楊 沐

云南省作為中國(guó)與南亞東南亞合作的前沿，在打造周邊命運(yùn)共同體中發(fā)揮著不可替代的作用。2020年1月習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，“云南是我國(guó)面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡”，“云南是我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道，是‘一帶一路’建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)”，這是對(duì)云南做好周邊工作的指示要求。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以高層交往帶動(dòng)全面合作

以服務(wù)國(guó)家總體外交和云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為己任，以共建“一帶一路”和建設(shè)中國(guó)面向南亞東南亞輻射中心為抓手，發(fā)揮與南亞東南亞國(guó)家交往歷史悠久、傳統(tǒng)友誼淵源深厚、經(jīng)濟(jì)合作緊密的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展與周邊國(guó)家常態(tài)化、走親戚式的互訪交流，以政治交往帶動(dòng)各領(lǐng)域合作，進(jìn)一步深化構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體共識(shí)；落實(shí)好雙方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人互訪達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)、成果涉云南項(xiàng)目，推動(dòng)云南與相關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)合作日益深化；發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鞯男?，帶?dòng)我省經(jīng)濟(jì)、教育、文化、旅游等領(lǐng)域?qū)ν夂献?；?zhēng)取更多周邊國(guó)家元首、政府首腦、政黨領(lǐng)導(dǎo)人及前政要、知名人士到云南考察訪問，提升云南國(guó)際影響，拓展國(guó)際合作渠道；鮮活宣介云南在抗擊疫情、扶貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)等方面的生動(dòng)實(shí)踐，為周邊國(guó)家了解中國(guó)理念、中國(guó)道路提供方便。

堅(jiān)持開放包容，以共同發(fā)展深化利益融合

堅(jiān)持互利共贏理念和正確義利觀，發(fā)揮我省對(duì)周邊國(guó)家發(fā)展的輻射力和帶動(dòng)力，有針對(duì)性地引導(dǎo)我省企業(yè)赴周邊國(guó)家投資興業(yè)；積極推進(jìn)瀾湄合作，規(guī)劃一批經(jīng)貿(mào)、投資、交通、旅游、人文等合作項(xiàng)目，促進(jìn)瀾湄各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利用好云南與越南、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、印度、馬爾代夫等國(guó)的雙邊合作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，提升云南對(duì)地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)力；支持加快跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)揮云南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造鄰國(guó)間邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作的示范點(diǎn)；大力推進(jìn)科技合作，在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防治等方面加強(qiáng)交流合作；提升以中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)—南亞合作論壇、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)為代表的國(guó)際展會(huì)國(guó)際化、專業(yè)化水平，打造中國(guó)與南亞東南亞及環(huán)印度洋國(guó)家深化合作的良好平臺(tái)。

堅(jiān)持互利共贏，以互聯(lián)互通助推“一帶一路”建設(shè)

立足沿邊公路、沿邊鐵路建設(shè)，加強(qiáng)外事協(xié)調(diào)，推動(dòng)與周邊互聯(lián)互通對(duì)接，深入推進(jìn)中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，中老、中緬經(jīng)濟(jì)走廊合作建設(shè)，切實(shí)將“經(jīng)濟(jì)通道”變?yōu)椤巴ǖ澜?jīng)濟(jì)”；支持昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)加密國(guó)際航線，建設(shè)西南國(guó)際航空樞紐，支持州（市）通用機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際航線；加快中老鐵路沿線開發(fā)，深化中老產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)中老命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)；進(jìn)一步推動(dòng)中越、中緬公路對(duì)接，促進(jìn)地區(qū)交通大聯(lián)通格局；加強(qiáng)外事協(xié)調(diào)，推進(jìn)與周邊國(guó)家的通關(guān)便利化，推動(dòng)在國(guó)際公路、鐵路重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)物流中心，提升國(guó)際物流集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)功能；推動(dòng)中緬、中老、中越、中緬孟電力聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提升地區(qū)電力合作水平。

堅(jiān)持平等互鑒，以人文之美促進(jìn)民心相通

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。積極推動(dòng)與周邊國(guó)家的人文交流，加深相互理解，促進(jìn)相互信任；支持教育對(duì)外合作，繼續(xù)與周邊國(guó)家合作建設(shè)孔子學(xué)院、孔子課堂等語(yǔ)言、文化交流機(jī)構(gòu)，支持高校和研究機(jī)構(gòu)與國(guó)外開展聯(lián)合辦學(xué)、研討交流等國(guó)際合作；大力實(shí)施“留學(xué)云南計(jì)劃”，吸引更多周邊國(guó)家學(xué)生到云南學(xué)習(xí)；深入開展文化交流，大力支持“文化周”“藝術(shù)展”“太極班”等文體交流活動(dòng)；深入涵養(yǎng)僑務(wù)資源，積極開展面向華裔青少年的夏（冬）令營(yíng)、同鄉(xiāng)聯(lián)誼等僑務(wù)交流活動(dòng)；加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，打造一批受眾廣、影響大的對(duì)外傳播媒介和節(jié)目；積極舉辦邊民聯(lián)歡、民族節(jié)慶等富有邊境地域特色的跨境文化交流活動(dòng)，深化邊民友好；建設(shè)好“國(guó)門學(xué)?！薄皣?guó)門醫(yī)院”“國(guó)門市場(chǎng)”，締結(jié)一批友好城市、友好村寨，潤(rùn)化情誼，融合民心。

堅(jiān)持以義為利，以國(guó)際發(fā)展合作展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)

展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極參與全球治理，為周邊國(guó)家提供更多公共產(chǎn)品，在衛(wèi)生保健、災(zāi)害防治、打擊跨境犯罪等方面與周邊開展密切合作，力所能及地為周邊國(guó)家提供幫助。繼續(xù)為周邊國(guó)家抗擊疫情提供幫助，視情應(yīng)邀向周邊國(guó)家提供援助疫苗和抗疫物資、派出醫(yī)療隊(duì)、援建檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等幫助；量力在公共服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域?yàn)橹苓厙?guó)家提供援助，展現(xiàn)國(guó)際道義；深化醫(yī)療國(guó)際合作，在周邊國(guó)家遭遇自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)予以援助，積極開展“光明行”白內(nèi)障手術(shù)、“愛心行”先天性心臟病篩查、婦幼保健等國(guó)際公益醫(yī)療，與相關(guān)國(guó)家共同建設(shè)“跨境醫(yī)療聯(lián)合體”，推進(jìn)跨境疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控合作，構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體；與周邊國(guó)家開展安全、執(zhí)法合作，防范化解各種非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)安全穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境；打造一支活躍在周邊的民間交往隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)組織“走出去”，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、減貧、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷩?guó)際公益活動(dòng)，搭建民心相通“連心橋”，厚植友好民意。

總之，要努力踐行親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，做經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)者、人文交流的參與者、地區(qū)穩(wěn)定的維護(hù)者和社會(huì)治理的貢獻(xiàn)者，在周邊命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)云南力量。