重慶市水利局黨組書記、局長 張學(xué)鋒

三十年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家部委的傾力支持下，在對(duì)口支援省市跨越山海的無私援助下，我們牢記職責(zé)使命、不負(fù)囑托期望，順利完成三峽重慶庫區(qū)百萬移民搬遷安置任務(wù)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)對(duì)口支援工作從“啟動(dòng)推進(jìn)、鞏固提高”進(jìn)入到“深化合作、創(chuàng)新發(fā)展”的嶄新階段，合力交出了一份讓人民滿意的答卷。

以國家戰(zhàn)略為牽引，構(gòu)建對(duì)口支援大格局。重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用，三峽重慶庫區(qū)成為多項(xiàng)國家戰(zhàn)略的交匯地。近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作的重要論述、在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的系列重要講話精神，始終站在戰(zhàn)略全局高度去認(rèn)識(shí)和把握對(duì)口支援工作，推動(dòng)對(duì)口支援工作積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，以對(duì)口支援服務(wù)國家戰(zhàn)略，以國家戰(zhàn)略牽引帶動(dòng)庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2004 年以來，水利部、重慶市政府舉辦的13 屆“支洽會(huì)”促進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)、機(jī)遇疊加，成為全國對(duì)口支援三峽庫區(qū)的重要平臺(tái)和旗艦品牌。在對(duì)口支援三十年之際，重慶市政府統(tǒng)籌庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)安全和移民安穩(wěn)致富等各個(gè)方面，印發(fā)《全國對(duì)口支援三峽重慶庫區(qū)合作實(shí)施規(guī)劃（2021—2025 年）》；14 個(gè)受援區(qū)縣結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、傳統(tǒng)文化，與對(duì)口支援省市認(rèn)真研究、精心謀劃，共同完成新一輪合作實(shí)施規(guī)劃的編制印發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)口支援三峽重慶庫區(qū)的精準(zhǔn)度、實(shí)效性。

以創(chuàng)新合作為路徑，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。三峽重慶庫區(qū)集大山區(qū)、大庫區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)于一體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差、發(fā)展底子薄。我們始終堅(jiān)持把涵養(yǎng)和提高庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作為“重中之重”，積極整合對(duì)口支援政策、資金、項(xiàng)目，緊扣庫區(qū)自然資源、人文歷史、市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等稟賦特征及資源優(yōu)勢，合作引進(jìn)企業(yè)、振興實(shí)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。截至2021 年，累計(jì)引入對(duì)口支援各類資金1600 余億元，其中到位無償援助資金56 億余元，近2000 家企業(yè)到庫區(qū)合作投資興業(yè)，云陽、奉節(jié)等區(qū)縣“保姆式”“一站式”政企服務(wù)機(jī)制精準(zhǔn)發(fā)力，逐步形成了資金輸入型、產(chǎn)品輸出型、優(yōu)勢互補(bǔ)型三種合作模式。正凱集團(tuán)、華峰集團(tuán)、紅星美凱龍等知名企業(yè)進(jìn)駐庫區(qū)，娃哈哈、如意集團(tuán)等成為合作典范，云海藥業(yè)、奉節(jié)臍橙等三峽品牌享譽(yù)全國，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)“造血”能力不斷增強(qiáng)。近十年，三峽重慶庫區(qū)地方生產(chǎn)總值增長3.4倍，增速高于全國、全市平均水平，三次產(chǎn)業(yè)比重由1∶6∶3逐步調(diào)整為1∶4∶5，形成以柑橘、中藥材等為主的現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)體系，建成以綠色食品加工、生物醫(yī)藥等為代表的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建起集生態(tài)、休閑、觀光于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有力提升。

以民生改善為根本，增強(qiáng)庫區(qū)群眾獲得感。建設(shè)美好庫區(qū)、確保移民安穩(wěn)致富是重慶肩負(fù)的重要職責(zé)和重大使命。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好庫區(qū)群眾的根本利益作為首要原則，加快補(bǔ)齊庫區(qū)民生短板。充分依托對(duì)口支援平臺(tái)，重點(diǎn)突破城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享等關(guān)鍵瓶頸，奏響新型城鎮(zhèn)化和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“共進(jìn)曲”；圍繞教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施改善民生福祉提升行動(dòng)，浙涪友誼學(xué)校、草堂社會(huì)福利院、萬州天津醫(yī)院成為對(duì)口支援促進(jìn)庫區(qū)民生事業(yè)發(fā)展典范。近十年，結(jié)合三峽后續(xù)工作實(shí)施，三峽重慶庫區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目291 個(gè)，新建中小學(xué)117 所，衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)院床位數(shù)量分別增長2倍、2.2 倍，城鄉(xiāng)移民人均可支配收入分別增長4.5 倍和3.1倍，庫區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

知來路，啟新程。我們感恩黨中央的親切關(guān)懷，感激國家部委的巨大幫助，感謝兄弟省市的無私援助。在新的征程上，我們將以貫徹落實(shí)好新一輪對(duì)口支援合作規(guī)劃為主線，充分發(fā)揮三峽重慶庫區(qū)“戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)+生態(tài)保護(hù)+西部開發(fā)”的綜合優(yōu)勢，聚焦聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，與兄弟省市一道，傾力打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、人力協(xié)作“三個(gè)升級(jí)版”，接續(xù)推動(dòng)三峽重慶庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓庫區(qū)群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！?/p>