沈茂英

四川省社會科學院經(jīng)濟研究所，四川 成都610072

引言

2020 年10 月1 日，習近平在聯(lián)合國大會紀念北京世界婦女大會25 周年高級別會議上作視頻講話時指出：“婦女是人類文明的開拓者，社會進步的推動者，在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就。”“婦女在家庭生活和社會生活中發(fā)揮著獨特作用，成為文明延續(xù)和傳承的重要守護者。婦女發(fā)展成為現(xiàn)代社會發(fā)展和進步的推動力量”[1]。在中國舉世矚目的脫貧成就中，婦女發(fā)揮了“半邊天”作用，7 億多脫貧人口中的一半是女性。女性不脫貧，人類就不可能消除貧困[2]。在我國832 個貧困縣全部摘帽退出、現(xiàn)有標準下農村貧困人口全部脫貧的偉大成就中，女性減貧的貢獻不可忽視；黨的十八大以來實現(xiàn)脫貧的近1 億貧困人口中，婦女約占一半[3]。女性的家庭性別分工、生育行為（勞動）以及養(yǎng)育照料（勞動），將女性生計與家庭發(fā)展緊密相連，女性生計能力由此成為貧困家庭脫貧以及家庭發(fā)展持續(xù)性的關鍵變量，構成脫貧群體的內生動力培育和后脫貧時代鄉(xiāng)村振興的重要推動力量。當前，既有標準下的貧困人口脫貧成果的穩(wěn)定和持續(xù)還有待觀察，脫貧群體還存在對政策的依賴、對外幫扶的依存以及自身發(fā)展能力或內生動力相對不足等問題。在鄉(xiāng)村勞動力鄉(xiāng)城轉移以及新增勞動力城鎮(zhèn)就業(yè)等背景下，農村貧困問題女性化現(xiàn)象在脫貧地區(qū)相對普遍，女性群體生計能力在穩(wěn)定脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的控制性作用，是前脫貧攻堅地區(qū)和已脫貧家庭內生發(fā)展動力培育的重要載體。生計能力是內生發(fā)展動力的重要組成部分，不僅表現(xiàn)為掙錢的能力，還表現(xiàn)為花錢的能力和選擇的自由。

無論是出于家庭性別分工，還是女性獨特的多重角色，在消除了絕對貧困并步入“相對貧困”新格局時代后，在鄉(xiāng)村人口鄉(xiāng)城轉移多元并存與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)下鄉(xiāng)資本的城鄉(xiāng)要素流動的背景下，鄉(xiāng)村常住人口女性化和老齡化不斷加深而置女性成為鞏固脫貧攻堅成果和相對貧困治理的重要力量。我國“三區(qū)三州”脫貧地區(qū)精準扶貧戰(zhàn)略實施推動了鄉(xiāng)村女性的廣泛參與和有效互動，農村女性生計資本得到普遍改善，生態(tài)能力不斷提升，可在一定程度上轉化為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要力量。對此，筆者擬從農村女性生計能力的視角，分析農村女性生計能力減貧的戰(zhàn)略意義，構建生計能力減貧的理論基礎，思考提升農村女性生計能力面臨的社會環(huán)境，以服務于青藏高原地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

1 農村女性生計能力減貧的戰(zhàn)略意義

消除一切形式的貧困是全球2030 年可持續(xù)發(fā)展議程之首要目標。貧困人口的性別差異廣泛存在且女性化客觀存在。多種因素相互作用促成了貧困人口的女性現(xiàn)象，其中，女性生計能力在貧困人口女性化中的作用不可小覷。女性貧困治理由此而成為全球減貧戰(zhàn)略的重要組成部分，基于女性生計能力減貧的貧困治理具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.1 女性減貧的全球貧困治理意義

《變革我們的世界：2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡稱《議程》）提出，消除一切形式和表現(xiàn)的貧困，包括消除極端貧困，是世界最大挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必不可少的要求。因此，應讓人類擺脫貧困和匱乏，讓地球治愈創(chuàng)傷并得到保護。《議程》確立的17 個目標之首就是“在全世界消除一切形式的貧困”“到2030 年，按各國標準界定的陷入各種形式貧困的各年齡段男女和兒童至少減半”；《議程》目標之五是“實現(xiàn)性別平等，強調增強婦女和兒童的權能”。女性貧困不僅是女性自身貧困，而且由于女性因生育/養(yǎng)育勞動、家庭照料等而使女性貧困影響呈現(xiàn)出更多維度，其對家庭人力資本和社會人力資本影響尤甚。德國教育學家福祿培爾就曾說過，國家的命運不是掌握在掌權者手中，而是掌握在母親手中。母親的貧困讓貧困更持久，更具有代際相傳性[4]138。在傳統(tǒng)社會性別分工中，女性更多發(fā)揮家庭作用，承擔著生養(yǎng)育勞動、照料勞動、家務勞動，為家庭成員提供舒適的家居生活；而在市場經(jīng)濟中，家庭既承接從市場退出的老人、病人、殘疾人，又為市場提供勞動力[5]6。生育養(yǎng)育以及照料與市場經(jīng)濟競爭相疊加，女性既參與市場競爭又保持以家庭為中心的角色分工，在工作—家庭之間艱難平衡。因此，市場經(jīng)濟中的女性往往因家庭而選擇彈性工作，女性總與貧困相連，或者說女性總有一張貧困面孔。1978 年，皮爾斯基于美國1950—1970 年的就業(yè)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，美國16 歲以上的窮人中有三分之二是婦女。1995 年，聯(lián)合國在《人類發(fā)展報告》中首次提出，貧困具有明顯的社會性別差異，全世界13 億貧困人口中女性占70%。同年的《北京行動綱領》明確指出，全球貧困人口中大多數(shù)為發(fā)展中國家的女性。美國學者在研究了美國95 個深度貧困家庭人口構成后發(fā)現(xiàn)，這些家庭幾乎都有與未成年孩子生活在一起的母親[4]119。世界銀行預測，2020 年暴發(fā)的新冠疫情催生的“新窮人”①“新窮人”是指“有疫情”情形下的預測貧困人口與“無疫情”下預測貧困人口之間的差值?？倲?shù)估計在1.19～1.24 億，其中吸納女性就業(yè)最多的教育、零售、旅游、酒店和家庭服務等行業(yè)受到的沖擊最大，其中的“新窮人”也最多，而女性“新窮人”現(xiàn)象更為突出?？傊?，女性生計是持續(xù)話題，女性脫貧減貧任重道遠，而女性能否脫貧又直接關系到全球2030 年可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，關系到全球貧困治理的成效。

