郭爾慶

（吉林省林業(yè)勘察設(shè)計研究院，吉林 長春 130022）

森林資源調(diào)查的重要實踐價值體現(xiàn)在提供森林資源保護的決策支撐、準確判斷森林資源的動態(tài)變化狀況、預(yù)防森林資源的損毀滅失風(fēng)險等。近些年以來，某些林業(yè)地區(qū)的林業(yè)管理保護人員由于忽視了基礎(chǔ)性的森林資源調(diào)查實踐工作，進而導(dǎo)致了森林生態(tài)資源的珍貴品種遭到明顯破壞。在情況嚴重時，欠缺森林資源科學(xué)調(diào)查的現(xiàn)狀還會引發(fā)林區(qū)的水土流失、森林火災(zāi)以及森林病蟲害現(xiàn)象，減損森林資源的綜合效益價值。由此能夠判斷得出，森林資源的科學(xué)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)貫穿融入森林安全保護的全過程，全面增強森林系統(tǒng)生態(tài)資源的監(jiān)管防護力度。

一、森林資源調(diào)查的基本實施要點

森林資源調(diào)查的基本含義就是林業(yè)管理技術(shù)人員運用專業(yè)儀器手段來實現(xiàn)針對森林資源現(xiàn)狀的準確統(tǒng)計調(diào)查工作。通常情況下，森林資源調(diào)查的覆蓋對象范圍應(yīng)當(dāng)包含林木品種資源、林區(qū)自然環(huán)境、林區(qū)野生動物以及植被資源等。林業(yè)管理人員針對森林資源的調(diào)查實踐工作在深入推進的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)做到完整把握林區(qū)現(xiàn)有的自然資源動態(tài)變化內(nèi)在規(guī)律性，據(jù)此歸納得到森林資源監(jiān)管保護的科學(xué)決策支撐，防止森林資源的管理保護規(guī)劃存在盲目性。

森林資源的調(diào)查工作關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋以下要點：首先是針對林區(qū)范圍內(nèi)的各類林木資源品種展開準確的統(tǒng)計分析處理，確保能做到準確分析林區(qū)樹木種類、林區(qū)樹木數(shù)量、林區(qū)樹木的分布區(qū)域規(guī)律性等。其次是準確界定森林經(jīng)營單位的基本權(quán)屬界線，通過劃定權(quán)屬界線的科學(xué)做法來促進營林管理的科學(xué)開展推行，并且明確森林自然生態(tài)資源現(xiàn)有的權(quán)屬信息要素。第三是準確匯總與歸納現(xiàn)階段的營林工作經(jīng)濟效益，結(jié)合現(xiàn)有的營林經(jīng)濟成效、生態(tài)成效以及社會成效數(shù)據(jù)指標來形成科學(xué)的判斷分析結(jié)果。

因此從總體角度來講，森林資源調(diào)查的基本實踐工作思路就是優(yōu)化利用與配置現(xiàn)有的寶貴森林自然資源，切實杜絕與預(yù)防寶貴生態(tài)資源的浪費現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，森林資源調(diào)查的客觀數(shù)據(jù)信息還能支撐林業(yè)管理人員形成全方位的森林自然生態(tài)體系監(jiān)管保護方案，有益于珍貴的森林生態(tài)資源獲得更高層次的監(jiān)管保護。近些年以來，森林資源的科學(xué)調(diào)查工作正在全面趨向于體系化以及規(guī)范化的發(fā)展趨勢。

二、森林資源調(diào)查的重要實踐價值

（一）提供森林資源保護的科學(xué)根據(jù)支撐

森林資源保護的實踐工作全面實施開展過程應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)決策的支撐前提下，森林資源的保護工作不可缺少科學(xué)的規(guī)劃方案支撐。森林資源的調(diào)查負責(zé)人員通過展開專業(yè)化的森林資源現(xiàn)狀匯總統(tǒng)計操作，應(yīng)當(dāng)能夠準確給出森林資源的品種信息、林木生長發(fā)育的動態(tài)信息、林區(qū)自然生態(tài)的變化信息、森林安全隱患信息等[1]。由此可見，森林資源的科學(xué)監(jiān)管保護實施決策應(yīng)當(dāng)依賴科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)予以得出，而不是建立在林業(yè)管理人員的既有經(jīng)驗支撐基礎(chǔ)上。

