查華超 張晨晨

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院；b.會(huì)計(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

一、問(wèn)題的提出

“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要商業(yè)模式之一，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是其中最為活躍的因素，不僅繁榮發(fā)展了社會(huì)服務(wù)業(yè)，更有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和政府治理創(chuàng)新[1]。但隨著平臺(tái)公司壯大后所形成巨量資本的野蠻擴(kuò)張，不斷創(chuàng)新的商業(yè)服務(wù)模式，如“社區(qū)團(tuán)購(gòu)價(jià)格戰(zhàn)”等又會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問(wèn)題。

據(jù)阿里研究院估計(jì)，到2030年，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到70.4萬(wàn)億元，若對(duì)其進(jìn)行良好治理和規(guī)范發(fā)展則能突破100萬(wàn)億元[2]，所以，21世紀(jì)注定是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代[3]，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的革命性創(chuàng)新是不可逆的全球浪潮。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有廣泛連接性、生態(tài)系統(tǒng)性、開(kāi)放共享性、互惠共贏性、增長(zhǎng)爆發(fā)性等特征[1]，較之線下門店式經(jīng)濟(jì)，更易造成市場(chǎng)失靈、惡性競(jìng)爭(zhēng)、道德風(fēng)險(xiǎn)和公共安全等問(wèn)題[4]，而且其負(fù)面影響范圍更廣、風(fēng)險(xiǎn)破壞力也更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年8月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要“聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，遵循規(guī)律、順勢(shì)而為”，要“創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式”，以“推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制”。因此，清晰認(rèn)識(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有效且適宜地監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，成為學(xué)術(shù)研究的新議題。

為此，筆者從交易費(fèi)用視角出發(fā)，在理論分析平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生原因和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新歷程規(guī)律基礎(chǔ)上，深入探討平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出有效監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的政策建議。

二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的機(jī)理

傳統(tǒng)線下市場(chǎng)模式中，買賣雙方通過(guò)分散的實(shí)體市場(chǎng)完成交易活動(dòng)，此時(shí)的市場(chǎng)和企業(yè)相互獨(dú)立。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后，平臺(tái)同時(shí)具備市場(chǎng)和企業(yè)的雙重屬性，顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于市場(chǎng)和企業(yè)是二分和對(duì)立的認(rèn)知[5]，易造成監(jiān)管部門對(duì)平臺(tái)企業(yè)與市場(chǎng)界限的模糊認(rèn)識(shí)。一般意義上，信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能手機(jī)等是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)誕生的最直接原因，但這些原因背后卻蘊(yùn)含深刻的理論緣由，故而有必要理論分析平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的本質(zhì)原因。

新古典經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)追求利潤(rùn)極大化的實(shí)體，價(jià)格機(jī)制在其中發(fā)揮著重要的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。但科斯提出既然價(jià)格機(jī)制如此完美為何還會(huì)存在企業(yè)內(nèi)部交易的疑問(wèn)?？扑惯M(jìn)一步指出利用價(jià)格機(jī)制是要成本的，這一成本在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中被界定為“交易費(fèi)用”(Transaction Costs)，交易費(fèi)用的存在是企業(yè)產(chǎn)生的本質(zhì)原因。就此而言，平臺(tái)企業(yè)也是交易費(fèi)用存在的產(chǎn)物，但與傳統(tǒng)的線下企業(yè)相比，平臺(tái)企業(yè)不僅具有“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的企業(yè)一般屬性，而且最獨(dú)特之處是其兼具一定的“市場(chǎng)”功能。如阿里、京東、美團(tuán)、拼多多等電商平臺(tái)企業(yè)，相當(dāng)于將一個(gè)個(gè)線下獨(dú)立且分散的小市場(chǎng)搬到線上形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，平臺(tái)企業(yè)為交易提供“商品信息搜尋”“商品議價(jià)場(chǎng)所”“商品發(fā)送與貨款收付”“商品交易監(jiān)管”等服務(wù)，這些服務(wù)是交易得以正常進(jìn)行的必要環(huán)節(jié)，所產(chǎn)生的成本就是“交易費(fèi)用”。

