滿得日

（中城越工程管理咨詢有限公司，內(nèi)蒙古自治區(qū) 呼和浩特 010020）

引言

建筑行業(yè)發(fā)展迅速，應(yīng)注重項(xiàng)目成本管理，特別是在施工階段，由于需要對項(xiàng)目展開全面的施工與建設(shè)，成本較高，涉及的管理內(nèi)容較多，若未能注重各個(gè)分項(xiàng)工程的施工管控，將導(dǎo)致施工投入增加。施工單位要做好施工階段的成本管理與控制，制訂成本管理方案，這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。

一、建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制概述

從本質(zhì)上進(jìn)行分析，工程造價(jià)是針對整個(gè)工程項(xiàng)目開展過程中產(chǎn)生的成本控制管理工作。成本控制是企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展階段，通過結(jié)合當(dāng)前的內(nèi)部和外部環(huán)境，以最大限度地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的成本進(jìn)行控制，從而降低總成本支出，為企業(yè)獲取較高的經(jīng)濟(jì)收益。目前，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境較為復(fù)雜，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制工作已經(jīng)成為建筑行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。在建筑工程中，成本控制主要針對項(xiàng)目建設(shè)中的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行控制與管理，并將控制工作融入建筑工程項(xiàng)目管理的各個(gè)階段中。成本控制涉及工程學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)，整體工作具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，需要及時(shí)認(rèn)識(shí)到成本控制的要點(diǎn)，并不斷提升工作效率。實(shí)際上，在建筑工程項(xiàng)目管理中，施工成本及相關(guān)費(fèi)用是工程建設(shè)費(fèi)用的重要內(nèi)容，需要通過有效控制措施及手段，合理減少建筑工程投入成本，從而提升建筑工程效益。對成本控制來說，其內(nèi)容非常廣泛，包括了建筑工程項(xiàng)目所需配件購買、人工成本、施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容。而在建筑工程項(xiàng)目管理中，需要通過直接成本控制與間接成本控制，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程項(xiàng)目成本的控制與管理，并對各個(gè)階段中費(fèi)用使用情況加以明確，最終做好成本控制的落實(shí)工作，保證建筑工程項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出與預(yù)算相符合，在提高建筑工程項(xiàng)目建設(shè)水平的同時(shí)，保證效益最大化。

二、建筑工程成本管理控制的重要性

（一）推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前企業(yè)在決策開展的過程中，通常會(huì)基于工程成本控制角度出發(fā)，主要目的是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這樣也能夠促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)性發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展的過程中，只有基于成本核算角度來開展決策才能夠確保決策的合理科學(xué)有效，這樣也可以獲得更為可觀的效益。從這一角度出發(fā)可以發(fā)現(xiàn)成本管理能夠直接影響到企業(yè)的決策，良好的成本管理可以推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（二）有助于全過程管理

重視工程造價(jià)在工程建設(shè)中的作用和地位,采取有效的措施加強(qiáng)工程造價(jià)管理,以便更好地控制工程造價(jià),降低工程建設(shè)成本。因此,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視及明確工程造價(jià)預(yù)算管理。施工單位開展工程成本控制可以從設(shè)計(jì)階段、施工階段等幾方面考慮。設(shè)計(jì)階段占據(jù)重要地位，是簽訂建設(shè)工程合同以及貸款合同的重要依據(jù)，也是建設(shè)投資的最高限額。施工圖預(yù)算是施工單位作為標(biāo)底、開展投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)施工預(yù)算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計(jì)劃、準(zhǔn)備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核績效、開展經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，其也是施工企業(yè)改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制的重要手段。當(dāng)然開展建筑工程成本管理需要預(yù)算管理人員具備較高的綜合能力，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)以及信息數(shù)據(jù)研究工程價(jià)格，有效降低施工成本。建設(shè)工程預(yù)算和工程造價(jià)控制是整個(gè)建設(shè)工程的重要組成部分，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須降低項(xiàng)目成本。成本水平影響著施工單位的效益，降低工程成本對社會(huì)進(jìn)步有很大的促進(jìn)作用。