現(xiàn)階段的森林資源調(diào)查業(yè)務(wù)人員必須要應(yīng)對龐大的森林資源生態(tài)體系，森林資源的各項調(diào)查實踐工作如果要得以充分開展，那么關(guān)鍵性的實踐完善舉措應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在健全現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)備系統(tǒng)。在此前提下，林業(yè)監(jiān)管的機構(gòu)部門人員針對智能化的儀器技術(shù)方法應(yīng)當(dāng)積極加以運用，確保做到合理改造森林資源調(diào)查中的傳統(tǒng)實施方法。林業(yè)管理部門針對森林資源調(diào)查的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期實施完善與更新，切實保證森林資源的調(diào)查實踐工作得以順利推進。

（二）準確判斷森林資源的動態(tài)變化狀況

張留莊水文站資料顯示，1958年沒有發(fā)生較大洪峰，但從7月16日開始來水明顯高于歷年同期平均值，直到1959年7月才恢復(fù)正常。由于張留莊站上游12 km處即是伍姓湖，因此可以確定7.16特大洪水在進入伍姓湖后蓄積，之后用一年的時間緩慢排出。

（三）預(yù)防森林資源的毀損滅失后果

林業(yè)管理人員針對林區(qū)發(fā)生頻率較高的常見蟲害病害都要予以精確統(tǒng)計，科學(xué)運用化學(xué)防治以及其他多種防治途徑，增強針對森林物種資源的監(jiān)管保護舉措完善性。林業(yè)病蟲害如果表現(xiàn)為頻繁發(fā)生的情況，則森林的自然生態(tài)資源將會遭到非常顯著地毀滅破壞?，F(xiàn)階段全面監(jiān)測森林病蟲害的專業(yè)技術(shù)手段已經(jīng)得到了轉(zhuǎn)型優(yōu)化，林業(yè)調(diào)查的具體實施人員針對林區(qū)現(xiàn)有的各種類型樹木都要展開嚴格的病蟲害監(jiān)測判斷，結(jié)合自動監(jiān)測儀器系統(tǒng)來達到準確判斷效果。林業(yè)調(diào)查人員針對無人機獲取的航拍影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進行必要的匯總處理，確保能夠做到準確呈現(xiàn)與展示森林蟲害以及病害的產(chǎn)生規(guī)律，據(jù)此給出全面防控與整治森林病蟲害的科學(xué)決策根據(jù)。林業(yè)管理人員目前針對無線傳輸?shù)闹悄芑瘍x器必須要進行正確操作，結(jié)合無線傳輸?shù)淖詣踊b置給出精準程度更高的數(shù)據(jù)。調(diào)查業(yè)務(wù)人員針對實時性的反饋數(shù)據(jù)信息都要做到全面整合處理，確保做到綜合運用林業(yè)監(jiān)管實踐過程中的自動化儀器技術(shù)。

三、森林資源調(diào)查的工作實施缺陷

（一）森林資源調(diào)查的保障體系制度欠缺

森林資源調(diào)查的各個層面實踐工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵暾七M，進而有益于林業(yè)管理決策人員形成更加科學(xué)與完善的森林生態(tài)保護規(guī)劃。但是實際上，森林資源調(diào)查的專業(yè)化技術(shù)手段以及設(shè)備儀器系統(tǒng)目前必須要得到全面整改。很多林業(yè)地區(qū)的森林資源專用調(diào)查儀器設(shè)施存在滯后性的弊端，增加了森林資源調(diào)查的管理實踐成本，同時也不利于森林資源調(diào)查的總體實施效率獲得優(yōu)化提高。

（二）森林資源調(diào)查的物質(zhì)經(jīng)費以及基礎(chǔ)設(shè)施存在匱乏缺陷

森林資源調(diào)查的各個實施流程環(huán)節(jié)都要依賴于基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，林業(yè)管理部門對此應(yīng)當(dāng)投入必要的調(diào)查工作物質(zhì)經(jīng)費支撐。然而從現(xiàn)狀來看，很多林業(yè)地區(qū)的監(jiān)管負責(zé)部門針對森林資源調(diào)查并沒有投入必需的物質(zhì)經(jīng)費以及基礎(chǔ)設(shè)施支撐，那么將會明顯阻礙森林資源的科學(xué)調(diào)查過程全面展開。例如在地理位置較為偏僻的自然森林保護區(qū)域，林業(yè)管理部門針對智能化的現(xiàn)代調(diào)查儀器系統(tǒng)沒有予以全面的配置，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查人員停滯于人工收集與匯總調(diào)查數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)方法。

