中國(guó)成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了“人民鐵路”性質(zhì)的偉大轉(zhuǎn)變，并在此過程中逐步樹立起“人民鐵路為人民”的宗旨，推動(dòng)著新中國(guó)鐵路文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。70余年來，鐵路文化建設(shè)的實(shí)踐充分表明，只有堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的宗旨，鐵路文化建設(shè)事業(yè)才能繁榮興盛，這是社會(huì)主義鐵路文化建設(shè)的價(jià)值選擇和根本要求。毫無疑問，新時(shí)代鐵路文化建設(shè)事業(yè)也必將始終堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的宗旨，彰顯社會(huì)主義鐵路文化的先進(jìn)性。

鐵路文化建設(shè)堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的宗旨，必須貼近廣大鐵路職工的現(xiàn)實(shí)生活，反映中國(guó)鐵路取得巨大成就背后“人的因素”。折射鐵路人的現(xiàn)實(shí)生活，展現(xiàn)鐵路人的聰明才智，反映鐵路人的精神面貌，是新中國(guó)鐵路文化建設(shè)走向繁榮興盛的內(nèi)在邏輯。只有貼近廣大鐵路職工的生活實(shí)際，關(guān)心職工群眾的切身利益，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，為鐵路人發(fā)聲、代言，深刻揭示“人”在新中國(guó)鐵路建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮的重要作用，講好鐵路人在此過程中創(chuàng)造出來的感天動(dòng)地的故事，鐵路文化建設(shè)成果才具有吸引力、感染力和影響力，社會(huì)主義鐵路文化建設(shè)事業(yè)才能歷久彌新。

鐵路文化建設(shè)堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的宗旨，必須使文化建設(shè)成果滿足人民對(duì)美好交通的迫切需求。“全心全意為人民服務(wù)，不僅是鐵路工作本身的要求，也是鐵路對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任?！盵8]從人民的利益出發(fā)，建設(shè)中國(guó)優(yōu)秀鐵路文化的基本內(nèi)容之一，就是要把“為人民”當(dāng)成鐵路文化建設(shè)的最高要求和判斷該工作優(yōu)劣的最高標(biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)成立后的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，鐵路建設(shè)事業(yè)始終圍繞著解決運(yùn)能和運(yùn)量這一主要矛盾展開，相對(duì)忽視了人民對(duì)美好交通的需求。進(jìn)入新時(shí)代，鐵路發(fā)展的主要矛盾隨著社會(huì)主要矛盾的變化而變化，人民對(duì)美好交通的需求更加迫切?；诖?，加強(qiáng)新時(shí)代的鐵路文化建設(shè)，就是要滿足人民對(duì)美好交通的迫切需求，即鐵路建設(shè)要更加注重綠色發(fā)展、智能發(fā)展、安全發(fā)展，鐵路文化建設(shè)成果要由人民共享，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，不僅滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)運(yùn)量的需求，還要在安全性、舒適度、便利性、環(huán)境、服務(wù)、精神等方面滿足人民的需求。由此，加強(qiáng)新時(shí)代鐵路文化建設(shè)必須深入了解、體悟、回應(yīng)人民群眾對(duì)鐵路發(fā)展的需求，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)鐵路文化建設(shè)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略指引下助推社會(huì)主義鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路文化建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展。