1.2 農村女性減貧的精準扶貧意義

我國脫貧攻堅始終高度重視農村女性減貧問題。1994 年制定的《“八七”扶貧攻堅計劃》確立了女性減貧的政策和措施，內含開發(fā)適合婦女特點的扶貧項目、組織婦女學習實用技術、組織婦女勞務輸出等?！吨袊r村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010，2011—2020）》將婦女作為扶貧工作的重點群體，規(guī)定在同等條件下優(yōu)先安排婦女扶貧項目?！蛾P于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》（2014年）明確提出在扶貧開發(fā)過程中關注婦女等特殊群體，對特殊群體要加大支持力度。《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》（2016 年）提出要保障貧困婦女家庭平等享有職業(yè)教育資源，加強對貧困婦女的技能培訓等。電商精準扶貧工程（2016 年）特別支持貧困地區(qū)婦女依托電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持貧困婦女參加電商培訓，挖掘自身特長，實現(xiàn)靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。消費扶貧工程（2020 年）強調把消費扶貧作為婦女脫貧的重要抓手，開展婦女消費扶貧公益項目。全國婦聯(lián)黨組書記黃曉薇強調，促進婦女脫貧不僅關系婦女自身生存與發(fā)展，而且關系阻斷貧困的代際傳遞，關系家庭的和諧幸福，關系貧困人口整體脫貧進程[6]?？傊С重毨悦撠氁恢笔俏覈珳史鲐毜闹匾獌热莺湍繕?，女性減貧有助于阻斷貧困文化的代際傳遞，有助于建立可持續(xù)的減貧機制，有助于促進家庭持續(xù)發(fā)展，更有助于提升家庭內生發(fā)展動力和社會人力資本水平。

1.3 農村女性減貧的生計能力培育意義

傳統(tǒng)的性別分工讓女性承擔了更多的家庭照料勞動，而家庭照料活動是構成家庭發(fā)展和社會進步的基礎性活動，也是實現(xiàn)家庭再生產、社會再生產以及人口再生產的重要途徑。當今世界，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，女性依然被賦予家庭照料或家務勞動的主承擔者角色。女性等同于家庭主婦的觀念是現(xiàn)代社會結構的基礎，也是遍布其中的性別角色意識形態(tài)的根基[7]39。在全球范圍內，國際勞工組織（ILO）估計女性承擔著四分之三的無償照料，而有償照料服務提供者的三分之二為女性[8]。據(jù)調查，中國女性每天花在無償照料上的時間是男性的2.5 倍，鄉(xiāng)村地區(qū)未入園/入托的嬰幼兒照護人中的73.5%為孩子的母親。走出家庭進入勞動力市場的就業(yè)女性依然在工作與家庭之間艱難地選擇，因照顧家庭而不得不聚集在薪酬待遇低、時間相對靈活的行業(yè)。據(jù)調查，城鎮(zhèn)居民服務業(yè)的六成以上勞動力是女性[9]，而居民服務業(yè)是城鎮(zhèn)行業(yè)工資水平最低的。2020 年，四川省城鎮(zhèn)居民服務業(yè)平均工資為42 795 元（為全省城鎮(zhèn)行業(yè)平均工資74 520 元的57.4%）[10]。以家庭主婦和母職為職業(yè)的女性，則要適應社會變化并承受母職/家庭主婦的社會孤獨和內心孤獨[7]128。妻子、母親、媳婦、子女、勞工、管家等多重角色構成了女性生計的核心，女性生計能力體現(xiàn)在如何平衡好上述多重角色上，女性生計能力成為女性減貧和女性脫貧的核心所在。

