北京市支援合作辦公室黨組書記、主任 丁勇

1992 年3 月，黨中央、國務(wù)院作出對口支援三峽庫區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，至今已進入第30 個年頭。30 年來，北京市始終把對口支援湖北省巴東縣作為義不容辭的政治責(zé)任，建立高位推動、市區(qū)聯(lián)動、多方協(xié)同的對口支援工作體系，集聚北京市優(yōu)勢資源，確保財政穩(wěn)定支持，累計投入援助資金10.36 億元，實施援建項目274 個，助力巴東在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)改善，在長期實踐中探索形成了具有首都特色的對口支援工作模式，取得了顯著成效。

堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)高位推動。時刻牢記習(xí)近平總書記提出的“看北京首先要從政治上看”的要求，北京市委市政府歷任領(lǐng)導(dǎo)高度重視對口支援三峽庫區(qū)工作，21 次前往巴東實地調(diào)研，高位推進移民遷建和安穩(wěn)致富。每年召開市委全會、市委常委會、市支援合作領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署支援合作工作，把對口支援巴東工作與全市支援合作工作同謀劃、同部署、同推進。建立起兩地長效溝通對接機制和互訪交流機制，實現(xiàn)北京市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源與巴東對接，“軟件、硬件”同步支持，推動公共服務(wù)水平不斷提升。通過開展結(jié)對共建，巴東一中近60 名學(xué)生考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名院校，巴東教育成為閃亮名片。

聚焦精準(zhǔn)幫扶，注重改善民生。圍繞“兩不愁、三保障”，北京市持續(xù)加大財政投入，實施了一批精準(zhǔn)扶貧項目，為巴東縣整體脫貧摘帽注入強勁動力。在脫貧攻堅戰(zhàn)沖刺階段，額外增加財政支持8800 萬元，先后實施了茶店子水廠、黃土坡移民小區(qū)等一批民生工程。茶店子鎮(zhèn)10 萬群眾因此告別“守著長江沒水吃”的日子，被水利部評為“解決山區(qū)飲水問題經(jīng)典案例”。

深化產(chǎn)業(yè)合作，破解發(fā)展難題。北京市充分結(jié)合巴東縣資源優(yōu)勢，補短板、強弱項，通過支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力移民實現(xiàn)安穩(wěn)致富。支持神農(nóng)溪景區(qū)建設(shè)，助力景區(qū)成功申報國家5A 級景區(qū)。組織北京茶葉交易中心與巴東縣開展深度合作，打造“正山堂巴東紅”品牌，助力巴東成功躋身中國茶業(yè)百強縣。推動北京市牛欄山酒廠將巴東水布埡酒廠納入基酒供應(yīng)商，通過指導(dǎo)促進其產(chǎn)量、品質(zhì)提升，帶動高粱、玉米種植戶穩(wěn)定增收。為支持巴東優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進京銷售，在北京消費扶貧雙創(chuàng)中心設(shè)立巴東消費扶貧館，這是唯一一家在此設(shè)立的縣級場館。

深化結(jié)對共建，凝聚支援合力。30 年來，在市級統(tǒng)籌對口支援巴東基礎(chǔ)上，北京市朝陽區(qū)、豐臺區(qū)以及市公安局等市級部門先后參與到對口支援巴東的工作當(dāng)中。2015 年起，房山區(qū)與巴東縣開展結(jié)對援建，房山區(qū)長陽鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與巴東縣信陵鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對幫扶，對口支援工作的廣度和深度進一步增強。7 年來，房山區(qū)投入援助資金3700 萬元，重點圍繞精準(zhǔn)扶貧、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域支持巴東發(fā)展。

選派優(yōu)秀人才，強化智力支援。北京市先后選派財政、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域15 批44 名優(yōu)秀干部人才赴巴東掛職交流。掛職干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦開展對接，先后為巴東引進時珍堂藥業(yè)、北汽新能源、博宇工貿(mào)等在京龍頭企業(yè)，有效完善了巴東產(chǎn)業(yè)鏈。

隨著對口支援巴東任務(wù)進入推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，2021 年年底，北京市會同巴東縣共同編制《北京市對口支援湖北省巴東縣“十四五”規(guī)劃》，明確“措施不變，力度不減”，繼續(xù)圍繞生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、干部人才等重點領(lǐng)域做好對口支援工作。

一是加強公共服務(wù)供給。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，助力教育均衡發(fā)展。健全巴東公共安全衛(wèi)生體系，深化醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對合作，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。深化勞務(wù)合作，精準(zhǔn)引導(dǎo)巴東勞動力在京就業(yè)。支持推進基本公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，助力完善社會保障體系。

二是推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮首都科技、人才優(yōu)勢，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動道地藥材、富硒食品等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織旅游龍頭企業(yè)與巴東開展合作，依托神農(nóng)溪、巫峽口、巴人河等巴東旅游資源，統(tǒng)籌北京市對口協(xié)作地區(qū)湖北神農(nóng)架、十堰武當(dāng)山等知名旅游資源，謀劃跨區(qū)域旅游線路，全方位開拓旅游市場。

三是助力實施鄉(xiāng)村振興。支持完善能源水利設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水保障工程。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興致富帶頭人等實用型人才，助力脫貧群眾持續(xù)增收。

四是深化干部人才交流。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部赴巴東掛職，深化專業(yè)技術(shù)人才交流活動。依托北京市屬高校、企業(yè)為巴東培養(yǎng)發(fā)展建設(shè)急需的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

下一步，北京市將繼續(xù)用心、用情、用力書寫好對口支援三峽庫區(qū)發(fā)展新篇章，助力巴東取得發(fā)展新成就?！?/p>