二、加強(qiáng)新時(shí)代鐵路文化建設(shè)的具體舉措

(一)建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴的安全文化

客觀而言，注重鐵路安全文化建設(shè)是在事實(shí)上發(fā)揮鐵路的生產(chǎn)力作用，體現(xiàn)一種看似無形卻有形的綜合效益。作為助推全社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)脈性產(chǎn)業(yè)，鐵路安全與否事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，追求安全生產(chǎn)是鐵路建設(shè)事業(yè)永恒的主題。通過建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴的安全文化，以文化的內(nèi)生影響力來推動(dòng)鐵路安全建設(shè)，“是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的治本之策；是樹立鐵路安全形象，提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的客觀要求”[9]。當(dāng)然，這也是新時(shí)代加強(qiáng)鐵路文化建設(shè)核心而重要的工作，是推動(dòng)中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的基本前提，更是在鐵路領(lǐng)域堅(jiān)定文化自信的必然要求。早在2010年7月，原鐵道部黨組曾明確強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)是鐵路文化建設(shè)的重點(diǎn)工作，“強(qiáng)化安全文化，就是從文化的角度促進(jìn)安全意識(shí)樹立、安全環(huán)境熏陶和安全行為養(yǎng)成，形成鐵路行業(yè)‘安全大如天，責(zé)任重于山’的安全價(jià)值觀”[10]。進(jìn)入新時(shí)代后，中國(guó)鐵路總公司一經(jīng)組建就特別重視鐵路安全工作，并將新時(shí)期鐵路精神凝練為“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國(guó)”八個(gè)字。由此可見，建設(shè)安全文化對(duì)于鐵路事業(yè)的特殊重要性。

正是基于此，建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴的安全文化，為鐵路安全工作提供文化支撐具體應(yīng)該做到：第一，增加安全成本投入，采用先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備來保障鐵路安全?！盁o數(shù)事例表明，運(yùn)輸安全所需要的安全裝置、設(shè)備是不能節(jié)省的，安全技術(shù)設(shè)備不良很容易引發(fā)事故?！盵11]149因此，必須加快鐵路安全設(shè)備的更新?lián)Q代，確保鐵路技術(shù)進(jìn)步與安全設(shè)備升級(jí)協(xié)同并進(jìn)，這是鐵路安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。第二，培育“安全第一”的核心價(jià)值觀念，注重從思想觀念上培養(yǎng)人的安全意識(shí)，尤其是要培塑一種尊重生命的情感觀，形成極具影響力、感染力和約束力的精神文化，從而在安全問題上由“被動(dòng)要求”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)規(guī)避”，實(shí)現(xiàn)安全自覺。第三，結(jié)合新時(shí)代鐵路發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求，健全和完善鐵路安全管理制度，形成科學(xué)、系統(tǒng)的安全責(zé)任保障體系，實(shí)現(xiàn)制度文化的與時(shí)俱進(jìn)。尤其要結(jié)合新時(shí)代鐵路安全工作的新特點(diǎn)，不斷總結(jié)行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，并以制度保障的形式將其固化到具體工作崗位，形成具有可操作性的責(zé)任機(jī)制，確保全方位、多角度、超前性控制鐵路安全隱患。第四，注重鐵路職工良好行為規(guī)范的養(yǎng)成，尤其是在日常工作中對(duì)細(xì)節(jié)問題的處理更關(guān)鍵，要把安全標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)樾袨榱?xí)慣，并通過開展一系列安全文化教育活動(dòng)，提高職工規(guī)避和處理安全隱患的能力，營(yíng)造“安全靠大家”的濃厚文化氛圍。

(二)建設(shè)以人為本的服務(wù)文化

鐵路的公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性決定其經(jīng)營(yíng)行為不僅反映企業(yè)自身形象，還關(guān)系到政府的執(zhí)政形象。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，而這種矛盾變化具體到交通領(lǐng)域，成為人民對(duì)美好交通需求與交通發(fā)展不平衡不充分的矛盾。隨著生活質(zhì)量的提高，人們不僅強(qiáng)調(diào)交通的安全性、通達(dá)性，而且對(duì)舒適度、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度等有了更高要求。具體到鐵路領(lǐng)域，人民對(duì)鐵路服務(wù)的要求不再是“能不能坐上車”“安不安全”“什么時(shí)候能到”的問題，大家更關(guān)注的是坐上車后“舒不舒服”“滿不滿意”“衛(wèi)不衛(wèi)生”等服務(wù)細(xì)節(jié)問題。因此，在鐵路硬件設(shè)施不斷更新升級(jí)的同時(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)以人為本的鐵路服務(wù)文化的重要性，對(duì)推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

正是基于這一認(rèn)識(shí)，2015年底，中國(guó)鐵路總公司在上海召開了鐵路服務(wù)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確要求：要深刻認(rèn)識(shí)到鐵路服務(wù)文化建設(shè)的重要性，以高度自覺的責(zé)任感來推動(dòng)鐵路服務(wù)文化建設(shè)，并從服務(wù)理念、技能、設(shè)施、品牌等方面著手，在企業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)職工積極參與，從而促進(jìn)客運(yùn)服務(wù)和貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量同步提升等[12]。由此，我國(guó)鐵路開啟新時(shí)代鐵路服務(wù)文化建設(shè)的新篇章，也為今后的鐵路服務(wù)文化建設(shè)指明方向。

