李英基 劉龍邦

（平江縣林業(yè)局，湖南 岳陽 410400）

0 引言

與其他自然資源相比，森林資源具有一定的獨特性，與水資源、大氣資源有著重要的聯(lián)系?，F(xiàn)代化背景下，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)力度，可以在最大限度上減少水土流失問題的產(chǎn)生，改善整體空氣質(zhì)量，為人們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個國家和民族建設(shè)的重要依托。森林資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林資源的保護(hù)及合理開發(fā)，能夠促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)利用。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背景下，人們大量開采林業(yè)資源，導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞，產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。在此背景下，要想確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，需要對森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)，同時提高人們對森林資源的保護(hù)意識，這樣才能夠確保在未來的發(fā)展過程中擁有可持續(xù)開發(fā)的森林資源。在社會經(jīng)濟(jì)以及人口持續(xù)增長、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展以及人民物質(zhì)生活水平提升的背景下，如何有效開展對森林資源的保護(hù)，成為社會以及政府部門需要關(guān)注的重點內(nèi)容?；诖?，對森林資源保護(hù)的重要性及開發(fā)中的問題進(jìn)行介紹，針對森林資源利用中面臨的問題，提出森林資源保護(hù)的重要措施以及合理開發(fā)的方式，希望能夠為森林資源保護(hù)提供一定的支撐，為我國森林資源合理利用以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障，以促進(jìn)我國資源節(jié)約以及環(huán)境友好社會的建立。

1 森林資源保護(hù)的重要性及其功能

1.1 森林資源保護(hù)的重要性

森林資源是我國建設(shè)過程中重要的自然資源之一，在推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著重要意義?，F(xiàn)代化社會背景下，開展對我國森林資源的保護(hù)工作對維護(hù)生態(tài)平衡有著十分重要的現(xiàn)實意義。森林資源保護(hù)不僅能夠促進(jìn)我國資源的可持續(xù)利用，還能夠促進(jìn)我國自然資源長期穩(wěn)定發(fā)展。森林資源保護(hù)對建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好性社會起著重要的推動作用，只有對森林資源進(jìn)行保護(hù)，才能夠促進(jìn)我國城市化建設(shè)發(fā)展，改善我國居民生活質(zhì)量和生活環(huán)境［1］。

為保護(hù)森林資源，我國實施了造林綠化活動，對亂砍濫伐和非法占用林地等導(dǎo)致森林資源遭到破壞的行為進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管及控制。森林資源是推動我國城市化發(fā)展的重要物質(zhì)保障，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

1.2 森林生態(tài)資源的功能

森林生態(tài)資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有多層自動調(diào)節(jié)能力。森林具有特殊的生態(tài)系統(tǒng)功能，對生物相互調(diào)節(jié)具有重要作用，可以涵養(yǎng)水源、保持水土，有助于生態(tài)平衡的維護(hù)。在森林生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的過程中［2］，森林資源的功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是保障降水的平衡分配，可有效儲存水分，減少地表徑流；二是由于森林土壤的結(jié)構(gòu)較為疏松，降雨時，土壤能夠吸收水分，增大下滲量；三是森林生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境的保護(hù)作用，森林能夠為土壤提供養(yǎng)分，也能夠從土壤中汲取各種營養(yǎng)物質(zhì)，有助于維護(hù)生態(tài)平衡；四是森林生態(tài)資源對生物圈的調(diào)節(jié)功能。森林資源是生物圈的載體，其自身調(diào)節(jié)功能對生物圈產(chǎn)生著重要的影響。例如，在植物通過光合作用合成的糖分為食草動物提供了重要的養(yǎng)料，動物尸體在土壤中經(jīng)過長時間的腐爛分解，逐漸變成了供植物生長所需的肥料。由此可見，在森林生態(tài)系統(tǒng)中，各種資源都發(fā)揮著重要的作用，最終形成了一個循環(huán)的生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。

2 森林資源發(fā)展現(xiàn)狀及保護(hù)中存在的問題

2.1 國內(nèi)森林資源發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國森林資源存在分布不均、總量較少及結(jié)構(gòu)不合理的問題。首先，受環(huán)境、氣候等諸多因素的影響，我國森林資源分布不均衡。在我國的東北和西南部分，存在著較為豐富的森林資源，但是在我國的其他一些地域，森林資源就顯得較為匱乏。森林資源分布不均，在一定程度上影響了整體生態(tài)環(huán)境的形成。其次，我國森林資源總量較少，人均林地占有量也相對較少，再加上缺乏對森林資源的有效管理，導(dǎo)致森林資源很容易遭到破壞，影響著森林資源的質(zhì)量，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展受限［3］。最后，我國森林資源的植被種類較為豐富，但是其中特殊林木的占比較小，部分地區(qū)存在亂砍濫伐現(xiàn)象，導(dǎo)致特殊林木品種生長受限。一些特殊林木主要生長在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因此很難對其中的森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)。

