王永艷，王志成，白二鋼，徐倩倩，葛領(lǐng)，袁贊，候爽，李浩然，郎亞峰，劉文瀚

（河北創(chuàng)安生物科技有限公司，保定 071000）

動物檢疫是根據(jù)國家法律法規(guī)所制定的規(guī)范性文件。特定機構(gòu)開展的一項診斷性官方行政許可的行為。 由關(guān)方獸醫(yī)采取任命制度，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認(rèn)， 依法進(jìn)行檢疫工作，任何單位不得拒絕、阻撓、抗拒、逃避，否則法律嚴(yán)懲[1]。 其目的是為了貫徹國家法律法規(guī)，保障養(yǎng)殖場健康發(fā)展，保證畜產(chǎn)品安全，保障人畜安全和公共衛(wèi)生安全。 對修訂的《中華人民共和國動物防疫法》已于2021 年5 月1 日開始施行，對動物檢疫工作制度進(jìn)行了重大調(diào)整，是今后一段時間開展動物檢疫工作的基本遵循。隨著法律宣傳等的深入， 動物防治檢疫必將出現(xiàn)新的局面，現(xiàn)就貫徹新的《中華人民共和國動物防疫法》談以下幾點體會。

1. 充分認(rèn)識動物檢疫工作的重要意義，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《中華人民共和國動物防疫法》

1.1 做好動物檢疫工作， 是防控動物疫病傳播的重要手段

動物檢疫是為了進(jìn)一步檢驗動物產(chǎn)品的安全性，防止疫病擴散，從根源上杜絕了動物疫病的傳播。因此檢驗檢疫部門與海關(guān)、邊防、農(nóng)業(yè)等部門加強配合嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口動物及其產(chǎn)品，嚴(yán)防疫情。 為了防控動物疫病傳播，需要做如下檢疫工作: 控制和降低釋放風(fēng)險的管理、控制和降低暴露風(fēng)險的管理以及對外來動物疫病傳播的典型案例分析來預(yù)防和控制外來疫病。建立利益共同、責(zé)任分?jǐn)偟难a償機制，與農(nóng)業(yè)和財政等部門配合制訂對撲滅動物疫情補償?shù)幕驹瓌t,充分吸納各方意見和建議，推動成立國家與受益者、行業(yè)共同參與和共同承擔(dān)的機制，加大失職造成疫情傳播或擴散的相關(guān)懲罰力度,調(diào)動有關(guān)各方人員的積極性[2]。

1.2 做好動物檢疫工作，是保證公共衛(wèi)生安全的第一道防線

動物檢疫是防范與控制公共衛(wèi)生安全風(fēng)險的第一道防線，為了相關(guān)傳染病的防控提供了及時的預(yù)警信息，對有效安全預(yù)防和及時化解突發(fā)的公共衛(wèi)生事件所具有重要的意義， 據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，60%的人類病原體均來自動物體內(nèi)，80%的動物病原體都具有多宿主性，這也決定了動物檢疫在公共衛(wèi)生的風(fēng)險治理中占據(jù)重要地位[3]。

1.3 做好動物檢疫工作，是為了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展

做好動物檢疫工作， 是為了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)，對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，隨時掌控疫情的發(fā)展，對疑似感染及時進(jìn)行隔離，對已感染動物、死畜及時進(jìn)行無害化處理， 確保其他動物健康生長，保證畜產(chǎn)品的品質(zhì)，及時止損保證農(nóng)民的經(jīng)濟效益不受影響。

2.把握好檢疫工作要點，落實好各項措施

2.1 產(chǎn)地檢疫

產(chǎn)地檢疫的要點是出售或運輸?shù)膭游锝?jīng)檢疫需符合下列條件：來自非封鎖期或者未發(fā)生相關(guān)動物疫情的飼養(yǎng)場；按照國家規(guī)定進(jìn)行了診斷免疫病種的免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)；臨床檢查健康；國家規(guī)定需要進(jìn)行實驗室疫病檢測、抗體監(jiān)測的檢（監(jiān)）測結(jié)果符合要求；養(yǎng)殖豬等相關(guān)記錄和畜禽標(biāo)識符合國家規(guī)定，乳用、種用動物和寵物還應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)地檢疫符合以上條件的，由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》，縣境內(nèi)出具B 證，出縣境的出具A 證。

2.2 屠宰檢疫

2.2.1 縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法向屠宰場代理官方獸醫(yī)實施檢疫。出場（廠）的動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫合格，加施檢疫標(biāo)志，出具《動物檢疫合格證明》