具體而言，在推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，加快以人為本的服務(wù)文化建設(shè)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。第一，以人民對(duì)于美好交通需求為導(dǎo)向，不斷更新鐵路服務(wù)理念。破除長(zhǎng)期以來形成的“鐵老大”思維，充分意識(shí)到鐵路是服務(wù)經(jīng)營(yíng)型行業(yè)，應(yīng)該結(jié)合人民的現(xiàn)實(shí)需要，在具體的服務(wù)實(shí)踐中不斷充實(shí)和豐富“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念內(nèi)涵，形成“市場(chǎng)化”的服務(wù)思維，實(shí)現(xiàn)鐵路發(fā)展與服務(wù)理念的同步更新。第二，以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平為參考，不斷提高鐵路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)行業(yè)的服務(wù)文化，結(jié)合新時(shí)代我國(guó)鐵路發(fā)展的新特點(diǎn)，制定既能符合我國(guó)鐵路發(fā)展水平又能達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并始終要有“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并不是單一的、一成不變的東西，也要與時(shí)俱進(jìn)、形成統(tǒng)一的體系”[11]188的意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的全員化、常態(tài)化。第三，以突出人文關(guān)懷、重視人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，重視鐵路服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面要充分關(guān)心、尊重、愛護(hù)廣大鐵路職工，讓大家在服務(wù)他人的同時(shí)能體會(huì)到來自鐵路集體的關(guān)懷，從而在開展服務(wù)工作的過程中增強(qiáng)獲得感、幸福感和歸屬感；另一方面要樹立“服務(wù)人才也是人才”的觀念，加強(qiáng)鐵路職工服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能的培養(yǎng)，使其能夠在具體的工作實(shí)踐中為他人提供高質(zhì)量的服務(wù)。第四，以先進(jìn)服務(wù)為示范，著力打造鐵路服務(wù)品牌。不斷挖掘、總結(jié)各種先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)服務(wù)的示范引導(dǎo)作用，打造各具特色的鐵路服務(wù)品牌，充分利用現(xiàn)代傳媒廣泛宣傳服務(wù)品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，增強(qiáng)社會(huì)影響力，以塑造更好的鐵路形象。第五，以人民滿意為依據(jù)，建立健全鐵路服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。始終秉持“以人為本”的價(jià)值理念，把人民作為鐵路服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體，樹立“金杯銀杯不如老百姓的口碑”的意識(shí)，“以定量、定性分析為基礎(chǔ)，構(gòu)建全面、科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的鐵路服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”[11]189，推動(dòng)鐵路服務(wù)文化繁榮興盛。

(三)建設(shè)兼容并包的先進(jìn)行業(yè)文化

新中國(guó)鐵路發(fā)展的歷史事實(shí)足以表明，鐵路文化建設(shè)對(duì)于鐵路事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。沒有鐵路文化的內(nèi)在支撐，沒有鐵路行業(yè)“軟硬”實(shí)力的同步發(fā)展，鐵路現(xiàn)代化就不可能真正實(shí)現(xiàn)。無論是新中國(guó)成立初期還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，抑或是改革開放時(shí)期，鐵路文化建設(shè)主題雖有不同，但始終在現(xiàn)代化建設(shè)的主線下，“自始至終貫穿著愛黨愛國(guó)愛路這一永恒不變的宗旨，自始至終彰顯著鐵路文化在鐵路改革發(fā)展中的先進(jìn)性作用”[13]69。在新時(shí)代推進(jìn)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略背景下，要充分發(fā)揮鐵路“先行官”的作用，更加需要建設(shè)兼容并包的先進(jìn)行業(yè)文化。只有用先進(jìn)文化引領(lǐng)鐵路行業(yè)發(fā)展，才能科學(xué)合理地構(gòu)筑鐵路行業(yè)的精神價(jià)值，彰顯時(shí)代特征和鐵路特色，助推鐵路事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。顯然，這不僅直接關(guān)系鐵路科學(xué)發(fā)展的成效，更關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程。