在傳統(tǒng)的線下市場(chǎng)交易過(guò)程中，這些交易費(fèi)用分別由買方、賣方和市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)，費(fèi)用表現(xiàn)形式可以是非現(xiàn)金或現(xiàn)金，其中非現(xiàn)金主要指時(shí)間成本。平臺(tái)企業(yè)能夠?yàn)橘I賣雙方和監(jiān)管部門提供服務(wù)，且這些服務(wù)的收費(fèi)極其低廉甚或免費(fèi)(早期甚至燒錢補(bǔ)貼交易雙方)，能較大程度節(jié)約買賣雙方及市場(chǎng)監(jiān)管的成本，尤其是能節(jié)約買方信息搜尋和交易監(jiān)督的時(shí)間成本，以及賣方的店鋪?zhàn)饨?、宣傳和運(yùn)營(yíng)成本等。現(xiàn)金是財(cái)富，時(shí)間更是重要的財(cái)富，為保障線下成功交易所花費(fèi)的成本均是財(cái)富，就整個(gè)市場(chǎng)而言，這一財(cái)富總量難以估量。平臺(tái)企業(yè)敏銳發(fā)掘其中的商業(yè)價(jià)值，其提供線上服務(wù)改變傳統(tǒng)交易模式增進(jìn)社會(huì)財(cái)富時(shí)，也憑借優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)獲得豐厚的利益回報(bào)，甚至巨額壟斷利潤(rùn)。因此，能顯著降低和攝取市場(chǎng)交易費(fèi)用是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)得以產(chǎn)生的本質(zhì)機(jī)理。

三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的歷程規(guī)律

獲取豐厚的利潤(rùn)回報(bào)是企業(yè)得以存續(xù)的基礎(chǔ)，所以，大部分平臺(tái)企業(yè)以“燒錢補(bǔ)貼”方式開(kāi)啟服務(wù)，發(fā)展到一定階段后都會(huì)設(shè)法獲得更多收益，當(dāng)然最好是攝取壟斷利潤(rùn)，這也造就我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的歷程規(guī)律，如表1所示。

表1 我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的歷程規(guī)律

由表1顯示，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新大致經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段始于1987年，以錢天白教授發(fā)出的中國(guó)第一封電子郵件為標(biāo)志，到1998年“三大”門戶網(wǎng)站和騰訊創(chuàng)立，表明我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞資訊業(yè)得到產(chǎn)生發(fā)展，此階段以廣告收入為主要盈利來(lái)源，是我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萌芽期；第二階段始于1999年，以阿里巴巴的創(chuàng)立為重要標(biāo)志，到2019年成長(zhǎng)出百度、京東、蘇寧、美團(tuán)、拼多多、滴滴、抖音、攜程等網(wǎng)絡(luò)巨頭企業(yè)，涉及電子商務(wù)、交通出行、金融服務(wù)及文娛、健康和教育等商業(yè)領(lǐng)域，此階段以廣告收入、中介服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)裝備出售等為主要盈利來(lái)源，是我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期；第三階段始于2020年，以“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”企業(yè)被聯(lián)合約談和螞蟻金服推遲上市為重要標(biāo)志，此階段內(nèi)六大互聯(lián)網(wǎng)巨頭“燒錢進(jìn)場(chǎng)”的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，成為社會(huì)各界詬病對(duì)象，堅(jiān)定了政府加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的決心，也是我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新時(shí)期。

由表1內(nèi)容可進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，燒錢補(bǔ)貼進(jìn)而進(jìn)入某一市場(chǎng)，等占領(lǐng)一定市場(chǎng)份額后就攝取高額利潤(rùn)，市場(chǎng)飽和后又開(kāi)拓新的領(lǐng)域，已成為我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展的普遍規(guī)律。原因在于：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)完成的單個(gè)交易，對(duì)于某次交易的雙方而言，能節(jié)約的交易費(fèi)用是有限的，所以平臺(tái)獲利也是有限的，這就要求平臺(tái)企業(yè)需要海量交易來(lái)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，“流量”就成為各大平臺(tái)企業(yè)相互爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，但“總流量”是一定的，一旦各自的市場(chǎng)份額趨于穩(wěn)定之后，各平臺(tái)企業(yè)的利潤(rùn)難再增長(zhǎng)，甚至在激烈競(jìng)爭(zhēng)之下平臺(tái)企業(yè)盈利會(huì)下滑，此時(shí)，最便捷的方法是開(kāi)拓新領(lǐng)域，將未涉足的線下交易市場(chǎng)搬至線上，攝取新市場(chǎng)的交易費(fèi)用，且這一方式會(huì)一直進(jìn)行并持續(xù)下去。

從交易費(fèi)用視角分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新遵循“燒錢入場(chǎng)——提供線上交易服務(wù)，初期節(jié)約買賣雙方交易費(fèi)用——中期形成壟斷勢(shì)力，掌控線上定價(jià)權(quán)，攝取巨額交易費(fèi)用——晚期平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部交易費(fèi)用上升，開(kāi)拓新交易市場(chǎng)”這一規(guī)律，所以，互聯(lián)網(wǎng)巨頭走向壟斷不可避免，而如何維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展乃當(dāng)務(wù)之急。