概言之，蘇佩斯科學(xué)理論觀的形成不僅有其深厚的理論思想背景，亦有其現(xiàn)實的理論發(fā)展需求。一方面，邏輯經(jīng)驗主義者關(guān)于科學(xué)理論的“公認觀點”為其科學(xué)理論觀的建構(gòu)提供了先在的問題框架與思想緣起；另一方面，對“公認觀點”的批判性重審又在一定意義上促生了其對科學(xué)理論重新加以解讀的理論需求，而集合論的發(fā)展及其理論優(yōu)勢恰恰為蘇佩斯實現(xiàn)對科學(xué)理論觀的重建提供了恰當(dāng)?shù)倪壿嬂砺放c方法論平臺?？梢哉f，對科學(xué)理論“集合論模型”的構(gòu)建正是蘇佩斯科學(xué)理論觀的一個重要的理論訴求。

森林資源調(diào)查工作目前必須要全面?zhèn)戎赜谏稚鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡性，防止林業(yè)資源的調(diào)查管理部門忽視維持林業(yè)生態(tài)體系的完整性。林業(yè)調(diào)查的重要實踐技術(shù)工作已經(jīng)在各個林業(yè)資源保護區(qū)域得到深入全面推行。林業(yè)調(diào)查的具體實施業(yè)務(wù)人員目前針對網(wǎng)絡(luò)智能化的現(xiàn)代調(diào)查手段能夠積極進行采納利用，有效確保了森林資源現(xiàn)有的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)符合精準程度指標。然而當(dāng)前階段開展實行的林業(yè)調(diào)查實踐工作并沒有達到預(yù)期的最佳調(diào)查實踐工作成效，關(guān)鍵性的根源因素就是林業(yè)調(diào)查的物質(zhì)保障基礎(chǔ)存在薄弱性，林業(yè)調(diào)查的管理負責(zé)部門人員沒有關(guān)注于智能化手段的實踐運用。林業(yè)調(diào)查的實踐工作由于受到以上不利因素阻礙，整體上表現(xiàn)為滯后性。林業(yè)調(diào)查工作涵蓋了森林種植的樹木生長管理狀況、林區(qū)自然氣候以及土壤環(huán)境、森林火災(zāi)以及森林病蟲害要素，林業(yè)調(diào)查的實踐工作本身具有綜合性。現(xiàn)階段林業(yè)調(diào)查的著眼點正在全面轉(zhuǎn)向于森林資源的預(yù)期經(jīng)濟效益指標，但是林業(yè)調(diào)查的管理決策人員忽視了最根本的森林資源生態(tài)價值。

（三）森林資源調(diào)查的專業(yè)技術(shù)手段滯后

近些年以來，森林資源的監(jiān)管保護實踐工作舉措正在普遍獲得深入推進。林業(yè)管理部門針對森林生態(tài)安全的監(jiān)管防護規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入體系化的范圍，確保森林資源的科學(xué)化與規(guī)范化監(jiān)管機制形成。但是從總體角度來講，森林資源調(diào)查領(lǐng)域的法規(guī)保障體系以及政策支撐體系并沒有全面形成，根源重點體現(xiàn)在林業(yè)監(jiān)管部門缺失必要的重視程度。森林資源的調(diào)查負責(zé)人員針對現(xiàn)有的林業(yè)調(diào)查監(jiān)管保障規(guī)定沒有做到嚴格予以施行，導(dǎo)致森林資源的科學(xué)調(diào)查工作呈現(xiàn)出隨意盲目的特征。

母親的冬衣不必拿了。阿東捧在手上，看了看，然后聞了一聞，重新疊好放回箱中。阿里突然冒了一句：“這是姆媽的?！?/p>

建立在信息化輔助手段支撐前提下的森林資源調(diào)查實施模式更加可以確保調(diào)查數(shù)據(jù)完整性以及統(tǒng)一性，運用信息化的自動處理手段來全面消除調(diào)查數(shù)據(jù)中的錯誤。由此可見，全面引進現(xiàn)代化的森林資源調(diào)查技術(shù)手段對于確保調(diào)查數(shù)據(jù)精確將會產(chǎn)生不可忽視影響。然而實際上，林業(yè)管理人員對于海量的森林資源原始數(shù)據(jù)信息無法做到準確加以收集，將會很難避免造成林業(yè)調(diào)查人員遺漏森林資源的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。森林資源調(diào)查工作的資源成本在林業(yè)管理領(lǐng)域中占據(jù)顯著地位，林業(yè)管理部門目前針對森林資源的科學(xué)調(diào)查統(tǒng)計工作成本應(yīng)當(dāng)合理進行控制。森林資源的統(tǒng)計調(diào)查結(jié)論只有達到了精準性效果，才能被運用于林業(yè)監(jiān)管保護的科學(xué)決策過程。森林資源的現(xiàn)有調(diào)查技術(shù)手段存在滯后性，不利于保證調(diào)查數(shù)據(jù)準確。