由此，建設(shè)兼容并包的先進(jìn)行業(yè)文化應(yīng)該做到：第一，傳承優(yōu)秀的鐵路革命和建設(shè)文化。在中國(guó)鐵路一百多年的發(fā)展歷程中，廣大鐵路職工創(chuàng)造了許多優(yōu)秀的鐵路精神，如革命斗爭(zhēng)時(shí)期的“二七”精神、新中國(guó)成立初期的“開路先鋒”精神、改革開放時(shí)期的“火車頭”精神、新世紀(jì)的青藏鐵路精神，等等。這些優(yōu)秀的鐵路傳統(tǒng)文化構(gòu)成了新時(shí)代先進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)行業(yè)的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。“鐵路長(zhǎng)期以來形成的自成體系的生產(chǎn)活動(dòng)，無論從觀念還是行為上都容易陷入自我循環(huán)的封閉窘境，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的氛圍是格格不入的?！盵13]68因此，一方面需要打破“鐵老大”的思維，持開放包容的態(tài)度，學(xué)習(xí)同類型行業(yè)開展文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大鐵路文化的社會(huì)輻射力；另一方面需要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我國(guó)鐵路發(fā)展已取得巨大的歷史成就，鐵路科技走在世界前列，但相較于日本、德國(guó)、英國(guó)等世界上的鐵路強(qiáng)國(guó)，我國(guó)的鐵路文化發(fā)展還處于相對(duì)滯后狀態(tài)，應(yīng)該以兼容并包的態(tài)度，客觀、科學(xué)地學(xué)習(xí)和借鑒這些國(guó)家鐵路文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全我國(guó)鐵路文化建設(shè)體系。第三，始終堅(jiān)持中國(guó)鐵路行業(yè)的特色。中國(guó)鐵路兼具企業(yè)性和公益性雙重屬性的特征決定鐵路發(fā)展要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從某種程度而言，社會(huì)效益要更重一些。這就要求在建設(shè)兼容并包的先進(jìn)行業(yè)文化時(shí)，要樹立兩者兼顧的思想，彰顯社會(huì)主義國(guó)家的鐵路特色。此外，由于中國(guó)鐵路是由許多小系統(tǒng)構(gòu)成的大體系，在建設(shè)具有中國(guó)鐵路特色的行業(yè)文化時(shí)，既要有針對(duì)大系統(tǒng)的統(tǒng)一行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念，又要有針對(duì)不同小系統(tǒng)的行業(yè)指導(dǎo)和要求，從不同路情、局情、行情的實(shí)際出發(fā)，突顯中國(guó)鐵路行業(yè)的特色。第四，樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維。不斷創(chuàng)新是先進(jìn)文化的基本特征之一，也是推動(dòng)先進(jìn)文化建設(shè)的原動(dòng)力。建設(shè)兼容并包的先進(jìn)行業(yè)文化，必須牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維。在內(nèi)容上，結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)鐵路行業(yè)的文化內(nèi)涵；在機(jī)制上，結(jié)合新時(shí)代鐵路發(fā)展的特點(diǎn)，不斷改革鐵路文化管理機(jī)制；在方式上，充分采用多元多樣的形式宣傳，展現(xiàn)鐵路行業(yè)文化的魅力，引起社會(huì)關(guān)注?？傊Y(jié)合新時(shí)代的新理念、新要求、新任務(wù)，打破舊框架和舊觀念，實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)文化的不斷創(chuàng)新。