1.4 農村女性生計能力減貧的家庭福利意義

無論時代如何變化，無論經(jīng)濟社會如何發(fā)展，對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。女性在家庭和睦、下一代健康方面發(fā)揮著獨特作用，女性生計能力減貧會帶來家庭發(fā)展、子女健康以及家庭成員個人能力提升等多重福利。例如，大量來自貧困國家的女性在歐美等發(fā)達國家從事家政服務，為母國和輸出家庭帶來外匯收入。這些女性的收入與其說是用在自己身上，還不如說是為了補貼家用[5]181。又如，“打工妹”曾經(jīng)是我國20世紀80 年代、90 年代貧困地區(qū)農村女性勞務輸出的代名詞，她們不僅提升了自身就業(yè)技能，還將打工收入郵寄回家以補貼家用，有的家庭還因此而完成了家庭發(fā)展的資金積累。無論是勞務輸出還是就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，女性生計能力減貧的家庭福利效應都是多維度的，不僅改變了女性在家庭中的地位，也明顯改善了自身營養(yǎng)狀況，繼而影響子代人力資本。大量證據(jù)表明，童年時期的營養(yǎng)不良會直接影響成人的處世能力。營養(yǎng)不良實際上在出生之前就開始了，母體子宮的條件對嬰幼兒生活機遇有長期影響[11]。山村婦女直接經(jīng)濟收入的提高對于緩解貧困家庭的多維度貧困產生了積極的作用，但婦女創(chuàng)收的直接福利效益更多地流向了家庭和被男性捕獲，“婦女貧困”路徑發(fā)生了性別福利異化[12]。當然，女性現(xiàn)金收入的增加，既有助于提升女性在家庭中的決策權和女性自我認知，有助于緩解婆媳關系，也能對原生家庭父母盡孝，讓女性在家庭內部的決策能力和消費能力同步增強。盡管傳統(tǒng)家庭以“養(yǎng)兒防老”為主，女兒就像“潑出去的水”一樣只在逢年過節(jié)、父母生日時盡孝，但現(xiàn)在越來越多的出嫁女性開始贍養(yǎng)娘家父母。例如，汶川縣一位外嫁到成都市天府新區(qū)籍田街道且成年女兒已結婚的打工女性，每月就從自己的工資中給娘家父母500元生活費。因而，女性生計能力減貧的家庭福利效應不僅有利于自身家庭，對原生家庭也是一種福利支持。

1.5 農村女性生計能力減貧的生態(tài)產品供給意義

農業(yè)女性化不只是大多數(shù)發(fā)達國家農業(yè)轉型過程中已經(jīng)經(jīng)歷的一個階段，也成為當下全球范圍內發(fā)展中國家普遍正在經(jīng)歷的農業(yè)變遷過程[12]。農業(yè)女性化在我國鄉(xiāng)村地區(qū)是普遍現(xiàn)象，據(jù)2006 年第三次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)，第一產業(yè)中女性農業(yè)勞動力占比曾高達53.2%。盡管第三次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)同時表明，農業(yè)經(jīng)營者中女性占比為47.5%[13]，但農業(yè)生產過程和農村生態(tài)環(huán)境治理中的女性主體現(xiàn)象客觀存在。農村女性特別是已婚女性沉淀在農村，不僅構成了“三留”主體，還成為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護和建設的重要力量。農村女性生計能力減貧，無論是對農業(yè)生產還是對鄉(xiāng)村生態(tài)產品供給，都是十分重要的力量。女性是環(huán)境的消費者，也是環(huán)境退化的受害者，女性與兒童是生態(tài)環(huán)境退化的最大受害者已成全球共識。因而，女性是自然代言人，具有先天的“生態(tài)直覺”。婦女可不費力地知道地球生命過程，女性也更適于考慮和理解人與自然的關系[14]。《寂靜春天》《我們共同的未來》《我們只有一個地球》等生態(tài)環(huán)保讀物的作者，也都是女性或以女性為主的科學家或政要。女性是生態(tài)文明的積極倡導者、生態(tài)文明建設的主動實施者和生態(tài)文明教育的主要承擔者[15]，還是生態(tài)產品供給的主要生產者?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，僅國家重點生態(tài)功能區(qū)就占全國陸地國土面積的40.2%。限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)是鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)不僅是農產品生產區(qū)，也是極為重要的生態(tài)產品供給區(qū)。鄉(xiāng)村人口女性化的客觀結果，是鄉(xiāng)村女性承擔了更多的生態(tài)產品供給任務，鄉(xiāng)村女性生計能力減貧同樣具有重要的優(yōu)質生態(tài)產品供給意義。

2 農村女性生計能力減貧的理論基礎

女性生計能力減貧是依靠女性生計能力實現(xiàn)女性和女性所在家庭的脫貧和發(fā)展。生計是謀生，生計能力是謀生能力，謀生能力差異決定了個體發(fā)展水平的差異。其關鍵點和核心詞，是謀生能力，是謀生能力所釋放的紅利，是對謀生能力的賦權。筆者認為，可行能力、性別紅利、賦權增能構成了農村女性生計能力減貧的三大理論基礎。