四、森林資源調(diào)查工作的完善措施路徑

（一）健全森林資源調(diào)查的保障法規(guī)體系

忽然，四周的笑聲大了起來。我連忙朝后一看，只見巴克夏兩手平端臉盆，站在“等腰三角形”的頂角上，正怪模怪樣地走著，而我和她的手不到二十厘米的距離。稍遠一些是一幫孩子跟在后面看新鮮。這種隊形活像外國某電視劇中王子與公主去教堂舉行婚禮。我頓時汗流浹背，不由加快了步子，把“等腰三角形”拉成了“不等邊三角形”。

森林資源調(diào)查的實踐工作具有繁瑣性，調(diào)查工作人員如果沒有得到規(guī)范化的制度法規(guī)支撐，那么非常容易產(chǎn)生森林資源的調(diào)查數(shù)據(jù)誤差。因此在具體的工作實踐中，森林資源調(diào)查的法規(guī)保障體系以及政策支撐體系都要盡快予以完善建立。作為林業(yè)監(jiān)管的負責(zé)機構(gòu)人員針對現(xiàn)有的森林資源調(diào)查操作實施流程應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范化，健全森林資源調(diào)查領(lǐng)域的崗位責(zé)任保障機制。政府監(jiān)管部門目前針對森林資源調(diào)查的現(xiàn)行法規(guī)政策應(yīng)當(dāng)予以合理優(yōu)化，全面提升森林資源調(diào)查的規(guī)范化與科學(xué)化水準。

在目前的狀況下，某些林業(yè)地區(qū)現(xiàn)有的森林生態(tài)資源由于缺失科學(xué)保護與監(jiān)管手段支撐，因此造成了森林生態(tài)資源普遍面臨滅失與損毀的嚴重威脅。森林資源調(diào)查的重要實踐意義體現(xiàn)在科學(xué)預(yù)測森林自然環(huán)境中的隱患威脅因素，確保森林資源的監(jiān)管負責(zé)人員能夠達到提前預(yù)測以及科學(xué)防范的目標。建立在信息化儀器支撐基礎(chǔ)上的森林資源調(diào)查模式可以確保達到最佳的森林安全監(jiān)管預(yù)防效果，避免了森林資源的生態(tài)體系受到顯著地侵害破壞。

（二）完善森林資源調(diào)查的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)

2、預(yù)算執(zhí)行階段績效管理措施。預(yù)算執(zhí)行(budget enforcement)是指經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A(yù)算的具體實施過程，是把預(yù)算由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的具體實施步驟。預(yù)算執(zhí)行工作是實現(xiàn)預(yù)算收支任務(wù)的關(guān)鍵步驟，也是整個預(yù)算管理工作的中心環(huán)節(jié)。預(yù)算的有效實施和過程控制，是預(yù)算管理的主要環(huán)節(jié)。執(zhí)行預(yù)算的過程，是組織與實施經(jīng)費保障，以實現(xiàn)預(yù)期目標的過程。只有切實抓好預(yù)算執(zhí)行工作，才能有力地實施計劃管理，獲得最佳的經(jīng)費使用效益。

森林生態(tài)資源具有體系化的顯著特征，森林生態(tài)體系中的各項基本組成要素都不是靜止性的，而是表現(xiàn)為明顯的波動改變發(fā)展趨勢。森林生態(tài)資源的安全監(jiān)管保障工作應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合目前資源動態(tài)變化的狀況，如此才能達到科學(xué)性與完善性的水準。森林資源調(diào)查的深入推行開展有益于林業(yè)管理人員運用動態(tài)化的方式來監(jiān)測森林資源的演變狀況，確保林業(yè)管理人員據(jù)此形成完善程度較高的科學(xué)管理規(guī)劃決策。因此，森林資源調(diào)查對于管理人員準確識別與判斷森林資源動態(tài)狀況具有保障支撐作用[2]。