(四)建設(shè)義利并重的經(jīng)營(yíng)管理文化

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生曾精辟地指出：“國(guó)家富強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)繁榮在企業(yè)，企業(yè)發(fā)展在自主，自主經(jīng)營(yíng)在文化。”[14]這深刻揭示了經(jīng)營(yíng)管理文化在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和價(jià)值。事實(shí)也充分證明，一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體背后必然有著強(qiáng)盛的文化作為支撐，正所謂文化強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)。同樣，對(duì)于一個(gè)正在進(jìn)行政企分開實(shí)質(zhì)性改革的超級(jí)國(guó)有企業(yè)而言，鐵路要想在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮“先行官”作用，必須要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理文化建設(shè)，尤其要為鐵路企業(yè)確立一套判別是非對(duì)錯(cuò)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在新時(shí)代，建設(shè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的鐵路經(jīng)營(yíng)管理文化，就是要著眼于建設(shè)義利并重的經(jīng)營(yíng)管理文化。有學(xué)者指出：“國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)要在處理國(guó)有企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系，處理國(guó)有企業(yè)內(nèi)部企業(yè)個(gè)體與企業(yè)集體之間的關(guān)系方面，實(shí)現(xiàn)追求‘利益’要以‘道義’為原則?！盵15]黨的十八以來，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要注重社會(huì)效益，處理好義利關(guān)系。因此，建設(shè)義利并重的鐵路經(jīng)營(yíng)管理文化是在“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略背景下發(fā)展社會(huì)主義鐵路事業(yè)的應(yīng)有之義。

建設(shè)義利并重的鐵路經(jīng)營(yíng)管理文化應(yīng)該做到：第一，科學(xué)地保持中國(guó)鐵路兼具企業(yè)性和公益性的特征。盡管中國(guó)鐵路的這一重要特征是在長(zhǎng)期以來政企不分的歷史條件下形成的，但從新中國(guó)70余年的發(fā)展歷程中可以看出，正是因?yàn)橹袊?guó)鐵路兼具這雙重屬性，才使得其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要意義絕不僅限于作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)層面。顯然，在努力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的征程中，要繼續(xù)發(fā)揮鐵路強(qiáng)大的“牽引”作用，就要在推進(jìn)全面深化鐵路改革的事業(yè)中科學(xué)地保持其兼具企業(yè)性和公益性的特征，這也是確保中國(guó)鐵路社會(huì)主義性質(zhì)的必然要求。第二，樹立科學(xué)的義利觀，營(yíng)造良好的鐵路經(jīng)營(yíng)管理氛圍。鐵路是國(guó)家命脈，承載著國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要使命，既具有企業(yè)責(zé)任，也具有社會(huì)責(zé)任。應(yīng)該科學(xué)審視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的義利關(guān)系，引導(dǎo)廣大鐵路職工走出見利忘義、唯利是圖的價(jià)值誤區(qū)，樹立“義”決定“利”的價(jià)值觀念，尤其是在開展鐵路經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系，做到義利并重，甚至在有條件的情況下堅(jiān)持“以義為先”，從而構(gòu)建符合中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值取向的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)義利觀。

三、創(chuàng)造新時(shí)代鐵路文化建設(shè)新輝煌，以增強(qiáng)文化自信

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信，這是我們“更基本、更深沉、更持久的力量”，要有足夠的底氣講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，在新形勢(shì)下推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的歷史使命。按照這一重要講話精神的指示，在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中明確：建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的交通人才隊(duì)伍，培育交通文明，推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新，進(jìn)而講好中國(guó)交通故事[16]。創(chuàng)造新時(shí)代鐵路文化建設(shè)新輝煌，就是要不斷注入文化自信的底氣，創(chuàng)造出更具宣傳力、感染力、影響力的新時(shí)代鐵路文化。

(一)注入新時(shí)代文化自信的底氣

關(guān)于文化自信的底氣源自哪里，習(xí)近平總書記曾鮮明指出：“有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風(fēng)雨無阻、高歌行進(jìn)的根本力量。”[17]顯然，我們自信正是因?yàn)槲覀兊娜嗣窈兔褡宀粌H創(chuàng)造了輝煌的歷史文化，而且能在歷史接續(xù)中將輝煌延伸于當(dāng)下，使現(xiàn)實(shí)中的文化事業(yè)更具自信的底氣。