（三）提高建筑工程建設(shè)效益

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的根本目的在于獲取更多的效益。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，會(huì)涉及諸多內(nèi)容，且施工工序?qū)I(yè)繁雜，給成本控制工作帶來一定難度。為了全面保證建筑工程效益，提高建筑企業(yè)的利潤，需要明確成本控制目標(biāo)，通過合理有效的預(yù)算及評估等工作，推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目的順利建設(shè)，提高建筑工程效益。

三、建筑工程施工成本管理與控制原則

第一，權(quán)責(zé)明確原則。建筑工程施工管理中應(yīng)遵循責(zé)權(quán)明確原則，進(jìn)而為實(shí)施成本管理和成本控制創(chuàng)造良好條件。通過實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，將成本控制工作充分落實(shí)到每一個(gè)部門，使各部門的權(quán)責(zé)義務(wù)更加明確，對成本預(yù)算有一定的認(rèn)識(shí)和了解，從而減少成本支出。第二，項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合原則。經(jīng)濟(jì)效益是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高，能夠在較大程度上提高工程行業(yè)的競爭力。要想獲得更好的發(fā)展，就必須降低勞動(dòng)消耗，以最小的投入獲得最高效益，只有這樣才不會(huì)被市場淘汰，才能獲得更廣闊的發(fā)展空間。建筑工程中，施工成本對經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有很大影響，因此，在進(jìn)行成本控制時(shí)，要遵循項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理，每一項(xiàng)支出、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人把關(guān)，從而保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，全面控制原則。為確保成本管理和成本控制的有效性，必須樹立全局觀念，堅(jiān)持全面控制的基本原則，對項(xiàng)目的整個(gè)施工過程及施工人員進(jìn)行控制，從而使成本控制取得比較明顯的效果。在控制過程中，可從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段著手實(shí)施。在決策階段，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行可行性分析，應(yīng)著重分析影響成本管理和成本控制的因素，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)備方案、技術(shù)方案等，在此基礎(chǔ)上，要做好成本預(yù)算，保證成本管理與成本控制的整體水平。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，確保工程方案的科學(xué)性和合理性，從而有效控制成本。在施工階段，由于建筑工程項(xiàng)目多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期長，因此，需要對施工階段進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)評估。要做好與成本相關(guān)的信息收集工作，合理開展信息分析，運(yùn)用動(dòng)態(tài)手段進(jìn)行成本管理和成本控制。要做好變更處理工作，對工程變更進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制。要重視材料管理，詳細(xì)填寫施工中所用材料的數(shù)量、規(guī)格和日期，確保材料的合理使用。在結(jié)算階段，要實(shí)施資金審計(jì)，核算資金的使用情況，結(jié)合合同和工程清單，對成本進(jìn)行細(xì)致分析和把握，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的控制，確保各環(huán)節(jié)都經(jīng)過嚴(yán)格審核，從而保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。

四、建筑工程成本控制存在的問題分析

（一）設(shè)計(jì)方面的問題

在建筑施工中需要借助圖紙進(jìn)行施工，圖紙不僅是最重要的施工資料，而且為開展工程建設(shè)工作提供了重要的參考和依據(jù)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)因素對建筑工程造價(jià)產(chǎn)生了重要影響，從施工原則上看：建筑工程需要根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工，各種造價(jià)預(yù)算也都是按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)計(jì)算的。因此，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一旦確定，不能隨意更改，但在必要情況下可做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更，而從當(dāng)前的建筑施工工程情況來分析，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)施工實(shí)際情況做出或多或少的設(shè)計(jì)變更。例如，建筑工程的業(yè)主方對施工要求提出了意見，導(dǎo)致工程施工過程不得不進(jìn)行調(diào)整和變化。圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)前也會(huì)受到人為影響，例如，一些施工人員沒有充分了解建筑工程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使得圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不符，只能在后期施工時(shí)進(jìn)行施工方案的修改和調(diào)整。而一旦做出設(shè)計(jì)變更和修改，將會(huì)增加施工人員的工作量，從而大大增加建筑工程造價(jià)。