2.1 可行能力理論

2.1.1 女性生計能力既要工具自由更要實質自由

阿瑪?shù)賮啞?森是可行能力理論的集大成者，無論是貧困成因解釋還是能力減貧策略相關文獻，都引用森的可行能力理論。他在《以自由看待發(fā)展》中認為，勞動力進入勞動市場的自由，就是對發(fā)展的顯著貢獻；處于極端貧困而造成的經(jīng)濟不自由，會使一個人在其他形式的自由受到侵犯時成為一個弱小的犧牲品。經(jīng)濟不自由可以助長社會不自由，社會不自由同樣也會助長經(jīng)濟不自由[16]4。在森的理論架構中，能力就是一種自由——能過有價值的生活的實質自由，意味著個人享有發(fā)展的機會和選擇的過程。假定每個人都在可行的各種“活動”組合中按自己的標準選擇最優(yōu)組合，那么，一個人能夠實現(xiàn)的能力就可以通過他的實際選擇而表現(xiàn)出來。在傳統(tǒng)社會性別建構之下，女性的選擇受到來自社會與家庭的雙重限制，而不被承認的家務勞動在一定程度上剝奪了女性走出家庭的可行能力，女性可選擇參與的社會勞動有限，因而女性就難以取得實質自由。筆者通過梳理相關文獻發(fā)現(xiàn)，女性從工作中獲得的人力資本低于男性，女性加入勞動力市場獲得的回報低于男性獲得的回報，全球同類工種男女工資差距為40%，男女兩性的收入總額差距超過50%[17]。在我國，同等職位女性的薪酬是男性的80%，甚至不到。由于勞動力市場工資的性別差異，更加強化了“男主外女主內”的傳統(tǒng)性別分工，在勞動力市場上就業(yè)競爭力偏弱的女性被進一步錨定在家庭照料之下，呈現(xiàn)為各種家務勞動和情感照料，家庭人力資本得以持續(xù)培育、市場勞動力得以修整。馬克思在《資本論》中曾指出：當工人回到家以后，是他的妻子去服務他，讓他得到休息，然后第二天再去工作。在現(xiàn)代社會中，傳統(tǒng)家庭性別分工雖有所松動，但女性依然是家庭照料的主要承擔主體，女性的可行能力因此而受限。

2.1.2 女性生計能力體現(xiàn)為掙錢能力和花錢能力

森認為，提高個體的可行能力，一般也會擴展人的生產力和掙錢的能力。通常意義上的可行能力，更強調掙錢的能力，即工作能力或創(chuàng)收能力。能力的強弱在很大程度上決定掙錢的多少，收入增加是測度可行能力的一個重要參數(shù)。如以指尖工廠為特色的巧娘工作坊，讓以家務勞動為主的女性利用閑暇時間從事“手工活”以增加收入，強調女性的掙錢能力，實現(xiàn)了“抱著娃、守著家、掙著錢”[6]的目標，從而建立起一種家庭與工作的平衡關系。如果說，掙錢是生計能力在收入上的表達，那么持家就是可行能力在花錢上的表達，已婚女性的持家能力尤為關鍵。換言之，女性持家能力在一定程度上是花錢能力，是如何將有限的資金（收入）分配得更好，也就是分蛋糕的能力。

森認為，在市場運行的結果中，人際之間的收入不均，會由于低收入與把收入轉化為可行能力的障礙之間的“配對”效應而趨于擴大[16]118。殘疾人、病人、老人或者有其他障礙的人，不僅有掙到夠用收入的問題，也面臨著把收入轉化為可行能力、轉化為享受良好生活的更大困難，即選擇生活的困難。即使他們有同樣的收入、同樣的工作，也因為將收入轉化為較好生活質量方面的劣勢而陷入困境。因此，收入能力固然重要，將收入轉化為良好生活質量的能力同樣重要。有很多相同收入條件的家庭，生活質量卻呈現(xiàn)出比較大的差距，孩子健康、教育等也出現(xiàn)差距，其背后就是將收入轉化為可行能力和實質自由的比拼。如何把收入轉化為滿足家庭基本生活、子女教育、個人發(fā)展、體面出行、家人健康等，既是母職的內容，也是女性生計能力的重要測評指標。

2.1.3 可行能力的影響因素

森進一步指出，影響可行能力或者說“實質自由”的因素有很多。受教育水平既是可行能力的構成要件，也是影響可行能力的因素。他認為，不識字對一個人參與那些要求按規(guī)格生產或對質量進行嚴格管理的經(jīng)濟活動（如全球貿易所要求的那樣）來說，是一個巨大的障礙。性別、年齡、殘疾等也是構成實質自由的障礙因素，兒童、老年人、女性以及殘疾等，都會影響個體的實質自由。女性照料家庭成員或生育養(yǎng)育勞動同樣影響其個人的選擇。實際上，女性從事了大量“不被承認的勞動”，而家務勞動和家庭內部的照料都是典型的不被承認的勞動，也是難以衡量的情感勞動。據(jù)國際勞工組織（ILO）估計，在全球范圍內，婦女和女孩承擔了四分之三的無償照料工作。承擔照護責任的女性是沒有能力選擇有償經(jīng)濟活動的，就業(yè)的自由也受到抑制。在以收入或資本為導向的家庭分工模式下，沒有收入來源的成人則表現(xiàn)出明顯的依從性，對個體的社會心理也會產生重大影響[18]213。