為新時(shí)代鐵路文化建設(shè)注入文化自信的底氣，一方面要使大家充分認(rèn)識(shí)廣大鐵路建設(shè)者在新中國(guó)鐵路建設(shè)歷程中所作出的偉大貢獻(xiàn)、所展現(xiàn)的民族精神及其所蘊(yùn)含的歷史意義；另一方面要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，建設(shè)能夠承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象等一系列偉大歷史使命的鐵路文化，即做到彰顯社會(huì)主義鐵路特征、做好鐵路黨建和思想政治工作、培育助推民族復(fù)興的鐵路新人、繁榮和發(fā)展具有時(shí)代特色的鐵路文化、展現(xiàn)“人民鐵路為人民”的良好形象。正如有的學(xué)者所言：“高度的文化自信，內(nèi)含著我們這個(gè)民族對(duì)自己文化理想的信仰與持守、對(duì)于自己文化價(jià)值的充分肯定、對(duì)于推進(jìn)自己文化創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)韌與執(zhí)著，是中華民族文化主體性的重要體現(xiàn)，是我們?cè)谖幕?jìng)爭(zhēng)的時(shí)代風(fēng)云中立穩(wěn)腳跟的重要前提，是我們創(chuàng)造中華文化新輝煌、有新貢獻(xiàn)于人類文明必有的底氣和勇氣?！盵18]2

(二)建設(shè)更具宣傳力、感染力、影響力的新時(shí)代鐵路文化

全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任葉小文先生曾說過：“自己優(yōu)秀不等于人家都承認(rèn)你優(yōu)秀，巋然獨(dú)存并不是孤芳自賞，新的輝煌也不是一枝獨(dú)秀。文化自信不僅在于自己的決心有多大，聲音有多高，歷史有多久，塊頭有多大，還在于人家是否信服，有沒有‘他信’。”[19]要想在“他信”中更加堅(jiān)定自信，就應(yīng)該努力講好“中國(guó)故事”，傳播好“中國(guó)聲音”，著眼于建設(shè)更具宣傳力、感染力、影響力的鐵路文化。

首先，在內(nèi)容表達(dá)上做到真實(shí)反映、真情流露。只有用真實(shí)的“鐵路故事”表達(dá)真情才能打動(dòng)人心、感染他人。習(xí)近平總書記指出：“講故事就是講事實(shí)、講形象、講情感、講道理，講事實(shí)才能說服人，講形象才能打動(dòng)人，講情感才能感染人，講道理才能影響人?！盵1]212因此，要立足于現(xiàn)實(shí)，真實(shí)反映當(dāng)代中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱苦奮斗歷程，用一代代鐵路人的感人故事刻畫當(dāng)代中國(guó)鐵路的良好形象，從而以鐵路的視角展現(xiàn)中華民族在和平崛起征途中的精氣神。其次，在思想價(jià)值上做到感同身受，引起共鳴。只有讓他人有了感同身受的體會(huì)，能夠在思想上產(chǎn)生共鳴，才能讓人真正接受和認(rèn)同。因此，要在鐵路文化建設(shè)中深入挖掘能夠展現(xiàn)人類社會(huì)在認(rèn)識(shí)和改造自然過程中共有的精神品質(zhì)，比如攻堅(jiān)克難、勇攀高峰、挑戰(zhàn)自然等，使大家對(duì)這些精神品質(zhì)有共同的感悟，才能真正讓人愿意去了解、關(guān)注。最后，在宣傳工作上做到注重方法，便于他人接受?！皩?duì)外傳播中國(guó)文化不能不看對(duì)象地自說自話，而是要首先學(xué)習(xí)、研究對(duì)方的文化和習(xí)慣，做到入鄉(xiāng)問俗、入鄉(xiāng)隨俗?！盵18]85事實(shí)上就是要求我們?cè)谛麄麒F路文化時(shí)注重方式方法的靈活性，盡量在保持中國(guó)鐵路文化特色的同時(shí)，采用多樣化的表達(dá)方式，轉(zhuǎn)變?cè)捳Z體系，以大家喜聞樂見的形式傳播鐵路文化，使世人能夠更容易理解和接受。

總之，中國(guó)鐵路文化是講述中國(guó)故事、彰顯中國(guó)精神、展現(xiàn)中國(guó)形象的生動(dòng)教材。加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)鐵路文化建設(shè)，不僅有助于推動(dòng)社會(huì)主義鐵路文化建設(shè)事業(yè)的繁榮興盛，增強(qiáng)鐵路軟實(shí)力，而且能進(jìn)一步堅(jiān)定人民的文化自信，助力交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。