（二）造價(jià)概預(yù)算編制問題

造價(jià)的概預(yù)算編制是工程造價(jià)管理的首要任務(wù)，對后續(xù)工程造價(jià)的成本管理有著極其重要的作用。但現(xiàn)階段在工程概預(yù)算編制過程中，大部分造價(jià)人員在基礎(chǔ)資料收集方面工作不到位，無法保障資料數(shù)據(jù)的翔實(shí)和準(zhǔn)確，尤其是一些關(guān)乎造價(jià)整體質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實(shí)性得不到保障，不僅會(huì)影響概預(yù)算的編制質(zhì)量，而且會(huì)對后續(xù)工程造價(jià)的管理造成不良影響。一些工程造價(jià)管理人員為了完成概預(yù)算編制工作，在概預(yù)算編制過程中胡亂編纂虛假信息，造成概預(yù)算完全失去了應(yīng)有的價(jià)值，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的成本控制風(fēng)險(xiǎn)大大提高。

（三）造價(jià)管理人員的素質(zhì)不足

無論管理方法開發(fā)的多么先進(jìn)，管理模型構(gòu)造的多么完善，其最終的完成者和行使者都是人。因此，如果造價(jià)管理方面的工作人員專業(yè)素養(yǎng)達(dá)不到一定的高度，將不可避免地導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算和成本控制不足的問題。從目前的情況來看，有很多建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理人員專業(yè)性不夠強(qiáng)，這方面主要表現(xiàn)為對建筑工程的認(rèn)識(shí)不足，缺乏先進(jìn)的成本管理理念，缺乏造價(jià)管理的專業(yè)知識(shí)能力，當(dāng)然，缺乏認(rèn)真的工作態(tài)度也是問題之一，種種不利因素最終導(dǎo)致了工作效率不高。由于造價(jià)預(yù)算人員的工作能力較差，無法有效根據(jù)實(shí)際的施工狀況準(zhǔn)確預(yù)算材料采購成本和生產(chǎn)運(yùn)輸成本等，除此之外，造價(jià)預(yù)算人員在對整個(gè)工程所耗成本進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算時(shí)也存在著較大的問題，由于造價(jià)預(yù)算工作具備一定的時(shí)效性和精準(zhǔn)率，也需要消耗大量的時(shí)間和精力，使得造價(jià)預(yù)算人員出現(xiàn)了敷衍的行為。但是從目前的造價(jià)預(yù)算工程存在的問題來看，想要得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要直面預(yù)算工作中存在的問題。不僅如此，我們還需要控制其他費(fèi)用的支出，嚴(yán)格按照相關(guān)的要求來進(jìn)行預(yù)算工作。

（四）施工環(huán)節(jié)存在問題

建筑工程施工時(shí)的施工水平以及施工進(jìn)度對工程造價(jià)有非常大的影響。一般情況下，在保證建筑工程施工質(zhì)量的前提下，施工進(jìn)度越快，效率越高，那么相應(yīng)的施工造價(jià)也就越低。相反，如果施工周期越長，效率越低的話，那么建筑工程所需要支出的人力資源成本也就越高。在建筑工程中，施工的技術(shù)工藝對工程造價(jià)有著很大影響。當(dāng)前，許多建筑施工企業(yè)采取現(xiàn)代化施工工藝，相較傳統(tǒng)施工工藝來說，施工成本更高，導(dǎo)致工程造價(jià)也隨之升高。在進(jìn)行建筑工程施工的實(shí)際過程中，會(huì)因?yàn)榉N種原因?qū)е聦?shí)際施工存在一定變化。一般情況下，建筑工程施工依照施工圖紙進(jìn)行，但就算施工工人以嫻熟的施工技術(shù)完全按照施工圖紙進(jìn)行施工，也有可能存在一些突發(fā)狀況，影響施工進(jìn)度。