2.2.2 宰前檢疫

首先要嚴(yán)格把控進(jìn)場流程， 如檢查證件了解來源地是否發(fā)生疫情， 觀察畜禽整體健康狀況，以及畜禽個體的具體健康情況，確保屠宰畜禽為健康狀況并出具準(zhǔn)屠單。如果發(fā)現(xiàn)病死或疫情狀況，需要進(jìn)一步檢測確診由縣級以上獸醫(yī)主管部門依法處理，并對病死畜禽污染的場地設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格消毒。其次還要對運輸工具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，由駐場官方獸醫(yī)進(jìn)行監(jiān)督檢疫。 最后駐場官方獸醫(yī)對檢疫證明、免疫標(biāo)識、準(zhǔn)宰通知書等清單進(jìn)行記錄和存檔，并保存24 個月以上。

2.2.3 宰后檢疫

首先要對肉尸進(jìn)行檢查，如對體表顏色、光澤和充血情況簡單地觀察，還要觀察體表的完整性和清潔度， 對天然孔和可視黏膜進(jìn)行檢查，觀察體表和關(guān)節(jié)有沒有異常， 還要進(jìn)行體腔檢查。其次要對內(nèi)臟進(jìn)行檢查，如肝、心、脾、胃、腸道、卵巢、腎等，如果有異常按照檢疫程序進(jìn)行無害化處理， 必要時由第三方試驗室進(jìn)行下一步確診。

2.2.4 特殊病種實驗室檢驗（非洲豬瘟等）

新《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，因科研、藥用和展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動物，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定上報動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫，且檢疫合格的才可以利用。 人工捕獲的野生動物，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定上報捕獲地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行檢疫，且檢疫合格的才可以飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸[4]。

2.3 乳用、種用、寵物檢疫

進(jìn)口動物產(chǎn)品如乳制品、 用于種用的動物遺傳物質(zhì)，以及攜帶的寵物都有一定程度的疫病風(fēng)險，需要進(jìn)行風(fēng)險分析與評估，對其進(jìn)行相應(yīng)的檢疫檢測[2]。 新防疫法對于飼養(yǎng)動物的單位和個人做出了責(zé)任劃定，根據(jù)疫病的傷害程度其應(yīng)履行強制免疫義務(wù)，憑動物診療機構(gòu)出具的免疫證明來向所在地養(yǎng)犬登記機關(guān)進(jìn)行申請登記[4]。新防疫法針對流浪的寵物也進(jìn)行責(zé)任劃定，由街道辦事處和鄉(xiāng)級人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會或村民委員會， 做好本轄區(qū)流浪寵物的控制、處置以防止疫病傳播[4]。

2.4 動物產(chǎn)品檢疫

動物產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢疫是分不開的，不乏具有傳染性的高危風(fēng)險， 這要求屠宰人員以及駐場獸醫(yī)在屠宰過程中以及屠宰后對肉、臟器、毛、骨、蹄、角等動物產(chǎn)品仔細(xì)觀察和思考[5]。

3.明確各環(huán)節(jié)法律責(zé)任，確保動物檢疫科學(xué)規(guī)范，結(jié)果可追溯

3.1 養(yǎng)殖場戶的法律責(zé)任： 生物安全條件（申領(lǐng)動物防疫合格證）、免疫、 消毒、日常監(jiān)測、疫情報告、出售調(diào)運前報告，接收檢疫。

3.2 經(jīng)紀(jì)人的法律責(zé)任：主動到主管部門備案、所收動物必須是健康的、主動申報核酸（需要時提前請有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)做特定項目檢測）、憑檢疫合格證運輸動物。

3.3 承運人的法律責(zé)任： 運輸車輛備案、裝前卸后消毒、憑檢疫合格證和車輛消毒證承運、走指定專用車道。

3.4 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的法律責(zé)任：接收報檢、官方獸醫(yī)現(xiàn)場檢疫、特定的病種前置檢測、限制調(diào)運動物運輸范圍、按規(guī)定出具檢疫合格證。

3.5 屠宰場的法律責(zé)任：不收無證的證物不符的、不收染疫發(fā)病的和病死的或死因不明的動物、宰前檢疫和宰后檢驗、特定病種檢測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

4. 實驗室檢測在檢疫中的地位和作用

4.1. 臨床檢查不能發(fā)現(xiàn)潛伏期和發(fā)病初期的感染動物。

4.2.國家有相關(guān)規(guī)定，跨省調(diào)運需要檢測。

4.3.選擇有資質(zhì)的檢測機構(gòu)。

4.4.按防治規(guī)范檢測出報告。

5.小結(jié)

5.1 各環(huán)節(jié)涉及的單位和個人必須依法辦事。

5.2 檢疫工作必須重視實驗室檢測。

5.3 檢測機構(gòu)的選擇和認(rèn)定。

5.4 責(zé)任追究溯源。