2.2 森林資源保護(hù)中存在的問題

2.2.1 對森林資源的保護(hù)力度不足。相較于其他國家，我國的森林資源比較豐富，但是自工業(yè)化發(fā)展以來，為了提升經(jīng)濟(jì)效益，推動社會發(fā)展，我國的森林自然資源遭到了大量的開采，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)逐漸被破壞。由于我國自然森林資源的開采力度遠(yuǎn)高于森林資源的新增力度，從而導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境資源的矛盾不斷升級。在現(xiàn)代社會背景下，我國政府認(rèn)識到森林資源保護(hù)的重要意義，因此開始不斷加大對森林資源的保護(hù)和監(jiān)管力度。在此背景下，各個地區(qū)也逐步構(gòu)建了較為專業(yè)的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，但是由于缺乏相關(guān)的監(jiān)管文件，導(dǎo)致對森林資源保護(hù)缺乏一定的科學(xué)性，森林資源保護(hù)和監(jiān)管工作仍未能得到有效展開。

2.2.2 森林管護(hù)人員的素質(zhì)和待遇不高。開展森林資源保護(hù)工作能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的可持續(xù)利用。在現(xiàn)實生活中，許多林業(yè)管護(hù)人員的文化水平和專業(yè)素養(yǎng)較低，相關(guān)的林業(yè)部門和林業(yè)工作者缺少專業(yè)的培訓(xùn)［4］，這對森林管護(hù)效果產(chǎn)生了極大的影響。再加上缺乏針對林業(yè)管護(hù)人員的相關(guān)社會保障，導(dǎo)致管護(hù)人員在工作過程中缺乏積極的工作態(tài)度。另外，森林資源管護(hù)人員流動性大，也影響了該項工作的開展。

2.2.3 亂砍濫伐森林資源和占用林地問題嚴(yán)重。在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)為了獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，很容易出現(xiàn)對森林資源的亂砍濫伐現(xiàn)象，導(dǎo)致森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞。再加上當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門監(jiān)管不嚴(yán)，宣傳力度較弱，當(dāng)?shù)厝罕娢茨苄纬杀Ｗo(hù)森林資源的意識，非法占用林地的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，一些砍伐者在沒有獲得林業(yè)部門許可的情況下，私自通過林業(yè)資源獲得經(jīng)濟(jì)效益，使得當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源越來越少，環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

3 森林資源保護(hù)的重要措施

3.1 加大森林資源保護(hù)力度

要想推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須加大對森林資源的保護(hù)力度，以此來促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展?；诖?，林業(yè)部門需逐步完善《中華人民共和國森林法》和相關(guān)的法律法規(guī)，并加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理［5］。與此同時，林業(yè)部門要強(qiáng)化林業(yè)行政機(jī)關(guān)和基層經(jīng)營單位的職能，加強(qiáng)林木采伐許可證的監(jiān)管和檢查工作，對森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)和運用，針對非法砍伐林木資源和浪費森林資源的問題，以及非法占用林地的行為，相關(guān)部門需要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，這樣才能夠有效實現(xiàn)對森林資源的保護(hù)。

3.2 提升管護(hù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和薪資水平

首先，在森林資源管護(hù)工作過程中，必須加大管理力度，同時為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供重要保障。為提高工作人員的工作積極性，就需要改善其生活條件，提高工作人員的工作待遇，針對偏遠(yuǎn)地區(qū)的工作人員，需要給予相關(guān)的補(bǔ)貼，盡量減少林業(yè)管理人才的流失。對于森林資源保護(hù)工作來說，相關(guān)工作人員是該項工作發(fā)展的核心，因此林業(yè)部門需要逐步提升工作人員的工作素養(yǎng)，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任意識，引導(dǎo)其提升對工作的重視程度。其次，林業(yè)部門可定期開展與森林資源保護(hù)工作相關(guān)的會議，幫助森林管護(hù)人員明確森林保護(hù)的重要意義，并列舉一些恪盡職守的案例，讓森林管護(hù)人員學(xué)習(xí)借鑒，提升其責(zé)任意識，促使森林資源管護(hù)工作得到有效展開［6］。最后，林業(yè)部門需要定期開展森林管護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對森林管護(hù)知識與技術(shù)的宣傳力度，確保工作人員能夠有效掌握相關(guān)的知識技能，以提升其管護(hù)工作的效率，在一定程度上吸引更多的優(yōu)秀人才參與到這項工作之中，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)團(tuán)隊。

3.3 加強(qiáng)對森林法律法規(guī)的宣傳

想要實現(xiàn)對資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的建設(shè)，就需要對森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)和保護(hù)，以此合理管控森林資源，杜絕浪費資源。林業(yè)部門需要做好對《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的宣傳工作，引導(dǎo)群眾形成森林資源保護(hù)意識［7］。