（五）工程竣工時(shí)出現(xiàn)的問題

在建筑工程竣工階段，驗(yàn)收也是十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)十分復(fù)雜。因此，需要對整個(gè)工程的施工成果做進(jìn)一步的檢查，結(jié)合施工圖紙進(jìn)行核對。在工程竣工驗(yàn)收工作開展的過程中，主要是對工程的施工成本花費(fèi)情況進(jìn)行驗(yàn)收。很多檢驗(yàn)人員為了減少自己工作量，沒有仔細(xì)對工程造價(jià)進(jìn)行核對，這就導(dǎo)致在施工過程中賬目花費(fèi)和實(shí)際成本花費(fèi)不一致，無法準(zhǔn)確控制資金開支，難以有效地進(jìn)行工程成本管理。

五、建筑工程成本控制的方法措施

（一）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制作為首要內(nèi)容，也是開展造價(jià)控制的主要源頭，其對于工程造價(jià)的影響較大。接下來，針對以下內(nèi)容開展對設(shè)計(jì)階段造價(jià)的有效控制：第一，施工單位應(yīng)該對設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督和管理。一旦確定好設(shè)計(jì)圖紙，盡量不要隨意改變。第二，在設(shè)計(jì)圖紙前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該到現(xiàn)場收集相關(guān)信息，并做好全方位的實(shí)地調(diào)查工作，結(jié)合實(shí)際施工情況開展圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，防止后期出現(xiàn)隨意更改的問題。第三，圖紙的復(fù)查和審核工作。業(yè)主或管理人員等應(yīng)開展圖紙的審核和檢查，并結(jié)合實(shí)際的施工情況進(jìn)行討論，在會(huì)上提出相應(yīng)建議后提前進(jìn)行修改和調(diào)整，避免圖紙?jiān)谥型拘薷脑斐晒て谘诱`、成本失控等問題。

（二）完善造價(jià)概預(yù)算工作

工程造價(jià)中成本控制概預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的問題，需要從源頭抓起。首先，在基礎(chǔ)資料的收集環(huán)節(jié)，需要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的造價(jià)人員，確保獲得的資料數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確；同時(shí)提高造價(jià)概預(yù)算編制人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，使其認(rèn)識(shí)到造價(jià)預(yù)算編制的重要性，能夠全心地投入工作過程中，同時(shí)完善和優(yōu)化造價(jià)概預(yù)算工作，使其內(nèi)容準(zhǔn)確科學(xué)，能夠?yàn)楣こ毯罄m(xù)的成本控制與管理提供幫助。

（三）加強(qiáng)對工程造價(jià)人員的培訓(xùn)工作

建筑工程施工的項(xiàng)目成本管理具有很高的技術(shù)含量，在項(xiàng)目施工前還沒有確定具體的消耗定額，因此對于成本人員而言，這項(xiàng)工作一定要保證信息的嚴(yán)謹(jǐn)性和高水平計(jì)算能力。同時(shí)，不同于傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目，裝配置建筑項(xiàng)目對造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)要求更高，對建筑技術(shù)和材料的選擇都具有很高的要求。因此，在施工項(xiàng)目開始之前，建筑公司應(yīng)注意對工程造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)考核和能力培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高其專業(yè)技能水平和管理?xiàng)l例的了解程度。對員工要有全面的了解，并加之系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能更有效地完成建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)管理。

