王 羽

《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要做強(qiáng)一批集聚引導(dǎo)效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。截至2021年底，國(guó)家廣播電視總局已批準(zhǔn)設(shè)立28家視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），涵蓋了視聽文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈條全領(lǐng)域，入駐企業(yè)營(yíng)業(yè)收入近千億，成為拉動(dòng)我國(guó)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。2020年9月17日，習(xí)近平總書記到馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園考察并作出重要指示，對(duì)視聽文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要方向指引。他指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途。以馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為代表的廣電視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化強(qiáng)國(guó)的重大機(jī)遇，不斷吸附產(chǎn)業(yè)資源，打造新時(shí)代視聽產(chǎn)業(yè)集群，依托園區(qū)平臺(tái)開辟大視聽產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)的新藍(lán)海。

一、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概況

馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)面積15.75平方公里，其中核心區(qū)約5平方公里，由湖南廣電為核心的建成區(qū)和瀏陽(yáng)河“第八灣”鴨子鋪的新建區(qū)組成，功能區(qū)約10平方公里，覆蓋月湖、山鷹潭、長(zhǎng)沙大學(xué)一帶，承擔(dān)生態(tài)文旅、產(chǎn)業(yè)輻射、生活配套、人才培育等四個(gè)大功能。

2016年10月13日，時(shí)任湖南省委書記杜家毫在省委常委會(huì)上首次提出“北有中關(guān)村、南有馬欄山”的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。經(jīng)過(guò)一年多研究論證和籌備，2017年12月20日，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正式掛牌成立。作為湖南省實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略的重要“試驗(yàn)田”，園區(qū)對(duì)標(biāo)“中關(guān)村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)視頻文創(chuàng)資源集中和產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”。2021年，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)收500億元，同比增長(zhǎng)25%，相比建園之初增長(zhǎng)168億元；完成企業(yè)稅收30億元，同比增長(zhǎng)19.5%，高出長(zhǎng)沙全市增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；園區(qū)68家企業(yè)納稅超過(guò)500萬(wàn)元，畝均稅收超過(guò)41.3萬(wàn)元，位居省級(jí)園區(qū)前列；2021年新增高新技術(shù)企業(yè)40家，新增企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)2027項(xiàng)，累計(jì)新注冊(cè)企業(yè)2400余家，企業(yè)總量超3600家。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正成為廣電視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“排頭兵”，不斷引領(lǐng)大視聽產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。

二、以文化科技融合為引領(lǐng)，打造創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁引擎

科技創(chuàng)新正成為視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要支撐，文化與科技融合帶來(lái)了視聽文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正積極探索“科文融合”，以新技術(shù)開辟新未來(lái)。

一是強(qiáng)化技術(shù)支撐，構(gòu)建“223”技術(shù)底座。 馬欄山在園區(qū)建設(shè)中非常重視底層支撐技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，積極布局具有驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)性的技術(shù)研創(chuàng)架構(gòu)。包括2個(gè)平臺(tái)：超高清視頻共享制作云平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)；2個(gè)研究院：區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用研究院、馬欄山計(jì)算媒體研究院；3個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室：下一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室馬欄山研究院、5G高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用國(guó)家廣電總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家電視技術(shù)工程中心馬欄山分中心。目前“223”技術(shù)底座已初步形成，科研轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力不斷顯現(xiàn)，成為支撐園區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能、5G通訊與超高清視頻、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)應(yīng)用，打造一系列新產(chǎn)品新服務(wù)。如園區(qū)5G高新視頻重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，已推出全國(guó)第一個(gè)綜藝節(jié)目虛擬主持人。馬欄山產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)正助力71家企業(yè)開展云上業(yè)務(wù)，VR/XR視頻渲染效率最高提升23倍。人工智能手語(yǔ)播報(bào)系統(tǒng)正應(yīng)用于252家電視臺(tái)和融媒體中心。5G智慧電臺(tái)創(chuàng)新“嫁接”區(qū)塊鏈技術(shù)，年節(jié)目輸出量達(dá)9000小時(shí)，尤其為縣級(jí)融媒體中心智慧廣電建設(shè)，搭建起可復(fù)制、高效率的創(chuàng)新模式。