林業(yè)管理決策人員針對目前現(xiàn)有的森林生態(tài)資源數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)進行全面的調(diào)取，提供林業(yè)管理決策的科學(xué)方案保障。森林樹木的種植管理全面開展運行過程必須要依賴于現(xiàn)代管理技術(shù)，遙感探測航拍影像數(shù)據(jù)可以提供森林資源的動態(tài)變化過程。林業(yè)管理人員針對林區(qū)樹木的總體發(fā)育生長狀態(tài)以及樹木生長影響因素能夠進行準確地把握，確保了林業(yè)管理人員給出更加具備可行性的樹木種植管理方案。林業(yè)管理技術(shù)人員針對林區(qū)特有的土壤條件以及自然氣候因素都要準確加以了解，因地制宜開展樹木種植管理實踐工作。樹木種植管理的實施開展過程具有復(fù)雜性，林業(yè)管理以及種植技術(shù)人員都要善于結(jié)合無人機的手段。林業(yè)種植技術(shù)人員對于樹木生長發(fā)育中的水肥管理以及其他管理過程需要形成科學(xué)的決策方案，進而得到完整程度較高的判斷結(jié)論數(shù)據(jù)。運用智能化儀器獲得的原始數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)匯總處理，并且完整保存在林業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。

（三）引進智能化的調(diào)查技術(shù)手段

具有智能化特征的現(xiàn)代儀器技術(shù)方法有益于森林資源的調(diào)查人員節(jié)約更多林業(yè)調(diào)查成本，并且還能達到保障森林資源調(diào)查的信息數(shù)據(jù)準確性目標。因此在目前的情況下，林業(yè)安全監(jiān)管的機構(gòu)部門針對智能化的調(diào)查儀器設(shè)備系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)盡快予以完善建立，充分依賴于自動化 。林業(yè)監(jiān)管部門針對森林資源的數(shù)目統(tǒng)計、林區(qū)自然生態(tài)保護等關(guān)鍵性的實踐工作領(lǐng)域都要投入必要的物質(zhì)經(jīng)費支撐，督促林業(yè)調(diào)查人員促進自身的信息化業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升。

例如，近些年來，無人機航拍的智能化技術(shù)儀器已經(jīng)充分運用于森林資源調(diào)查實施過程。無人機技術(shù)主要借助了自動感應(yīng)裝置來準確判斷森林資源狀況，然后運用自動化的分析方法給出精準與全面的遙感攝影測繪圖像。無人機技術(shù)的運行實現(xiàn)過程需要建立在自動處理軟件的平臺支撐之上，運用現(xiàn)有的智能感應(yīng)技術(shù)以及無人駕駛操作技術(shù)。無人機具備自動性的感應(yīng)定位識別優(yōu)勢，能在較短的時間里瞬時獲取地物位置的數(shù)據(jù)結(jié)論。自動識別處理軟件系統(tǒng)可以繪制完整的測繪圖形，結(jié)合建模技術(shù)手段來展現(xiàn)立體化的測繪空間。

2）裂縫寬度大于0.3mm的環(huán)向裂縫，屬結(jié)構(gòu)受力裂縫。但隧道結(jié)構(gòu)為拱形截面受力，此類裂縫不影響結(jié)構(gòu)的安全性，采用環(huán)氧樹脂漿抹面封閉，滲漏嚴重的，先排水后封閉處理即可。

現(xiàn)階段無人機的遙感測繪技術(shù)方法已經(jīng)得到了林業(yè)管理與森林資源普查部門關(guān)注，調(diào)查工作人員針對無人機的智能化儀器應(yīng)當(dāng)予以準確了解，合理節(jié)約森林資源的調(diào)查實踐工作成本。自動傳感技術(shù)手段顯著的實踐優(yōu)勢特征就是節(jié)約航拍測繪處理成本以及保障遙感測繪的數(shù)值結(jié)論準確。自動化測繪輔助技術(shù)平臺較多適用于人工拍攝操作安全風(fēng)險因素較多的特殊場合，有效防止調(diào)查技術(shù)人員受到人身安全風(fēng)險。并且，自動化監(jiān)測控制平臺能夠廣泛運用于各種復(fù)雜程度較高的航拍地形，有效確保了經(jīng)過智能化航拍處理得到的遙感測繪圖像滿足精準性的基本要求。

結(jié)語：

經(jīng)過分析可見，森林資源本身具有體系化以及動態(tài)化的基本特征，維護與保障森林資源的完整性具有顯著意義。在目前的狀況下，森林資源的各個層面調(diào)查實踐工作正在全面深入推行，現(xiàn)有的森林資源調(diào)查專業(yè)化儀器技術(shù)手段也在日益完善豐富。具體在森林資源調(diào)查的開展實踐中，林業(yè)管理的機構(gòu)部門負責(zé)人員應(yīng)當(dāng)著眼于健全森林資源調(diào)查的保障法規(guī)，完善森林資源調(diào)查的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以及引進智能化的調(diào)查技術(shù)手段。