四、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

平臺(tái)企業(yè)兼具“市場(chǎng)+企業(yè)”雙重屬性，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展已導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行受阻、平臺(tái)企業(yè)后臺(tái)創(chuàng)新不足和平臺(tái)問(wèn)題常外溢為社會(huì)問(wèn)題等風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，進(jìn)而給政府監(jiān)管部門的監(jiān)管方式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

1.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展會(huì)滋生寡頭壟斷，影響價(jià)格機(jī)制的正常運(yùn)行

平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，通過(guò)大規(guī)模補(bǔ)貼以低于成本價(jià)的方式提供服務(wù)，當(dāng)客戶吸引到一定規(guī)模時(shí)，平臺(tái)企業(yè)就會(huì)利用“流量?jī)?yōu)勢(shì)”和重塑的“消費(fèi)習(xí)慣”形成壟斷勢(shì)力，大型平臺(tái)企業(yè)還采用“殺手并購(gòu)”行為[6]，進(jìn)一步打擊中小平臺(tái)企業(yè)，以促成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)寡頭壟斷格局的形成，進(jìn)而達(dá)到掌控交易定價(jià)權(quán)的目的，平臺(tái)企業(yè)則完成從節(jié)約并攝取市場(chǎng)交易費(fèi)用到提高并榨取平臺(tái)交易費(fèi)用的轉(zhuǎn)變。平臺(tái)企業(yè)利用寡頭壟斷勢(shì)力，操控交易過(guò)程，提高交易雙方的使用費(fèi)用，利用大數(shù)據(jù)“殺熟”剝奪消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余，不僅會(huì)干擾市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的正常運(yùn)行，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，甚至還可能會(huì)從根本上動(dòng)搖我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

2.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)傾向于“小前臺(tái)、大中臺(tái)”組織構(gòu)架，“后臺(tái)”有價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足

平臺(tái)企業(yè)收益源于企業(yè)外部交易費(fèi)用，其成本則主要來(lái)自企業(yè)內(nèi)部交易費(fèi)用，擴(kuò)大外部交易費(fèi)并縮減內(nèi)部交易費(fèi)用是平臺(tái)企業(yè)增加盈利的最直接方法，鑒于“前臺(tái)”直接為交易提供服務(wù)，“中臺(tái)”為“前臺(tái)”提供必要的支持服務(wù)，“前臺(tái)”和“中臺(tái)”才是平臺(tái)企業(yè)營(yíng)收的主要源泉，而專注于技術(shù)研發(fā)的“后臺(tái)”會(huì)大幅增加內(nèi)部交易費(fèi)用，采用“小前臺(tái)、大中臺(tái)”的組織構(gòu)架更易于平臺(tái)企業(yè)榨取更多交易費(fèi)用，這也是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)較少涉足基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的原因所在。對(duì)平臺(tái)企業(yè)而言，尋求“小前臺(tái)、大中臺(tái)”組織構(gòu)架的企業(yè)價(jià)值更大，但就整個(gè)社會(huì)而言，加強(qiáng)“后臺(tái)”技術(shù)研發(fā)進(jìn)而推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)革新的創(chuàng)新價(jià)值更高，平臺(tái)企業(yè)傾向于前者，短期有益于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但長(zhǎng)期會(huì)阻礙平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新質(zhì)量提升，延緩我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，帶來(lái)社會(huì)交易費(fèi)用的長(zhǎng)期上升。

3.平臺(tái)自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力有局限，平臺(tái)問(wèn)題常外溢為社會(huì)問(wèn)題

平臺(tái)企業(yè)擁有海量數(shù)據(jù)和高速數(shù)據(jù)計(jì)算能力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位[7]，但這也給平臺(tái)企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)巨大壓力。平臺(tái)雙邊市場(chǎng)特征導(dǎo)致平臺(tái)企業(yè)不僅需面對(duì)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還需防控機(jī)會(huì)主義、負(fù)外部性行為、商業(yè)欺詐和解決信息不對(duì)稱等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如百度“魏則西事件”、阿里“二選一”事件、騰訊云事件、攜程“搭售”事件、滴滴順風(fēng)車乘客遇害案件、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)集中“爆雷”事件等[8]，均一度對(duì)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控能力產(chǎn)生嚴(yán)重挑戰(zhàn)，加之海量客戶使問(wèn)題幾何級(jí)放大而常外溢為社會(huì)問(wèn)題，易激發(fā)民眾對(duì)平臺(tái)企業(yè)的反感情緒，影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