三是重視科研投入和科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)培育，以科技動(dòng)能引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。對(duì)園區(qū)而言，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是政策舉措，都將科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如園區(qū)“十四五”規(guī)劃提出，園區(qū)企業(yè)研發(fā)（R&D經(jīng)費(fèi)）投入每年將以15%的速度增長(zhǎng)，為園區(qū)的科技創(chuàng)新奠定了主基調(diào)。并且園區(qū)在技術(shù)研發(fā)中摒棄“照搬照抄”和“復(fù)制改造”，著力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。同時(shí)，加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)培育，集聚一批科研創(chuàng)新主體，在“十四五”時(shí)期，園區(qū)科研機(jī)構(gòu)將達(dá)到15家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，每萬(wàn)名從業(yè)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)50件，這將不斷夯實(shí)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大生態(tài)，形成共生互補(bǔ)、高效協(xié)同的發(fā)展關(guān)系

當(dāng)前，各類視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在探索各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，一方面著力推動(dòng)園區(qū)內(nèi)部各要素相互協(xié)同，互利共生，形成完善的生態(tài)架構(gòu)。另一方面積極探索跨界融合，向外拓展構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)大生態(tài)，如文旅融合、產(chǎn)城融合。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園也在這些方面進(jìn)行了積極探索。

一是打造龍頭引領(lǐng)型生態(tài)體系，發(fā)揮關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目的吸附拉動(dòng)作用。馬欄山園區(qū)生態(tài)體系的典型特點(diǎn)，是以湖南廣電等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有協(xié)同關(guān)系的各類企業(yè)，目前已吸附相關(guān)企業(yè)3000多家，其中文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)1188家，數(shù)字出版廣播影視企業(yè)1044家，網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)1008家，產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套企業(yè)360家。在園區(qū)發(fā)展過(guò)程中，湖南廣電等龍頭企業(yè)始終保持主導(dǎo)地位，吸引集聚各類產(chǎn)業(yè)要素，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

二是構(gòu)建一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，多向度集聚產(chǎn)業(yè)資源，形成資源共享、高效集約的生產(chǎn)方式?！捌脚_(tái)生態(tài)”是視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造生態(tài)體系的重要一環(huán)，通過(guò)“建平臺(tái)”聯(lián)通線上線下資源，構(gòu)建實(shí)體與虛擬相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)連接，加速生產(chǎn)要素的高效流通。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園已推出一系列技術(shù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，值得一提的是華為公司在馬欄山建設(shè)的超高清視頻共享制作云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高端制作資源的云端集聚，使硬件“云化”，企業(yè)遠(yuǎn)程上云開展高清視頻制作，大大降低了成本，提高了生產(chǎn)效率。

三是推動(dòng)跨界融合，建設(shè)視聽產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建了不同的生態(tài)圈層，由“視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)核”不斷向外層輻射，加速融入數(shù)字教育、醫(yī)療健康、城市管理、數(shù)字文旅等領(lǐng)域，創(chuàng)造和滿足人民群眾新的文化消費(fèi)需求，如打造月湖小鎮(zhèn)，拓展視頻文旅業(yè)務(wù)；結(jié)合湖南省工程機(jī)械、軌道交通、中小航空動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推出先進(jìn)制造業(yè)5G云VR公共服務(wù)平臺(tái)；與中國(guó)鐵建、中車集團(tuán)合作，拓展視頻科技多場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用等。

四、實(shí)施鏈狀精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”

入園招商是影響園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨著各類視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷落成，對(duì)頭部視聽企業(yè)的爭(zhēng)奪也愈發(fā)激烈。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正探索專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，對(duì)照產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，瞄準(zhǔn)行業(yè)頭部企業(yè)，實(shí)施鏈狀精準(zhǔn)招商，以商招商、企業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商，實(shí)現(xiàn)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”。

一是緊盯頭部企業(yè)，著力引進(jìn)企業(yè)總部或第二總部、重要板塊布局馬欄山。園區(qū)首先著眼于對(duì)接BAT等行業(yè)巨頭、全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍科研機(jī)構(gòu)和獨(dú)角獸企業(yè)，擴(kuò)大馬欄山“優(yōu)質(zhì)朋友圈”，并與騰訊、阿里、百度、字節(jié)跳動(dòng)等國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)建立定期對(duì)接機(jī)制。同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，“缺什么補(bǔ)什么”，重點(diǎn)對(duì)接卡梅隆佩斯、華為、中國(guó)聯(lián)通、芝麻資本、梨視頻、虎牙直播等一批重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)和視頻文創(chuàng)企業(yè)。

二是積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，打造“馬欄山時(shí)間”招商品牌。園區(qū)相繼在北京、香港、深圳、韓國(guó)等地舉辦“馬欄山時(shí)間”品牌推介會(huì)、“湘商對(duì)接會(huì)”、深圳招商座談會(huì)專場(chǎng)活動(dòng)、中韓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等，簽約IEF（國(guó)際數(shù)字娛樂嘉年華）賽事，該賽事將連續(xù)6年輪流在韓國(guó)和馬欄山舉行總決賽。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與商會(huì)和行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和互動(dòng)，開展以商招商，以商聚商。并且著眼于服務(wù)好入園項(xiàng)目和入園企業(yè)，開展口碑招商，形成口碑效應(yīng)。