（四）做好施工環(huán)節(jié)內(nèi)部的造價(jià)控制

在進(jìn)行建筑工程全程成本管控的過程中，應(yīng)當(dāng)重視進(jìn)行成本責(zé)任制的構(gòu)建。在建筑施工的實(shí)踐中，將各項(xiàng)建筑施工成本劃分給具體的責(zé)任人。實(shí)現(xiàn)每一部分建筑工程施工造價(jià)均有相對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)管控的作用。并且企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重施工實(shí)際過程中所產(chǎn)生的一些成本差異。由于工程具體情況以及市場環(huán)境的波動(dòng)等因素，很多情況下施工的實(shí)際造價(jià)與預(yù)期造價(jià)之間會(huì)存在較大差異。但是這些差異在某些情況下，對施工工程成本管控可以起到積極作用，而有些差異則會(huì)產(chǎn)生消極作用。所以，在進(jìn)行具體的造價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)，必須對工程具體情況以及市場環(huán)境等要素進(jìn)行全面分析。為了進(jìn)一步推動(dòng)造價(jià)成本的管控，還應(yīng)對建筑成本進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。影響建筑工程施工成本的要素較多，例如，材料以及人工等，這些要素有一些是無法避免的，所以施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)，必須制定出科學(xué)合理的施工方案，保障施工的科學(xué)合理性，以實(shí)現(xiàn)對建筑工程建設(shè)過程中部分環(huán)節(jié)造價(jià)的針對性把控。

（五）加強(qiáng)建筑材料管理

在建筑項(xiàng)目施工過程中，各種材料的運(yùn)用屬于項(xiàng)目成本構(gòu)成的實(shí)體，其中材料消耗在項(xiàng)目施工中占據(jù)較大比重。要控制好材料采購、運(yùn)輸、應(yīng)用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)。材料采購前，采購部門應(yīng)調(diào)查材料市場價(jià)格情況，對施工中使用的砂石材料、木材、鋼材等價(jià)值進(jìn)行整合。提供使用這些材料的理由，公開材料生產(chǎn)廠家及其聯(lián)系方式，從而方便多部門實(shí)施市場監(jiān)督管理，提高材料市場價(jià)格透明度，真正實(shí)現(xiàn)貨比三家，采購質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格相對較低的材料。在項(xiàng)目建設(shè)中，要規(guī)范化實(shí)施材料消耗定額控制，按照定額發(fā)放材料，當(dāng)材料超出定額要求時(shí)，及時(shí)查明原因，追究主要責(zé)任。同時(shí)，在判定材料性能的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目工程功能進(jìn)行有效分析，選擇更多的優(yōu)質(zhì)、低價(jià)材料替代市場中售價(jià)較高的材料。做好材料計(jì)量驗(yàn)收、余料回收、修舊利廢工作。合理保管使用材料，防止材料丟失，控制材料消耗水平。加強(qiáng)施工技術(shù)創(chuàng)新，在項(xiàng)目施工建設(shè)基層全面推廣新技術(shù)、新施工方法，以降低物料資源過度投入。

（六）竣工階段成本控制

竣工階段是企業(yè)建設(shè)施工的最后環(huán)節(jié)，這一階段的工作主要是落實(shí)質(zhì)量的監(jiān)督。在確保各個(gè)環(huán)節(jié)施工以及材料采購公開透明下，結(jié)合合同要求將各項(xiàng)施工內(nèi)容和竣工階段工作對比，以此確保成本控制的合理性。在竣工階段施工人員也起著十分重要的作用，提高成本管理人員的造價(jià)控制理念也十分重要。結(jié)算人員需要心中有成本概念，竣工階段各項(xiàng)工作也勢必會(huì)得到重視，成本造價(jià)控制工作也會(huì)更加順利。

結(jié)語

綜上所述，建筑市場面臨的競爭更加激烈，施工企業(yè)要合理控制項(xiàng)目建設(shè)成本，有利于企業(yè)整體利潤空間的擴(kuò)大。要加強(qiáng)對施工成本的控制，還需要從項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)入手，保證資金利用的合理性，全面提升企業(yè)市場競爭力，為項(xiàng)目建設(shè)順利發(fā)展提供支持。