此外，現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的大量使用,平臺(tái)企業(yè)需自行設(shè)計(jì)并執(zhí)行交易組織規(guī)則及服務(wù)，平臺(tái)擁有海量客戶頻繁開(kāi)展交易活動(dòng)，使其監(jiān)管不僅涉及監(jiān)管科技問(wèn)題，還涉及政府部門、平臺(tái)客戶和平臺(tái)自身三重監(jiān)管問(wèn)題。其中，政府監(jiān)管不僅涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管立法，還涉及監(jiān)管科技和監(jiān)管人才培養(yǎng)的投入，這會(huì)大幅增加政府監(jiān)管成本，提高政府維護(hù)市場(chǎng)交易規(guī)則的費(fèi)用支出。同時(shí)，平臺(tái)客戶是相對(duì)弱勢(shì)群體，一旦消費(fèi)者和商家需維護(hù)自己合法權(quán)益，常面臨取證困難、投訴無(wú)門、維權(quán)過(guò)程繁瑣、時(shí)間漫長(zhǎng)等難題，這會(huì)大幅增長(zhǎng)平臺(tái)客戶的交易監(jiān)管費(fèi)用。此外，平臺(tái)提高自身監(jiān)管力度需增加內(nèi)部交易費(fèi)用，這會(huì)激勵(lì)平臺(tái)只進(jìn)行對(duì)自己有利的監(jiān)管，極易將交易風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給平臺(tái)客戶，擾亂市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境?？傊脚_(tái)經(jīng)濟(jì)雖能重塑傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，但其創(chuàng)新與發(fā)展也帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為市場(chǎng)監(jiān)管增添難處。

五、有效監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的政策建議

顯著降低和可攝取市場(chǎng)交易費(fèi)用是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的本質(zhì)原因，而為降低內(nèi)部交易費(fèi)用和榨取更多平臺(tái)交易費(fèi)用，平臺(tái)企業(yè)必然會(huì)推動(dòng)形成寡頭壟斷格局，損害公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反而會(huì)給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。為此，筆者提出如下政策建議：

1.理清平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與監(jiān)管邊界，激勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合規(guī)發(fā)展與開(kāi)展后臺(tái)創(chuàng)新

隨著平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部交易費(fèi)用會(huì)不斷攀升，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以持續(xù)創(chuàng)新尋求發(fā)展是必然趨勢(shì)，故要協(xié)調(diào)好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與政府監(jiān)管關(guān)系，合理界定有效創(chuàng)新和有為監(jiān)管的邊界，要建立和更新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的負(fù)面清單，對(duì)違規(guī)平臺(tái)要加強(qiáng)懲處力度，提高平臺(tái)企業(yè)的違規(guī)、違法成本。政府部門要提高監(jiān)管站位，設(shè)計(jì)制度精準(zhǔn)識(shí)別和有效區(qū)分平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“真創(chuàng)新”和“偽創(chuàng)新”，要支持和鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展后臺(tái)創(chuàng)新，提高平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值，尋求法治框架下推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與防范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間的動(dòng)態(tài)平衡。

2.運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，不斷提升政府部門數(shù)字監(jiān)管能力

平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)具有跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、跨地域、網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)性等特征，傳統(tǒng)監(jiān)管方式受限于監(jiān)管資源不足、跨部門監(jiān)管協(xié)調(diào)難和監(jiān)管科技落后等因素制約，無(wú)法對(duì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展有效監(jiān)管，所以，要利用數(shù)字技術(shù)，從事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)測(cè)、事后處理等環(huán)節(jié)設(shè)立智能化、數(shù)字化的穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和創(chuàng)新監(jiān)管沙盒模式，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全周期的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制[9]，要以數(shù)字技術(shù)手段降低政府監(jiān)管的成本支出，不斷提高政府部門的數(shù)字監(jiān)管能力，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新監(jiān)管的包容性、審慎性和科技性。

3.切實(shí)維護(hù)平臺(tái)交易安全，著力保護(hù)平臺(tái)客戶長(zhǎng)期福利權(quán)益

為降低內(nèi)部交易費(fèi)用，平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中難免存在機(jī)會(huì)主義傾斜，一旦平臺(tái)企業(yè)無(wú)法快速實(shí)現(xiàn)盈利，就會(huì)因資金鏈斷裂而選擇倒閉或跑路，甚至采用違法手段維持運(yùn)營(yíng)，因此，需要完善法律法規(guī)等正式制度，提高平臺(tái)企業(yè)入場(chǎng)資質(zhì)門檻，依法維護(hù)平臺(tái)交易安全。獲得長(zhǎng)期福利權(quán)益應(yīng)成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新初衷，需鼓勵(lì)“好”的創(chuàng)新、禁止“偽”的創(chuàng)新，監(jiān)管部門要著力打擊平臺(tái)企業(yè)壟斷行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止平臺(tái)企業(yè)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。