五、推出政策“工具箱”，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境

政策方向和政策力度是影響視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要因素，為推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)推出了一系列支持政策和多樣化的服務(wù)舉措，創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

一是將馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園作為部省共建項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)高站位謀劃發(fā)展。2018年10月，國(guó)家廣播電視總局和湖南省人民政府共同簽署《國(guó)家廣播電視總局 湖南省人民政府中國(guó)（長(zhǎng)沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議》，共同推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。在政策扶持、宣傳推介、資金對(duì)接、技術(shù)引導(dǎo)、成果應(yīng)用等方面對(duì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)給予支持。同時(shí)，推出一系列部省共建重點(diǎn)項(xiàng)目，如編制“馬欄山指數(shù)”、建設(shè)5G高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，不斷擦亮馬欄山品牌。

二是湖南省和長(zhǎng)沙市出臺(tái)了“1+1+6”政策體系，從實(shí)際出發(fā)深入支持園區(qū)發(fā)展。第一個(gè)“1”是湖南省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的若干意見》，“1+6”是長(zhǎng)沙市政府出臺(tái)的系列文件，其中“1”是《關(guān)于支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)的若干政策意見》，“6”是指園區(qū)模式、培育企業(yè)、公共平臺(tái)、文化金融、人才特區(qū)、馬欄山指數(shù)等6個(gè)方面74條舉措。

三是出臺(tái)“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成“四獎(jiǎng)兩補(bǔ)三支持”扶優(yōu)體系。其中，“四獎(jiǎng)”指企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)、平臺(tái)服務(wù)獎(jiǎng)、人才引進(jìn)獎(jiǎng)。例如，對(duì)入駐園區(qū)的知名視頻文創(chuàng)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，按對(duì)市、區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)部分，前三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年給予30%獎(jiǎng)勵(lì)；成功上市的企業(yè)給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高端人才最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)貼、200平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼和最高1000萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；對(duì)突出貢獻(xiàn)、緊缺人才給予其個(gè)稅地方部分50%～80%的獎(jiǎng)勵(lì)?！皟裳a(bǔ)”指運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和信貸補(bǔ)貼。例如，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究，每年最高給予1000萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在園區(qū)開展天使投資的機(jī)構(gòu)，符合條件的，給予每年150萬(wàn)元補(bǔ)貼?！叭С帧敝纲Y金保障支持、土地供應(yīng)支持、創(chuàng)新發(fā)展支持。例如，支持設(shè)立馬欄山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金；創(chuàng)新供地方式，通過(guò)彈性年期、分段計(jì)收、梯度開發(fā)等差別滿足特殊項(xiàng)目用地需求；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取“一事一議”“一企一策”。

四是推出一系列有用有效的綜合服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一方面推動(dòng)100項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，48項(xiàng)文化審批服務(wù)全程幫代辦，294件“多規(guī)合一”辦件承諾在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，并為115家規(guī)模以上企業(yè)配置全天候“服務(wù)管家”。另一方面，對(duì)企業(yè)入駐獎(jiǎng)補(bǔ)、房租補(bǔ)貼“即申即審”，企業(yè)“入規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)、高新企業(yè)入駐獎(jiǎng)勵(lì)“免申即享”，政策申報(bào)、審核、兌現(xiàn)全程網(wǎng)辦。同時(shí)，擴(kuò)大融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款3920 萬(wàn)元。配合省市出臺(tái)文化創(chuàng)意企業(yè)高層次人才認(rèn)定目錄，兌現(xiàn)各類人才獎(jiǎng)勵(lì)694.96萬(wàn)元。

馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園從掛牌之初，便明確“不做地產(chǎn)做文產(chǎn)”的建設(shè)要求，緊緊圍繞大視聽產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和前沿方向，以“文化+科技”為引領(lǐng)進(jìn)行生態(tài)化布局，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路。據(jù)悉，未來(lái)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園將以打造“先進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新制造高地、文創(chuàng)科技研發(fā)應(yīng)用高地、文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展高地”為核心，以“一主一特”為發(fā)展定位，繼續(xù)做強(qiáng)視頻文創(chuàng)主業(yè)，做大5G高新視頻技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，打造新時(shí)代大視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地標(biāo)。