2.1.4 可行能力與農村女性生計能力減貧的關系

將可行能力理論應用于農村女性生計能力減貧，意味著強化女性在減貧中的主體作用，是女性實現(xiàn)實質自由的核心。其中，農村女性大量的“不被承認的家務勞動”及其對家庭發(fā)展的支撐效應，應在女性發(fā)展和家庭發(fā)展中得到承認。女性的家務勞動是家庭發(fā)展的重要基礎，女性生育行為以及家庭照料勞動不僅是家庭人力資本形成和積累的基礎，而且客觀上也是社會人力資本形成的必要條件。大量研究證實，子代健康、教育等都與母親關系更為密切，阻斷貧困的代際傳遞也更多與女性能力密切相關。因此，女性可行能力的提升，不僅僅表現(xiàn)為女性“實質自由”能力提升，更是家庭實質自由的關鍵保障，是家庭福利的重要貢獻力量。

在農村家庭“男主外女主內”的性別分工模式中，“男主外”就是男性要掙錢養(yǎng)家，“女主內”則強調女性要會持家，既要把家打理得井井有條，還要把有限的資金轉化為家庭成員的最優(yōu)福利，家庭的持續(xù)發(fā)展與女性的生計能力密切相關。實地調研發(fā)現(xiàn)，缺少女主人或者說女主人持家能力偏弱的家庭，更容易陷入貧困。一般來說，缺勞力是家庭貧困的重要原因之一，但是，有些家庭盡管主外的男性勞動力并不缺乏，卻也是村民口中的貧困家庭。筆者曾遇見過4 口之家4 個勞動力的貧困家庭，也見過3 口之家2 個勞動力的貧困家庭，還有4 口之家1 個勞動力的非貧困家庭。無論是4 個勞動力還是2 個勞動力的貧困家庭，其共同特征是沒有女主人或女主人缺乏持家能力。小金縣水坪村的張姓男子家里4 口人兩個勞動力，因女主人精神狀態(tài)欠佳而無法持家、照顧子女生活，男主人不得不既主外又主內，家庭陷入貧困。而在松潘縣的水草壩村，既有一個由老年母親與單身兒子組成的貧困家庭，也有一個由夫妻二人帶著3 個學童組成的非貧困家庭。這些案例表明，貧困與非貧困，主要差別是“女主內”的主內能力?；ㄥX是將收入轉化為消費和再生產的能力，關系到個人、家庭成員人力資本的提升。低收入群體面臨著將有限的收入用好的能力限制和把低收入轉化為實質自由的巨大挑戰(zhàn)。低收入的弱勢群體收入低、蛋糕小，要把蛋糕分好就更加不容易，所謂窮家難當。2019 年，諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者在《貧窮的本質》一書中寫道：窮人所陷入的困境與我們其他人的困擾似乎是一樣的—缺乏信息、信念、不堅定、拖延。我們并不貧窮，受過良好的教育，見多識廣，但我們與窮人的差別其實很小，因為我們的認識比我們想象中的要少得多[11]。富裕的人們不受收入約束地進行選擇，可選擇的范圍大。窮人的選擇，是在多種約束下的天然地厭惡風險，窮人承受不了風險。因此，生計能力減貧既表現(xiàn)為掙錢能力，也表現(xiàn)為花錢的持家能力。

2.2 性別紅利理論

2.2.1 從家務到家務勞動

毫無疑問，持家與家務活是已婚女性的標簽?！凹覄談趧印备拍顚⑹袌雠c家庭的相互依存關系鏈接了起來：家務勞動是勞動（housework is work），而且家務勞動是無償、不支付薪酬（freeunpaid）的勞動[5]62。換言之，家務勞動是妻子在家中進行的工作勞動，是在住宅內（domus）進行的無償勞動，從這種無償勞動中獲利的是市場、市場中的男性以及勞動力市場。家庭承載著市場中勞動力的再生產功能，是勞動力市場的終端，承載著人力資本的投入和產出。在家庭中，人們組成再生產的權利和義務關系，以夫妻、父母、親子、兒女的形式表達，規(guī)范著家庭成員的職責和義務[5]20。家庭在市場之外，女性在家庭之內，男性在市場之內，市場之內的勞動是有償?shù)?，家庭之內的勞動則是無償?shù)摹o償?shù)募覄談趧游幢挥嬋雵鴥冉?jīng)濟發(fā)展之中，家務勞動價值未被市場認可，從事家務勞動的女性不得不依從于男性，被女權主義者定義為父權制對女性家務勞動的剝削。