4 森林資源合理開發(fā)的措施

4.1 遵守開發(fā)利用和保護(hù)建設(shè)的原則

首先，需遵守因地制宜的原則。受到多種環(huán)境因素的影響，不同地區(qū)森林生長的情況也不同，因此需要選擇科學(xué)的手段，嚴(yán)格控制林木的種植比例，充分發(fā)揮林木資源的優(yōu)勢，按照其種植的比例種植適合的林木資源，以此實現(xiàn)對林木資源的保護(hù)［8］。其次，需要遵守效益統(tǒng)一的原則。森林資源的開發(fā)過程中，需要同時注意經(jīng)濟(jì)原則、生態(tài)原則及社會原則，合理利用森林資源。最后，遵守合理規(guī)劃的原則。在森林資源的開發(fā)過程中，需要將林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需求作為導(dǎo)向，對林業(yè)發(fā)展方案進(jìn)行合理規(guī)劃，然后不斷對運行系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，以此保障林木結(jié)構(gòu)的合理性。

4.2 森林生態(tài)建設(shè)和經(jīng)營工作的融合發(fā)展

在森林資源種植的過程中，需要將育苗、造林及改造的關(guān)系進(jìn)行合理協(xié)調(diào)。在此過程中，需加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)苗木培育，對低質(zhì)、低產(chǎn)的林木資源進(jìn)行合理改造，減少對林木資源砍伐的面積，保障森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。想要實現(xiàn)對森林生態(tài)建設(shè)和經(jīng)營工作的促進(jìn)作用，相關(guān)部門需要充分發(fā)揮自身的職能，實現(xiàn)對森林資源的科學(xué)經(jīng)營。相關(guān)工作人員要重視森林資源的合理開發(fā)，將“集約”“高效”“生態(tài)優(yōu)化”及“可持續(xù)發(fā)展”理念作為自身工作的指導(dǎo)思想，在最大限度上發(fā)揮森林生態(tài)資源在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會效益的促進(jìn)作用［9］。同時，相關(guān)部門需要將分類經(jīng)營作為森林資源開發(fā)的基礎(chǔ)，逐步貫徹生態(tài)優(yōu)先的原則和理念，科學(xué)經(jīng)營，實現(xiàn)對林業(yè)資源的集約化管理。

4.3 優(yōu)化森林資源管理方案

從森林生態(tài)資源開發(fā)利用和保護(hù)建設(shè)效果的方向出發(fā)，優(yōu)化森林資源生態(tài)管理方案。例如，完善森林資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并借助該系統(tǒng)對森林資源進(jìn)行監(jiān)管，避免森林資源遭到破壞。為保障森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，需逐步完善新型森林生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，合理規(guī)劃森林生態(tài)資源，加大森林資源保護(hù)力度，以提升森林資源的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)地區(qū)需根據(jù)自身森林資源發(fā)展的生態(tài)條件，合理規(guī)劃區(qū)域生態(tài)環(huán)境，逐步提升對森林資源開發(fā)的能力，提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，各地相關(guān)部門需要根據(jù)地區(qū)環(huán)境情況對林木資源進(jìn)行合理開采，根據(jù)地區(qū)的環(huán)境條件選擇較為合適的樹種，有效改善林木生長環(huán)境。最后，相關(guān)部門需要對地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、林業(yè)種植種類、林木種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升管理質(zhì)量。在森林生態(tài)資源的保護(hù)過程中，資源行政管理是其中的工作重點。一方面，政府部門需要強(qiáng)化對森林資源開采地區(qū)的執(zhí)法力度和管理力度，針對亂砍濫伐、非法占用林地及其他一系列的違法行為進(jìn)行科學(xué)合理的管控。對森林資源進(jìn)行合理規(guī)劃的過程中，相關(guān)部門需要將生態(tài)保護(hù)工作放在重點地位，對林木資源的砍伐數(shù)量進(jìn)行合理限制，做好森林資源管理的改革工作，借助現(xiàn)代化的設(shè)備，建立較為完善的森林資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，逐步提升林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

森林資源是我國陸地自然資源的重要組成內(nèi)容，也是我國人民生活中不可缺少的物質(zhì)資源，森林資源對環(huán)境保護(hù)以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，森林資源在發(fā)展過程中受到了嚴(yán)重的破壞，水土流失、土地荒漠化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，對此，相關(guān)部門必須將綠色可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略指導(dǎo)目標(biāo)，利用科學(xué)、合理的方式進(jìn)行林業(yè)栽培與開發(fā)，從而實現(xiàn)林業(yè)資源的優(yōu)化，推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展，提高建設(shè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，使得我國林業(yè)資源向著多元化的方向發(fā)展。