2.2.2 從家務勞動到性別紅利

“性別紅利”一詞最早是指女性在社會和家庭中發(fā)揮關鍵作用，因此增加女性的就業(yè)機會可以促進經(jīng)濟增長和消除貧困。該概念在2012 年引入中國并引起了學者們的關注，許多學者對性別紅利進行了研究。性別紅利是在對女性勞動人口的能力以及技能的開發(fā)、利用的基礎上，通過對有效人力資本以及自身潛能的充分挖掘與開發(fā)，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展補充勞動力資源和勞動生產率，并提高人民的經(jīng)濟和社會福利，提高人民的生活水平[19]?；蛘哒f，性別紅利是通過社會性別平等釋放出來的一種福利，包括了微觀的家庭層面以及宏觀的社會層面[20]，是通過對女性全生命周期的投資而實現(xiàn)的經(jīng)濟回報或者收益[21]，是由女性地位提升帶來的女性勞動參與率和社會參與率增加，在家庭層面有利于改善家庭成員健康、增加子女教育投入、消除貧困代際傳遞[22]。市場化、性別化的勞動政體是將生產勞動和照料勞動人為分離，將照料勞動分配給女性，微觀的照料勞動的女性化構成了宏觀的經(jīng)濟增長[23]，同樣是性別紅利的一種表達形式。也可以說，性別紅利是性別平等條件下女性生計能力提升和女性勞動力社會參與率提升所帶來的社會經(jīng)濟回報，這種回報同樣包括在家庭福利水平提升方面。

2.2.3 實現(xiàn)性別紅利是有條件的

性別紅利是通過實現(xiàn)社會性別平等所產生的新經(jīng)濟效益，能否收獲這個紅利則需要一系列社會、文化、經(jīng)濟和制度等宏觀層面的變革。一方面，新經(jīng)濟效益是通過從事有償勞動女性人口數(shù)量增加和女性人口生產力水平提升兩種途徑來實現(xiàn)。更多女性勞動力從無償家務勞動中釋放出來，投入到市場勞動之中，提高了女性人口生產力水平，可以獲得更多有償收入。投入勞動力市場的女性被社會建構的性別分工定位在服務行業(yè)以及一些就業(yè)技能相對較低的領域。例如教育、醫(yī)療護理、金融等服務型行業(yè)以及餐飲住宿、零售、居民服務等技能要求相對較低的崗位。女性社會勞動參與率的提升雖意味著宏觀層面性別紅利的收割，但在女性外出就業(yè)之后，家庭性別分工并不因女性就業(yè)而有所改變，女性的多重角色常常限制女性的就業(yè)選擇，出現(xiàn)“工作—家庭”之間如何平衡的矛盾，扮演著雙重角色（dual role），也意味著雙重負擔（dual burden）[5]。另一方面，家庭照料勞動的社會化又將更多女性從無償?shù)募彝趧又嗅尫诺接袃數(shù)恼樟蟿趧又?，微觀層面的家庭也同樣收獲性別紅利。照料勞動社會化既為中高收入家庭從市場購買照料服務創(chuàng)造了更多條件，又讓低收入家庭女性能夠有更多的社會勞動參與機會，從照料服務中獲得收入。

2.3 賦權理論

2.3.1 賦權可以增強生計能力

賦權（empowerment）亦稱“增權”，是被剝奪了選擇能力的人獲得能力的過程，包括了資源、能動性和產出三個方面的內涵。婦女賦權包括給予女性有利的資源條件，保障女性具有自己選擇生活并追求所選生活目標的能力，女性在資源和能動性兼有的條件下有相應的產出或結果。婦女賦權是國際社會不斷推崇的女性發(fā)展和減貧的重要條件，也是國家發(fā)展的關鍵因素。我國《憲法》明確規(guī)定，婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同男子平等的權利。為確保婦女權益，我國還制定了《中華人民共和國婦女權益保障法》，編制了《中國婦女發(fā)展綱要》，從法律法規(guī)和國家政策等方面確保婦女平等享有資源。生計能力是賦權的基本要件，或者說生計能力本身就是賦權。生計能力是“內生能力與外在資源賦予能力的結合體，是由能力與過程組合而成的能力結構”[24]。內生能力是個體或農戶固有稟賦，外在資源是各類資源稟賦的集合。賦權女性，就是讓外在資源稟賦融入女性生計能力，增強所有婦女和女童的權能。賦權女性同樣包括女性在家庭中的議價能力，包括家庭中“說了算”的主體性。進入市場獲取收入的女性，其收入的90%被用于家庭，可以改善家庭健康和提高家庭營養(yǎng)水平，為子女提供上學機會。

2.3.2 賦權可以提升農村女性的社會參與水平

2015 年，習近平在全球婦女峰會上指出，“環(huán)顧世界，各國各地區(qū)婦女發(fā)展水平仍然不平衡，男女權利、機會、資源分配仍然不平等，社會對婦女權能、才干、貢獻的認識仍然不充分”。保障女性貧困群體的權利不被社會剝奪受到國際社會的關注和支持，1995 年的《人類發(fā)展報告》就提出，應積極解決女性能力增強與發(fā)展機會有限之間的矛盾，在國家層面將女性參與決策的比例提高到30%，從而對女性實施政治賦權。實際上，對貧困女性進一步的賦權還應包括增加貧困女性的知識、能力、自尊、自信以及工作或創(chuàng)業(yè)技能，擴展和延伸貧困女性的經(jīng)濟決策權，使貧困女性能獲得并控制包括就業(yè)和創(chuàng)收活動在內的財務、實物和知識等方面的各種生計資產，進而增加其經(jīng)濟活動權利以實現(xiàn)其減貧和經(jīng)濟狀況的改善。對貧困女性的賦權，就是實現(xiàn)貧困女性內生能力不斷提升、外在資源稟賦能力不斷加強的過程，也是貧困女性生計策略調整優(yōu)化的過程，更是貧困女性家庭福利不斷改善的過程。我國農村貧困治理特別強調農村女性賦權：民政部在1999 年就下發(fā)了《關于努力保證農村婦女在村委會成員中適當名額的意見》；2008 年，全國婦聯(lián)和民政部聯(lián)合下發(fā)了《充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在基層群眾自治制度建設中積極作用的若干意見》和《關于進一步加強新形勢下婦女參加村民委員會工作的意見》；2009年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》，要求“把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人”；《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020 年）》規(guī)定，“村委會成員中女性比例達到30% 以上，村委會主任中女性比例達到10%以上”。

2.3.3 賦權可以消弭性別發(fā)展的不平衡不充分

2020 年，聯(lián)合國婦女署在《北京會議召開25 周年婦女權利評估》報告中指出，婦女獲得有償工作機會的比例在近20 年內一直停滯不前，有3 200 萬女童依然處于失學狀態(tài)。當前，全球疫情沖擊下的餐飲、旅游、住宿、零售、教育等行業(yè)因開工不足而出現(xiàn)“新窮人”，其中的大部分為女性。持續(xù)存在的性別差異使女性貧困問題更加凸顯，消除女性貧困問題更強調賦權女性，以規(guī)避“稟賦效應”。稟賦效應最初是指人們在決策中對利害的權衡是不均衡的，即對“避害”的考慮大于“趨利”。這里借用稟賦效應，是指貧困女性群體或貧困群體更多固守傳統(tǒng)生計策略，更多考慮避害而不是趨利。通過賦權增能，幫助貧困女性提升自身能力和建立良好的選擇機制，可以促進其優(yōu)先趨利而不是優(yōu)先避害，從而建立起趨利與避害相融合的選擇機制，以消弭性別發(fā)展的不平衡和不充分。世界銀行在2020 年《世界發(fā)展報告》中強調，任何減貧戰(zhàn)略的核心問題都是拓展窮人的能力問題，同時賦權貧困群體。后疫情時代新窮人的治理，女性賦權是極為重要的內容。

3 農村女性生計能力減貧的社會環(huán)境限制

總體而言，當前社會對農村婦女權能、才干和貢獻的認識并不充分，社會建構的刻板印象和性別分工等依然在某種程度上影響農村女性生計能力培育，來自家庭和女性自身的影響因素也在限制女性發(fā)揮作用。

3.1 農村家庭內部性別的不平等

盡管家庭和社區(qū)的性別失衡（不平等）呈現(xiàn)出多維特征，但是家庭內部的不平等極少被關注，性別化的家庭從根本上限制了所有階層女性的機會均等。這也包括窮人和工薪階層的子女，即源自男性統(tǒng)治的家庭結構和習慣的女性脆弱性惡化了家庭不平等帶來的子女機會的不均等[18]187。盡管男女平等是我國的基本國策，獨生子女家庭也消除了家庭內部子女機會不均等問題，但在傳統(tǒng)農村地區(qū)多子女家庭和傳統(tǒng)觀念影響下，家庭中子女的不均等問題還是不同程度地存在，不僅有女兒打工兒子讀書現(xiàn)象，個別地方還有讓女兒早出嫁、收高價彩禮供兒子娶親現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)消費過世女兒的現(xiàn)象。重男輕女觀念在一些農村地區(qū)還根深蒂固地存在，貶低婦女、歧視婦女、把婦女當作男子的附庸、抹殺婦女的尊嚴和價值等情況仍然存在[25]?？傮w而言，女性在家庭中處于明顯的從屬地位，許多女性依然是只管埋頭拉車，對家庭中的生計資產配置缺乏自主決策意識。此外，家庭生命周期中交替出現(xiàn)的人口再生產剛性照料需求，使她們一生都難以逃離不斷被留守的命運，失去了與男性平等流動的機會[26]，而是被賦予了各種照料責任。筆者在對四川青藏高原東部邊緣區(qū)的長期觀察中還發(fā)現(xiàn)，牧區(qū)家庭中，女兒早早地陪伴母親擠奶洗衣而放棄上學，男子則進入寺廟成為小喇嘛；在擠奶和放牧季節(jié)，女性承受著高強度的家務活與牧業(yè)活動。

3.2 農村文化水平的性別差異

當前，民族地區(qū)農村女性受教育年限普遍偏低，例如甘孜藏族自治州農村女性文盲半文盲比例高達42%（2010 年第六次人口普查數(shù)據(jù)），又如西昌市15 歲及以上女性文盲半文盲人口占比較男性高6.39 個百分點（2010 年），西昌市15 歲及以上彝族女性文盲半文盲占比為39.98%。農村女性人口受教育水平遠低于男性的現(xiàn)象說明，家庭內部子女受教育資源存在不均衡現(xiàn)象。文盲意味著無法閱讀操作規(guī)程和說明書，無法參與到嚴格管理的經(jīng)濟活動之中，從而也就無法實現(xiàn)經(jīng)濟活動的自由，自然限制生計能力提升的自由。實際上，繁重的家務勞動和生計型農活進一步限制了農村女性的可行能力提升。傳統(tǒng)社會對女性的強烈期望是照料者和家庭主婦（家庭生產者），類似地對男性的期望是養(yǎng)家糊口[17]，因此，女童和未婚女性往往會過早地介入家務勞動。而傳統(tǒng)社會對女性角色的建構和家庭在決策時的效用最大化，讓缺乏市場競爭力的女性更多是留守鄉(xiāng)村，承擔維持家庭基本生存所需的農業(yè)生產活動，對女性的非農培訓和生存技能形成限制。

3.3 農村公共空間的社會排斥

社會排斥意指一個人的政治、經(jīng)濟、文化等權利在社會系統(tǒng)中處于被邊緣化的狀態(tài)，即社會成員從政治、經(jīng)濟、文化和社會系統(tǒng)中被排斥出來[27]。社會排斥與能力聯(lián)系在一起，正如森所言，貧困除了意味著收入低下之外，更多地意味著對收入能力的剝奪，這種剝奪就是一種社會排斥[16]168。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中，照顧家庭、承擔家務被認為是女性的天職和本分，而男性則屬于公眾領域，參與社會勞動和社會治理，女性社會組織化程度低于男性的現(xiàn)象普遍存在[28]。鄉(xiāng)村性別權力結構天然地偏向男性而對農村婦女日常生活實踐形成干擾，女性很難克服傳統(tǒng)的性別權力結構而進入村莊治理，也在一定程度上影響女性生計能力中的公眾參與能力?；蛘哒f，女性化的村莊人口與男性化的村莊治理權力結構，限制了女性生計能力的發(fā)展和提升。據(jù)統(tǒng)計，到2019 年，全國村委會主任中女性占比已達到11.9%，但也必須看到，傳統(tǒng)農村地區(qū)的婦女依然是無社會權威的主體，她們被排斥在掌握話語權和領導權的圈層之外，紅白事、廟會等社會事務由男性掌握著話語權，婦女則是被支配者[29]。

3.4 農村女性自我定位的內生化

對于農村女性群體而言，女性受教育程度偏低的客觀現(xiàn)實，疊加上天然的地理環(huán)境阻隔，進一步降低了農村女性的受教育程度和出行自由，限制了女性進入勞動市場的自由，女性被固化在生計型活動場域，因以無報酬的家務勞動、無現(xiàn)金的食物生產、放牧等領域，而自我定位于“家庭沒有收入來源的人”[30]。尤其需要指出的是，家務活是免費的且不被家庭和政策層面認可的貨幣化勞動，更未被納入地區(qū)經(jīng)濟總量之中。經(jīng)濟依賴對于一個成人的心理影響是巨大的，依托于丈夫經(jīng)濟收入的妻子很難在家庭中獲得議價能力。而且很多家務活是乏味和不愉快的，單調的清掃、買食物、洗衣服、做飯等構成了農村已婚女性日常生活的基本內容，也是大部分人不喜歡的家務活，“喪偶式育兒”在傳統(tǒng)農村社會被視為理所當然。長期做家庭主婦不僅會削弱其供養(yǎng)自己的能力，而且會限制其對未來生活的選擇，在現(xiàn)實社會中，導致家庭主婦工作的價值不高。

3.5 農村發(fā)展項目的性別盲視

性別意識有助于促進女性有序參與到農村發(fā)展項目中，提高女性在項目中的獲得感。目前，精準扶貧的重要瞄準單元是貧困村和貧困戶，以“家”（或“戶”）為單位的精準幫扶對家庭內部的性別不平等關系關注不足。特別是農村發(fā)展項目的參與和發(fā)展需求的制定仍以男性為中心，婦女處于從屬地位，貧困決策和發(fā)展需求的滿足均未納入社會性別意識[31]。由于忽視性別意識、父權制以及家庭內部的不平等，一些促進婦女就業(yè)、帶動經(jīng)濟增長的努力反而可能使女性的相對貧困程度加重。以中國農村20 世紀50 至80 年代的若干次政策轉型為例，在農業(yè)集體化的過程中，承受多重負擔的女性比男性付出了更多的辛苦，也感受了更深的苦難。她們除了收獲精神上的平等與勞動力的解放，并未在村落中贏得與其付出相匹配的社會地位[32]。盡管農業(yè)勞動在某種程度上已經(jīng)女性化了，但無論是獲取農業(yè)資源還是農戶之間合作，依然沒有女性化[33]，以家庭為單元的對外聯(lián)系或社區(qū)參與活動中，男性依然是天然的家庭代表。

4 結語

我國在2020 年底已徹底消除了現(xiàn)行標準之下的絕對貧困和整體性區(qū)域貧困，目前正在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。脫貧地區(qū)有持續(xù)5 年的銜接期以向鄉(xiāng)村振興過渡，而脫貧地區(qū)和脫貧人口的持續(xù)發(fā)展依然是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點和難點。無論是鞏固脫貧攻堅成果還是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵還是鄉(xiāng)村人口及其生計能力提升。女性占鄉(xiāng)村人口的半數(shù)甚至超過半數(shù)，鄉(xiāng)村女性群體生計能力提升及其超半發(fā)展效應，毫無疑問將是脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關注的重點。